xx縣“XX”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施方案 (2)

1、xx縣“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施方案“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施方案“719”特大洪水災(zāi)害以來(lái)，在省市黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府組織全縣人民迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為、連續(xù)奮戰(zhàn)，積極開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，取得了階段性成效。為進(jìn)一步做好全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園，按照省政府關(guān)于做好“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建總體實(shí)施方案和市政府關(guān)于印發(fā)石家莊市“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施方案的通知精神以及縣委、縣政府的工作部署，特制定本方案。一、總體要求(一)基本思路認(rèn)

2、真貫徹落實(shí)習(xí)近平重要批示和視察唐山時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省、市和縣委、縣政府的決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，尊重群眾意愿，遵循自然規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類施策，舉全縣之力開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建，力爭(zhēng)用一年左右時(shí)間打贏重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保重建工程建成質(zhì)量安全、群眾滿意的德政工程和民心工程，務(wù)求使受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。(二)基本原則以人為本、民生為先。優(yōu)先安排學(xué)校幼兒園、住房、農(nóng)村飲水等民生領(lǐng)域重建任務(wù)，確保學(xué)生如期入學(xué)，受災(zāi)群眾如期入住，災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲水設(shè)施如期恢復(fù)。統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持一手抓救災(zāi)，一手抓發(fā)展，統(tǒng)

3、籌安排災(zāi)后恢復(fù)重建工程，按照先生活后生產(chǎn)、先運(yùn)行后提高的順序，在先期重點(diǎn)保路通、保電通、保訊通、保水通（人畜飲水）、保生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，處理好重建與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)系，量力而行、盡力而為，有序安排一些重在提高抗災(zāi)水平和人民生產(chǎn)生活質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、適度超前。堅(jiān)持高點(diǎn)起步，恢復(fù)重建工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高，確保工程質(zhì)量安全，堅(jiān)決防止同一地區(qū)同類災(zāi)害重演。自救為主、外援為輔。大力弘揚(yáng)唐山抗震、張河灣、綿右渠和968抗洪精神，組織引導(dǎo)群眾自力更生、不等不靠，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，參與工程建設(shè)，通過(guò)投工投勞、恢

4、復(fù)生產(chǎn)，增加收入、減少損失；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界積極捐助，幫助重建美好家園。加強(qiáng)協(xié)作、形成合力?？h委、縣政府統(tǒng)一指揮，各部門協(xié)同配合，加大資金跑辦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門承擔(dān)主體責(zé)任，具體組織實(shí)施恢復(fù)重建工作；承擔(dān)幫扶責(zé)任的縣內(nèi)工作組要從資金、技術(shù)、人才等方面，加大跑辦支持力度，全縣上下形成有難同當(dāng)、共建家園的強(qiáng)大合力。防建結(jié)合、多規(guī)合一。堅(jiān)持以防促建、以建強(qiáng)防，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的安全防范，要貫穿災(zāi)后重建全過(guò)程，注重險(xiǎn)情化解和安全隱患排查；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、道路、通信、電力、供熱、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃要相互銜接，做到有機(jī)結(jié)合、一張藍(lán)圖，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合服務(wù)功能。二、重建任務(wù)要分

5、行業(yè)制定實(shí)施方案，區(qū)分輕重緩急，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，堅(jiān)持高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工，確保按期保質(zhì)完成災(zāi)后重建任務(wù)。（-）受災(zāi)群眾安置救助主要分為應(yīng)急救災(zāi)、過(guò)渡性安置、恢復(fù)重建、后續(xù)救助、民政設(shè)施修繕五個(gè)階段，實(shí)施分類施救，將緊急轉(zhuǎn)移安置生活救助與臨時(shí)救助相結(jié)合，將過(guò)渡期臨時(shí)安置生活救助與冬春救助相結(jié)合，將損毀房屋恢復(fù)重建、加固修繕與美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)安全住處、有干凈水喝、有病能就醫(yī)的基礎(chǔ)上，在20*年11月15日前，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)人民群眾基本生活條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建堅(jiān)持健康需求導(dǎo)向，恢復(fù)為主、適當(dāng)發(fā)展，優(yōu)先保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

6、，滿足群眾看病需要和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。要根據(jù)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃體系，實(shí)事求是，合理布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點(diǎn)，整合資源、科學(xué)重建。20*年10月底前就地修繕和就地重建新衛(wèi)生室項(xiàng)目投入使用。20*年4月前異地新建項(xiàng)目投入使用。20*年8月底前就地重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。（三）教育系統(tǒng)恢復(fù)重建在進(jìn)一步核查登記校舍受災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，充分考慮學(xué)齡人口數(shù)量及其發(fā)展趨勢(shì)、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等強(qiáng)制性要求，聘請(qǐng)專家制定修繕和重建方案，20*年8月25日前做好受災(zāi)較輕校舍和設(shè)施的修繕，20*年12月31日前完成受災(zāi)較重的校舍和設(shè)施加固，20*年秋季開(kāi)學(xué)前做好異地新建學(xué)校

7、的重建工作。不論是維修加固還是重建遷建，確保20*年秋季開(kāi)學(xué)前所有受災(zāi)學(xué)校學(xué)生、兒童能夠入校入園。（四）農(nóng)村飲水及水利設(shè)施恢復(fù)重建加快農(nóng)村飲水及水毀水利設(shè)施重建進(jìn)度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，重新審視全縣農(nóng)村飲水和水毀水利設(shè)施防洪抗災(zāi)能力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，逐步提高防洪抗災(zāi)水平，確保群眾喝上干凈、安全、放心水，確保滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救需求。20*年8月底前，臨時(shí)性解決群眾飲水困難，20*年6月底前，水毀水利設(shè)施全部修復(fù)完畢。（五）農(nóng)村住房恢復(fù)重建堅(jiān)持政府扶持、修建結(jié)合、自建為主、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理主體責(zé)任，對(duì)不宜搬遷且受災(zāi)較輕的水毀住房，抓緊開(kāi)展就地修繕，確保20*年11月15日前修繕完畢。

8、原址重建的水毀住房要抓緊逐戶制訂重建方案，落實(shí)建設(shè)資金，爭(zhēng)取及早開(kāi)工建設(shè)，20*年1月15日前達(dá)到入住條件。對(duì)處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)、符合鑒定等級(jí)的水毀住房，組織專家科學(xué)論證，搞好選址，并與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相銜接，抓好異地重建，20*年11月15日前，完成異地遷建任務(wù)。另外,要加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，加強(qiáng)與上級(jí)溝通對(duì)接，需要整體搬遷的盡快搬遷，需要采取工程措施排除隱患的，抓緊立項(xiàng)，在最短時(shí)間內(nèi)最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（六）道路交通恢復(fù)重建把交通設(shè)施恢復(fù)重建作為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的基礎(chǔ)保障，堅(jiān)持先通后暢、先急后緩、先運(yùn)行后提高，堅(jiān)持交通設(shè)施恢復(fù)重建與提高防洪抗災(zāi)能力相結(jié)合，加快重建進(jìn)度，盡快

9、恢復(fù)提升通達(dá)能力和通行水平。10月底前受損國(guó)、省干道和縣級(jí)道路基本恢復(fù)通行能力；20*年10月底前全縣通行能力達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。（七）旅游景區(qū)恢復(fù)重建堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、自力更生、自救重建為主，抓緊修復(fù)路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)現(xiàn)有景區(qū)游覽功能和接待能力，確保20*年10月1日前蒼巖山、仙臺(tái)山、秦皇古驛道、于家石頭村、竇王嶺等景區(qū)恢復(fù)到災(zāi)前接待水平。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，結(jié)合“五大旅游板塊”和全縣旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和加緊謀劃一批旅游發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)災(zāi)后旅游業(yè)有大發(fā)展。（八）電力通訊設(shè)施恢復(fù)重建結(jié)合全縣災(zāi)后各項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持建設(shè)與技術(shù)改造并舉，加快電網(wǎng)輸變電及通訊設(shè)施恢復(fù)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成

10、線路規(guī)劃及重建工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行，為恢復(fù)重建提供可靠保障。電力設(shè)施20*年10月底前恢復(fù)到災(zāi)前水平，20*年4月底前進(jìn)一步優(yōu)化線路結(jié)構(gòu)，提高供電服務(wù)能力。通訊設(shè)施20*年10月底前全部恢復(fù)正常。（九）縣城基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建在對(duì)縣城市政設(shè)施、施工工地等進(jìn)行全面排查，消除安全隱患的基礎(chǔ)上，加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建力度，城區(qū)照明、環(huán)境衛(wèi)生、金良河水景蓄水、新熱源管網(wǎng)擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施工程，20*年10月底前全部恢復(fù)至災(zāi)前水平；金良河南延北擴(kuò)、城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)完善等承載能力提升工程，20*年底前全部完成。（十）農(nóng)林畜牧恢復(fù)重建在、百日攻堅(jiān)”期間，做好可恢復(fù)耕地和林地的排水修整等修復(fù)工作，20*年10月底前，

11、對(duì)具備改種條件、農(nóng)民有改種意愿的絕收農(nóng)田，指導(dǎo)補(bǔ)種改種，對(duì)受損較輕的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行圈舍修復(fù)、及時(shí)補(bǔ)欄；對(duì)水淹果樹(shù)進(jìn)行排澇扶壯恢復(fù)生長(zhǎng)，利用今冬明春兩季完成受災(zāi)林地補(bǔ)植重造任務(wù)。對(duì)可恢復(fù)的耕地，20*年8月前恢復(fù)4萬(wàn)畝以上，剩余任務(wù)2018年8月前全部完成；不可恢復(fù)的耕地，抓緊向上爭(zhēng)取造地規(guī)劃，進(jìn)行工程造地恢復(fù)。（十一）工商業(yè)恢復(fù)重建在修訂完善產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展自救，受災(zāi)較輕的企業(yè)，20*年9月1日前盡快復(fù)產(chǎn)；對(duì)因?yàn)?zāi)造成廠房、機(jī)器設(shè)備等嚴(yán)重?fù)p毀的企業(yè)，幫助搶修搶建，20*年部分復(fù)產(chǎn)，爭(zhēng)取春節(jié)前全部復(fù)產(chǎn)；對(duì)受災(zāi)特別嚴(yán)重，需進(jìn)行重建或異地搬遷的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)

12、科學(xué)選址，并向園區(qū)集中，力爭(zhēng)20*年6月底前完成重建和恢復(fù)生產(chǎn)。商貿(mào)流通業(yè)上，以基礎(chǔ)設(shè)施重建為重點(diǎn)，盡快恢復(fù)市場(chǎng)功能，爭(zhēng)取20*年8月底前農(nóng)村電商服務(wù)站和水毀較輕的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，20*年底前商貿(mào)流通秩序達(dá)到災(zāi)前水平,保障群眾日常生活商品供應(yīng)。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立指揮部，統(tǒng)一指揮全縣災(zāi)后重建工作。指揮部辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的溝通銜接，督導(dǎo)推進(jìn)本實(shí)施方案的落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要確保組織到位、人員到位、工作到位，切實(shí)加強(qiáng)與指揮部辦公室和上級(jí)對(duì)口部門的溝通對(duì)接，形成上下貫通、橫向聯(lián)通、各方暢通的工作局面，確保

13、災(zāi)后重建工作有序有力有效開(kāi)展。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要把災(zāi)后重建工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保將實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)、責(zé)任到人。縣直各單位要制定專項(xiàng)實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金和政策支持，協(xié)調(diào)資源要素；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為災(zāi)后重建工作的責(zé)任主體，要具體承擔(dān)和落實(shí)重建項(xiàng)目建設(shè)條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各分包領(lǐng)導(dǎo)和各部門要按照已明確的重建任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，深入災(zāi)后重建一線，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)后重建工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用的檢查指導(dǎo)，變“結(jié)果”管理為“過(guò)程”管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查

14、，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、材料、質(zhì)量關(guān)?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門和縣委、縣政府督查室要嚴(yán)肅查處災(zāi)后重建中違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要加大宣傳工作力度，充分利用廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等新型媒體，大力宣傳災(zāi)后重建的各項(xiàng)政策措施，廣泛報(bào)道災(zāi)后重建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型，認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求和社會(huì)熱點(diǎn)，弘揚(yáng)正能量，增強(qiáng)凝聚力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持災(zāi)后重建的良好氛圍，激勵(lì)廣大干部群眾把各項(xiàng)工作做好，使全縣人民樹(shù)立災(zāi)后重建的堅(jiān)定信心，確保社會(huì)大局穩(wěn)定?？刀擎?zhèn)“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建總體實(shí)施方案“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建總體實(shí)施方案為切實(shí)做好“719”特大

15、洪水災(zāi)害災(zāi)后重建工作，全力幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，根據(jù)省、邯鄲市、武安市災(zāi)后重建總體安排部署，參照武安市“719”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建總體實(shí)施方案和各分指揮部工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、總體要求（一）工作思路。按照武安市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持“以人為本、民生為先，自救為生、外援為輔，科學(xué)規(guī)劃、確保質(zhì)量”的原則，尊重群眾意愿，突出精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新重建方式，以恢復(fù)重建損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn),以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，舉全鎮(zhèn)之力開(kāi)展災(zāi)后重建，力爭(zhēng)用2年時(shí)間打贏重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）重建目標(biāo)。按照今年9月1日、入冬前和20*年春節(jié)前、汛期

16、前、年底5個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)民住房、教育衛(wèi)生設(shè)施和道路、水利設(shè)施、農(nóng)田及農(nóng)業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾基本生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。二、主要任務(wù)成立災(zāi)后重建指揮部，堅(jiān)持高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工，重點(diǎn)實(shí)施好各領(lǐng)域重建工作，確保按期保質(zhì)完成重建任務(wù)。（一）災(zāi)后安置救助.救助標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)。在精準(zhǔn)核查基礎(chǔ)上，按照省政府關(guān)于“719特大洪水重災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體實(shí)施方案和邯政辦傳20*63號(hào)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行受災(zāi)群眾物資保障、傷病救助和遇難撫慰的救助標(biāo)準(zhǔn)，全力保障災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)就醫(yī)。一是應(yīng)急救災(zāi)階段救助,7月19日-8月

17、2日，給予受災(zāi)群眾每人每天*元的基本生活救助，救助時(shí)間為15天；二是過(guò)渡安置階段救助，8月3日t1月2日，對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀住房不能居住的受災(zāi)群眾，給予一般受災(zāi)群眾每人每天*元的基本生活救助，對(duì)“無(wú)糧、無(wú)錢、無(wú)自救能力、的特困受災(zāi)群眾，給予每人每天*元的救助，救助時(shí)間為3個(gè)月；三是冬春救災(zāi)階段救助，20*年11月3日-20*年5月31日，對(duì)生活困難仍需救助的受災(zāi)群眾，及時(shí)納入冬春救災(zāi)救助范疇，保障其基本生活；四是其它方式救助，對(duì)因?yàn)?zāi)致貧、符合低保條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)享受低保后基本生活仍存在困難的，可適當(dāng)給予臨時(shí)救助，對(duì)低保戶、五保戶和低保邊緣戶因?yàn)?zāi)發(fā)生疾病的，及時(shí)給予醫(yī)療救助

18、，對(duì)其他困難群眾因?yàn)?zāi)發(fā)生疾病的，給予必要的醫(yī)療救助；五是對(duì)因?yàn)?zāi)遇難人員救助，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員，按照每遇難1人給予10*元的一次性撫慰金，對(duì)新確認(rèn)的因?yàn)?zāi)遇難人員按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1 .強(qiáng)化監(jiān)督?？刀擎?zhèn)是救助工作的責(zé)任主體，具體承擔(dān)和落實(shí)屬地受災(zāi)群眾安置救助工作；鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)駐村干部的日常管理和災(zāi)后安置救助工作的考核鑒定；民政所、財(cái)政所、會(huì)計(jì)代理中心要按照關(guān)于嚴(yán)肅防汛抗洪救災(zāi)款物管理使用有關(guān)紀(jì)律的通知要求，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配使用的監(jiān)督檢查，保證公平、公開(kāi)、公正、透明，及時(shí)足額發(fā)放到位，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得截留、擠占、挪用。2 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門。災(zāi)后安置救助由宣傳委員趙長(zhǎng)山負(fù)責(zé)，民政部門具體負(fù)

19、責(zé)實(shí)施。（二）修復(fù)重建農(nóng)村居民住房1 .核實(shí)災(zāi)情。由省、邯鄲市和我市建設(shè)局技術(shù)人員、鎮(zhèn)政府有關(guān)人員、村委會(huì)工作人員等組成調(diào)查核實(shí)和安全鑒定小組。調(diào)查鑒定工作，要做到“實(shí)事求是、一戶不漏、一戶不錯(cuò)”，于8月10日前全部完成。我鎮(zhèn)鑒定*戶，其中b級(jí)*戶、c級(jí)9戶、d級(jí)3戶，按要求分類登記、逐戶建檔、規(guī)范程序、組織公示，于20*年8月17日前完成。2 .任務(wù)及要求。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧”，其中b級(jí)*戶、c級(jí)9戶受損農(nóng)村住房修繕、加固工作，于20*年11月15日前完成；d級(jí)3戶農(nóng)村住房原址重建工作，于20*年1月15日前完成。3 .補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。（1）倒塌和鑒定為d級(jí)危房的農(nóng)

20、戶，重建住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:優(yōu)撫戶每戶50*元（其中省級(jí)分擔(dān)48*元，市級(jí)分擔(dān)1*元，縣級(jí)分擔(dān)1*元）、建檔立卡貧困戶（含低保戶）每戶40*元（其中省級(jí)分擔(dān)38*元，市級(jí)分擔(dān)1*元，縣級(jí)分擔(dān)1*元）、其他每戶30*元（其中省級(jí)分擔(dān)28*元，市級(jí)分擔(dān)1*元，縣級(jí)分擔(dān)1*元）。（2）鑒定為c級(jí)危房的農(nóng)戶，按住房受損程度分類分檔補(bǔ)助，一檔每戶6*元（其中省級(jí)分擔(dān)5*元，市級(jí)分擔(dān)*元，縣級(jí)分擔(dān)*元），二檔每戶補(bǔ)助4*元（其中省級(jí)分擔(dān)3*元，市級(jí)分擔(dān)*元，縣級(jí)分擔(dān)*元），三檔為每戶補(bǔ)助2*元（其中省級(jí)分擔(dān)1*元，市級(jí)分擔(dān)*元，縣級(jí)分擔(dān)*元）。（3）鑒定為b級(jí)危房的農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1*元，補(bǔ)助資金由省級(jí)安排。（4

21、）不再重建且退出宅基地的，按相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，重建住房采用裝配式、鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系的農(nóng)戶，在同類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加*%的補(bǔ)助資金，增加的部分由省和我市各承擔(dān)*%,此外邯鄲市再補(bǔ)助5*元。歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落中受損住房（c級(jí)）屬于傳統(tǒng)建筑的修繕，在同檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加*%的補(bǔ)助資金，增加部分由省級(jí)負(fù)擔(dān)。.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。重建農(nóng)房選址不準(zhǔn)在各類行洪河道、溝渠管理范圍內(nèi)。泥石流等次生災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地帶、規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施用地內(nèi)、地震斷裂帶上選址;我鎮(zhèn)將把市住建部門按照“安全、經(jīng)濟(jì)、適用、突出地方特色”原則和抗震減災(zāi)要求，為農(nóng)戶設(shè)計(jì)3套以上設(shè)計(jì)方案供受災(zāi)群眾選用；要堅(jiān)持統(tǒng)

22、籌安排、因地制宜，將損毀農(nóng)房修繕重建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和裝配式住宅、新型綠色建材推廣相結(jié)合，組織開(kāi)展損毀住房的修繕重建工作。4 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門。此項(xiàng)工作由宣傳委員趙長(zhǎng)山負(fù)責(zé)，民政所和鎮(zhèn)城建部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（三）修復(fù)重建農(nóng)村飲水、水利設(shè)施重建及治理河道違法建設(shè)1 .任務(wù)及要求。河道修復(fù)治理工程。河道修復(fù)治理涉及我鎮(zhèn)南、北新莊、洞上、紫泉、臨泉5個(gè)村，8月底前南、北新莊完成3000米河道清淤工作，20*年底完成1500米水毀堤壩和部分險(xiǎn)工險(xiǎn)段的修復(fù)。加強(qiáng)河道違法建設(shè)整治。按照武安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理的通告（武政告20*8號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊在河道內(nèi)私

23、搭亂建、亂排亂放、濫采濫挖等行為，要綜合施治、形成合力，強(qiáng)化執(zhí)法，確保河道行洪通暢。2 .建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲水要按照“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)；水利設(shè)施要立足防大汛、抗大洪的要求，按照水利分類項(xiàng)目建設(shè)管理辦法有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)，有效提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)水平。3 .資金籌措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水設(shè)施修建資金主要依靠自籌和積極爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金4 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)尹學(xué)文負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利部門和衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施。（四）加快修復(fù)交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施.任務(wù)及要求。到今年8月20日前完成，完成全鎮(zhèn)46條56公里田間道路簡(jiǎn)易通行搶修工程；20*年底前，完成6條15.6公里鄉(xiāng)村

24、公路恢復(fù)和修補(bǔ)任務(wù)，基本保證生產(chǎn)生活車輛正常通行。1 .資金籌措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路修建資金主要依靠自籌和積極爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金。2 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)尹學(xué)文負(fù)責(zé)，各村具體組織實(shí)施。（五）恢復(fù)提升醫(yī)療保障水平1、對(duì)易地新建的北新莊衛(wèi)生室，20*年入汛前完成主體結(jié)構(gòu)、進(jìn)入裝修，20*年9月底前完成建設(shè)任務(wù)。3 、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，積極推廣新型建材和裝配式住宅，并參考醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)圖集，確保滿足功能需要。4 、牽頭領(lǐng)導(dǎo)及職任分工。此項(xiàng)工作由人大副主席馬樹(shù)祥負(fù)責(zé)，由康二城鎮(zhèn)衛(wèi)生院和北新莊村村委會(huì)組織實(shí)施。（六）加快工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)1

25、 .任務(wù)目標(biāo)對(duì)未受災(zāi)或已復(fù)產(chǎn)企業(yè)，幫扶督促其開(kāi)足馬力、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)，將“.”洪災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的損失降到最低。2 .政策幫扶一方面加快保險(xiǎn)理賠，與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立溝通機(jī)制，就受災(zāi)工業(yè)企業(yè)的損失情況進(jìn)行對(duì)接，按照“宜高不宜低、宜快不宜慢”原則，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供有力支持。另一方面爭(zhēng)跑技改資金。組織專門力量積極爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持我鎮(zhèn)受災(zāi)企業(yè)。.搞好銀企對(duì)接積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)急需貸款恢復(fù)重建的企業(yè)進(jìn)行幫扶，確保不抽貸、不壓貸，對(duì)因?yàn)?zāi)情暫時(shí)還款困難的企業(yè)，準(zhǔn)予延期還款付息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極參與災(zāi)后重建，引導(dǎo)各類投資基金支持災(zāi)后項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。3 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)

26、任部門此項(xiàng)工作由副鎮(zhèn)長(zhǎng)馬增龍負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和礦管辦具體組織實(shí)施。(七)推動(dòng)農(nóng)林牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)1 .重建內(nèi)容。種植業(yè)。搶抓農(nóng)時(shí)，對(duì)具備改種條件、農(nóng)民有改種意愿的絕收農(nóng)田，力爭(zhēng)8月10日前基本完成改種任務(wù)。洞上村500多畝水毀農(nóng)田，平整修復(fù)工作要力爭(zhēng)在年底前完成。養(yǎng)殖業(yè)。8月15日前完成受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)、畜禽圈舍、運(yùn)輸車輛、養(yǎng)殖設(shè)備的消毒。9月30日前完成受損較輕的修復(fù)。2017年上半年對(duì)受損嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行重建，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)搞好種畜禽補(bǔ)欄和檢疫工作。林果業(yè)。對(duì)受災(zāi)較輕經(jīng)濟(jì)林，的9月1日前完成排澇、扶壯、恢復(fù)正常生長(zhǎng)；對(duì)受災(zāi)生態(tài)林，受災(zāi)較輕的9月1日前完成培土、加固和倒伏樹(shù)

27、木清理，受災(zāi)較重的利用雨季、秋冬季和明年春季重新造林，2017年5月1日前完成重造任務(wù)。要積極引導(dǎo)“包山大戶”和農(nóng)民自籌資金開(kāi)展生產(chǎn)自救，在安排林業(yè)項(xiàng)目資金時(shí)，集中向重災(zāi)區(qū)、種植大戶傾斜。2 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門。由鎮(zhèn)人大主席郭曉華負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)口部門指導(dǎo)各村組織實(shí)施。(a)恢復(fù)提高電力、通信保障水平1 .任務(wù)及要求。電力設(shè)施，堅(jiān)持建設(shè)與技術(shù)改造并舉，加快電網(wǎng)輸變電設(shè)施恢復(fù)重建，確保本轄區(qū)電力設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行，向企業(yè)、農(nóng)戶正常供電。通信設(shè)施,在恢復(fù)通信基礎(chǔ)上，今年11月底前，完成受損桿路、基站（鐵塔）修復(fù)工程。2 .牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工。電力通訊設(shè)施修復(fù)重建工作，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)馬增龍負(fù)責(zé),電力、移動(dòng)、聯(lián)通具體組織實(shí)施，各村負(fù)責(zé)配合做好臨時(shí)布放線路保護(hù)、搶險(xiǎn)通信設(shè)施保護(hù)和施工協(xié)調(diào)等工作。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？刀擎?zhèn)黨委、政府成立災(zāi)后重建工作指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作；各村要盡快成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本村的災(zāi)后重建工作。要明確責(zé)任分工，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶”機(jī)制，推動(dòng)災(zāi)后重建工作迅速開(kāi)展。（二）科學(xué)編制規(guī)劃。