司法所工作思路

1、 高橋司法所 2013年在全縣司法行政工作務(wù)慮會(huì)議發(fā)言材料2013年1月11日 根據(jù)工作會(huì)議的安排,現(xiàn)就高橋司法所去年工作和今年工作作如下簡(jiǎn)短的匯報(bào)： 一、2012年度工作情況： 2012年高橋司法所充分發(fā)揮司法所的職能作用，司法所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了顯著成績(jī)：一是特殊人群管理，社區(qū)矯正和幫教安置取得成效，全鎮(zhèn)共有21名社區(qū)矯正人員，解矯11人，在冊(cè)10人。今年接收社區(qū)矯正人員7人，開展社區(qū)矯正審前調(diào)查6人，開展假釋罪犯矯正環(huán)境評(píng)估4人。全鎮(zhèn)57名安置幫教對(duì)象和2012年共有回歸刑釋解教人員13人，落實(shí)了幫教措施，無脫管、漏管。二是辦理法律援助案件7起，服務(wù)溫暖弱勢(shì)群體；辦理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招

2、投標(biāo)18件,起草合同19件，見證19件,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè);辦理司法確認(rèn)6件,開展訴調(diào)對(duì)接,服務(wù)方更群眾。三是六五普法實(shí)施年活動(dòng)形式多樣，豐富多彩,開展的“六進(jìn)家庭”和“法制教育進(jìn)家庭”以及“12.4法制宣傳”活動(dòng)，確定新坡村等“法制教育進(jìn)家庭”活動(dòng)示范村，確定15戶農(nóng)戶為“法制教育進(jìn)家庭”活動(dòng)示范戶，聯(lián)合有關(guān)部門單位，到墟場(chǎng)開展法律宣傳12場(chǎng)，重點(diǎn)宣傳了婦女權(quán)益保障法、婚姻法、村民組織法、勞動(dòng)合同法未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造良好的法律氛圍。開展學(xué)生“帶法回家”活動(dòng)，發(fā)放材料2300份，受教育學(xué)生達(dá)680多人次。利用到村開展矛盾糾紛的機(jī)會(huì)，通過以案釋法的形式，對(duì)老年人權(quán)益保障法、婚姻法、

3、合同法、土地承包法、等法律法規(guī)進(jìn)行講解，深受廣大村民的喜歡，取得良好的社會(huì)效果。四是糾紛化解得力，取得顯著成效，全年全鎮(zhèn)共排查出各類民事糾紛148件，已調(diào)處148件，調(diào)處成功148件,其中民間糾紛113件，人身傷害賠償3件，土地使用權(quán)糾紛11件，山林糾紛16件，其他糾紛14件。經(jīng)司法所主動(dòng)參與調(diào)處，有效化解了一批重大矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%。如：積極介入,參與成功調(diào)處了1月29日，魏基金因故將范其灶砍死，后魏基金也自殺身亡糾紛和5月29日陸志敏因感冒等原因到沙縣高橋衛(wèi)生所就診，意外死亡的糾紛;以及 2012年6月下旬,青州鎮(zhèn)坂山村村民鄭家明等五個(gè)股東,在高橋鎮(zhèn)正地村水腰垅承包山場(chǎng)施工

4、開路,在施工過程中，由于施工人員工作不仔細(xì)，不慎將高橋鎮(zhèn)正地村黃騰煌2兄弟一座母親墳?zāi)箵p壞的一起群體性矛盾糾紛。平息了這起因墳?zāi)箵p壞,影響“祖墳風(fēng)水”的民間糾紛,控制事態(tài)的擴(kuò)張，避免矛盾的激化。2012年全鎮(zhèn)新發(fā)重大糾紛全部化解，沒有一件積案，得到了黨委政府的高度評(píng)價(jià)和贊許。五是司法所業(yè)務(wù)用房峻工落成,奠定了服務(wù)群眾辦公設(shè)施。積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，如期按要求于5月3日舉行業(yè)務(wù)用房啟用揭牌儀式，改善了辦公條件，使辦公場(chǎng)所達(dá)到200多平方米，并更新辦公桌椅等設(shè)備，使之達(dá)到規(guī)范化司法所的標(biāo)準(zhǔn)。 雖然做了一些工作，但離鎮(zhèn)黨委政府及縣局的工作要求還有很大距離，在主客觀方面存在一些問題和不足

5、。從客觀上講，雖然現(xiàn)在有3名工作人員，但1人生育請(qǐng)假達(dá)年，一人剛走上工作崗位，適應(yīng)工作新要求的能力相對(duì)較弱，同時(shí)工作要求越來越高，且面廣量大；但關(guān)鍵問題還是表現(xiàn)在主觀上：一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待工作只滿足于間簡(jiǎn)單的應(yīng)付；二是工作積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)待糾紛，主動(dòng)介入性不強(qiáng)，有多一事不如少一事的意識(shí)；三是注重學(xué)習(xí)的意識(shí)模糊，業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)平乏，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需求，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量存在很大局限性。針對(duì)以上不足，我們將努力從以下幾個(gè)方面著手加以改進(jìn)。一是通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)意識(shí)；二是通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)實(shí)踐，努力提高各自的工作能力和水平，提升服務(wù)質(zhì)量

6、；三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作紀(jì)律，形成工作合力，提升服務(wù)形象。二、高橋司法所2013年工作思路： （一）總體思路：2013年高橋司法所將緊緊圍繞市縣關(guān)于明年司法行政工作的總體部署和各項(xiàng)要求，以健全完善、提檔升級(jí)、擴(kuò)大領(lǐng)域、強(qiáng)化機(jī)制為工作思路，突出抓載體、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)三項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層所的實(shí)力，活躍基層所的工作，尋求特色和亮點(diǎn)的突破，為“和諧社會(huì)”和“平安高橋”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。 （二）工作目標(biāo)： 1、爭(zhēng)取矛盾糾紛受理率達(dá)100%、調(diào)處率、成功率均達(dá)96%以上。以調(diào)解工作促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)處各類糾紛，確保不發(fā)生重大群體性糾紛和越級(jí)上訪事件。2、爭(zhēng)取提高全民法律素質(zhì)，促進(jìn)普

7、法再上臺(tái)階。3、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)無一名矯正對(duì)象、幫教安置人員漏管、脫管、失管和重新犯罪目標(biāo)。4、爭(zhēng)取法律援助案件任務(wù)數(shù)和信息任務(wù)數(shù)達(dá)完成縣下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。 （三）工作措施：1、抓載體，在做強(qiáng)陣地上做文章。始終把健全完善基層調(diào)解組織建設(shè)工作、健全完善司法所的建設(shè)工作、健全完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的建設(shè)工作擺上重要位置，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 (1)健全完善基層調(diào)解組織建設(shè)工作。一是落實(shí)調(diào)委會(huì)“四規(guī)范”、“四落實(shí)”和“六統(tǒng)一”，加強(qiáng)村(居)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、硬件建設(shè)和培訓(xùn)活動(dòng)，分片包村到人，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、督促。二是加強(qiáng)新任調(diào)解主任員和調(diào)解員培訓(xùn)，實(shí)行首席調(diào)解員持證掛牌上崗制。三是落實(shí)鎮(zhèn)、村

8、、組三級(jí)調(diào)委會(huì)、調(diào)解員、信息員網(wǎng)格化工作，加強(qiáng)矛盾糾紛信息預(yù)警。 (2)健全完善司法所建設(shè)工作。一是繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，按照省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)司法所規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)。二是增強(qiáng)人員力量，千方百計(jì)地爭(zhēng)取縣局領(lǐng)導(dǎo)的重視，解決所內(nèi)人員緊缺難題。三是落實(shí)措施，確保我所在創(chuàng)建規(guī)范化司法所評(píng)比活動(dòng)中力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)成功。四是用好司法所各業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，提升司法所工作的信息化水平。 (3)健全完善鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的骨干作用；二是深入推進(jìn)“非常6十1”人民調(diào)解工作機(jī)制，筑牢人民調(diào)解防線。多方增強(qiáng)調(diào)解委會(huì)人員力量，法律政策水平，規(guī)范調(diào)處程序，為

9、黨委政府“保駕護(hù)航。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)“1十n”聯(lián)動(dòng)中心的綜合效能。突出人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、綜治信訪維穩(wěn)“1十n”聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部各職能部門的無縫對(duì)接。 2、抓重點(diǎn)，在學(xué)會(huì)彈鋼琴上下功夫。司法所九項(xiàng)職能，人少事多。2013年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“一條主線、四項(xiàng)工作”的做法，理清主次、兼顧其他，做好明年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 (1)始終堅(jiān)持糾紛化解作為主線。堅(jiān)持“訪調(diào)”結(jié)合，配合鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)“1十n”聯(lián)動(dòng)中心做好信訪群眾的法律政策解釋，引導(dǎo)他們依法反映訴求，積極為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)和法律援助。以調(diào)解工作促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)處各類糾紛，確保不發(fā)生重大群體性糾紛和越級(jí)上訪事件。爭(zhēng)取矛盾糾紛

10、受理率達(dá)100%、調(diào)處率、成功率均達(dá)96%以上。一是及時(shí)召開矛盾糾紛分析會(huì)。深入剖析矛盾的主要類型和特點(diǎn)，找準(zhǔn)突出問題，提出針對(duì)性的對(duì)策建議，及時(shí)報(bào)送給黨委政府，遏制和減少糾紛的發(fā)生。二是點(diǎn)面結(jié)合?！包c(diǎn)”即開展以提高自身水平為主要內(nèi)容的法律法規(guī)政策“定向?qū)W習(xí)”?！懊妗?，即增加“疑難復(fù)雜糾紛、群體性糾紛”專題學(xué)習(xí)，提高糾紛化解的針對(duì)性。三是根據(jù)農(nóng)村糾紛“多發(fā)、群發(fā)”等現(xiàn)象，圍繞土地、環(huán)保、基礎(chǔ)建設(shè)、城區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行等矛盾多發(fā)領(lǐng)域，多渠道多形式地采取得力措施扎實(shí)開展好“走訪、約談、回訪”工作。四是積極化解糾紛。發(fā)揮聽證、黨員議事、村民評(píng)議、聯(lián)合調(diào)解等多種形式，制定糾紛化解方案

11、，努力把糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 (2)扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，避免重新犯罪。繼續(xù)深化完善“1+8”模式創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,開展特色社區(qū)矯正、安置幫教工作。一是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。依照市縣要求，建立銜接登記、入矯宣告、學(xué)習(xí)、談話、勞動(dòng)、走訪、請(qǐng)銷假、違規(guī)記錄、考核、獎(jiǎng)懲和鑒定等制度，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教重點(diǎn)制度。二是是嚴(yán)格入矯和幫教銜接。落實(shí)司法所工作人員、村委干部、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督責(zé)任人制度，實(shí)行“四包一”，提高矯正方案、幫教方案的針對(duì)性，提高矯正和幫教工作的實(shí)效。三是是堅(jiān)持走訪。針對(duì)在本鎮(zhèn)務(wù)工或務(wù)農(nóng)、在縣城打工和請(qǐng)假在外地工作三種情況，分時(shí)段堅(jiān)持做好每月定期

12、走訪，防止矯正和幫教對(duì)象脫漏管情況的發(fā)生。四是堅(jiān)持矯正和幫教對(duì)象分類管理。對(duì)積極學(xué)習(xí)、勞動(dòng)致富、遵紀(jì)守法的服刑人員，酌情寬管或普管，對(duì)犯罪主觀惡意比較大、有暴力傾向又不服從矯正教育的實(shí)施嚴(yán)格管理，重點(diǎn)幫教，確保達(dá)到矯正和安置幫教效果。五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況，制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，盡量使他們?cè)缛漳軌驅(qū)崿F(xiàn)自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用的人。 (3)多措并舉，活躍“六五”法制宣傳工作。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有重點(diǎn)地開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，豐富人民群眾法治文化活動(dòng)，極力密切黨群、干群關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施好“法制教育進(jìn)家庭”、“遵紀(jì)守法示范戶”、“民主法治

13、村”、“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建、流動(dòng)人口法制宣傳教育和農(nóng)村法律圖書角建設(shè)活動(dòng)，多措并舉確保創(chuàng)建活動(dòng)圓滿完成。爭(zhēng)取“法制教育進(jìn)家庭”工作覆蓋率達(dá)85%,提高全民法律素質(zhì)，促進(jìn)普法再上臺(tái)階。 (4)擴(kuò)大影響，加強(qiáng)法律援助工作。一是深入宣傳法律援助，讓社會(huì)弱勢(shì)群體了解法援，運(yùn)用法援來解決涉法問題，不斷把“法援”工作深入民心。二是建立網(wǎng)絡(luò)。變“上”為“下”，在村、機(jī)關(guān)部門設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，提供便民服務(wù)；主動(dòng)與村居委會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動(dòng)、信訪等部門聯(lián)系，為符合條件的群眾提供法律援助。三是加強(qiáng)接待、指派、質(zhì)量管理，提高法律援助案件的質(zhì)量，服務(wù)受援弱勢(shì)人群。四是擴(kuò)大援助范圍。按照新的法律援助經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)讓困

14、難群體能夠得到及時(shí)的援助。五是在保證質(zhì)量的前提下，提高法律援助的數(shù)量。 3、強(qiáng)素質(zhì)，在隊(duì)伍建設(shè)上尋求突破 。隊(duì)伍素質(zhì)的持續(xù)提高是做好基層司法所工作的重要保障，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)重點(diǎn)工作開展的重要抓手，2013年，我鎮(zhèn)將從三個(gè)方面針對(duì)不同的人群，開展不同的教育和管理： (1)增強(qiáng)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)工作人員能力建設(shè)。一是提高依法辦事的能力。二是提高創(chuàng)新能力，尋找自己的特色和亮點(diǎn)，發(fā)揮作用，取得實(shí)效。三是提高思想工作能力，在調(diào)處矛盾糾紛上，在法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正工作上發(fā)揮作用。四是提高交往能力，不斷提高協(xié)調(diào)能力，處理好各種關(guān)系；五是提高預(yù)警能力，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在基層；六是提高文字能力。 (2)增強(qiáng)村居調(diào)解主任專職人員調(diào)解能力建設(shè)。一是加強(qiáng)村居調(diào)委會(huì)主任的培訓(xùn)，提高化解糾紛的能力和水平。堅(jiān)持每月召開調(diào)解主任例會(huì)制度，每年定期舉辦村居調(diào)委會(huì)主任調(diào)解業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)矛盾糾紛化解的法律知識(shí)、調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解技能，并舉行會(huì)試。二是加強(qiáng)考核，加大保障力度。在保障村居調(diào)委會(huì)主任基本待遇的基礎(chǔ)上，制定村居調(diào)委會(huì)主任日?？己吮?，對(duì)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、糾紛調(diào)處數(shù)量等進(jìn)行考核，以此加強(qiáng)對(duì)村居調(diào)委會(huì)主任專職隊(duì)伍的管理。 (3)加強(qiáng)全鎮(zhèn)調(diào)解信息員隊(duì)伍建設(shè)。一是建立調(diào)解志愿者隊(duì)伍。通過多種途徑和方