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文檔簡介
1、 江蘇省出口商品結構存在的問題分析江蘇省作為一個經濟大省,自改革開放以來,對外貿易一直保持著強勁增長的勢頭。2006年江蘇對外貿易總額達2840億美元,比上年增長25%,約占全國總量的16%,在全國排第二位。其中出口額達1604億美元,占全國出口總額的16.4%,進、出口增幅分別比全國平均水平高出12.2個百分點、8.3個百分點,位居沿海省市第一。毋庸置疑;從總量上看,江蘇省在全國已經確立了貿易大省的地位,但是,江蘇省對外貿易的結構情況不容樂觀,為了更好的指導江蘇貿易的進一步發(fā)展,優(yōu)化江蘇省貿易結構,構建適合江蘇發(fā)展的貿易強省之路,就必須對江蘇省外貿結構進行研究。一、江蘇省外貿結構分析1.江蘇
2、省外貿的商品結構分析 江蘇省外貿經過多年的發(fā)展,進出口商品種類不斷增多,商品結構日趨復雜。2007年上半年,從進出口產品結構來看,機電產品、高新技術產品的出口比重較高,分別出口522.9億美元和324.8億美元,分別占全省的69.4%和43.1%。出口額較大的商品仍以電子產品為主,如便攜式電腦、液晶顯示器、存貯部件、自動數(shù)據(jù)處理設備的零件、電視機及零件等。 江蘇地處沿海經濟發(fā)達地區(qū),以輕紡工業(yè)為主的加工制造業(yè)水平較高,農業(yè)比較發(fā)達,但某些自然資源相對稀缺。這就決定了江蘇的出口以加工制造品為主、加工制造品中又以輕紡產品為主的出口結構。但近年來隨著科技水平及制造業(yè)水平的提高,輕工產品和農副產品的比
3、重下降,工業(yè)制成品的比重上升較快。重工業(yè)產品,特別是機械及運輸設備出口比重的提高符合世界市場商品結構的變化趨勢,有利于外貿地位的提高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算的結果來看,2000年工業(yè)制成品占96.74%,幾年來地位越來越突出,2005年占出口商品總額的98.72%,而初級產品的出口占比逐年下降,2005年僅占1.28%,其中仍以食品及活動物居多。 目前,江蘇主要初級產品和工業(yè)制品進口穩(wěn)步增長。進口的初級產品主要是一些非食用原料,包括:金屬礦砂及金屬廢料,紡織纖維及廢料,紙漿及廢紙,油籽及含油果實,石油、石油產品及有關原料。進口工業(yè)制品主要有:電力機械、器具及其電氣零件,專業(yè)、科學及控制用儀器和裝置,有
4、機化學品,辦公用機械及自動數(shù)據(jù)處理設備,特種工業(yè)專用機械。在整體進口商品結構中,工業(yè)制成品的進口占主要地位, 2005年達到90.71%,這種進口結構有利于江蘇省引進先進的成套設備,提高經濟發(fā)展起點,縮小與發(fā)達國家的差距??傮w而言,進口貿易的商品分類基本符合江蘇省當前經濟發(fā)展的需要。 2.江蘇省外貿的地域結構分析 根據(jù)最新地方海關統(tǒng)計,2007年15月江蘇對歐盟、美國累計出口額分別為192.6億美元、170.7億美元,出口增幅分別達到47.7%、36.4%;從歐盟、美國進口49.8億美元、39億美元,分別增長33.1%、 22.1%;對歐盟、美國兩大市場累計出口363.3億美元,占全部出口市場
5、的48.2%;累計實現(xiàn)貿易順差 274.5億美元。歐盟、美國、日本延續(xù)上年末的位置,繼續(xù)為江蘇前三大貿易伙伴,進出口分別為242.4億美元、209.7億美元、185.8億美元。從日本市場進口加快,進口額達到104.9億美元,增長24%,進口規(guī)模超越臺灣省,成為第1大進口市場;從臺灣省進口增幅呈逐月回落、低速增長態(tài)勢,進口103.4億美元,僅增長3%。江蘇省自日本、臺灣省、韓國的進口占全部進口的55.1%。受中國東盟自貿區(qū)協(xié)定的影響,江蘇省從東盟進口增長旺盛,為22.6%,達到75.2億美元,成為江蘇省第四大進口市場。 3.江蘇省外貿的主體結構分析 從進口方向來看,外商投資企業(yè)占據(jù)主導地位。根據(jù)
6、表4中的數(shù)據(jù),我們看到外商投資企業(yè)的進口份額從1995年的74.91%增加到2005年的89.87%,其中外商投資企業(yè)的兩種類型(中外合作和中外合資)企業(yè)進口的份額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,而外商獨資企業(yè)占據(jù)的比例越來越大。 另一方面,在出口結構上,外商投資企業(yè)仍然是份額最大的組成部分。表5中的數(shù)據(jù)顯示,外商投資企業(yè)所占的份額逐年增長,從1995年的30.01%增加到2005年的83.5%。和進口一樣,其中外商獨資類型占主要的地位,2005年達到78.19%,而中外合作和中外合資的比例也都越來越低。 因此,從上面的數(shù)據(jù)分析,我們可以得出江蘇省的外貿主體是外商投資企業(yè)。同時,根據(jù)最新資料顯示,2007
7、年15月期間,外商投資企業(yè)進出口總額占江蘇外貿總量的份額為80.2%,達到1051.6億美元。江蘇省投資環(huán)境十分優(yōu)越,是外商投資的重要集聚區(qū)。到2006年底止,江蘇省已累計設立了6萬多家外商投資企業(yè),累計實際利用外資1400億美元。2006年全省利用外資達到173億美元,占全國的四分之一,居全國第一位,形成了江蘇省外商投資企業(yè)出口的主導地位。 4.江蘇外貿方式的分析 從貿易方式來看,加工貿易進出口的比重仍然較高,一般貿易進、出口增幅雙雙超過加工貿易。近幾年來,由于貿易結構調整和國家貿易政策引導,江蘇省貿易方式發(fā)生了重大轉變。2007年上半年江蘇省一般貿易出口258.6億美元,比上年同期增長37
8、.9%,比加工貿易出口高出11.3個百分點;一般貿易進口 141.1億美元,增長28.3%,比加工貿易進口高出 17.2個百分點。加工貿易占全省外貿進出口總額的比重為61.1%,達到801.9億美元。其中,加工貿易出口486.7億美元,增長26.6%,加工貿易進口315.2億美元,增長11.1%,實現(xiàn)順差171.5億美元。全省 13家出口加工區(qū)已有12家封關運作,2006年完成進出口380億美元,其中昆山出口加工區(qū)270億美元,僅次于上海松江出口加工區(qū)。從掌握的數(shù)據(jù)看,今年以來出口加工區(qū)的加工貿易進出口增速高于全省加工貿易進出口平均增速40個百分點,占全省加工貿易進出口的2成以上。 二、江蘇省
9、外貿結構存在的問題分析 1.貿易發(fā)展不平衡 江蘇省對外貿易以有形貿易為主,服務貿易比重低,進口貿易中技術進口比重低。2007年一季度全省服務貿易外匯收支16.74億美元,其中出口5.22億美元,進口11.52億美元,分別占全省經常項目外匯收支的1.52%和5.87%,相對于貨物貿易高基數(shù)、高增速的發(fā)展水平,江蘇服務貿易和金融、保險、咨詢、物流等發(fā)展相對滯后,也導致了貨物貿易的附加值較低。同時在省內各地區(qū),貿易發(fā)展也存在失衡現(xiàn)象。其中蘇南地區(qū)在全省貿易總量中占據(jù)顯著地位,而蘇中和蘇北地區(qū),尤其是蘇北地區(qū)的貿易量占比不足 10%。 2.出口商品沒有形成系列特色、系列群體優(yōu)勢 目前江蘇省的出口商品結
10、構層次低于支柱產業(yè)的層次,各產業(yè)出口一般以出口幾種優(yōu)勢產品為主,而江蘇省優(yōu)勢出口產品的覆蓋面小,沒有形成出口商品的系列特色、系列優(yōu)勢,產品的科技含量和附加值也有待提高。 3.外貿依存度過高,增大了江蘇對外貿易的風險 近幾十年來對外貿易的快速增長給江蘇經濟注入了持續(xù)發(fā)展的動力,在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的大趨勢下,對外貿易還將給江蘇經濟帶來強大的拉動力,但結合拉美國家的發(fā)展經驗,過高的外貿依存度會帶來一系列負面影響。江蘇外貿依存度一路走高的趨勢對江蘇對外貿易的持續(xù)健康發(fā)展有許多不利之處,亟需引起重視。 4.出口地域結構集中性過強,不符合市場多元化的要求 世界的經濟增長源地區(qū)為北美、東亞和歐盟,
11、從國別來看,主要是美國、日本、韓國、德國。在江蘇省出口地域結構中,歐美市場比重偏高。而出口國別、地區(qū)構成中,比重顯著高于其他國家的國別為日本、韓國。出口地區(qū)過于集中,會受到這些地區(qū)經濟走勢的巨大影響,風險較大,也不能夠實現(xiàn)市場多元化的目標。 5.加工貿易方式占主導,貿易層次和深度不高 江蘇省的貿易方式中,加工貿易方式占主導地位。當前開展的許多加工貿易項目增值率低,與國內產業(yè)關聯(lián)度低,產業(yè)鏈條短,貿易量虛高而國內受益低。 綜上所述,江蘇省外貿結構近年存在的這些問題均從不同角度或不同層次上影響著江蘇省對外貿易的發(fā)展。只有認真、及時、全面地解決上述問題,才能使江蘇省外貿健康而又穩(wěn)定地發(fā)展。 三、江蘇
12、省外貿結構調整的對策 外貿結構調整的指導思想是從外貿結構中求取經濟效益。在國際競爭越來越劇烈的環(huán)境下,技術和創(chuàng)新隨時改變著一國的比較劣勢,使之呈現(xiàn)比較優(yōu)勢,并獲得產業(yè)結構的升級。因此,江蘇省的外貿發(fā)展也必須緊跟時代步伐,未雨綢繆,適時優(yōu)化外貿結構,增強區(qū)域的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)產業(yè)結構升級,主動適應國際貿易形勢和市場格局的變化。 1.提高服務貿易比重,優(yōu)化進口結構 目前全球服務貿易的增長速度已超過商品貿易,江蘇省也面臨調整服務貿易與商品貿易之間結構的挑戰(zhàn)。服務貿易一般包括運輸、金融、保險、旅游、通訊、財會、技術服務、廣告、建筑工程等各類行業(yè)的跨國境貿易活動。它以區(qū)域的第三產業(yè)為基礎,因而從根本上推動
13、服務貿易增長的源泉是發(fā)展第三產業(yè),雖然這將需要較長時間,但在短期內一些局部的調整也可收到一定效果。江蘇省第三產業(yè)在旅游資源、科技力量、勞動力資源方面有著較強的優(yōu)勢,因而應著力發(fā)展國際旅游、技術出口與國際工程承包及勞務合作,以此來進一步提高服務貿易比重,優(yōu)化進口結構,從而促進江蘇省貿易均衡健康地發(fā)展。 2.創(chuàng)建自主品牌,進一步扶持高新產業(yè) 由于江蘇省的出口商品結構層次低于支柱產業(yè)的層次,所以要利用現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模,增強生產能力,創(chuàng)建自主品牌,開發(fā)新產品,增加產品的種類,提高產品的技術含量和附加值,使產業(yè)實力適應商品結構優(yōu)化的需要;在產業(yè)實力提高的基礎上,可以針對不同商品配以不同的營銷策略,切實改變出
14、口商品結構,使出口商品結構適應產業(yè)結構升級的要求,帶動產業(yè)結構升級。 江蘇省近期內出口商品結構優(yōu)化的目標定位在以出口機電、化工等資本密集型產品為主的階段。而汽車、化工不僅是江蘇省的支柱產業(yè),在全國重工業(yè)中也占有一定的地位,可獲得國家某些政策上的傾斜,且汽車、化了還是江蘇省組建優(yōu)勢產業(yè)群的選擇目標,因而綜合以上因素,繼續(xù)扶持汽車、化工產業(yè),將其培養(yǎng)成江蘇省主導出口產業(yè)具有一定的合理性。 3.建立和諧的外貿依存度,南北地區(qū)共建,促進貿易平衡發(fā)展 (1)進一步提高政府的宏觀調控能力,保障區(qū)域經濟安全 適應資本項目逐步開放的需要,建立完善涉外經濟預警機制,加強對外債和短期資本流動的監(jiān)管,保持國際收支平
15、衡,有效防范金融風險。 (2)盡早考慮應對貿易摩擦的對策,提高企業(yè)的應訴能力 預防和應對反傾銷等貿易摩擦,一方面要建立一支有知識、懂業(yè)務的反傾銷專業(yè)人才隊伍,對反傾銷進行專門研究和專項預防,能在反傾銷案件發(fā)生以后,正確認識反傾銷及其后果;另一方面要鼓勵涉案企業(yè)積極應訴,學會利用既定的WTO法律框架來維護自己的正當權益,避免國外反傾銷措施的濫用。 (3)擴大居民消費支出,減小出口壓力 擴大消費內需,不僅可以相應削減出口;而且可以促進進口增長,提高國民福利水平,推動經濟自主性增長,從而形成良性循環(huán)。 (4)促進地區(qū)的均衡發(fā)展 通過南北開發(fā)區(qū)共建,將蘇南部分產業(yè)和部分生產環(huán)節(jié)向蘇北地區(qū)轉移,對于擴大
16、欠發(fā)展地區(qū)外貿進出口,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得了積極的效果。2006年蘇北地區(qū)的進出口增速已經大大超過了蘇南。建議江蘇省有關方面對出口產業(yè)梯度轉移項目給予更多支持,促進產業(yè)轉移、實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。 4.實施市場多元化戰(zhàn)略,加強與多國的貿易往來關系 江蘇省要實現(xiàn)市場的多元化發(fā)展目標,必須鞏固傳統(tǒng)市場、開拓占領新興市場和穩(wěn)定發(fā)展銷售市場。目前,在世界貿易中,江蘇的傳統(tǒng)市場仍為歐盟、美國、日本、臺灣省、東盟、韓國、香港地區(qū)和新加坡;新興市場為巴西、阿爾及利亞、尼日利亞、印尼、印度、捷克、匈牙利、波蘭。因此,對江蘇省而言,不為人注目的拉丁美洲、非洲等市場最有開拓潛力。針對目前的世界貿易格局,江蘇省外貿地域結構調整的取向應該是:鞏固東北亞
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