社會(huì)保險(xiǎn)管理處交流材料

1、社會(huì)保險(xiǎn)管理處交流材料 近年來(lái)，我市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，服務(wù)民生，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、克難攻艱的開(kāi)拓精神，狠抓基金征繳和內(nèi)部制度建設(shè)，著力提升經(jīng)辦能力和經(jīng)辦水平，較好完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，多項(xiàng)工作都始終走在全市前列，受到各級(jí)的充分肯定。在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)了社會(huì)保障體系的建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。 一、基本情況 我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工人從1986年10月開(kāi)始實(shí)施繳費(fèi)，由企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)責(zé)實(shí)施，1995年開(kāi)始實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保

2、險(xiǎn)，參保的范圍和對(duì)象為：機(jī)關(guān)、群團(tuán)、全額撥款事業(yè)單位中勞動(dòng)合同制工人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選聘干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編職工；差額撥款、自收自支事業(yè)單位的全部職工，實(shí)際參保范圍和對(duì)象還包括參照公務(wù)員管理的3家行政性公司。經(jīng)過(guò)16年的不懈努力，參保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，運(yùn)行步入了良性發(fā)展的軌道。截止2011年12月，全市共有354個(gè)參保單位5525人參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中在職參保為3843人，享受養(yǎng)老待遇的離退休人員為1682人，在職參保人數(shù)與享受待遇人數(shù)供養(yǎng)比為2.28：1。全年應(yīng)收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2461.2萬(wàn)元，實(shí)收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2441.5萬(wàn)元，當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率為99.2%；清收往欠9.17元，清欠

3、率為100%；全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出3815.2萬(wàn)元；全年財(cái)政補(bǔ)貼收入1410萬(wàn)元。 二、主要做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作提供了組織保證。社會(huì)保障制度是社會(huì)的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。建立“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)”的社會(huì)，是黨和國(guó)家寄予的厚望，是一方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)百姓承擔(dān)的職責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。近年來(lái)，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)之所以發(fā)展較快，一是對(duì)基金征繳工作，市委、市政府和局里高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要意義，納入重要議事日程；及時(shí)協(xié)

4、調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而保障了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作正常運(yùn)行。二是在統(tǒng)一機(jī)構(gòu)方面形成規(guī)范。從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立之初，就在機(jī)構(gòu)編制、政策規(guī)定、核算機(jī)制和操作規(guī)程等方面，形成了自上而下，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫通的管理格局，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)體系，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)辦法，從而確保了各項(xiàng)政策和工作運(yùn)行的一致性和協(xié)調(diào)性。三是狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳。為確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的足額征收就顯得尤為重要。雖然基金缺口由財(cái)政全額安排，但一旦征繳環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)，勢(shì)必嚴(yán)重影響到養(yǎng)老金的及時(shí)發(fā)放，同時(shí)也將影響到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的形象。為此，我們始終把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作當(dāng)作頭等大事，采取

5、雙軌并行的方法，抓好、抓實(shí)、抓出了成效。尤其做好市屬參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。為確保基金及時(shí)到帳，及時(shí)打印銀行委托收款單送到各銀行進(jìn)行托收；主動(dòng)與市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心對(duì)接，按時(shí)將結(jié)算單據(jù)以及個(gè)人繳納明細(xì)表遞交至財(cái)政收付中心，便于中心及時(shí)劃扣，使得通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心報(bào)帳單位養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)一欠費(fèi)，征繳率達(dá)100%。 （二）設(shè)立專戶，序時(shí)給付，提高機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力。為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源渠道，我們加強(qiáng)了與財(cái)政部門的溝通，與財(cái)政部門密切配合，并以儀人社201198號(hào)文的形式聯(lián)合下發(fā)通知，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一代扣代繳，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單

6、位參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳盡繳。為加強(qiáng)財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金管理，確保專款專用，根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立了“財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶”（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助專戶”）。補(bǔ)助專戶是市財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的，用于單獨(dú)核算財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金的專用賬戶。市財(cái)政預(yù)算安排的對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助等補(bǔ)助資金，都及時(shí)轉(zhuǎn)入該“補(bǔ)助專戶”實(shí)行專項(xiàng)管理，并根據(jù)財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定和我處的分析上報(bào)的資金缺口列放年度財(cái)政預(yù)算，按照補(bǔ)助資金序時(shí)使用的進(jìn)度，撥入管理處“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，“補(bǔ)助專戶

7、”內(nèi)資金專款專用，一律不得挪用，保障了養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。 （三）健全機(jī)制，規(guī)范管理，使機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作步入了良性發(fā)展的軌道。幾年來(lái)，先后制定出臺(tái)了儀征市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策、關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、業(yè)務(wù)管理制度、稽核工作制度、待遇審核制度和檔案管理制度等40余項(xiàng)政策規(guī)定，逐步建立了國(guó)家、單位、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)繳費(fèi)機(jī)制；以支定收，略有節(jié)余，部分積累的基金籌集機(jī)制；財(cái)務(wù)監(jiān)管、內(nèi)部稽核的基金管理機(jī)制；體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的機(jī)制和與其他社會(huì)保險(xiǎn)相協(xié)調(diào)，保證人員合理流動(dòng)機(jī)制，使我市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自成體系，步入了良性發(fā)展的軌

8、道。同時(shí)，加快了信息化建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部控制和外部稽核。目前,我處基本實(shí)現(xiàn)了全程信息化。信息化管理服務(wù)已覆蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)核定、會(huì)計(jì)核算、稽核檢查、待遇支付、檔案管理及文秘綜合等，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既提高了基金征繳、支付和管理的規(guī)范化、透明度和辦事效率，又將基金監(jiān)管的關(guān)口前移，有效防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，防范和化解了基金風(fēng)險(xiǎn)。全年共對(duì)107名到齡退休人員的養(yǎng)老金待遇進(jìn)行了復(fù)核，通過(guò)審核補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13.2萬(wàn)元。 （四）優(yōu)化流程，社會(huì)發(fā)放，解除了離退休人員和每一位參保人員的后顧之憂。首先，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式進(jìn)行了改革。為進(jìn)一步完善和規(guī)范我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額

9、發(fā)放，按關(guān)于我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式改革和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知（儀人社201075號(hào)）的規(guī)定，從2011年1月起，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式全部由“差額繳撥”改為“全額繳撥”，由按季結(jié)算改為按月結(jié)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理。截止2011年12月全市354家參保單位均實(shí)行了全額繳撥的結(jié)算方式。其次，加強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)的審核工作。在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)的作用，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)逐一核對(duì)。首先打印了儀征市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單，讓每一位參保人員都能直觀地了解到單位及自已的繳費(fèi)情況。共對(duì)3900多名參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)進(jìn)行了審核，補(bǔ)收養(yǎng)老保險(xiǎn)

10、費(fèi)11萬(wàn)元。第三，積極推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。離退休人員養(yǎng)老金是大部分離退休人員的唯一生活來(lái)源，我處以人性化服務(wù)為根本，根據(jù)參保單位養(yǎng)老金支付情況，形成書面分析報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余和缺口情況，在保證財(cái)政補(bǔ)助資金到位的情況下，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式改革和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)工作的要求，積極穩(wěn)妥地分步實(shí)施，確保社會(huì)化發(fā)放離退休人員每月10號(hào)前領(lǐng)取養(yǎng)老金。截止2011年12月，共有1534名離退休人員實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。 我們的工作情系民生，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定；我們的事業(yè)前景光明，惠及千家萬(wàn)戶造福大眾。我們還很不夠，在今后的工作中，將再接再厲，向兄