農超對接試點工作方案

1、-最新精選范文公文分享-歡迎觀看-農超對接試點工作方案 商務部、農業(yè)部決定自2009年起開展“農超對接”試點?，F就開展試點工作提出以下意見： 一、充分認識促進鮮活農產品“農超對接”的重要意義 隨著大型連鎖超市和農民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，我國一些地方已經具備了鮮活農產品從產地直接進超市的基本條件。開展鮮活農產品“農超對接”試點，積極探索推動鮮活農產品“農超對接”的有效途徑和措施，著力解決當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，是減少流通環(huán)節(jié)、降低農產品流通成本的有效手段，是解決鮮活農產品賣難的根本途徑，有利于促進鮮活農產品“農超對接”經營進入良性發(fā)展軌道，實現農產品質量從農田到餐桌的全過程控制，提高農產品

2、質量安全水平，對建立農產品現代流通體制、增加農民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展具有重要的現實意義。地方各級商務、農業(yè)行政主管部門要高度重視，樹立全局觀念，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感和緊迫感，增強工作的積極性和主動性，采取有效措施，加大工作力度，推動試點工作順利開展。 二、開展鮮活農產品“農超對接”試點工作的指導思想、基本原則與主要目標 (一)指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展鮮活農產品“農超對接”經營作為農產品流通體制改革的突破口，以減少農產品流通環(huán)節(jié)、降低農產品流通成本，保障城鄉(xiāng)居民消費安全，增加農民收入，促進社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展為宗旨，按照建立符合中國特色社

3、會主義農產品現代流通體制的總體要求，推進農產品流通現代化，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。 (二)基本原則： 堅持政府引導，市場化運作。以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)揮網絡、信息、配送等優(yōu)勢，建設農產品生產基地，建立新型鮮活農產品供應鏈。政府給予政策支持。 堅持因地制宜，試點先行。根據不同地區(qū)經濟發(fā)展水平、連鎖商業(yè)企業(yè)實力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業(yè)企業(yè)和部分農民專業(yè)合作社進行鮮活農產品“農超對接”試點。 堅持貿農結合，以商促農。以大型連鎖超市為基礎，與農民專業(yè)合作社相結合，建立新型

4、農產品流通渠道，貿農結合，以商促農，促進連鎖企業(yè)產業(yè)鏈的延伸和農產品供應鏈的整合。 (三)主要目標：到2012年，試點企業(yè)鮮活農產品產地直接采購比例達到50以上，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，并建立從產地到零售終端的鮮活農產品冷鏈系統(tǒng)。 三、鮮活農產品農超對接試點主體 根據各地推薦的企業(yè)情況，經研究，第一批確定山東家家悅超市有限公司、河北保龍倉商業(yè)連鎖經營有限公司、家樂福(中國)管理咨詢服務有限公司、錦江麥德龍現購自運有限公司、江西國光商業(yè)連鎖有限責任公司、沃爾瑪(中國)投資有限公司、上?？党赏顿Y(中國)有限公司、華潤萬家有限公司、中糧集團等9家企業(yè)為國家“農超對接”試點企業(yè)。下一步根據各地推進

5、情況適時吸納新的企業(yè)參加試點。各省商務主管部門會同農業(yè)行政主管部門根據當地情況確定省級農超對接試點企業(yè)和產地農民專業(yè)合作社。 四、鮮活農產品農超對接試點建設內容 (一)加大鮮活農產品現代流通設施投入。加快應用農產品現代流通技術是鮮活農產品現代流通的根本體現。當前重點是加強鮮活農產品冷藏冷凍設施投入，對部分鮮活農產品試行強制性冷鏈流通，降低鮮活農產品損耗，保障鮮活農產品質量，同時實現降低連鎖超市冷藏冷凍設施投入成本。 (二)增強鮮活農產品加工配送能力。鮮活農產品高效物流配送是鮮活農產品進入市場的重要環(huán)節(jié)，也是降低鮮活農產品損耗率，提高農產品增加值的重要途徑。支持大型連鎖商業(yè)企業(yè)通過新建鮮活農產品

6、配送中心、在現有日用消費品配送中心中增加鮮活農產品配送功能、發(fā)展第三方農產品物流配送等多種方式，建立與農產品生產基地規(guī)模及零售規(guī)模相適應的物流配送體系。 (三)提高鮮活農產品經營信息化水平。連鎖商業(yè)企業(yè)和有條件的專業(yè)合作社要強化鮮活農產品信息系統(tǒng)建設，廣泛推廣數字終端設備、條碼技術、電子標簽技術、時點銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進一步推廣品類管理和供應鏈管理等現代管理技術。通過電子信息技術，以農產品產業(yè)鏈為基礎、供應鏈管理為重點，實現連鎖商業(yè)企業(yè)與農民專業(yè)合作社之間業(yè)務流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯互通，提高市場反應能力，建立鮮活農產品質量可追溯體系。 (四)培育農民專業(yè)合作社自有品牌。試點連鎖超市

7、要廣泛宣傳和大力支持農民專業(yè)合作社自有鮮活農產品品牌，向消費者提供質量安全可靠的農產品及加工制品，增強消費者對農民專業(yè)合作社鮮活農產品質量安全信心，促進農民專業(yè)合作社鮮活農產品銷售規(guī)模的擴大。 (五)調整連鎖超市商品經營結構。圍繞擴大農民專業(yè)合作社鮮活農產品經營規(guī)模，適當調整連鎖超市商品布局，增加鮮活農產品銷售種類，擴大鮮活農產品經營面積，努力提高鮮活農產品銷售比重。通過擴大農民專業(yè)合作社鮮活農產品經營規(guī)模，提高連鎖商業(yè)企業(yè)市場競爭力。 (六)建立農超對接渠道。商務主管部門負責組織試點連鎖超市、農業(yè)行政主管部門負責組織本轄區(qū)內產業(yè)基礎牢、產品規(guī)模大、質量安全優(yōu)、品牌效應好、農戶成員多的優(yōu)秀農民

8、專業(yè)合作社，通過定期舉辦專場對接洽談會、產品展示推介會等形式，為超市與合作社搭建對接平臺，疏通對接渠道，由連鎖超市與農民專業(yè)合作社簽訂購銷合同。連鎖超市要給予農民專業(yè)合作社市場信息、加工包裝技術、運儲以及價格等方面的支持服務和優(yōu)惠。 五、鮮活農產品農超對接的政策保障 (一)加大政策扶持力度。落實農產品倉儲設施建設用地按工業(yè)用地對待政策。鼓勵地方政府安排相應資金，重點扶持發(fā)展鮮活農產品冷鏈系統(tǒng)建設，支持鮮活農產品“農超對接”經營。商務部和農業(yè)部扶持“農超對接”試點的具體政策商有關部門另行制定。 (二)拓寬投融資渠道。通過政策杠桿引導社會資金加大對鮮活農產品基礎設施的投入。鼓勵各類大型連鎖超市進入

9、鮮活農產品流通領域，進行示范帶動。協(xié)調金融機構對鮮活農產品“農超對接”予以信貸支持，對連鎖商業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社申請貸款提供技術指導。 (三)培育農產品現代流通人才。擴大國際交流合作，繼續(xù)舉辦農產品市場流通培訓班，培訓一批熟悉國際農產品流通先進經驗的商務管理人才。加強連鎖商業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社人才培訓，編制符合企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)展要求的人才培訓規(guī)劃，培養(yǎng)適應農產品現代流通經營需求的管理人才，為加快鮮活農產品“農超對接”發(fā)展提供人才保障。 (四)加強組織落實工作。各地商務和農業(yè)部門要認真組織，精心部署試點工作。要加強與財政、國土、稅務、金融等有關部門的溝通，出臺配套政策措施，形成政策合力。根據本地實際情況，積極爭取當地政府支持，幫助解決試點工作中遇到的實際問題，加快推動“農超對接”試點工作。在試點工作中如果遇到相關問題，可與商務部和農業(yè)部