PE管材工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/pe管材工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定pe管材工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定一、 市場定價貨物的經(jīng)濟(jì)價格確定隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，大部分貨物已經(jīng)主要由市場定價，政府不再進(jìn)行管制和干預(yù)。市場價格由市場形成，可以近似反映支付意愿或機(jī)會成本。進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用市場價格作為市場定價貨物的影子價格的基礎(chǔ)，另外加上或者減去相應(yīng)的物流費用作為項目投入或產(chǎn)出的“廠門口”（進(jìn)廠或出廠）影子價格。（一）可外貿(mào)貨物影子價格項目使用或生產(chǎn)可外貿(mào)貨物，將直接或間接影響國家對這種貨物的進(jìn)口或出口。包括：項目產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進(jìn)口。2項目投入直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口。原則上，對

2、于那些對進(jìn)出口有不同影響的貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同的影子價格定價方法。但在實踐中，為了簡化工作，可以只對項目投入中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出中直接出口的，以進(jìn)出口價格為基礎(chǔ)確定影子價格。對于其他幾種情況仍按國內(nèi)市場價格定價。進(jìn)口費用和出口費用是指貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)在國內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費用，包括貨物的交易、儲運、再包裝、短距離倒運、裝卸、保險、檢驗等物流環(huán)節(jié)上的費用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機(jī)會成本，還包括工廠與口岸之間的長途運輸費用。對進(jìn)口費用和出口費用都用人民幣計價，一般情況下可直接按財務(wù)價值取值。（二）市場定價的非外貿(mào)貨物影子價格1價格完全取決于市場的，且不直接進(jìn)出口的項

3、目投入和產(chǎn)出，按照非外貿(mào)貨物定價，其國內(nèi)市場價格作為確定影子價格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價和出廠價：投入影子價格（到廠價）=市場價格+國內(nèi)運雜費產(chǎn)出影子價格（出廠價）=市場價格一國內(nèi)運雜費2產(chǎn)出的影子價格是否含增值稅銷項稅額（以下簡稱含稅），投入的影子價格是否含增值稅進(jìn)項稅額（以下簡稱含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的方式處理。（1）項目產(chǎn)出1）若項目產(chǎn)出需求空間較大，項目的產(chǎn)出對市場價格影響不大，影子價格按消費者支付意愿確定，即采用含稅的市場價格。2）若項目產(chǎn)出用以頂替原有市場供應(yīng)的，也即擠占其他生產(chǎn)廠商的市場份額，應(yīng)該用節(jié)約的社會成本作為影子價格，這里節(jié)約的社會成本是指其他生產(chǎn)廠商

4、減產(chǎn)或停產(chǎn)所帶來的社會資源節(jié)省。對于市場定價的貨物，其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于可能導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，產(chǎn)出質(zhì)量又相同的，甚至可以按被替代企業(yè)的分解可變成本定價（即定位于不合理重復(fù)建設(shè)的情況）。（2）項目投入1）若該投入的生產(chǎn)能力較富?；蜉^容易擴(kuò)容來滿足項目的需要，可通過新增供應(yīng)來滿足項目需求的，采用社會成本作為影子價格，這里社會成本是指社會資源的新增消耗。對于市場定價的貨物，其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于價格受到管制的貨物，其社會成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應(yīng)的按全部成本計算分解成本，而通過挖潛增加供應(yīng)的，按可變成本計算分解成本。2）若該投入供應(yīng)

5、緊張，短期內(nèi)無法通過增產(chǎn)或擴(kuò)容來滿足項目投入的需要，只能排擠原有用戶來滿足項目需求的，影子價格按支付意愿確定，即采用含稅的市場價格。（3）若沒有可能判別出產(chǎn)出是增加供給還是擠占原有供給，或投入供應(yīng)是否緊張，也可簡化處理為：產(chǎn)出的影子價格一般采用含稅的市場價格；投入的影子價格一般采用不含稅的市場價格。為避免效益高估，從穩(wěn)妥原則出發(fā)，這種方法要慎重采用。3如果項目產(chǎn)出或投入數(shù)量大到影響了其市場價格，導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況價格不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價格的基礎(chǔ)。二、 特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定項目的特殊投入主要包括：勞動力、土地和自然資源，其影子價格需要采取特定的方法確定。（一）勞

6、動力的影子價格影子工資勞動力作為一種資源，項目使用了勞動力，社會要為此付出代價，經(jīng)濟(jì)分析中用“影子工資”來表示這種代價。影子工資是指項目使用勞動力，社會為此付出的代價，包括勞動力的機(jī)會成本和勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動力機(jī)會成本是指擬建項目占用的勞動力，因而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值，應(yīng)根據(jù)項目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動力來源以及技術(shù)熟練程度等方面分析確定。技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動力，其機(jī)會成本高，反之機(jī)會成本低。勞動力的機(jī)會成本是影子工資的主要組成部分。新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由原來的崗位轉(zhuǎn)移到本項目而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗，包括遷移

7、費、新增的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費用。（二）土地影子價格在我國土地是一種稀缺資源。項目占用了土地，社會就為此付出了代價，無論是否實際需要支付費用，都應(yīng)根據(jù)機(jī)會成本或消費者支付意愿計算土地影子價格。土地的地理位置對土地的機(jī)會成本或消費者支付意愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關(guān)鍵因素。土地作為稀缺資源，其影子價格應(yīng)反映其稀缺價值。我國的土地資源日趨緊缺，政府也因此對土地利用采取更加嚴(yán)格的管理，在這種形勢下，土地影子價格的確定應(yīng)就高不就低。土地影子價格應(yīng)當(dāng)不低于項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話），如果根據(jù)機(jī)會成本估算出來的土地影

8、子價格較低，應(yīng)當(dāng)以項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話）作為土地的影子價格。1非生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地，市場完善的，應(yīng)根據(jù)市場交易價格作為土地影子價格；市場不完善或無市場交易價格的，應(yīng)按消費者支付意愿確定土地影子價格。2生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用生產(chǎn)性用地，主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計算。即：土地影子價格=土地機(jī)會成本+新增資源消耗（1）土地機(jī)會成本土地機(jī)會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的

9、凈效益計算。通常該凈效益應(yīng)按影子價格重新計算，并用項目計算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。土地機(jī)會成本估算中應(yīng)注意：原有用途往往不是最佳可行替代用途，按原有用途，原有數(shù)據(jù)估算，往往會造成低估。要用發(fā)展的眼光看待“最佳可行替代用金”。當(dāng)前，占用農(nóng)用地建設(shè)工程項目的機(jī)會很多，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃來確定“最佳可行替代用途”。如果已規(guī)劃為建設(shè)用地，則應(yīng)將建設(shè)用地作為最佳可行替代用途，而不是農(nóng)用地。農(nóng)用地土地機(jī)會成本的計算過程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數(shù)。（三）自然資源影子價格在經(jīng)濟(jì)分析中，各種有限的自然資源也被歸類為特殊投入。項目使用了自然資源，社會經(jīng)

10、濟(jì)就為之付出了代價。如果該資源的市場價格不能反映其經(jīng)濟(jì)價值，或者項目并未支付費用，該代價應(yīng)該用表示該資源經(jīng)濟(jì)價值的影子價格表示，而不是市場價格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會成本計算，水和森林等可再生資源的影子價格可以按資源再生費用計算。為方便測算，自然資源影子價格也可以通過投入替代方案的費用確定。當(dāng)以上方法難以具體應(yīng)用時，作為投入的不可再生礦產(chǎn)資源的影子價格可簡化為：市場價格（含增值稅進(jìn)項稅額，也包含資源稅）作為其影子價格的最低值，理由是：盡管作為政府征收的資源稅有“轉(zhuǎn)移支付”之嫌，但在對資源稀缺價值暫時難以度量的情況下，姑且將資源稅作為資源稀缺價值的一種體現(xiàn)，盡

11、管這種體現(xiàn)仍然可能是不充分的。三、 項目名稱及項目單位項目名稱：pe管材工程項目項目單位：xx集團(tuán)有限公司四、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約80.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積53333.00（折合約80.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積95861.62。其中：主體工程71384.84，倉儲工程12883.44，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8249.36，公共工程3343.98。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項目工程

12、的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資39290.79萬元，其中：建設(shè)投資31801.42萬元，占項目總投資的80.94%；建設(shè)期利息934.20萬元，占項目總投資的2.38%；流動資金6555.17萬元，占項目總投資的16.68%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資31801.42萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用27491.63萬元，工程建設(shè)其他費用3475.33

13、萬元，預(yù)備費834.46萬元。八、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入70800.00萬元，綜合總成本費用56027.01萬元，納稅總額7053.36萬元，凈利潤10802.30萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.36%，財務(wù)凈現(xiàn)值19409.28萬元，全部投資回收期5.87年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積95861.62容積率1.801.2基底面積30399.81建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝388.102總投資萬元39290.792.1建設(shè)投資萬元318

14、01.422.1.1工程費用萬元27491.632.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3475.332.1.3預(yù)備費萬元834.462.2建設(shè)期利息萬元934.202.3流動資金萬元6555.173資金籌措萬元39290.793.1自籌資金萬元20225.603.2銀行貸款萬元19065.194營業(yè)收入萬元70800.00正常運營年份5總成本費用萬元56027.016利潤總額萬元14403.077凈利潤萬元10802.308所得稅萬元3600.779增值稅萬元3082.6710稅金及附加萬元369.9211納稅總額萬元7053.3612工業(yè)增加值萬元24678.7313盈虧平衡點萬元26012.33產(chǎn)

15、值14回收期年5.87含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率21.36%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元19409.28所得稅后九、 基本概念現(xiàn)代工程咨詢是遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)與有效利用以及境內(nèi)外各類投資建設(shè)項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)?，F(xiàn)代工程咨詢具有綜合性、系統(tǒng)性和跨學(xué)科、多專業(yè)等特點。因此，現(xiàn)代工程咨詢方法是融合工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)和法律等專業(yè)知識和分析方法在工程咨詢領(lǐng)域綜合運用的方法體系?，F(xiàn)代工程咨詢服務(wù)范圍包括：1，規(guī)劃咨詢：含國家、

16、?。▍^(qū)、市）和縣（區(qū)、市）（包括各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃（包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等）和區(qū)域規(guī)劃“三級三類”規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制；2，項目咨詢：含項目投資機(jī)會研究、投融資策劃（商業(yè)計劃書），項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制，市場研究、行業(yè)分析、廠址選擇和方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選等專題研究報告的編寫，政府和社會資本合作（ppp）項目咨詢等；3，評估咨詢：各級政府部門、開發(fā)區(qū)、銀行、投資機(jī)構(gòu)和有關(guān)企事業(yè)單位委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、ppp項

17、目實施方案、初步設(shè)計的評估，規(guī)劃和項目中期評估、后評價，項目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；4，全過程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。十、 項目背景分析塑料管道按材質(zhì)可分為聚氯乙烯（pvc）管、聚乙烯（pe）管、聚丙烯（pp）管、聚丁烯（pb）管、abs管等。塑料管道與傳統(tǒng)的鑄鐵管、鍍鋅鋼管、水泥管等管道相比，具有節(jié)能節(jié)材、環(huán)保、輕質(zhì)高強、耐腐蝕、內(nèi)壁光滑不結(jié)垢、施工和維修簡便、使用壽命長等優(yōu)點，可廣泛應(yīng)用于建筑給排水、城鄉(xiāng)給排水、城市燃?xì)?、電力和光纜護(hù)套、工業(yè)流體輸送、農(nóng)業(yè)灌溉等建筑業(yè)、市政、工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?！笆濉逼陂g，我國塑料管道行業(yè)保持著持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，產(chǎn)量由2010年的840.2萬噸，到2015年末增長到1380萬噸，平均年增長率為10.43%。根據(jù)中國塑協(xié)會“十三五”規(guī)劃，預(yù)期“十三五”期間，塑料管道生產(chǎn)量將保持在3%左右的年增長速度，到2020年，預(yù)期全國塑料管道產(chǎn)量將達(dá)到1600萬噸。pe塑料管材產(chǎn)品具有獨特的柔韌性和可熔接性，可蛇形