市職業(yè)技能培訓工作調(diào)研報告

1、漢中市職業(yè)技能培訓工作調(diào)研報告近年來，我市牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實部省市職業(yè)培訓的各項政策，切實把職業(yè)培訓工作擺上重要位置，緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃及用工需求，大力加強職業(yè)培訓工作，逐步建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。認真制定工作方案，完善配套政策措施，創(chuàng)新工作機制，全力推進我市就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓并取得了明顯成效。一、我市人口結(jié)構(gòu)概況我市位于省西南部，轄10縣1區(qū)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?82.3萬，總面積2.7萬平方公里。其中農(nóng)業(yè)人口300.8萬，農(nóng)村勞動力人口250萬。二、近年來我市就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓情況2010年以來，我

2、市共舉辦各類職業(yè)技能培訓班1287期，共培訓學員57019人，其中就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓49628人，創(chuàng)業(yè)培訓7391人，培訓合格率達97%，就業(yè)率達80%，共計兌付培訓補貼3000多萬元。開設(shè)培訓專業(yè)有餐飲服務(wù)、保安、導游、挖掘機操作、茶藝、機械加工等。經(jīng)過培訓獲取職業(yè)資格證書37800人。我們的主要做法是：（一）統(tǒng)籌推動，認真抓好職業(yè)培訓工作在具體工作中，我們著力抓好三方面工作：一抓班子。從市到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村，層層組建了職業(yè)技能培訓工作領(lǐng)導班子及其辦事機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導，配備工作人員，建立了強有力的協(xié)調(diào)機制。二抓規(guī)劃。針對我市城鄉(xiāng)勞動力素質(zhì)狀況和市場需求，年初深入基層和企業(yè)進行多

3、方調(diào)研，并結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和勞動力市場需求，合理的確定每年培訓的專業(yè)，并公布于眾進行公開招投標。三抓引導。充分利用網(wǎng)絡(luò)、縣區(qū)公共和民辦培訓機構(gòu)、基層勞保所等組織，大力宣傳職業(yè)技能培訓的各項支持政策，引導城鄉(xiāng)勞動力積極參加就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，達到增收致富。（二）完善政策，規(guī)范培訓，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓根據(jù)近年來我市職業(yè)培訓工作情況，我局不斷完善政策，規(guī)范培訓工作。對培訓政策文件、表冊進行匯編，制作各類申請、表格樣稿，統(tǒng)一工作標準，形成市職業(yè)培訓法規(guī)政策匯編手冊，達到規(guī)章制度健全；開發(fā)了培訓人員錄入管理軟件，對各個培訓機構(gòu)上報的培訓人員進行比對，避免重復培訓；建立培訓信息庫，

4、可隨時查詢相關(guān)信息，為加強培訓工作宏觀管理提供了有力的決策依據(jù)。此外，根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓跟蹤服務(wù)補貼一直沒有具體細則的現(xiàn)狀，我局會同市財政局在縣區(qū)充分調(diào)研后，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓及補貼資金申報的通知，就創(chuàng)業(yè)培訓跟蹤服務(wù)補貼800元如何撥付進行了明確。通過細化跟蹤服務(wù)補貼資金，保障了資金使用安全，提高了資金使用效益，有力的推進了創(chuàng)業(yè)培訓工作。（三）整合資源，嚴把“七關(guān)”，提高技能培訓質(zhì)量一是指標分配關(guān)。引入競爭激勵機制，實行培訓機構(gòu)公開招投標制度，鼓勵全市具有合法資質(zhì)的公辦和民辦培訓機構(gòu)公平、公正參與定點培訓機構(gòu)統(tǒng)一招投標。邀請市財政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、監(jiān)察局等七個部門領(lǐng)導組成評標組進行公

5、開評標和實地考察，按照扶大、放小和兼顧地域平衡的原則，確定師資力量強、社會信譽好、就業(yè)率高的職業(yè)技能培訓機構(gòu)承擔技能培訓任務(wù)，中標培訓機構(gòu)占申報機構(gòu)的75%，中標培訓機構(gòu)為當年技能培訓的定點機構(gòu)，并在市政府網(wǎng)站和省人社廳網(wǎng)站公示無異議后，根據(jù)其培訓能力分配培訓指標，落實培訓任務(wù)。二是專業(yè)確定關(guān)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廣泛開展調(diào)查研究，緊緊把握市場就業(yè)前景較好、社會需求量較大和薪資待遇較高的行業(yè)確定培訓方向和專業(yè)。每年根據(jù)市場需求確定培訓專業(yè)，達到培訓與就業(yè)對接。近年來，共確定餐飲服務(wù)、計算機操作、保安、導游、挖掘機操作、茶藝和機械加工等25個重點專業(yè)開展職業(yè)技能培訓。根據(jù)

6、每個培訓機構(gòu)的師資優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢分配培訓專業(yè)和指標，確保培訓質(zhì)量。三是責任落實關(guān)。我局將職業(yè)技能培訓過程細化規(guī)范為：組織招標、指標分配、落實責任、方案報批、信息核對、開班報批、開班典禮、隨機檢查、考核申報、結(jié)業(yè)考試、幫助就業(yè)、申報補貼、資料審核和補貼撥付等16個步驟，明確每個步驟的監(jiān)督管理責任單位，嚴格實行責任追究，哪個環(huán)節(jié)出問題則追究當事人責任，使培訓全過程監(jiān)管責任落到實處。四是開班報批關(guān)。嚴格執(zhí)行培訓機構(gòu)開班報批制度，要求各培訓機構(gòu)至少于開班前一周報送開班申請和實名制的培訓對象花名冊，我局對報送的培訓對象信息逐個進行比對，剔除重復培訓人員。培訓開班當天，市人社局相關(guān)科室和單位負責人深入開班

7、現(xiàn)場參加開班典禮，作動員講話，強調(diào)培訓紀律要求，確保培訓真實可靠。近年來共審核培訓方案369份，剔除重復培訓人員426名，參加開班典禮1200余個班次。五是檢查核實關(guān)。加強培訓檢查力度，嚴格執(zhí)行a類、b類培訓檢查不少于1次，c類培訓不少于2次的要求。市人社局近年來組織檢查培訓1236班次，組織人員對各定點機構(gòu)培訓情況進行不定期的突擊抽查68次，確保培訓過程真實有效。六是質(zhì)量考核關(guān)。認真規(guī)范各培訓專業(yè)的目標及考核要求，全程監(jiān)管培訓結(jié)業(yè)考試，鼓勵培訓學員參加職業(yè)技能鑒定，突出考核學員實際操作能力。我局近年來監(jiān)管職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)考試1032場，有45360名學員進行了技能鑒定，培訓合格率達到80%，

8、培訓質(zhì)量顯著提升。七是資料審核關(guān)。培訓結(jié)束后，各培訓機構(gòu)申報的培訓補貼資料審核認定工作由市勞服局初審、市人社局復審、委托第三方電話測評的方式進行，客觀公正的反映培訓機構(gòu)的培訓的真實率、參訓率、就業(yè)率和滿意度。（四）拓寬平臺，有效結(jié)合，健全職業(yè)培訓制度充分發(fā)揮各類平臺作用，堅持把培訓與公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，拓寬培訓平臺。一是把培訓與職業(yè)介紹緊密結(jié)合起來。加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對市場和企業(yè)的用工需求狀況分析，摸清勞動力資源結(jié)構(gòu)狀況、就業(yè)意向，深刻把握培訓工作的基本規(guī)律和人力資源的結(jié)構(gòu)變動規(guī)律、就業(yè)去向，增強培訓專業(yè)設(shè)置的針對性和適應(yīng)性。定期做好信息溝通、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等工作

9、，為勞動者提供從培訓到就業(yè)的全程化服務(wù)，不斷提升勞動者培訓后的就業(yè)率。二是把培訓與基層勞保所服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。勞保所作為最基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是開展培訓服務(wù)工作的前沿陣地?；鶎悠脚_了解掌握轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動者的基本情況，如培訓愿望、擇業(yè)愿望、技能特長等，因此，我局積極加強與基層勞保所服務(wù)工作聯(lián)系與對接，通過基層平臺定期發(fā)布培訓和就業(yè)信息，讓廣大城鄉(xiāng)勞動者適時了解培訓機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓去向等基本情況，隨時選擇專業(yè)參加培訓，促進信息轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)培訓與就業(yè)相對接。三、我市在加強職業(yè)技能培訓上存在的問題。在培訓方面，主要是農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)偏低，擇業(yè)觀念陳舊，職業(yè)技能水平較低，大部分未接受過職業(yè)技能培訓；同時因文化程度不高，學習能力不強，難以提高技能水平，參加培訓的質(zhì)量較低。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，城鄉(xiāng)勞動者缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資金，自身缺少創(chuàng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)需要的經(jīng)營能力和管理知識，農(nóng)村務(wù)工人員對政府政策響應(yīng)的熱情不高。四、進一步做好就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓的意見和建議1、加大政策宣傳的力度。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體廣泛宣傳培訓促就業(yè)政策，使越來越多的城鄉(xiāng)勞動者了解培訓，接受培訓，做到主動報名參加培訓，發(fā)揮培訓促就業(yè)作用。2、加強城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)前的培訓工作。目前，新生勞動力未經(jīng)職業(yè)培訓即進入勞動力市場的現(xiàn)象仍然存在，部分用