烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作總結(jié)

1、烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作總結(jié) 今年，是我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展歷上極不平凡的一年，苗期遭受了50年不遇的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，大田期遭受了洪澇、風(fēng)暴、冰雹等頻繁的自然災(zāi)害和物價(jià)大幅上漲、美國(guó)次貸危機(jī)等諸多不利因素的影響，給煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，把烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置來(lái)抓，各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)立了“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識(shí)，緊緊圍繞“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，排除萬(wàn)難，狠抓落實(shí)，確保了全縣烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。今年，全縣9個(gè)鄉(xiāng)、58個(gè)村、885個(gè)村

2、民小組、10006戶(hù)煙農(nóng)與煙草部門(mén)簽定了烤煙種植收購(gòu)合同61400畝、17萬(wàn)擔(dān)，占市級(jí)下達(dá)任務(wù)的100%。截止10月28日，全縣累計(jì)收購(gòu)煙葉1699.15萬(wàn)斤,占市級(jí)調(diào)整收購(gòu)量的100%，其中：上等煙占63%，中等煙占24.87%，下等煙12.13%。實(shí)現(xiàn)收購(gòu)總值12，977.7萬(wàn)元，均價(jià)7.64元/市斤，實(shí)現(xiàn)稅收2855.1萬(wàn)元，收購(gòu)總值、稅收、均價(jià)分別比上年增加3717.3萬(wàn)元、817.8萬(wàn)元、2.19元/市斤。 下面，將一年來(lái)的工作總結(jié)如下： 一、主要成效及特點(diǎn) (一)抗災(zāi)保苗，成效明顯。今年，正值育苗關(guān)鍵期，嚴(yán)重的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，給我縣的烤煙育苗工作造成較大困難，面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，縣

3、委、政府高度重視，各級(jí)各部門(mén)采取各種有效措施，抗災(zāi)搶播、抗災(zāi)保苗，確保142.5畝集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播種結(jié)束，4月15前假植結(jié)束，為大田移栽提供了足夠的高莖壯苗。 （二）規(guī)模化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。通過(guò)十余年來(lái)對(duì)國(guó)家”雙控”政策的貫徹落實(shí)，我縣烤煙產(chǎn)業(yè)已逐步從粗放、分散種植逐步走向規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全縣61400畝烤煙由10006戶(hù)煙農(nóng)種植，戶(hù)均種植面積達(dá)6.14畝；種煙農(nóng)戶(hù)比20xx年的11164戶(hù)減少1158戶(hù)，戶(hù)均種植面積比20xx年的5.44畝/戶(hù)增0.7畝/戶(hù)。全縣烤煙5月20日前全部移栽結(jié)束，規(guī)范化種植、規(guī)?；潭群糜谕?，全縣30畝以

4、上連片種植面積達(dá)97.7%，10畝以上種煙大戶(hù)種植面積占全縣種植面積的58%。 （三）市級(jí)優(yōu)質(zhì)烤煙樣板輻射帶動(dòng)效果明顯。按市級(jí)要求，今年全縣承辦的5000畝市級(jí)烤煙優(yōu)質(zhì)樣板，布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村，為使樣板辦成全縣烤煙生產(chǎn)亮點(diǎn)，帶動(dòng)幅射全縣烤煙整體水平的提高，在認(rèn)真總結(jié)多年樣板工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，抓好優(yōu)質(zhì)烤煙樣板的創(chuàng)新，積極探索機(jī)械耕作制度，充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)烤煙樣板在科技應(yīng)用、規(guī)范管理、增加效益等方面的輻射帶動(dòng)作用。在市政府煙葉收購(gòu)工作會(huì)上，作為全市的烤煙生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)提供給各縣區(qū)參觀。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、效果好。在省、市各級(jí)各部門(mén)的積極爭(zhēng)取下，

5、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)一步加大我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資4256萬(wàn)元；三是新建大棚育苗基地，概算總投資180萬(wàn)元。全縣各級(jí)各部門(mén)抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座臥密烤房已全面完工；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目完成總投資2931.16萬(wàn)元；大棚育苗基地落實(shí)在桃源鄉(xiāng)大水塘村和小寨鄉(xiāng)大坪村，“三通一平”工作已基本結(jié)束，土建工程即將啟動(dòng)。所有煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將于12月底前全面結(jié)束，項(xiàng)目建成后，烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。(五)收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。收購(gòu)期間，面對(duì)諸多不利因素，各級(jí)各部門(mén)

6、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)，采取各種有效措施，確保收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 二、主要做法及體會(huì) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。今年，是我縣烤煙發(fā)展機(jī)遇最好、挑戰(zhàn)最大的一年，為切實(shí)抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作，縣委、政府高度重視，成立了以縣委書(shū)記任總指揮、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)貫徹落實(shí)省、市有關(guān)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神。去年12月17日，市烤煙生產(chǎn)工作暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議結(jié)束后，縣委、政府及時(shí)于20xx年12月26日召開(kāi)全縣烤煙生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)20xx年烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作，兌現(xiàn)生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，客觀分析烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，全面安排部署

7、全縣的烤煙生產(chǎn)工作。通過(guò)會(huì)議，各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹(shù)立“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識(shí)，嚴(yán)格按照“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定煙農(nóng)、完善政策、強(qiáng)化管理”的基本要求，把烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，為目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）提早規(guī)劃、提早落實(shí)。為確保20xx年的烤煙生產(chǎn)工作取得新突破，縣委、政府立足一個(gè)“早”字，在科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局上狠下功夫，在20xx年8月6日的全縣烤煙收購(gòu)工作會(huì)上，縣長(zhǎng)就全面安排部署了20xx年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作，要求各級(jí)各部門(mén)一手抓收購(gòu)、一手抓規(guī)劃。在抓煙

8、葉收購(gòu)的同時(shí)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣煙辦、煙草公司對(duì)20xx年的烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，組成調(diào)研組，深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，擬定20xx年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局方案，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)村民委員會(huì)、684個(gè)村民小組規(guī)劃30畝以上的連片面積399片60000畝。按此規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣上下達(dá)的種植收購(gòu)計(jì)劃，在修編后的基本煙田雙數(shù)年區(qū)域內(nèi)安排布置今年的烤煙生產(chǎn)，盡可能地把烤煙種植集中到最適宜區(qū)和適宜區(qū)，對(duì)單產(chǎn)低于250斤的地塊和自然條件差、零星分散、規(guī)模較小的村、組和農(nóng)戶(hù)不再安排烤煙種植、收購(gòu)任務(wù)。統(tǒng)一實(shí)施壩區(qū)50畝以上、山區(qū)30畝以上的適度規(guī)模連片種植，規(guī)?；竭M(jìn)一步提高。 （三）嚴(yán)格政策，

9、執(zhí)行到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“雙控”政策，強(qiáng)化合同管理，簽實(shí)、簽足烤煙種植收購(gòu)合同，做到戶(hù)主、合同、種植地塊三對(duì)應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)。實(shí)行化肥補(bǔ)貼20元/擔(dān)，移栽前由煙草公司實(shí)行暗補(bǔ)；煤補(bǔ)20元/擔(dān)，收購(gòu)期間實(shí)行明補(bǔ)；薄膜補(bǔ)貼10元/畝，移栽后，由煙草公司按考核要求檢查驗(yàn)收后進(jìn)行明補(bǔ)；烤房建設(shè)補(bǔ)貼每座5000元，采取“以物代資與建后補(bǔ)差”相結(jié)合的辦法補(bǔ)助；市級(jí)樣板產(chǎn)前投入每畝100元；三是繼續(xù)實(shí)行“轉(zhuǎn)帳貸物”，由煙草公司貼息，信用聯(lián)社以物貸資1049萬(wàn)元投入烤煙生產(chǎn)；四是建立防雹減災(zāi)基金，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)各項(xiàng)政策的落實(shí)，為烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 （四）強(qiáng)化科技

10、，規(guī)范管理。一是抓死節(jié)令，全力以赴，抗災(zāi)保苗。今年，正值烤煙育苗關(guān)鍵期，我縣遭受了50年不遇的冰凌、冷凍、雪災(zāi)影響，導(dǎo)致烤煙育苗大棚嚴(yán)重?fù)p毀。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府高度重視，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力，眾志誠(chéng)成，抗災(zāi)保苗，抓住晴好天氣，搶節(jié)令播種，并對(duì)損毀嚴(yán)重的苗床進(jìn)行二次播種，采取覆蓋雙層膜等增溫保濕措施，強(qiáng)化苗床管護(hù)，確保足夠的壯苗供大田按節(jié)令移栽；二是對(duì)煙田實(shí)行深耕改良。充分利用雪凌、冷凍天氣，加大對(duì)規(guī)劃區(qū)基本煙田的深耕改良力度，加深耕作層，為烤煙高壟深栽打基礎(chǔ)?？h煙辦抓住辦樣板的有利時(shí)機(jī)，組織深耕機(jī)對(duì)5000畝市級(jí)樣板進(jìn)行統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一起壟，帶動(dòng)幅射了壩區(qū)煙農(nóng)自行組織深耕機(jī)起壟，烤煙機(jī)械化

11、種植水平逐步提高；三是強(qiáng)化市級(jí)樣板建設(shè)。全縣承辦的5000畝市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板擇優(yōu)布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村23個(gè)村民小組，由1379戶(hù)煙農(nóng)種植。通過(guò)在科技措施、規(guī)范管理上下狠下功夫，充分發(fā)揮了樣板的幅射帶動(dòng)作用。四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取各種有效形式，加大政策、科技、規(guī)范化管理、烤房建設(shè)等技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平。全縣共組織烤煙育苗、移栽、預(yù)整地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入戶(hù)預(yù)檢、收購(gòu)等各項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)453次，11099人參加。五是抓死節(jié)令，規(guī)范移栽。針對(duì)育苗節(jié)令普遍推遲這一實(shí)際，強(qiáng)化苗床管護(hù)、大田預(yù)整地工作，為搶節(jié)令移栽打好基礎(chǔ)。同時(shí)，在規(guī)范種植上狠下功夫，嚴(yán)格按行距110-120cm、株距55-60cm規(guī)范

12、移栽，移栽后壟高達(dá)25-30cm，做到壟高、墑直。截止5月20日，全縣61400畝烤煙全面移栽結(jié)束。六是強(qiáng)化中耕管理，做好病蟲(chóng)害防治。移栽后，及時(shí)組織煙農(nóng)查缺補(bǔ)漏，適時(shí)掃除底腳葉，加強(qiáng)田間衛(wèi)生管理，清除田間雜草；指導(dǎo)煙農(nóng)分階段進(jìn)行病蟲(chóng)害防治工作，減少病蟲(chóng)害對(duì)煙株的浸染，確保大田煙株清秀整齊。 （五）加大力度，打牢基礎(chǔ)。在抓好烤煙生產(chǎn)的同時(shí)，抓住國(guó)家加大我縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年初，市政府下達(dá)我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)以烤房、大棚基地建設(shè)為主；4月份，在市委、市政府的積極爭(zhēng)取下，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)總局新增我縣20xx年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目工程，該項(xiàng)目包括：煙水工程、機(jī)耕路和

13、田間配套工程。為切實(shí)抓好我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，縣委、政府高度重視，成立了基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思維，規(guī)范建設(shè)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，縣委、政府采取超常規(guī)方式，特事特辦加快工程進(jìn)度。5月5日，示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正式拉開(kāi)序幕，6月30日，倒虹吸工程全面完工。截止11月10日，干渠工程基本完工，隧洞工程完成1420米，完成總工程的70%，5條42.75公里的機(jī)耕路已完成4條32.85公里;田間工程正在啟動(dòng)。所有工程將于12月20日前完工提請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。 （六）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。為確?？緹熒a(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，縣政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

14、、縣煙辦、縣煙草公司簽訂了烤煙生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行責(zé)任人獎(jiǎng)和擔(dān)煙獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“兩個(gè)一票否決”，即：完不成收購(gòu)總量的“一票否決”，政策、管理、科技三大措施到位率達(dá)不到90%（其中政策措施100%）以上的“一票否決”；對(duì)縣煙草公司考核收購(gòu)總量和均價(jià)，即：完不成收購(gòu)總量“一票否決”，均價(jià)達(dá)不到“一票否決”，且收購(gòu)總量、均價(jià)每差一個(gè)百分點(diǎn)處罰10000元；對(duì)縣煙辦考核掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和收購(gòu)總量，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成收購(gòu)量“一票否決”，收購(gòu)總量完不成“一票否決”。工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格按縣政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任制要求，加大檢查

15、督促力度，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，及時(shí)督促整改，為目標(biāo)任務(wù)的完成奠定基礎(chǔ)。 （七）上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力的不斷增強(qiáng)，給計(jì)劃生產(chǎn)的煙草產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，國(guó)家、省、市各級(jí)各部門(mén)高瞻遠(yuǎn)矚，站在煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的關(guān)心、指導(dǎo)、支持力度，不斷深入基層調(diào)查了解烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。育苗期，我縣遭遇50年不遇的冰凍災(zāi)害，面對(duì)災(zāi)害，市委、政府高度重視，副市長(zhǎng)鄔永飛、市煙辦、煙司等市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣指導(dǎo)抗災(zāi)保苗工作；省人大常委會(huì)副主任程映萱親臨我縣察看災(zāi)情；烤煙生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次率市直相關(guān)部門(mén)實(shí)地檢查指導(dǎo)，

16、針對(duì)烤煙生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決；6月10日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣察看示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況；6月17日，市委夜書(shū)記、市政府王市長(zhǎng)率市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)迎檢工作；收購(gòu)期間，市委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)多次深入我縣檢查指導(dǎo)。國(guó)家、省、市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，給我縣的烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作帶來(lái)了鼓勵(lì)和鞭策，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓煙的信心和決心，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，為全縣烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展努力工作。 （八）排除萬(wàn)難，攻克難關(guān)，全力做好烤煙收購(gòu)工作。今年我縣的烤煙收購(gòu)工作，是近十年來(lái)全縣烤煙收購(gòu)史上最艱難的一年，

17、遭遇了前所未所的困難、挑戰(zhàn)和壓力。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不實(shí)、落實(shí)不到位，導(dǎo)致全縣種植面積不足，給收購(gòu)任務(wù)的圓滿完成造成一定壓力；二是受苗期持續(xù)低溫、冰凍雪災(zāi)和大田期持續(xù)低溫、陰雨寡照天氣、局部洪澇、冰雹、風(fēng)暴災(zāi)的嚴(yán)重影響，部分煙田減產(chǎn)減收入，導(dǎo)致全縣煙葉收購(gòu)總量偏緊；三是國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局烤煙收購(gòu)計(jì)劃傾斜，調(diào)整了收購(gòu)政策。我縣毗鄰煙區(qū)全部由三價(jià)區(qū)調(diào)為二價(jià)區(qū)；同時(shí)，調(diào)增了涼山、宜賓、瀘州、畢節(jié)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃；四是地區(qū)之間的政策差異較大。四川省執(zhí)行10%的煙葉稅返還煙農(nóng)政策，貴州省執(zhí)行每擔(dān)煙葉30元煤補(bǔ)政策，給煙販活動(dòng)創(chuàng)造了有利空間。面對(duì)嚴(yán)峻的收購(gòu)形勢(shì)，縣委、政府

18、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化措施，排除萬(wàn)難，攻克難關(guān)，確保了全縣17萬(wàn)擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。歸納起來(lái)，今年的收購(gòu)工作具有以下特點(diǎn)： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。為切實(shí)做好今年的烤煙收購(gòu)工作，7月28日，市政府烤煙收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議結(jié)束后，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集煙辦、煙司召開(kāi)20xx年全縣烤煙收購(gòu)工作會(huì)議籌備會(huì)，按照市級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合魯?shù)閷?shí)際，認(rèn)真總結(jié)回顧上半年烤煙生產(chǎn)情況，分析面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面研究收購(gòu)政策、措施，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)，確定收購(gòu)政策、措施，成立了由縣委書(shū)記任總指揮、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣烤煙收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)收購(gòu)協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法三個(gè)職能小組，各司其職做好全縣烤煙收購(gòu)協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。并于8月

19、8日召開(kāi)了由縣委江書(shū)記主持的全縣烤煙收購(gòu)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，安排部署烤煙收購(gòu)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作。收購(gòu)工作會(huì)上，縣委、政府提出了“下線起步，寬松開(kāi)頭，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)收好上等煙，不脫級(jí)下限收好中等煙，下等煙和成熟度好的殘傷破損煙葉放寬收購(gòu)?！钡臒熑~收購(gòu)總體要求，要求全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞“全縣收購(gòu)總量17萬(wàn)擔(dān)，其中，指令性計(jì)劃15.09萬(wàn)擔(dān)，出口備貨煙1.91萬(wàn)擔(dān)；上中等煙葉比例達(dá)85%以上，下等煙控制在15%以?xún)?nèi)；收購(gòu)綜合等級(jí)合格率達(dá)80%以上，其中上等煙達(dá)75%以上；收購(gòu)均價(jià)達(dá)6.5元/市斤以上?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，開(kāi)展今年的收購(gòu)工作。 2、精心組織，平穩(wěn)起步。全縣烤煙收購(gòu)工作

20、會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照市、縣會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)價(jià)格政策；42個(gè)級(jí)別全等級(jí)收購(gòu)；在執(zhí)行年初確定各種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，煙農(nóng)每交售1市斤煙葉再兌現(xiàn)燃料補(bǔ)貼0.2元，由縣政府承擔(dān)；嚴(yán)格實(shí)行約時(shí)、定點(diǎn)、定量收購(gòu)煙葉；嚴(yán)格開(kāi)關(guān)秤時(shí)間，確保了全縣8月12日至15日全面開(kāi)秤收購(gòu)。開(kāi)稱(chēng)初期，呈現(xiàn)了“下限起步，寬松開(kāi)頭，平衡運(yùn)行”的良好態(tài)勢(shì)。 3、中途受阻，一波三折。收購(gòu)中，由于受周邊毗鄰地區(qū)煙價(jià)上調(diào)及市場(chǎng)影響，煙販活動(dòng)頻繁，加之今年各種自然災(zāi)害突出，煙農(nóng)期望值高，導(dǎo)致開(kāi)稱(chēng)后均價(jià)偏高、進(jìn)度遲緩。針對(duì)這一現(xiàn)象，9月4日，縣委、政府召開(kāi)了烤煙收購(gòu)緊急辦公會(huì)議，對(duì)收購(gòu)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，專(zhuān)題研

21、究，全面安排，進(jìn)一步細(xì)化明確各級(jí)各部門(mén)職能職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記坐陣煙站親自指揮收購(gòu)、組織調(diào)運(yùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做好轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)的組織發(fā)動(dòng)、約時(shí)定點(diǎn)定量交售和打擊煙販工作，對(duì)煙葉外流實(shí)行倒插制，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任；煙草部門(mén)要堅(jiān)持收購(gòu)眼光統(tǒng)一、一個(gè)眼光收到底；煙辦要做到一天一進(jìn)度上報(bào)、一天一任務(wù)下達(dá)、一天一情況匯報(bào)?？h委、政府根據(jù)每天的收購(gòu)情況，進(jìn)行一天一研究，及時(shí)解決收購(gòu)工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)一天一任務(wù)下達(dá)、一天一情況反饋等各項(xiàng)措施的落實(shí)，9月5日至18日，全縣烤煙收購(gòu)進(jìn)入高峰期，日收購(gòu)量達(dá)30萬(wàn)斤以上，均價(jià)達(dá)8.04元/市斤，居全市第一。由于我縣收購(gòu)均價(jià)較高，9月15日，市政府鄔副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市政法委、市

22、煙辦、市煙草公司等市直相關(guān)部門(mén)到我縣對(duì)烤煙收購(gòu)“二高一低”即：均價(jià)高、上等煙比例高，下等煙比例低的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，要求處理好質(zhì)與量的關(guān)系。9月16日，市政府召開(kāi)烤煙收購(gòu)緊急電視電話會(huì)，明確要求昭、魯、巧三縣區(qū)收購(gòu)均價(jià)必須降到7元/市斤以下，確保收購(gòu)質(zhì)量。市級(jí)會(huì)議結(jié)束后，全縣烤煙收購(gòu)進(jìn)度日趨下滑，從日進(jìn)度30萬(wàn)斤降到20萬(wàn)斤、10萬(wàn)斤、3萬(wàn)斤以下，十月國(guó)慶長(zhǎng)假期間，部分站點(diǎn)已處于停秤狀態(tài)。針對(duì)收購(gòu)疲軟現(xiàn)場(chǎng)，10月7日，縣委江書(shū)記再次主持召開(kāi)了全縣烤煙收購(gòu)緊急會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)了收購(gòu)工作中存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求全縣各級(jí)各部門(mén)必須站在講政治、顧大局的高度，想盡一切辦法，排除一切困難，用盡

23、一切努力，以鐵的紀(jì)律確保17萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)任務(wù)圓滿完成，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)制。 4、嚴(yán)厲打擊，成效明顯。面對(duì)嚴(yán)峻的烤煙收購(gòu)形勢(shì)，縣烤煙收購(gòu)執(zhí)法組進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊緊圍繞“全面完成烤煙收購(gòu)任務(wù)”這一中心，以實(shí)現(xiàn)收購(gòu)秩序平穩(wěn)為目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)非法收購(gòu)、囤積、販運(yùn)煙葉等違法行為的查處打擊力度，堅(jiān)決堵死煙葉外流通道。通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的不懈努力，烤煙收購(gòu)執(zhí)法工作成效顯著。收購(gòu)期間，全縣共查辦非法買(mǎi)賣(mài)、囤積、運(yùn)輸?shù)雀黝?lèi)涉煙案件17件，查獲非法煙葉60646公斤，涉案價(jià)值68.47萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款34.38萬(wàn)元。5、排除萬(wàn)難，攻克難關(guān)。面對(duì)收購(gòu)中諸多不利因素的影響，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委

24、“必須以鐵的紀(jì)律全面完成收購(gòu)任務(wù)”的指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振作精神，堅(jiān)定全面完成收購(gòu)任務(wù)的決心，解放思想，創(chuàng)新思維，采取超常規(guī)方式，做好煙葉組織、交售、調(diào)運(yùn)等工作。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的艱苦努力，截止10月28日，全縣各收購(gòu)站點(diǎn)全面關(guān)稱(chēng)，17萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)任務(wù)圓滿完成。 三、存在問(wèn)題及不足 今年，我縣的烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、重視不夠，抓煙力度削弱，面積落實(shí)不到位；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，煙用物資“轉(zhuǎn)賬貸物”工作力度不夠，部分煙農(nóng)投入困難；三是農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，烤煙“支柱”優(yōu)勢(shì)削弱，煙農(nóng)種煙比較效益下降，加之勞動(dòng)力外出和勞力成本增加，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙積極性不高，種植面積（特別是山區(qū)）大幅度下滑；四是抵制自然災(zāi)害的能力較低，烤煙育苗期的冰凍雪災(zāi)、大田期的持續(xù)低溫、寡