高等職業(yè)教育國(guó)際化挑戰(zhàn)與對(duì)策研究

1、高等職業(yè)教育國(guó)際化挑戰(zhàn)與對(duì)策研究 【摘要】高等職業(yè)教育國(guó)際化是全球化趨勢(shì)的內(nèi)在要求，能促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展?！耙粠б宦贰背h的提出與實(shí)施，為我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化的有效途徑。但在實(shí)施過程中也面臨著國(guó)際化意識(shí)淡薄，體制、機(jī)制不健全，國(guó)際合作水平亟待提升等一系列挑戰(zhàn)。通過轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、完善制度、改革機(jī)構(gòu)、調(diào)整人員的配置等可夯實(shí)高等職業(yè)教育國(guó)際化的基礎(chǔ)，同時(shí)注重在職業(yè)教育國(guó)際化過程中不斷創(chuàng)新，形成品牌與特色。 【關(guān)鍵詞】一帶一路；高等職業(yè)教育；國(guó)際化；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；對(duì)策 隨著“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施，以及我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展，教育

2、國(guó)際化成為必然趨勢(shì)。2016年編制的推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)明確強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行教育交流與合作。在此背景下，未來中國(guó)的高等教育必將向著國(guó)際化的方向發(fā)展，高等職業(yè)教育需要不斷提升自身的國(guó)際化水平，以滿足“一帶一路”倡議對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求。 1我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的機(jī)遇 1.1高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展是全球化趨勢(shì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，最明顯的時(shí)代特征就是全球化，在這一背景下，資源在全球范圍內(nèi)配置，這其中也包括人力資源的全球化。人力資源的全球化對(duì)教育提出了更高要求。高等職業(yè)教育側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，以此實(shí)現(xiàn)人力資

3、源在全球范圍內(nèi)的國(guó)際化配置。因此，高等職業(yè)教育應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加速推進(jìn)高等職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化要求，具有國(guó)際視野、國(guó)際交往能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)技能型人才，正在成為我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì)。北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“北信學(xué)院”）作為一所擁有60多年歷史的老校，多年來，一直致力于高等職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展，積極參與國(guó)際教育合作，先后通過開展國(guó)際教育合作、國(guó)際師生交流、留學(xué)生教育項(xiàng)目等積極探索高等職業(yè)教育的國(guó)際化路徑，通過引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進(jìn)了北信學(xué)院的職業(yè)教育發(fā)展。1.2“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的有效途徑。隨著“一帶一路”倡

4、議的不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”，沿線國(guó)家企業(yè)“引進(jìn)來”。這兩方面都需要大量技術(shù)技能型人才作為支撐，這為高等職業(yè)教育參與全球化進(jìn)程提供了新的思路。北信學(xué)院從2012年9月至今，共招收了來自91個(gè)國(guó)家的2482名留學(xué)生，其中很多學(xué)生來自“一帶一路”沿線國(guó)家。2016年，北信學(xué)院與埃及教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)立了埃中應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，并于2018年開始招生。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，北信學(xué)院的國(guó)際化發(fā)展已結(jié)出了豐碩的成果，到目前埃中應(yīng)用技術(shù)學(xué)院共招收170余名學(xué)生。 2我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn) 進(jìn)入新時(shí)代以來，我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化水平顯著提高，但也遇到了不少挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，高等職業(yè)教育的

5、國(guó)際化也面臨著新的問題。2.1高職院校的國(guó)際化意識(shí)淡薄，重視程度不夠。我國(guó)職業(yè)院校雖然在推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展中取得了一定的成績(jī)，但從實(shí)際情況來看，仍然存在國(guó)際化教育意識(shí)淡薄的問題。具體表現(xiàn)在：職業(yè)院校的國(guó)際化發(fā)展理念不強(qiáng)，特別是服務(wù)“一帶一路”倡議的觀念并未得到普遍樹立，部分國(guó)內(nèi)高職院校重視不夠，職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展整體落后于“一帶一路”實(shí)踐。在服務(wù)于“一帶一路”的實(shí)踐中，部分高職院校并沒有制定出合理可行的國(guó)際化辦學(xué)規(guī)劃，對(duì)國(guó)際化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑?jīng)]有清晰的思路。2.2高等職業(yè)教育國(guó)際化體制、機(jī)制不健全。體制和機(jī)制不健全是制約高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的明顯瓶頸。有些職業(yè)院校沿用的仍是傳統(tǒng)的辦學(xué)體制

6、和機(jī)制，其問題主要體現(xiàn)在以下兩方面。（1）高職院校缺乏專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。雖然大多數(shù)高職院校設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或部門，專門處理與國(guó)際相關(guān)的事務(wù)，但人員編制不足，人員素質(zhì)參差不齊；部分高職院校甚至還沒有專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)或部門，臨時(shí)拼湊人員或者委托校內(nèi)繼續(xù)教育學(xué)院代辦國(guó)際化事宜；部分高職院校委托社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行留學(xué)生管理。這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展。（2）國(guó)際化教育管理不規(guī)范，制度缺失。教育國(guó)際化需要規(guī)范化發(fā)展，需要有“法”可依，有“矩”可循。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高職院校缺乏國(guó)際化管理制度，甚至缺乏基本的管理規(guī)章和制度，如中外合作辦學(xué)管理辦法留學(xué)生管理規(guī)定國(guó)際交流生管

7、理辦法等。2.3高等職業(yè)教育國(guó)際化水平亟待提升。當(dāng)前，我國(guó)高職院校參與國(guó)際化教育合作的機(jī)會(huì)較少，渠道不暢，層次較低，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。（1）根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，本科院校參與中外合作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于高職院校。目前有能力實(shí)施教育國(guó)際化的高職院校數(shù)量少，多集中在一線及省會(huì)城市。（2）高等職業(yè)院校的國(guó)際化層次淺，水平低。很多高職院校的國(guó)際化合作僅停留在語言培訓(xùn)，短期師生交流互訪、游學(xué)等層次上。這種形式的交流互訪活動(dòng)，無法讓師生深入了解并真正吸收先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)和教育管理理念。（3）人才培養(yǎng)目標(biāo)上，眾多高職院校對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)計(jì)不符合“一帶

8、一路”倡議的要求，缺乏系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施。國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)及定位模糊，培養(yǎng)模式單一。 3提升高等職業(yè)教育國(guó)際化水平的有效對(duì)策 為了更好地服務(wù)于“一帶一路”倡議，高等職業(yè)教育應(yīng)遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新國(guó)際化發(fā)展的路徑，探索全方位、寬領(lǐng)域的國(guó)際化合作路徑，真正提高高職教育的國(guó)際化水平。具體做法如下。3.1理念、思路是提升高等職業(yè)教育國(guó)際化水平的關(guān)鍵。提升高職院校國(guó)際化水平最關(guān)鍵的因素是樹立正確的理念、思路。筆者通過梳理近年來北信學(xué)院的國(guó)際化發(fā)展成果，進(jìn)行了總結(jié)，主要包括以下3個(gè)方面。（1）高等職業(yè)教育國(guó)際化理念要入心、入腦。北信學(xué)院將國(guó)際化發(fā)展理念灌輸給全校的教師、學(xué)生，鼓勵(lì)廣大師生“

9、睜眼看世界”，通過分期、分批派送教師與學(xué)生到新加坡南洋理工學(xué)院、英國(guó)威根雷學(xué)院等合作院校進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流，讓師生走出國(guó)門，交流互鑒，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型和發(fā)展型技術(shù)技能人才，如圖1所示。（2）結(jié)合“一帶一路”倡議具體要求，形成我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的新思路。一方面，采取各種措施“引進(jìn)來”，大力發(fā)展留學(xué)生教育，特別是吸引“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生。另一方面，逐步加大國(guó)際合作辦學(xué)的力度，通過合作、共建等形式，在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立職業(yè)教育院校，合理地利用這些國(guó)家的資源和渠道，擴(kuò)大我國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際上，尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)家的知名度和影響力，同時(shí)也幫助這些國(guó)家提升職業(yè)教育水平。北信學(xué)院通過舉

10、辦埃中應(yīng)用技術(shù)學(xué)院海外辦學(xué)項(xiàng)目，在這方面進(jìn)行了有益的嘗試。項(xiàng)目啟動(dòng)階段，北信學(xué)院與埃及MEK基金會(huì)、蘇伊士運(yùn)河大學(xué)共同簽署了三方合作意向書，共同建設(shè)埃中應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，而且以完整的中國(guó)職業(yè)教育模式開展教學(xué)。這些都標(biāo)志著北信學(xué)院職業(yè)教育在從“引進(jìn)來”到“走出去”這一國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。（3）對(duì)高職院校國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和課程體系進(jìn)行全面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施。我國(guó)高等職業(yè)教育有著產(chǎn)教融合等鮮明的職業(yè)特色。在“一帶一路”倡議下，為了更好地體現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化的特色，需要積極與“一帶一路”沿線國(guó)家的龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，按照這些企業(yè)對(duì)國(guó)際化人才的需求，重新制定培養(yǎng)方案、修訂課

11、程標(biāo)準(zhǔn)等，以培養(yǎng)出真正符合企業(yè)需求的人才，在此基礎(chǔ)上打造具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育品牌。3.2制度、機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)高等職業(yè)教育國(guó)際化的基礎(chǔ)。筆者總結(jié)北信學(xué)院的教育國(guó)際化發(fā)展路徑得出，只有打牢基礎(chǔ)，高等職業(yè)教育國(guó)際化才能乘勢(shì)而上。在制度層面，教育主管部門應(yīng)在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定針對(duì)高等職業(yè)教育國(guó)際化的方針、指導(dǎo)性意見，引領(lǐng)高等職業(yè)教育發(fā)展，為高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展指明方向。?。ㄊ校┙逃姓鞴懿块T應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的、可操作的、對(duì)地區(qū)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展有促進(jìn)作用的規(guī)章制度，為高職教育的國(guó)際化保駕護(hù)航。條件成熟的高職院校應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)國(guó)際交流與合作事務(wù)的主管部門，配置專業(yè)

12、人才。例如，北信學(xué)院將從屬于辦公室的外事部門獨(dú)立出來，單獨(dú)成立國(guó)際教育部，與此同時(shí)，給足編制，配全、配齊人員，優(yōu)中選優(yōu)，選拔和培養(yǎng)掌握多門語言、熟悉多個(gè)國(guó)家教育制度、善于溝通和交流的國(guó)際化專門人才，以促進(jìn)高等職業(yè)教育國(guó)際化生根發(fā)芽，枝繁葉茂。3.3創(chuàng)新、特色及品牌是提升高等職業(yè)教育國(guó)際化的有效途徑。為了提升我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化的水平，需要對(duì)高職院校國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和課程體系進(jìn)行全面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施。在培養(yǎng)目標(biāo)上，北信學(xué)院對(duì)傳統(tǒng)單一的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了調(diào)整，向復(fù)合型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)出具有高水平職業(yè)技能和國(guó)際化視野的復(fù)合型人才。在課程體系上，將專業(yè)技術(shù)能力、跨文化交際

13、能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等納入課程體系中，并對(duì)課程體系進(jìn)行組合和重構(gòu)，以達(dá)到合理的課程設(shè)置。例如，在與德國(guó)德累斯頓工業(yè)大學(xué)的中德IHK職業(yè)資格證書課程教育項(xiàng)目中，北信學(xué)院選擇了模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)（培養(yǎng)技術(shù)制圖師）開展合作，將德國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育理念和制造技術(shù)融入北信學(xué)院的職業(yè)教育課程中；北信學(xué)院還在與澳大利亞北墨爾本TAFE學(xué)院（NMIT）的合作中參與了“會(huì)計(jì)”“商務(wù)英語”等合作課程的開發(fā)，推動(dòng)了北信學(xué)院高職教育國(guó)際化的教學(xué)改革。我國(guó)高等職業(yè)教育有著產(chǎn)教融合、鮮明的職業(yè)性等特點(diǎn)。北信學(xué)院積極與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行合作，按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)國(guó)際化人才的需求，重新制定了留學(xué)生培養(yǎng)方案，修訂了課程標(biāo)準(zhǔn)，并希望

14、在此基礎(chǔ)上逐漸形成有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育品牌。 4結(jié)語 高等教育國(guó)際化既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。通過為學(xué)生提供不出國(guó)門學(xué)習(xí)國(guó)外最新職業(yè)教育課程的機(jī)會(huì)，可提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展學(xué)生的發(fā)展道路；促進(jìn)教師掌握國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念，將國(guó)外課程本土化，推進(jìn)北信學(xué)院教學(xué)改革，提升高等職業(yè)教育課程質(zhì)量和水平；通過各種國(guó)際化的海外辦學(xué)項(xiàng)目，利用高職院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合中國(guó)企業(yè)“走出去”，為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)更多急需人才。在高職教育國(guó)際化的進(jìn)程中，還能夠增進(jìn)與合作方的相互理解和認(rèn)知，促進(jìn)互聯(lián)互通和民心相通，提升高職教育服務(wù)“一帶一路”倡議的貢獻(xiàn)力。 【參考文獻(xiàn)】 1教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20152018年）EB/OL（2015-10-21）2020-1-3cxfz/201511/t20151102_216985.html 2楊小燕使命的召喚：高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展研究M成都：西南交通大學(xué)出版社，2013 3孫芳仲，林若紅高職教育國(guó)際化發(fā)展策略探析J閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（9）：39-43 4莫玉婉高職教育國(guó)際化：內(nèi)涵、實(shí)踐及改革趨勢(shì)：基于國(guó)家百所高職示范校的調(diào)查分析J職業(yè)技術(shù)教育，2017