仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話

1、仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話首頁講話范文領(lǐng)導(dǎo)講話仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話領(lǐng)導(dǎo)講話仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話工作會議講話仲裁全市秘書長員會仲裁委各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我受淮安仲裁委員會的委托，現(xiàn)將淮安仲裁委成立以來工作情況和今后的工作意見報告如下：一、淮安仲裁工作回顧1997年，市政府按照仲裁法要求組建了淮安仲裁委員會。11年來，我市的仲裁事業(yè)經(jīng)歷了一個從無到有、艱苦創(chuàng)業(yè)、逐步發(fā)展的過程。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市各級法院、市各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合下，經(jīng)過仲裁委全體工作人員和廣大仲裁員勤奮工

2、作，勇于開拓，我市的仲裁事業(yè)得到了一定的發(fā)展?；窗仓俨梦赡瑹o聞的仲裁機(jī)構(gòu)成長為在仲裁效率、質(zhì)量、服務(wù)和管理等方面在全國、全省曾經(jīng)有過一定影響的仲裁機(jī)構(gòu)。從2001年開始，連續(xù)6年受案標(biāo)的額突破億元大關(guān)，并曾排序全國第八、第十一名；受案數(shù)量連年增長，2006年已突破300件大關(guān)，在全國185家仲裁委中位居第45名。淮安仲裁委在2005年被國務(wù)院法制辦列入全國43家規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)之一，目前已初步走上正常發(fā)展的軌道。（一）充分發(fā)揮公正、快捷、專業(yè)的優(yōu)勢，積極運(yùn)用仲裁方式解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛一是仲裁工作質(zhì)量不斷提高。11年來，淮安仲裁委員會由年受理案件幾十件，爭議標(biāo)的額幾萬元躍升為2006年受理案件3

3、30件，爭議標(biāo)的額16億元。截至目前，共受理案件1000余件，總標(biāo)的額11億多元，案件類型涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。衡量仲裁案件質(zhì)量的調(diào)解和解率、快速結(jié)案率和自動履行率始終處在一個較高的水平上，2006年分別達(dá)到75%、85和70。二是仲裁工作機(jī)制不斷完善。制定并多次修改了仲裁暫行規(guī)則、仲裁工作人員守則等從立案到結(jié)案的一整套規(guī)范法律文書和辦案程序，讓工作人員和仲裁員的行為有章可循，使各項(xiàng)仲裁活動更加規(guī)范化、制度化，確保了仲裁程序的合法性。為提高辦案質(zhì)量，結(jié)合仲裁的特點(diǎn)，建立健全了仲裁員承諾制度、仲裁員工作守則、專家咨詢委員會工作辦法等專門保障機(jī)制，確保了辦案的公正性。通過建立、實(shí)行、完善這些制度

4、、規(guī)則，逐步樹立起了淮安仲裁的社會公信力。三是仲裁服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。秉承“公正、公平、廉潔、高效”的宗旨，以獨(dú)立、高效的仲裁原則，公正、及時的工作方式，輕松、便捷的辦案流程和熱情、周到的服務(wù)態(tài)度，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了越來越多的社會認(rèn)可，獲得了越來越好的社會聲譽(yù)，樹立了淮安仲裁的良好形象。2001年，淮安仲裁委妥善處理了市投資公司與省某公司投資楊莊電廠5000萬元股權(quán)糾紛，保護(hù)了廣大市民權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定，受到市委、市政府的表彰。2002年，我們積極主動參與淮鋼集團(tuán)改制工作，運(yùn)用仲裁手段，幫助企業(yè)調(diào)解了10多起重大經(jīng)濟(jì)糾紛，涉案標(biāo)的額3.6億元。同時，還注重社會公

5、益與效益相兼顧。去年，某小區(qū)有幾百戶業(yè)主與物管公司因收費(fèi)糾紛而各自據(jù)理不下，仲裁委明知收不到仲裁費(fèi)，但考慮社會公益，仍然立案審理，投入大量人力、精力，歷時半年多，通過耐心細(xì)致的艱苦努力，終于使?fàn)幾h雙方得到和解，絕大部分業(yè)主自動履行了繳納物管費(fèi)義務(wù)，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。（二）大力推行仲裁法律制度，推動仲裁有效融入市場經(jīng)濟(jì)仲裁法頒布實(shí)施之初，在淮安，仲裁法律制度基本上還是新生事物，人們普遍比較陌生，社會的仲裁法律意識相當(dāng)?shù)?，這從根本上制約了仲裁功能在社會經(jīng)濟(jì)生活中的發(fā)揮。為此，仲裁委秘書處采用了多種形式宣傳仲裁法，全方位、多渠道地推行仲裁法律制度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。廣播電視臺、淮安

6、日報、淮海晚報、廣播電臺等各媒體報刊對我市仲裁工作情況和重要活動均曾多次予以報道，報道內(nèi)容既有制度層面的宣傳，也有典型案例的推介，在社會上引起強(qiáng)烈反響。二是主動上門服務(wù)，宣講仲裁法律知識。我們主動與市普法辦和各行業(yè)主管部門聯(lián)系，多次深入到各企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體，在各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上講授仲裁法律知識。11年來，共組織宣講活動三十余次，聽眾數(shù)千人。三是積極構(gòu)建仲裁宣傳網(wǎng)絡(luò)。我們先后在市縣工商局、洪澤法制辦、漣水法制辦、楚州司法局及各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門和大中型企業(yè)建立了仲裁分會、辦事處、聯(lián)絡(luò)處，聘請了仲裁聯(lián)絡(luò)員。通過建立仲裁工作網(wǎng)絡(luò)，提高了各行各業(yè)的仲裁意識，加快了規(guī)范格式合同的進(jìn)程，推動了我市仲裁事業(yè)的發(fā)

7、展。（三）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力確保仲裁事業(yè)的健康發(fā)展為了確保仲裁工作健康發(fā)展，我們深深感到廉潔、高效、專業(yè)的仲裁員隊(duì)伍是仲裁事業(yè)健康發(fā)展的基本保障，因此我市仲裁委員會從我國大陸以及國外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、法學(xué)研究、司法實(shí)務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、資深律師、退休法官、經(jīng)濟(jì)師和工程師中聘任了224名仲裁員，充分體現(xiàn)了仲裁“專家斷案”的特點(diǎn)。對仲裁員，我們不定期地進(jìn)行職業(yè)道德和辦案程序等方面的專門培訓(xùn)，使仲裁員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和辦案水平得以不斷提高，形成了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正派的仲裁員隊(duì)伍。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)仲裁員違法亂紀(jì)、徇私枉法辦案的事件。同時，我們在高等院校、法院、律師界聘請了20多位知

8、名專家學(xué)者組成了專家咨詢委員會，對疑難仲裁案件進(jìn)行研討論證；在工商、金融、建設(shè)、房管等各個領(lǐng)域以及大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)主管部門聘請了32位顧問組成了發(fā)展委員會，對仲裁工作予以指導(dǎo)。高素質(zhì)的仲裁工作人員隊(duì)伍也是高質(zhì)量仲裁服務(wù)的重要保障?；窗仓俨梦貢幀F(xiàn)有工作人員16名，八成以上具有本科學(xué)歷，并有5人有律師資格。搞活用人機(jī)制，實(shí)行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，明確目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核制度，內(nèi)部實(shí)行績效掛鉤，獎勤罰懶，形成了一支與仲裁事業(yè)發(fā)展較為適應(yīng)的工作人員隊(duì)伍，有效地保證了仲裁案件的依法辦理和仲裁工作的順利開展。強(qiáng)化仲裁辦事處的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，在縣域經(jīng)濟(jì)中深入地做好仲裁制度的推行

9、與融入工作。建成了深入基層、覆蓋全市大部地區(qū)的推行仲裁制度的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對辦事處工作的指導(dǎo)與調(diào)度，逐步實(shí)現(xiàn)了辦事處管理的規(guī)范化，經(jīng)濟(jì)上與仲裁分會、辦事處互利共贏、共同發(fā)展，使仲裁更好地為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。（四）努力爭取社會各界的支持，促進(jìn)了仲裁和諧發(fā)展淮安仲裁委員會成立時可謂白手起家。當(dāng)初，按照仲裁法的規(guī)定，市政府從各單位臨時抽調(diào)人員，參照事業(yè)單位模式組建了仲裁委員會秘書處。十多年間，仲裁委員會在人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、推廣深度等方面，都發(fā)生了巨大的變化；“親和仲裁”、“構(gòu)建和諧”等仲裁理念的樹立，奠定了仲裁的誠信地位，一個與國際接軌的仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步形成。這些成績的取得，首先

10、得益于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)與社會各界的大力支持和人大、法院的經(jīng)常幫助、指導(dǎo)；許多相關(guān)部門給予了很大幫助，如市財政局、發(fā)改委、工商局、房管局、建設(shè)局、工商聯(lián)、律師及其他行業(yè)協(xié)會等，都在本行業(yè)為推行仲裁制度進(jìn)行宣傳，修改了示范合同文本。市中級法院更是在監(jiān)督仲裁案件的同時給予了諸多幫助。當(dāng)然，尤其不能忘記的是，這些成績的取得，應(yīng)歸功于全體仲裁員的共同努力。因此，仲裁委員會能夠發(fā)展到今天，我們必須銘記和感謝對仲裁事業(yè)給予關(guān)心和支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和辛勤付出的仲裁人。對此，我代表淮安仲裁委員會對關(guān)心支持仲裁事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，必須看到，就全市推行仲裁法律制度工作而言

11、，仍然十分薄弱，也還存在著許多困難和問題，特別是與先進(jìn)地市相比，我們的工作仍處在起步階段，人們的仲裁法律意識還不夠強(qiáng)，社會認(rèn)可度還不夠高，仲裁制度的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分的發(fā)揮。一些地方、一些部門在推行仲裁法律制度方面的態(tài)度還不很積極，對什么是仲裁、現(xiàn)行的仲裁制度和過去的仲裁制度有什么實(shí)質(zhì)的不同，還不太了解；仲裁覆蓋面不廣，一些縣（區(qū)）的仲裁基礎(chǔ)工作尚未開展；有些行業(yè)仍把訴訟作為單一選擇；仲裁隊(duì)伍和規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化，辦案經(jīng)費(fèi)緊張、辦公條件較差，辦案人員水平還不高，現(xiàn)有人員中市場經(jīng)濟(jì)專家較少等等。這些問題的存在，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求，必須采取切實(shí)可行的措施予以糾正。二、今

12、后一段時期我市仲裁工作意見根據(jù)年初全國和華東片仲裁工作座談會精神，結(jié)合我市實(shí)際，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，今后一段時期，我市仲裁工作總的要求是：以全國仲裁工作“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展這個大局，積極推行仲裁法律制度，不斷拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新仲裁服務(wù)方式，切實(shí)提高辦理仲裁案件質(zhì)量，不斷完善仲裁工作的社會功能和效益，努力實(shí)現(xiàn)受案數(shù)量、受案標(biāo)的新的突破，大力提高仲裁案件快速結(jié)案率、仲裁案件自愿和解調(diào)解率和仲裁裁決自動履行率，切實(shí)推動淮安仲裁工作的有效開展，努力發(fā)揮仲裁在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。（一）切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)仲裁工作新局面的自覺性和責(zé)任感就全市推行仲裁法律制度工作而言，仍然十

13、分薄弱，特別是與先進(jìn)地市相比，還相差甚遠(yuǎn)。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分利用政府職能，調(diào)動各方面的工作積極性，加大仲裁法律制度的推行力度。首先，大力推行仲裁制度，是建設(shè)法治淮安的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，要求我們必須具有法制統(tǒng)一和完善的法律法規(guī)體系，來確保執(zhí)法公正和效率。作為政府來講，要確保管理經(jīng)濟(jì)和社會職能的有效性，也必須更多地依靠法治的手段。仲裁法律制度作為法律體系的重要組成部分，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會矛盾中，將發(fā)揮重要作用。目前，在市場經(jīng)濟(jì)活動和社會生活中還存在著許多缺乏誠信、違反合同、損人利己的問題，影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會生活秩序的穩(wěn)定。建設(shè)法治淮安，必須規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為，依法解決糾紛，有效地調(diào)節(jié)社會關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個良好的環(huán)境，使社會生活具有穩(wěn)定的秩序。推行仲裁法律制度，對于公正、及時地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必將發(fā)揮重要作用。其次，大力推行仲裁制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化和快節(jié)奏，人們更注重追求效率、效益目標(biāo)。各種市場主體，為了在競爭中求生存、求發(fā)展，必然要求工作高效率、效益最大化。仲裁法律制度具有尊重當(dāng)事人意愿、公正合理、方便快捷、一裁終局、保守秘密、履行率高等特點(diǎn)，