天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告

1、2018天津市失能老人生活情況調(diào)查報(bào)告 ?、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游特別受歡迎。除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗(yàn)農(nóng)村生活的樂趣之外，傳統(tǒng)的制造工藝完全能夠作為一種強(qiáng)有力的吸引物加以發(fā)揚(yáng)。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工，都能夠成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)消費(fèi)制造就成為澳大利亞文化的重要組成，澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。同時(shí)由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個(gè)吸引物確實(shí)是鄉(xiāng)村所保存下來的寶貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂，高

2、大挺拔的鎮(zhèn)村古塔，村邊的土地廟等等，是鄉(xiāng)村在歷史開展中的一面鏡子，折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動(dòng)也有特別高的旅游開發(fā)價(jià)值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等，都能夠成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點(diǎn)。（三）可持續(xù)開展層次鄉(xiāng)村旅游開展必需要走可持續(xù)開展的道路?？沙掷m(xù)開展世界保護(hù)聯(lián)盟()認(rèn)為，可持續(xù)開展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所同意的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會(huì)資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的開展有的是依托漂亮的自然風(fēng)景，有的是獨(dú)特的民族風(fēng)俗習(xí)慣和寶貴的傳統(tǒng)文化，有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動(dòng)。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”，因而才能夠保持一些原生態(tài)的自

3、然和人文景觀。但是這些也相對脆弱，而開發(fā)旅游，會(huì)不會(huì)給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊，從而導(dǎo)致農(nóng)村生活方式發(fā)生宏大變化，農(nóng)民模擬城市居民的生活方式，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體？在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了如此的情況。為了方便游客住宿，在青石寨外圍建立起洋樓，往日走在鄉(xiāng)間的小路上，耳邊四處能夠聽見山歌對唱?，F(xiàn)在卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀，外出打工，剩下老弱婦孺。長此下去，開展鄉(xiāng)村旅游的根底就喪失了，鄉(xiāng)村旅游必定會(huì)走向衰退。因而，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)開展必須是自然資源、社會(huì)資源、人文資源的可持續(xù)開展。在開展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，不破壞資源，尤其是社會(huì)文化資源。不破壞少數(shù)民

4、族文化、風(fēng)俗習(xí)慣。如何在開發(fā)旅游的同時(shí)，又能夠有效的保護(hù)寶貴的文化？這就要求鄉(xiāng)村旅游的開展必須走新的路子，實(shí)現(xiàn)跨越式的開展。必須按照可持續(xù)開展的原那么和要求，追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，即追求旅游精品，不能亂開發(fā)，亂建立。要有統(tǒng)一的規(guī)劃，在政府和旅游治理部門的引導(dǎo)和指揮下，鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來，同時(shí)要引進(jìn)市場機(jī)制，在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動(dòng)農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性，又加強(qiáng)治理，防止出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，各地農(nóng)村風(fēng)俗各異，鄉(xiāng)村旅游在我國開展有著良好的根底和寬闊的前景。因而，當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游熱潮

5、中，應(yīng)該緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)展精心預(yù)備，及時(shí)推出精品鄉(xiāng)村旅游線路，打造鄉(xiāng)村精品旅游地，重點(diǎn)是奇異的自然景觀、燦爛的多民族文化、陳舊而漂亮的地點(diǎn)。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象，使我國的旅游業(yè)開展更上一個(gè)新的臺階。鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告（2） 按照省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)村鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”，7月15日到村報(bào)到后，為了盡早掌握全村根本情況、農(nóng)民生活情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和根底設(shè)備建立等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研，實(shí)地調(diào)查,較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。一、村情現(xiàn)狀xx村位于新集鄉(xiāng)

6、西南部,距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有，共轄6個(gè)村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡構(gòu)造較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主，XX年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。二、致貧緣故xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困緣故具有特別性，貧困程度更深，脫貧難

7、度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏遠(yuǎn)。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通條件差,農(nóng)戶居住分散?？傮w來看，各方面的開展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72.2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等緣故致貧、返貧率較高，在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是根底設(shè)備薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，xx村根底建立十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)展了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電缺點(diǎn)

8、。村部年久失修，已屬危房，阻礙了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造單一，增收渠道狹窄，XX年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)消費(fèi)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化效勞體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依托種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放運(yùn)營不能集約運(yùn)營，嚴(yán)峻地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)備缺乏，全村沒有公共活動(dòng)場所。村里無法組織各種文體活動(dòng)，缺乏先進(jìn)文化傳播的氣氛，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂

9、的守舊觀念、狹窄封閉的小農(nóng)認(rèn)識、“小富即安”的守?cái)偫砟睿暗?、靠、要”思想?yán)峻，各種消極思想互相交錯(cuò)，導(dǎo)致村里缺乏開展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。三、調(diào)研啟示一是根底建立是利民之“策”。積極爭取工程資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等根底工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，關(guān)于處理群眾消費(fèi)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速開展意義嚴(yán)峻、阻礙深遠(yuǎn)。二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，尋找一項(xiàng)適宜xx村的產(chǎn)業(yè)開展思路進(jìn)展廣泛推行，積極爭取上級財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交

10、通等部門的支持，以工程帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展。同時(shí)，有序引導(dǎo)群眾進(jìn)展土地流轉(zhuǎn),鼓舞開展各類新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體，扶持種養(yǎng)大戶開展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是基層建立是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開一次全體黨員會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的治理和科技培訓(xùn)，協(xié)助群眾解放思想、更新觀念，為全村開展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動(dòng)中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，由大戶以身作那么，深化農(nóng)戶進(jìn)場指導(dǎo)等方法進(jìn)展深化細(xì)致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。五是村級民主是和諧之

11、“本”。對村里的嚴(yán)峻事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)視，積極化解各類矛盾糾紛，不斷制造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好場面。六是文化建立是動(dòng)力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動(dòng)、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)協(xié)助聯(lián)絡(luò)村健全文化活動(dòng)場所、農(nóng)家書屋、便民效勞中心等公共設(shè)備，關(guān)于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)思想文化教育教育，營建農(nóng)村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長遠(yuǎn)的意義。四、幾點(diǎn)建議一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn)，大力

12、開展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取“請進(jìn)來、走出去”的方法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。二是把土地流轉(zhuǎn)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用，即便耕種也治理不到位，造成資源浪費(fèi)，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓(xùn)，協(xié)助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技

13、術(shù)，理解致富信息，掌握致富方法，實(shí)在發(fā)揮典范帶頭作用。四是把基層組織建立作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強(qiáng)基層黨建，做好開展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，協(xié)助群眾解放思想，更新觀念，為全村的開展理清思路，凝聚合力。關(guān)于鄉(xiāng)村級別財(cái)務(wù)治理調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告（3） 近年來，我鄉(xiāng)十分注重農(nóng)村財(cái)務(wù)治理，把它視作親切黨群關(guān)系，促進(jìn)基層組織建立和干部廉政建立的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀要素的制約，農(nóng)村財(cái)務(wù)治理仍然比擬薄弱。最近，按照黨的基層組織建立年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求，組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)治理進(jìn)展調(diào)研。一、當(dāng)前村級財(cái)務(wù)治理

14、存在的主要征詢題在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中覺察，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)治理突出以下征詢題。 1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)治理制度，有的村財(cái)務(wù)治理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不習(xí)慣、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)治理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)治理制度不夠完善、健全、標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)視乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。2、賬薄設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證

15、無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等工程記錄不全。因沒有完好的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)視。3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不標(biāo)準(zhǔn)，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子經(jīng)歷，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫存時(shí)，現(xiàn)金不是多確實(shí)是少。4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不征詢清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，成心大開“綠燈”。5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無打算，往往是有錢亂花，無錢借花

16、，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會(huì)計(jì)檔案材料無法集中治理，會(huì)計(jì)材料只好長期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨意亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證喪失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)情況較差或較好的村，征詢題尤為突出，支出構(gòu)造既不合理也不合法。8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把本人捆在家里，而外

17、出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素養(yǎng)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)治理知識和綜合分析核算才能，因而在實(shí)際操作中破綻百出，難以起到監(jiān)視治理財(cái)務(wù)的作用。二、村級財(cái)務(wù)治理存在征詢題的根本緣故通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)治理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面：1、無視財(cái)務(wù)治理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)治理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財(cái)務(wù)治理認(rèn)識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財(cái)務(wù)治理沒有引起足夠注重，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。2、制約措施乏力。村級民主理財(cái)小組和監(jiān)視小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部

18、書記或者村委會(huì)主任兼任，群眾對此意見特別大，挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的幸運(yùn)心理。3、收支治理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)視，村級會(huì)計(jì)大多是村干部，無法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)視作用。二是缺乏外部監(jiān)視。監(jiān)視村級財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。4、財(cái)會(huì)人員素養(yǎng)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連最少的會(huì)計(jì)根底知識、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不明白，記賬時(shí)破綻百出、笑話連編。三、標(biāo)準(zhǔn)村級財(cái)務(wù)治理的措施針對上述征詢題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來標(biāo)準(zhǔn)我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)治理。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)注重

19、是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)治理工作的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)治理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，處理一些實(shí)際征詢題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)根底工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)法制觀念。2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能。會(huì)計(jì)法第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門治理全國的會(huì)計(jì)工作。地點(diǎn)各級人民政府的財(cái)政部門治理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)視職能，由其監(jiān)視治理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因而，對其財(cái)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視治理是實(shí)在可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)

20、務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政治理，有利于對會(huì)計(jì)人員進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)視和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)治理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)歷，監(jiān)視治理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。 3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)治理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入打算到資金使用、資金監(jiān)視等一體化的治理制度建立。包括資金財(cái)務(wù)治理制度，民主理財(cái)治理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度，收入、支出帳目公開制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格治理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管，會(huì)計(jì)管帳，出納管錢”的原那么，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人），內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，

21、帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，完全杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)按照有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，構(gòu)成收支打算報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)視。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)視，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)工程，財(cái)政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅(jiān)持一支筆審批原那么。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)征詢題必審，有嚴(yán)峻征詢題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個(gè)水落石出。對審計(jì)查出的征

22、詢題，要按照情節(jié)嚴(yán)峻，依法對責(zé)任人進(jìn)展處理，觸犯刑律的，應(yīng)追查法律責(zé)任。4、標(biāo)準(zhǔn)治理，實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)按照規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款打算，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)視支付，以防止使用的隨意性。同時(shí)，對村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)展治理和監(jiān)視。5、強(qiáng)化素養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會(huì)計(jì)進(jìn)展一次清理，把思想素養(yǎng)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開辟進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有打算、有步驟的對村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)展理論水平和業(yè)務(wù)才能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證，凡未獲

23、得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的，能夠參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素養(yǎng)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍鼓舞制度，對會(huì)計(jì)工作中有突出奉獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批判和適當(dāng)處分，造成嚴(yán)峻損失和責(zé)任事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)追查責(zé)任。通過建立村級會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。關(guān)于“美妙鄉(xiāng)村”建立情況的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告（4） 建立美妙安徽是省第九次黨代會(huì)提出的奮斗目的，建立美妙鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自1989年開場，不斷是省委辦公廳扶貧聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

24、，今年5月21日至22日，省委張寶順書記深化我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪，與老百姓同吃同住同勞動(dòng)，向基層征詢需征詢計(jì)征詢民生。在梯嶺村、馬石村走訪時(shí)和在梯嶺村召開的村組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)上都明確提出了要實(shí)在做好美妙鄉(xiāng)村建立，以美妙鄉(xiāng)村建立為抓手，實(shí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開展。在石關(guān)國家體訓(xùn)中心召開的匯報(bào)會(huì)上，張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色開展、美妙鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個(gè)示xx縣。為扎實(shí)推進(jìn)姚河鄉(xiāng)美妙鄉(xiāng)村建立，努力打造全省美妙鄉(xiāng)村建立示范點(diǎn)，使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的良好環(huán)境。近日，在省委副秘書長、辦公廳主任閔光芒同志親身關(guān)懷下，省委辦公廳

25、機(jī)關(guān)黨委帶著姚河鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個(gè)村黨組織書記赴全省美妙鄉(xiāng)村建立示范點(diǎn)阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地調(diào)查調(diào)研。所到之地，江淮大地活力勃勃;所見之處，徽風(fēng)皖韻撲面而來。一、姚河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建立現(xiàn)狀，耕地面積6633畝，轄6個(gè)行政村，122個(gè)村民組，2251戶，8416人。XX年人均純收入5100元。當(dāng)前存在的征詢題：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展不平衡，群眾收入不高;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用，沒有構(gòu)成支柱產(chǎn)業(yè);三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀，人口居住分散;四是6個(gè)村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個(gè)村有相對集中的中心村莊，但規(guī)模不大，根底設(shè)備落后。美妙鄉(xiāng)村建立的優(yōu)勢：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一

26、定根底，接著調(diào)整壯大的空間大，后勁足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整已經(jīng)有一定根底，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%，房屋建立標(biāo)準(zhǔn)較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，為群眾辦事的激情高。二、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)歷和啟示11月13日至16日，我們先后參觀調(diào)查了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園，夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮(zhèn)大周村;xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū);xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū);xx市xx縣護(hù)河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地，重點(diǎn)學(xué)習(xí)美妙鄉(xiāng)村建立、基層黨建及社會(huì)治理創(chuàng)新等方面的經(jīng)歷和做

27、法。我們深感震撼與壓力并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并進(jìn)。(一)規(guī)劃先行，因地制宜，構(gòu)建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村，xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村，xx市xx區(qū)榴園村，房屋整齊有序，村容整潔清新，根底設(shè)備完善，公共效勞俱全，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造突出。龍王廟村采納新建徽派住房，房型設(shè)計(jì)經(jīng)典，引領(lǐng)群眾入住，并開展竹編產(chǎn)業(yè)，栽種苗木花卉，種植葡萄黃金梨。大周村從XX年開場規(guī)劃了全村建立開展，為了集中統(tǒng)一有序居住，他們從開場就遵照規(guī)劃建房，同時(shí)尊重群眾意愿，房型設(shè)計(jì)多樣化，大力開展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一規(guī)劃，整體簡約大方、風(fēng)格一致，合理利用土地資源，房前房后、院內(nèi)院外，大力開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，栽種品優(yōu)質(zhì)佳的石榴

28、，并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立即創(chuàng)辦石榴博物館，做大做強(qiáng)石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點(diǎn)無一不是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，既有村莊房屋規(guī)劃，更有產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，既構(gòu)成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富，又改善了群眾的消費(fèi)生活環(huán)境。(二)用活土地，遵照自然，凸顯特色推進(jìn)建立。xx市xx縣魯村，xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村，這些美妙鄉(xiāng)村建立點(diǎn)都依托本身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活土地資源，完善公共效勞，遵照鄉(xiāng)土特色，演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風(fēng)貌的完美結(jié)合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，統(tǒng)一規(guī)劃建筑風(fēng)格，配齊公共設(shè)備，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，開設(shè)了xx縣第一個(gè)村級道德講堂。園藝村整體風(fēng)格依山而建、傍水而居，隨行就勢，

29、參差有致，十里桃花穿于其中，村莊與環(huán)境渾然一體，相映成輝，好一幅江南田野鄉(xiāng)村風(fēng)光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風(fēng)格，在住房改造上注重本身特點(diǎn)、挖掘本身特色，即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素，對房屋進(jìn)展了整治出新，使每家房子看起來清新典雅，宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結(jié)一點(diǎn)，他們按照本身不同的優(yōu)勢，不搞千篇一律，或與征地拆遷安置建新村結(jié)合，或與土地整治、流轉(zhuǎn)建新村結(jié)合，并轉(zhuǎn)移充裕勞動(dòng)力，或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相交融走村莊整治開展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。(三)多謀善慮，敢于投入，盡力打造精品亮點(diǎn)。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程，xx市xx縣大浦實(shí)

30、驗(yàn)區(qū)，馬鞍山xx縣護(hù)城河龍舟文化廣場，給人耳目一新的感受。良好的環(huán)境，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，充滿活力的廣場，仿假設(shè)置身于另一個(gè)境地。城北新區(qū)水系整治結(jié)合防洪工程工程，打破常規(guī)，敢于投入，大膽施行，把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠，集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點(diǎn)。大浦實(shí)驗(yàn)區(qū)原來是農(nóng)田，當(dāng)?shù)厝送ㄟ^解放思想，引進(jìn)投資，由安徽魯班集團(tuán)全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、田園度假、科普教育為一體新方式，構(gòu)成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了大家共同致富。護(hù)城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地點(diǎn)，護(hù)城河污染嚴(yán)峻，通過政府大膽探究、大膽投入，變成了現(xiàn)現(xiàn)在中心廣場，大型噴泉與超大型led顯示屏遙相照應(yīng)，背后徽式建筑與林立在河岸邊

31、的大鼓相映成趣，造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結(jié)一點(diǎn)，打好資金整合牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格，超前建立，重點(diǎn)投入打造精品亮點(diǎn)示范，以點(diǎn)促面。(四)突出黨建，激發(fā)熱情，構(gòu)成強(qiáng)大工作合力。通過對這幾個(gè)美妙鄉(xiāng)村建立示范點(diǎn)的調(diào)查，深感基層黨建工作做得扎實(shí)，群眾工作開展得就有聲有色。如：榴園村施行的“黨員致富工程”，開展黨員志愿效勞活動(dòng)，推行村干部“流淌票箱”治理試點(diǎn)，實(shí)行村干部獎(jiǎng)勵(lì)性工資政策，村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。魯村以“xx縣廉政文化建立示范點(diǎn)”為抓手，創(chuàng)新村級民主決策和民主治理制度，推選村民代表成立社區(qū)理事會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)嚴(yán)峻事項(xiàng)的治理，監(jiān)視執(zhí)行村規(guī)民約，落實(shí)村務(wù)公開。這些措施提升了民主治理水平，發(fā)

32、揮了農(nóng)民自主治理核心作用，實(shí)現(xiàn)了群眾的事本人處理、自我治理、自主決策，把美妙鄉(xiāng)村建立推向了深化。歸結(jié)一點(diǎn)，他們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級班子，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。三、姚河下一步美妙鄉(xiāng)村建立思路在參觀全省其他美妙鄉(xiāng)村建立示范點(diǎn)后，看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進(jìn)美妙鄉(xiāng)村建立，深感建立美妙鄉(xiāng)村正當(dāng)時(shí)。姚河鄉(xiāng)將結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)、實(shí)際情況和美妙鄉(xiāng)村的布點(diǎn)規(guī)劃，加快步伐、加速推進(jìn)“一線兩點(diǎn)” (“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建立，“兩點(diǎn)”是姚河村和梯嶺村兩個(gè)省級美妙鄉(xiāng)村示范點(diǎn))建立，圍繞打造美妙鄉(xiāng)村精品這個(gè)主題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，主要從以下幾個(gè)方面著手：一是打造山鄉(xiāng)亮點(diǎn)，力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前

33、，我鄉(xiāng)正在進(jìn)展村莊整治和環(huán)境治理，我們將結(jié)合地域?qū)嶋H，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，打造亮點(diǎn)。在施行過程中，一要合理規(guī)劃村莊各點(diǎn)，尊重村莊原貌，按照山區(qū)房屋參差有致，顏色風(fēng)格根本統(tǒng)一，院內(nèi)廳外整潔別致。二要深化開展”三清”、“四拆”、“五化”，清垃圾、清雜物、清污泥，撤除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)備配套化。三要建立排污處理設(shè)備與氧化塘建立，凡通過處理的生活污水直截了當(dāng)排入氧化塘，圍繞池塘構(gòu)建一個(gè)景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地，合理栽種一些四季明晰的植物，在山坡上栽種符合本地特色的果樹，使四季都有看點(diǎn)與亮點(diǎn)。五要建立歡樂農(nóng)場與牧場，種植一些蔬菜，養(yǎng)殖一