某政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算審計服務(wù)招標(biāo)

1、績溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算審計服務(wù)招標(biāo)采購編號：jzc201405采 購 人：績溪縣審計局 招標(biāo)代理人： 績溪縣招投標(biāo)中心 2014年2月目 錄第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知第三章 招標(biāo)需求第四章 評標(biāo)辦法第五章 合同主要條款第六章 部分投標(biāo)文件格式第七章 附件第一章 招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，現(xiàn)就績溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)工程的結(jié)算審計服務(wù)以公開招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，歡迎符合條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)。1.采購項目名稱：績溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算審計服務(wù)招標(biāo)

2、；2采購編號： jzc201405 。3.采購方式：公開招標(biāo)。4.采購內(nèi)容：本次招標(biāo)內(nèi)容為績溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)工程的結(jié)算審計服務(wù)。5.投標(biāo)人資格條件5.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備以下條件:（1）符合政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件；（2）具備乙級（含暫定級）及以上工程造價咨詢資質(zhì)的獨立法人；（3）投標(biāo)人及其法定代表人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄（自法院判決生效之日起至本次采購招標(biāo)公告發(fā)布之日止三年內(nèi)，要求在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供原件）；5.2不接受聯(lián)合體投標(biāo)。特別說明：注冊地為績溪縣外的投標(biāo)人，應(yīng)按績溪縣住建委建管【2011】173號文件（外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)績備案管理辦法（

3、試行）的要求，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后、簽訂合同前到績溪縣住建委建筑業(yè)管理局完成備案手續(xù)。6. 招標(biāo)文件的發(fā)售：6.1凡符合資格要求的潛在投標(biāo)人可直接從本公告附件中下載招標(biāo)文件。6.2各投標(biāo)人在投標(biāo)之日提交投標(biāo)文件前，在我中心投標(biāo)現(xiàn)場辦理招標(biāo)文件繳費手續(xù)。6.3招標(biāo)文件售價：每份人民幣300元，售后不退。7.投標(biāo)保證金：7.1投標(biāo)保證金：人民幣陸仟元整（￥6000.00）。7.2投標(biāo)保證金應(yīng)于2014年 3月21 日 8時 30分前匯至招標(biāo)代理人指定賬戶（以到賬時間為準(zhǔn)）。8.投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點：投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：2014年 3月 21日 9時 00分；投標(biāo)文件遞交地點及開標(biāo)地點：安

4、徽省績溪縣招投標(biāo)中心開標(biāo)廳（1）。9.聯(lián)系方式：采購人：績溪審計局聯(lián)系人：穆大碩 聯(lián)系電話標(biāo)代理人（采購代理）：績溪縣招投標(biāo)中心地點：績溪縣錦屏路12號績溪縣政務(wù)服務(wù)中心三樓（新公安局大樓隔壁）聯(lián)系人：程克云 汪立晨 聯(lián)系電話績溪審計局 2014年2月28日第二章 投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：績溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算審計服務(wù)招標(biāo)；項目編號：jzc201405。2采購人： 績溪縣審計局招標(biāo)代理人：績溪縣招投標(biāo)中心3投標(biāo)人資格條件：詳見招標(biāo)公告。4投標(biāo)報價形式：本項目投標(biāo)應(yīng)以收費優(yōu)惠率（百分比）的

5、形式報價。5投標(biāo)報價限制：優(yōu)惠率最低為25%，最高為50%。6投標(biāo)保證金：1.投標(biāo)保證金金額：陸仟元整（￥6000.00）；2.投標(biāo)保證金繳納截止時間以及開戶銀行、賬戶及賬號：投標(biāo)保證金應(yīng)于2014年 3月 21日 8時 30分前匯至下列指定賬戶及賬號（以到賬時間為準(zhǔn)）。投標(biāo)保證金賬戶及賬號如下：（1）開戶銀行：中國工商銀行績溪縣支行，收款人：績溪縣招投標(biāo)中心，賬號：1317096009200043563。（2）開戶銀行：績溪農(nóng)村合作銀行，收款人：績溪縣招投標(biāo)中心，賬號：20000260016110300000018。投標(biāo)人可選擇其中一個賬戶繳納保證金（并在備注欄內(nèi)注明jzc 201405號保

6、證金）。3.投標(biāo)保證金繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬。不接收現(xiàn)金。4. 保證金應(yīng)以投標(biāo)人的賬戶匯（轉(zhuǎn)）出，不得請其他投標(biāo)人代匯（轉(zhuǎn)），不得從投標(biāo)人的分支機(jī)構(gòu)匯（轉(zhuǎn)），也不得從個人的賬戶代匯（轉(zhuǎn)）。投標(biāo)人匯(轉(zhuǎn))保證金的賬戶名稱應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致。5.未按上述規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，將被視為無效投標(biāo)。7現(xiàn)場踏勘：無8投標(biāo)人提出疑問的截止時間： 2014年 3月 10日9招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、澄清的截止時間： 投標(biāo)截止日前。10投標(biāo)文件組成：投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件正本各1份、副本各2份組成。11投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止日起60日。12投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告；投標(biāo)文件遞交地點：詳見招標(biāo)公告。

7、13開標(biāo)時間：詳見招標(biāo)公告；開標(biāo)地點：詳見招標(biāo)公告。14原件攜帶要求：1.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)會現(xiàn)場提交下列資格證明材料：1.1有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、工程造價咨詢資質(zhì)證書副本，均為原件；1.2法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人授權(quán)他人參加開標(biāo)會的情形須提供）、法定代表人或其委托代理人的身份證件，均為原件；以上證明材料應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人在開標(biāo)會現(xiàn)場資格證明材料原件遞交給評標(biāo)委員會進(jìn)行資格性審查前提交，沒有提交、逾期提交或提交不齊全的，在評審時將被視為無效投標(biāo)；原件裝訂在投標(biāo)文件中的，視同已在開標(biāo)現(xiàn)場提交。以下情形下在開標(biāo)現(xiàn)場提供下列證明文件將被視為與提供原件相同的效力：（1）公證

8、機(jī)關(guān)的公證書原件（應(yīng)當(dāng)提供證件的主要信息）；（2）證件原件辦理年審、換證、遺失或其他客觀情形不能攜帶至現(xiàn)場的，提供發(fā)證機(jī)關(guān)的證明材料原件，證明材料中應(yīng)當(dāng)注明證件的主要信息。2.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提交招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中要求提交的與評標(biāo)加分相關(guān)材料的原件：2.1投標(biāo)人2012年1月1日至今完成的100萬元以上的（指單個工程經(jīng)審計后的工程結(jié)算額）政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算審計工作證明材料：包括結(jié)算審計報告、政府審計部門驗收證明。2.2招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中要求提交的與評標(biāo)加分相關(guān)的其他材料原件。投標(biāo)人沒有在開標(biāo)會上提交上述材料原件或提交的材料與要求不符的，在評標(biāo)時作為相關(guān)評分因素不得分處理。3. 上述第1

9、、第2條所指的材料中：法定代表人授權(quán)委托書由監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行初審并與身份證件核對后，身份證件退還投標(biāo)人代表，其余材料將由評標(biāo)委員會進(jìn)行詳細(xì)審查后退還給投標(biāo)人（法定代表人授權(quán)委托書原件由招標(biāo)代理人存檔，不退還）。4投標(biāo)截止時間后、評標(biāo)委員會退還前，投標(biāo)人不得撤回上述材料，否則按投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件處理。15評標(biāo)辦法：綜合評分法。16采購信息公告（公示）媒體：與本次采購有關(guān)的信息（包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的澄清修改補(bǔ)充、預(yù)中標(biāo)公示等）公告的媒體有：宣城市政府采購網(wǎng)(98/anhui/xuancheng/)、績溪縣招投標(biāo)網(wǎng)（）。17簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)

10、出之日起10個工作日內(nèi)。18履約保證金金額：同投標(biāo)保證金。1 . 總 則1.1適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1“采購人”是指采購單位績溪縣審計局。1.2.2 “招標(biāo)代理人”是指受采購人委托、代理本次招標(biāo)的績溪縣招投標(biāo)中心。1.2.3“供應(yīng)商”是指對本次招標(biāo)采購項目表現(xiàn)出興趣，并有可能實際參與該項目投標(biāo)的法人。1.2.4“投標(biāo)人”是指是指按照一定的程序，從招標(biāo)代理人獲取了招標(biāo)文件，并向招標(biāo)代理人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。1.2.5“招標(biāo)采購單位”是指采購人或招標(biāo)代理人。1.2.6 “服務(wù)

11、”是指招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)方須承擔(dān)的工程結(jié)算審計工作。具體詳見招標(biāo)文件第三章。1.2.7“項目”是指中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供相關(guān)服務(wù)。1.2.8招標(biāo)文件中帶“”條款為實質(zhì)性要求條款，投標(biāo)人應(yīng)無條件響應(yīng)，否則視為無效投標(biāo)。1.3招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。1.4投標(biāo)人資格條件1.4.1投標(biāo)人資格條件：見投標(biāo)人須知前附表及招標(biāo)公告。1.4.2投標(biāo)人資格條件中如規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足以下要求：（1）聯(lián)合體全體成員除必須滿足政府采購法第二十二條的要求外，如所參與的項目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件；（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明

12、確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得再組成新的聯(lián)合體在同一項目中進(jìn)行投標(biāo)。1.5投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。1.6轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包和分包。1.7現(xiàn)場勘踏：見投標(biāo)人須知前附表。1.8特別說明：1.8.1各投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)之日遞交投標(biāo)文件前，在投標(biāo)現(xiàn)場辦理招標(biāo)文件繳費手續(xù)，向招標(biāo)代理人繳納招標(biāo)文件工本費。未按規(guī)定繳納招標(biāo)文件工本費的，其投標(biāo)將被拒絕。1.8.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的項目實施人員必須為本法人員工。1.8.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，

13、按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。1.8.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的其他責(zé)任。1.8.5投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件除投標(biāo)截止時間前書面撤回、密封不符合規(guī)定退回等招標(biāo)文件規(guī)定情形外，均不退回投標(biāo)人，請投標(biāo)人自行做好存檔。1.9采購信息公告的媒體：見投標(biāo)人須知前附表。1.10質(zhì)疑和投訴1.10.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，以書面形式及時向采購人、

14、招標(biāo)代理人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。1.10.2質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面形式，應(yīng)當(dāng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或委托代理人簽名，符合安徽省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法和績溪縣招標(biāo)采購質(zhì)疑投訴處理辦法的規(guī)定，并提供原件；書面質(zhì)疑的提交人應(yīng)當(dāng)持法定代表人的授權(quán)委托書（原件）。質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人名稱、地址及聯(lián)系方式。（2

15、）被質(zhì)疑人名稱和項目名稱。（3）質(zhì)疑的明確請求及相關(guān)事實證據(jù)材料。（4）提起質(zhì)疑的日期。（5）署名。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章，附法定代表人身份證復(fù)印件。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)人須知（3）招標(biāo)需求（4）評標(biāo)辦法（5）合同主要條款（6）部分投標(biāo)文件格式（7）本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容2.2招標(biāo)文件中涉及的時間為北京時間，涉及的幣種為人民幣。2.3投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 2.4招標(biāo)

16、文件的澄清與修改 2.4.1招標(biāo)文件的答疑：招標(biāo)文件收受人對招標(biāo)文件如有疑問，應(yīng)在須知前附表規(guī)定的提出疑問截止時間前按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式，以書面形式通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位對在此規(guī)定時間以前收到的、且需要做出澄清的問題，將以第2.4.3款所述方式進(jìn)行答復(fù)，但不說明問題的來源。答疑的內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分。2.4.2招標(biāo)文件收受人逾期未提出疑問的或未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式提出疑問的，視為無疑問，招標(biāo)采購單位不再另行安排時間答疑。2.4.3招標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或澄清：招標(biāo)采購單位在投標(biāo)截止日前需要對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改、澄清的，可以按照規(guī)定對其進(jìn)行補(bǔ)充或修改、澄清，并在“績溪縣招投標(biāo)網(wǎng)”公

17、布補(bǔ)充、修改或澄清的內(nèi)容，不再另行通知。各投標(biāo)人有義務(wù)自行及時上網(wǎng)查閱。不及時查閱網(wǎng)站造成的投標(biāo)差異，后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。2.4.4招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。3.投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括：商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件三個部分正本各1份、副本各2份。3.1.1商務(wù)文件包括：（1）法定代表人授權(quán)委托書(格式見招標(biāo)文件)；（2）證明投標(biāo)人合格的資格文件（要求見招標(biāo)文件）；（3）投標(biāo)資格及投標(biāo)文件格式響應(yīng)情況表（格式見招標(biāo)文件）；（4）商務(wù)響應(yīng)表

18、（格式見招標(biāo)文件）；（5）與評分有關(guān)的證明材料（如有）；（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他材料（如有）。投標(biāo)人資格條件規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.2技術(shù)文件（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要人員情況介紹（格式見招標(biāo)文件）；（2）審計工作實施方案（格式自擬）；（3）投標(biāo)人針對審計工作的內(nèi)部管理、內(nèi)部控制制度（格式自擬）；（4）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（如有）。3.1.3投標(biāo)報價文件（1）投標(biāo)函（格式見招標(biāo)文件）； （2）開標(biāo)一覽表（格式見招標(biāo)文件）。3.2投標(biāo)文件的語言及計量 3.2.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)

19、以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。3.2.2投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位為人民幣元，否則視同未響應(yīng)。3.3投標(biāo)報價3.3.1投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。3.3.2投標(biāo)報價應(yīng)以優(yōu)惠率的形式表示。即以安徽省物價局安徽省物價局關(guān)于重新制定工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知（皖價服（2007)86號）和績溪縣審計局關(guān)于2014-2015年度建設(shè)項目委托審計費用的函第一條規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并承諾優(yōu)惠幅度。3.3.3投標(biāo)人承諾

20、的服務(wù)收費優(yōu)惠率不得低于25%，不得高于50%，否則將被視為無效投標(biāo)。3.3.4投標(biāo)報價應(yīng)是履行合同的最終價格，包括向采購人提供本次采購的服務(wù)所需的所有款項，應(yīng)包括人員工資、辦公費用、交通費用、通訊費用、人員食宿費用、設(shè)備投入、租賃及折舊等費用、各項稅金等為完成本項目所需的一切費用、稅金。采購人取得招標(biāo)采購所指的服務(wù)，除了支付上述款項外，無需再支付其他任何一方任何款項。3.3.5投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3.4證明投標(biāo)人合格的資格文件投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)提供證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有履行合同所必需的人員、管理等方面能力的證明文件，包括但不限于以下方

21、面：3.4.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3. 4.2工程造價咨詢資質(zhì)證書復(fù)印件；3.4.3投標(biāo)人及其法定代表人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面承諾。3.5證明服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件3.5.1招標(biāo)文件商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)前如標(biāo)有“”號，則表示該參數(shù)為關(guān)鍵性商務(wù)或技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人必須無條件滿足，否則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件在評審中將被視為無效投標(biāo)。3.5.2無論招標(biāo)文件是否有明確的要求，投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)，如果是國家實行許可證、資質(zhì)證等經(jīng)營準(zhǔn)入制度的，投標(biāo)人應(yīng)無條件附上有關(guān)證書。3.6投標(biāo)文件的有效期 3.6.1自投標(biāo)截止日起60天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。3.6.2在特殊

22、情況下，招標(biāo)代理人或采購人可于原投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。延長投標(biāo)有效期的要求將被發(fā)布在指定的網(wǎng)站上。3.6.3投標(biāo)人可以在招標(biāo)代理人或采購人延長投標(biāo)有效期公告后三個工作日內(nèi)，以書面形式拒絕這種要求而不失去其投標(biāo)保證金。如投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長投標(biāo)有效期。同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。3.7投標(biāo)保證金3.7.1投標(biāo)保證金的繳納：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人須按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，并在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定賬戶。否則，將在評審時被視為無效投標(biāo)。3.7.2投標(biāo)保證

23、金有效期：同投標(biāo)有效期。3.7.3保證金的退還：除招標(biāo)文件規(guī)定的不予返還情形外，招標(biāo)代理人在中標(biāo)通知書發(fā)出后退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后轉(zhuǎn)為履約保證金。退還保證金的信息將發(fā)布在“績溪縣招投標(biāo)網(wǎng)”上，請投標(biāo)人自行查看。3.7.4保證金不計息。3.7.5投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料或串通投標(biāo)的； （3）中標(biāo)人拒絕按規(guī)定時間與采購人簽訂合同的； （4）中標(biāo)人拒絕按中標(biāo)結(jié)果（包括技術(shù)條件、商務(wù)條件、成交價格等）簽訂合同的； （5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他行為及其他嚴(yán)重擾

24、亂招投標(biāo)程序的行為。 3.8投標(biāo)文件的編制3.8.1投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。3.8.2投標(biāo)文件的正本須打印或用不褪色的墨水填寫。副本可以是正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件封面須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內(nèi)容一致；若正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。3.8.3投標(biāo)文件封面應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人蓋公章。投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表應(yīng)由投標(biāo)人蓋公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名的，僅由委托代理人簽名的，應(yīng)提供有效的法定代表人授權(quán)委托書。3.8.4投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行

25、間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人（或委托代理人）簽名或由投標(biāo)人蓋公章。3.9投標(biāo)文件的裝訂、密封、修改和撤回3.9.1投標(biāo)文件的正本、副本應(yīng)分別裝訂成冊。3.9.2所有投標(biāo)文件裝訂須牢固不易拆散和換頁。牢固裝訂是指用適當(dāng)?shù)霓k法,以保證投標(biāo)文件不至于散開或用簡單辦法不能將任何一頁在沒有任何損壞的情況下取出或插入。各種用活頁夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）、僅用訂書訂裝訂均不認(rèn)為是牢固裝訂。3.9.3投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用密封袋密封包裝。投標(biāo)文件的密封袋封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)文件名稱（指商務(wù)文件或者技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件）及“開標(biāo)時啟封”字樣，

26、并加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕、退還給投標(biāo)人。3.9.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)代理人；修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。3.10投標(biāo)文件的遞交3.10.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表和招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時間前向招標(biāo)代理人遞交投標(biāo)文件，逾期遞交的投標(biāo)文件將被拒絕、退還給投標(biāo)人。3.10.2投標(biāo)文件必須由專人按照投標(biāo)人須知前附表和招標(biāo)公告注明的地址送達(dá)，采用特快專遞、電話、傳真形式

27、的，將被拒絕。4.開標(biāo)4.1招標(biāo)代理人將按投標(biāo)人須知前附表和招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)持身份證參加開標(biāo)會并簽到。4.2開標(biāo)程序：4.2.1開標(biāo)會由招標(biāo)代理人主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始。4.2.2介紹參加開標(biāo)會的人員名單。 4.2.3 投標(biāo)人遞交資格證明材料。詳見投標(biāo)人須知前附表。4.2.4 投標(biāo)人遞交與評標(biāo)有關(guān)的證明材料。詳見投標(biāo)人須知前附表。遞交截止時間與資格證明材料原件遞交截止時間相同。4.2.5查驗投標(biāo)人到場情況及投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未參加開標(biāo)會，或投標(biāo)文件沒有按規(guī)定密封的，投標(biāo)文件將被拒絕、退還給投標(biāo)人。4.2

28、.6主持人宣布唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人。由工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)報價文件，唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等開標(biāo)一覽表中的主要條款，并由投標(biāo)人在投標(biāo)報價記錄上簽字確認(rèn)。4.2.7開標(biāo)會由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄。4.2.8投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出。開標(biāo)后投標(biāo)人不得對開標(biāo)現(xiàn)場已確認(rèn)事項提出質(zhì)疑。5.評標(biāo)5.1組建評標(biāo)委員會招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的特點組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由5人或以上奇數(shù)組成。具體評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。5.2評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。5.3評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法5.3.1評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向

29、性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。5.3.2評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法。5.4評標(biāo)程序5.4.1資格性審查5.4.2投標(biāo)文件的符合性審查5.4.3商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件的詳細(xì)評審5.4.4確定中標(biāo)候選人，撰寫評標(biāo)報告6. 開標(biāo)評標(biāo)異常情況處理出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標(biāo)，并按政府采購法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行采購：（一）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超出限制的；（四）因重大變故，采購任

30、務(wù)取消的。7.定標(biāo)7.1評標(biāo)委員會撰寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。7.2招標(biāo)代理人于評標(biāo)結(jié)束后依據(jù)評標(biāo)報告在相關(guān)網(wǎng)站上公示預(yù)中標(biāo)情況，公示期為三個工作日。投標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)（以到達(dá)為準(zhǔn)）以書面形式向采購人或招標(biāo)代理人提出質(zhì)疑。公示期滿無異議的，中標(biāo)候選人取得中標(biāo)資格，采購人和招標(biāo)代理人共同向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。8.合同授予8.1簽訂合同8.1.1中標(biāo)人應(yīng)自接到招標(biāo)代理人通知之日起5個工作日內(nèi)到招標(biāo)代理人處領(lǐng)取中標(biāo)通知書，無故逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。8.1.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向招標(biāo)代理人提供：投標(biāo)人所在地（指企

31、業(yè)注冊地）人民檢察院或績溪縣人民檢察院出具的關(guān)于投標(biāo)人及其法定代表人在參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。在參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)如有被人民法院認(rèn)定存在行賄犯罪的，該期間計算以自人民法院判決生效之日起至本次采購招標(biāo)公告發(fā)布之日止。8.1.3中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之日起10個工作日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。合同至少一式四份。8.1.4簽訂合同的依據(jù)是招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，不得對其作實質(zhì)性的修改，否則簽訂的合同無效。8.1.5注冊地為績溪縣外的投標(biāo)人，應(yīng)按績溪縣住建委建管【2011】173號文件（外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)績備案管理辦法（試

32、行）的要求，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后、簽訂合同前到績溪縣住建委建筑業(yè)管理局完成備案手續(xù)。8.1.6采購人在簽定合同之日起三個工作日內(nèi)，將合同副本報績溪縣財政局、招標(biāo)代理人備案。8.1.7中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或拖延、拒簽合同的,將不予退還投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 8.2履約保證金8.2.1履約保證金金額及退還：見投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)人按照合同約定提供全部合格的服務(wù)后，履約保證金如有余額，無息退還。 8.2.2履約保證金是督促中標(biāo)人按時、按質(zhì)、按量履行合同的一個經(jīng)濟(jì)制約手段。當(dāng)采購人因中標(biāo)人違約而造成損失時，可在無須征得中標(biāo)人同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應(yīng)的補(bǔ)償。8.2.3采購人按照

33、績溪縣審計局政府投資項目協(xié)審管理和審計質(zhì)量控制辦法的規(guī)定，對中標(biāo)人工程結(jié)算審核成果文件進(jìn)行核查。審計質(zhì)量未達(dá)到招標(biāo)文件要求的，可以要求中標(biāo)人限期補(bǔ)正。中標(biāo)人未能按期補(bǔ)正或無法補(bǔ)正的，采購人有權(quán)酌情扣除履約保證金；履約保證金不足扣除的，從咨詢服務(wù)費中扣除。其中，經(jīng)隨機(jī)抽查委托審核項目中10個結(jié)算子項目,結(jié)算價款審核誤差率超過3%的子目超過3個，或抽查項目累計誤差金額超過3%的,采購人可以認(rèn)為該結(jié)算價款審核結(jié)果不具有可信性，可以單方面解除合同，并扣除履約保證金，不支付咨詢服務(wù)費。第三章 招標(biāo)需求1.采購內(nèi)容1.1采購內(nèi)容：2014-2015年度績溪縣域內(nèi)部分政府投資建設(shè)工程的結(jié)算審計服務(wù)，要求：出

34、具工程結(jié)算審核報告及其他成果文件，披露審計中發(fā)現(xiàn)的問題及其成因，提出審計建議。1.2項目規(guī)模：約1.5億元的建設(shè)項目（指建設(shè)工程施工企業(yè)報審總金額，由若干項目組成）。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.1審計服務(wù)結(jié)果真實、準(zhǔn)確,符合審計質(zhì)量復(fù)核要求。2.2符合工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范等現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.3取證充分、事實清楚、計算準(zhǔn)確、資料完整，審核報告及時、格式規(guī)范。2.4審計檔案立卷完整規(guī)范，移交及時。3.服務(wù)時間要求：單個建設(shè)項目從采購人下達(dá)審計任務(wù)之日起30至60日歷天內(nèi)提供招標(biāo)文件要求的服務(wù)： 3.1建設(shè)項目報審結(jié)算金額500萬元以下的,從接收竣工結(jié)算資料

35、之日起30天內(nèi)；3.2 500萬元以上（含）至2000萬元以下的,從接收竣工結(jié)算資料之日起45天內(nèi)；3.3 2000萬元以上的,從接收竣工結(jié)算資料之日起60天內(nèi)。4.項目實施人員要求:4.1項目實施人員中必須有注冊造價工程師。4.2項目實施人員不少于6人,其中4人以上（含4人）取得注冊造價工程師資格，4人以上（含4人）具有工程或者經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。5.工程審核額度的安排:綜合評分排名第一的中標(biāo)人,授予45%建設(shè)項目審核額度; 綜合評分排名第二的中標(biāo)人,授予25%建設(shè)項目審核額度; 綜合評分排名第三的中標(biāo)人,授予20%建設(shè)項目審核額度; 綜合評分排名第四的中標(biāo)人,授予10%建設(shè)項

36、目審核額度;若中標(biāo)人不足4人，則按比例授予。采購人可根據(jù)實際情況對合同有效期內(nèi)交付中標(biāo)人審計的政府投資建設(shè)項目累計額度進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受。6.結(jié)算方式：6.1每6個月對該時間段范圍內(nèi)已完成并經(jīng)采購人驗收合格的審計服務(wù)結(jié)算報酬。付款人：采購人，招標(biāo)代理人不承擔(dān)付款責(zé)任。6.2結(jié)算依據(jù)：按照安徽省物價局關(guān)于重新制定工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知（皖價服（2007)86號）和績溪縣審計局關(guān)于2014-2015年度建設(shè)項目委托審計費用的函第一條規(guī)定，以及中標(biāo)人承諾的服務(wù)收費優(yōu)惠率、審計服務(wù)時間承諾、實際核減率計算確定。6.3中標(biāo)人未在審計服務(wù)時間承諾期內(nèi)完成受托審計服務(wù)項目的(非中

37、標(biāo)人原因?qū)е路?wù)時間延遲的除外),每延遲一天提交審計服務(wù)結(jié)果報告，扣減該服務(wù)項目服務(wù)報酬的萬分之一，下不保底。第四章評標(biāo)辦法1.總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、技術(shù)分35分、商務(wù)及其他分35分。合格投標(biāo)人的綜合得分為所有評委評分的算術(shù)平均值，中標(biāo)候選資格按綜合得分由高到低順序排列，保留70%（指有效投標(biāo)投標(biāo)人的70%，四舍五入取整數(shù)）但不超過4個投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；得分相同的，收費優(yōu)惠率高者排名優(yōu)先；優(yōu)惠率也相同的，技術(shù)分高者排名優(yōu)先；技術(shù)分也相同的，由采購人代表在監(jiān)管部門監(jiān)督下抽簽確定排名。評分過程中四舍五入，并保留小數(shù)2位。2.評標(biāo)程序2.1評標(biāo)程序（1）資格

38、性審查；（2）投標(biāo)文件的符合性審查;（3）商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件的詳細(xì)評審;（4）確定中標(biāo)候選人，撰寫評標(biāo)報告。2.2資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性審查不合格的投標(biāo)文件，將視為無效投標(biāo)而不進(jìn)入下一步的評審。在資格性審查時，如下表審查內(nèi)容中有一項審查不合格的，投標(biāo)文件將被視為無效：序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)1原件攜帶要求營業(yè)執(zhí)照在開標(biāo)會上提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件（須知前附表第14條）資質(zhì)證書在開標(biāo)會上提交有效的乙級（含暫定級）及以上工程造價咨詢資質(zhì)證書副本原件（須知前附表第14條）法定

39、代表人授權(quán)在開標(biāo)會上提交有效的法定代表人授權(quán)委托書原件（或在投標(biāo)文件中提供）（須知前附表第14條）投標(biāo)人代表身份證件在開標(biāo)會上提交法定代表人或其委托代理人有效的身份證件原件（須知前附表第14條）2企業(yè)資質(zhì)具備乙級（含暫定級）及以上工程造價咨詢資質(zhì)的獨立法人3其他要求符合第一章“招標(biāo)公告”第5條要求4投標(biāo)保證金的繳納符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.7條和“投標(biāo)人須知前附表”第6條的要求2.3投標(biāo)文件的符合性審查評委會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等方面進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的條款、條件和規(guī)

40、格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。在符合性審查時，如下列表格審查內(nèi)容中有一項審查不合格的，投標(biāo)文件將被視為無效。（1）商務(wù)文件和技術(shù)文件的符合性審查審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件的形式評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等一致投標(biāo)文件簽章投標(biāo)文件封面由投標(biāo)人加蓋公章投標(biāo)文件其他編制要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.8條的要求投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件包括：商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件正本各1份、副本各2份。投標(biāo)

41、文件的封面注明“正本”、“副本”字樣投標(biāo)文件裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.1、3.9.2條的要求投標(biāo)文件修改與撤回符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.4條的要求投標(biāo)文字與計量單位符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.1、3.2.2條的要求商務(wù)文件其他方面符合招標(biāo)文件中帶的商務(wù)條款要求技術(shù)文件其他方面符合招標(biāo)文件中帶的技術(shù)條款要求（2）投標(biāo)報價文件的符合性審查審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件的形式評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等一致投標(biāo)文件簽章投標(biāo)文件封面由投標(biāo)人加蓋公章；投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表由投標(biāo)人蓋公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名的；僅由委托代理人簽名的，應(yīng)提供有效的法定代表人授權(quán)委托書

42、投標(biāo)文件格式投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求投標(biāo)文件其他編制要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.8條的要求投標(biāo)文件裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.1、3.9.2條的要求投標(biāo)文件修改與撤回符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.4條的要求投標(biāo)文字與計量單位符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.1、3.2.2條的要求報價方式優(yōu)惠率報價唯一只能有一個有效報價報價上限不得超過優(yōu)惠率上下限其他方面符合招標(biāo)文件中帶的投標(biāo)報價方面要求，以及投標(biāo)人須知中用“應(yīng)”、“必須”等文字說明的投標(biāo)報價條款2.4投標(biāo)無效的情形投標(biāo)文件有以下情形的,將在評審時被視為沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求而作為無效投標(biāo)處理。（1

43、）在2.2項資格性審查中，任意一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的。（2）在2.3項商務(wù)文件和技術(shù)文件的符合性審查中，任意一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的。（3）在2.3項投標(biāo)報價文件的符合性審查中，任意一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的。（4）被拒絕的投標(biāo)文件無效。（5）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。（6）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。（7）法律或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。2.5澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)人因疏忽、筆誤造成的投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容以及其他差錯的，評標(biāo)委員會在認(rèn)定后可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形

44、式，由其授權(quán)的代表簽名，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。上述澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則將被視為拒絕澄清、說明或補(bǔ)正。2.6商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件的詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和報價的評估，綜合比較與評價，確定各投標(biāo)人的綜合得分。評審順序為，先進(jìn)行技術(shù)分的評審，再進(jìn)行商務(wù)分的評審，最后進(jìn)行報價分的評審。2.7確定中標(biāo)候選人，撰寫評標(biāo)報告。投標(biāo)人的綜合得分為所有評委得分的算術(shù)平均值。評標(biāo)委員會將投標(biāo)人按綜合得分由高到低的順序進(jìn)行排名，并確定中標(biāo)候選人，撰寫評標(biāo)報告。3. 評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號項目

45、評分細(xì)則評分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1價格分（30分）有效投標(biāo)文件中的承諾服務(wù)收費優(yōu)惠幅度最高者為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按下列公式計算：價格分=（投標(biāo)報價/評標(biāo)基準(zhǔn)價）30%100302技術(shù)分（35分）審計工作實施方案方案的整體性方案整體性要求：格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求，得3分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項最低得分為2分。無方案不得分。3評審依據(jù)：投標(biāo)文件“技術(shù)文件”中的“審計工作實施方案”方案的合理性方案科學(xué)、嚴(yán)密、完整，組織機(jī)構(gòu)設(shè)立健全、審計程序科學(xué)嚴(yán)密、關(guān)鍵步驟描述清楚，得5分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項最低得分為3分。無

46、方案不得分。5審計工作管理制度、內(nèi)部控制整體性整體性要求：格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求，得3分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項最低得分為2分。無制度不得分。3評審依據(jù)：投標(biāo)文件“技術(shù)文件”中的“投標(biāo)人針對審計工作的內(nèi)部管理、內(nèi)部控制制度”合理性管理制度科學(xué)、合理、完整，內(nèi)部控制嚴(yán)密、可行、完整，確保審計工作質(zhì)量，得5分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項最低得分為3分。無制度不得分。5人員配備人員配備滿足招標(biāo)文件要求（指擬派專職專業(yè)人員為6人，且取得注冊造價工程師、工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員證書的人員均達(dá)到4人）的該項得12

47、分。在此基礎(chǔ)上，注冊造價工程師每增加1人加2分，工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員每增加1人得1分；增加人員同時具備上述條件的，不重復(fù)計算得分（以得分高者計算）。該項最多加7分。人員配備未達(dá)到招標(biāo)文件要求的，注冊造價工程師每少1人扣4分（在12分基礎(chǔ)上，下同），中級以上專業(yè)技術(shù)人員及其他人員每少1人扣2分，該項最低得0分。上述評分需在投標(biāo)文件中提供注冊造價師證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書的復(fù)印件及最近一期社保清單的復(fù)印件，否則不得分。人員配備中有任意一項未達(dá)到招標(biāo)文件要求，其他項優(yōu)于招標(biāo)文件要求的，優(yōu)于項不加分，不足項按上述辦法扣分。人員配備中沒有注冊造價工程師的，為無效投標(biāo)。19評審依據(jù)：投標(biāo)

48、文件“技術(shù)文件”中的“機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要人員情況介紹”3商務(wù)分（35分）審計服務(wù)時間承諾招標(biāo)文件中分段設(shè)定的審計服務(wù)時間累計天數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)值。完全滿足招標(biāo)文件要求的，該項得18分；與評標(biāo)基準(zhǔn)值相比，分段累計每延遲一天扣0.5分,每提前一天加0.3分。該項最高25分，最低0分。25評審依據(jù)：投標(biāo)文件“商務(wù)文件”中的“商務(wù)響應(yīng)表”投標(biāo)人業(yè)績投標(biāo)人每提供1份2012年1月1日至今完成的100萬元以上的（指單個工程經(jīng)審計后的工程結(jié)算額）政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算審計工作證明材料的得2分，該項最多6分。證明材料：包括結(jié)算審計報告及政府審計部門驗收證明材料，以上材料均為原件，且需在開標(biāo)會結(jié)束前向招標(biāo)代理人提交、

49、所有材料應(yīng)提交齊全，并在投標(biāo)文件“商務(wù)文件”“與評標(biāo)有關(guān)的證明材料”中提供復(fù)印件。不符合上述要求的，該項不得分。6評審依據(jù)：投標(biāo)人遞交的類似業(yè)績證明材料原件，以及投標(biāo)文件“商務(wù)文件” “與評分有關(guān)的證明材料”中的復(fù)印件質(zhì)量管理體系認(rèn)證投標(biāo)人獲得iso系列管理體系認(rèn)證的，得2分。需在開標(biāo)會結(jié)束前向招標(biāo)代理人提交證書原件，并在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件，方可計分。2評審依據(jù)：投標(biāo)人遞交的證書原件，以及投標(biāo)文件“商務(wù)文件”“與評分有關(guān)的證明材料”中的復(fù)印件投標(biāo)文件制作投標(biāo)文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標(biāo)文件要求的，得2分；投標(biāo)文件存在非實質(zhì)性偏差、錯漏的，每項（次）扣 0.5 分，該項最低得1分

50、。2評審依據(jù)：投標(biāo)人的投標(biāo)文件。53第五章 合同主要條款一.委托項目概況1.被審計單位名稱：各工程項目建設(shè)單位2.審計項目名稱：2014年-2015年度績溪縣部分政府投資建設(shè)工程結(jié)算審計服務(wù)3.審計項目送審造價：約 萬元（累計額度）二.甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù).甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利1.在有效期內(nèi)，隨時對乙方投標(biāo)文件的真實性進(jìn)行核查。2.對乙方履行協(xié)議情況進(jìn)行跟蹤檢查,對提交的工程造價咨詢服務(wù)結(jié)果進(jìn)行核查。3.在有效期內(nèi)，可根據(jù)實際情況對交付乙方審計的政府投資建設(shè)項目累計額度進(jìn)行調(diào)整。（二）甲方的義務(wù)為乙方實施受托工程造價咨詢活動,提供組織、協(xié)調(diào)和工作便利。.乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）乙方的

51、權(quán)利1.在本協(xié)議的約定范圍和有效期內(nèi)，有資格提供與自身資質(zhì)和能力相適應(yīng)的政府投資項目工程造價咨詢服務(wù)。2.拒絕甲方提出的違法、違紀(jì)，以及超出投標(biāo)承諾以外的其他服務(wù)要求。（二）乙方的義務(wù)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及績溪縣審計局政府投資項目協(xié)審管理和審計質(zhì)量控制辦法，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，為政府投資工程建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)工程造價咨詢服務(wù)。2.在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，不接受甲方違法的委托內(nèi)容和要求，不弄虛作假，不損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。3.嚴(yán)格遵循工程造價咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則，對接受工程造價咨詢委托建設(shè)項目工程造價的確定提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價結(jié)果文件，在約定的時

52、間內(nèi)完成工程造價咨詢服務(wù)。4.恪守保守秘密義務(wù)，不影響和干擾工程項目建設(shè)單位的正常工作，并對知曉的秘密保密。5.恪守廉潔自律和誠實信用原則，決不向工程造價咨詢服務(wù)委托單位行賄或提供不正當(dāng)利益。6.自覺接受績溪縣審計局及財政、監(jiān)察等政府職能部門的監(jiān)督管理。7.兌現(xiàn)咨詢服務(wù)收費優(yōu)惠率 %、咨詢服務(wù)時間的承諾。 三.履約保證金1.乙方在簽訂本協(xié)議之日，向縣招投標(biāo)中心提交陸仟元履約保證金，履約保證金的有效期為本協(xié)議有效期內(nèi)，乙方提供工程造價咨詢服務(wù)完畢，如有余額，履約保證金無息退還。2.如乙方未能履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。3.若咨詢服務(wù)時間未達(dá)到投標(biāo)承諾，每延遲一天提交審計服務(wù)結(jié)果報告，扣減該服務(wù)項目服務(wù)報酬的萬分之一，下不保底。4.甲方按照績溪縣審計局政府投資項目協(xié)審管理和審計質(zhì)量控制辦法的規(guī)定，對乙方工程造價結(jié)果文件進(jìn)行核查。審計質(zhì)量未達(dá)到招標(biāo)文件要求的，可以要求乙方限期補(bǔ)正。乙方未能按期補(bǔ)正或無法補(bǔ)正的，甲方有權(quán)酌情扣除履約保證金；履約保證金不足扣除的，從咨詢服務(wù)費中扣除。其中，經(jīng)隨機(jī)抽查委托審核項目中10個結(jié)算子項目,結(jié)算價款審核誤差率超過3%的子目超過3個，或抽查項目累計誤差金額超過3%的,甲方可以認(rèn)為該結(jié)算價款審核結(jié)果不具有可信性，可以單方面