煙草專賣局“兩項工作”考核方案

1、煙草專賣局“兩項工作”年度考核方案為全面檢驗今年以來行業(yè)“兩項工作”開展情況，進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)范水平，按照國家局、省局“兩項工作”年度考核要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定本方案。一、活動目的通過活動開展，進(jìn)一步加大行業(yè)“兩項工作”力度，落實國煙辦435號文件、國家局“兩項工作”西安匯報會和省局落實會精神。重點落實好工程投資物資采購宣傳促銷工作程序中的制度、決策、實施、監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，切實保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工自覺捍衛(wèi)嚴(yán)格規(guī)范富有效率充滿活力的中國煙草生命線，實現(xiàn)“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標(biāo)。二、時間安排年12月10日至12

2、月20日。三、考核內(nèi)容（一）健全機(jī)構(gòu)的落實情況?？己耸欠癯闪身椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和工程投資物資采購宣傳促銷管理委員會，組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)是否明確，決策程序、議事規(guī)則與運(yùn)作機(jī)制是否健全。此項工作由整規(guī)辦負(fù)責(zé)落實。（二）制訂方案的落實情況?？己耸欠裰朴喩钊胪七M(jìn)兩項工作的實施方案，以及方案中目標(biāo)任務(wù)，時間進(jìn)度和責(zé)任分工是否明確具體。此項工作由整規(guī)辦負(fù)責(zé)落實。（三）完善制度的落實情況?？己藘身椆ぷ髦兴婕暗闹贫?、流程、監(jiān)督等系列文件的制訂情況，對五種采購方式的適用范圍有無明確的界定，看制度是否完善，程序是否明晰，操作是否透明，監(jiān)管是否到位。此項工作由整規(guī)辦牽頭，計劃、財務(wù)、營銷部門具體落實。（四）公開招標(biāo)的

3、落實情況?？己私衲暌詠硪褜嵤┑墓こ掏顿Y物資采購宣傳促銷項目，特別是未采取公開招標(biāo)方式實施的項目，要逐項分析，說明具體原因。對凡是規(guī)定要求招標(biāo)的項目而采取其他方式采購的項目，要查明原因，追究責(zé)任，制訂整改措施。此項工作由整規(guī)辦牽頭，計劃、財務(wù)、營銷部門具體落實。（五）項目運(yùn)作的規(guī)范落實情況。考核項目實施是否按照“一項一卷”的要求進(jìn)行資料歸檔，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照“上一個環(huán)節(jié)未通過不得進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)”要求執(zhí)行，是否建立相應(yīng)的供應(yīng)商管理辦法等。此項工作由整規(guī)辦牽頭，計劃、財務(wù)、營銷部門具體落實。（六）人員職責(zé)落實情況。由人事科明確相關(guān)部門崗位編制說明書考核各崗職責(zé)任人，回答姜成康局長、張輝副局長講話

4、和趙洪順副局長三條要求中強(qiáng)調(diào)的各部門的職能和要求，由各崗職責(zé)任人根據(jù)落實職責(zé)六課題的內(nèi)容要求，填寫今年工作開展情況（獎、改、處）等考核表格，應(yīng)參加會議未參加的崗職責(zé)任人計零分。此項工作由人事科負(fù)責(zé)落實。（七）整規(guī)辦職責(zé)落實情況。由各崗職責(zé)任人回答按照國家局規(guī)定的整頓規(guī)范辦公室的工作職責(zé)是什么？本單位整頓規(guī)范辦公室的工作職責(zé)應(yīng)該是什么？我看到的整頓規(guī)范辦公室都做了哪些工作？強(qiáng)化干部職工對整頓規(guī)范工作的監(jiān)督，了解干部職工對整頓規(guī)范工作的意見和建議。此項工作由整規(guī)辦負(fù)責(zé)落實。（八）工程投資物資采購宣傳促銷卷宗制作情況。由工程投資物資采購宣傳促銷牽頭部門提供制度卷，立卷部門按照流程圖相關(guān)崗位崗職責(zé)任人

5、按照本職崗位職責(zé)匯報卷宗中制度環(huán)節(jié)、決策環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)的程序落實，法規(guī)、審計、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、安保、工會六個監(jiān)管部門按照要先有標(biāo)準(zhǔn)、后做結(jié)論，按照標(biāo)準(zhǔn)、做出結(jié)論，沒有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論無效的要求匯報監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論，對相關(guān)崗職責(zé)任人工作具體考核計分。此項工作由整規(guī)辦牽頭，計劃、財務(wù)、營銷、法規(guī)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、安保、工會部門具體落實。（九）省局轉(zhuǎn)發(fā)信息領(lǐng)導(dǎo)批示情況?？己藢W(xué)習(xí)省局轉(zhuǎn)發(fā)信息是否有領(lǐng)導(dǎo)批示，是否落實六職責(zé)鏈條管理（部門系統(tǒng)管理），回答六職能課題。此項工作由整規(guī)辦負(fù)責(zé)落實。（十）省局轉(zhuǎn)發(fā)信息學(xué)習(xí)情況?？己苏?guī)辦崗職人員學(xué)習(xí)趙洪順副局長三條要求情況?？己它h組成員對重視基層建設(shè)，抓好基礎(chǔ)管

6、理的兩個建議的心得體會（回答今年工作具體怎么樣？明年工作應(yīng)該怎么辦？五年工作必須有方案、十年工作必須有規(guī)劃、五十年工作必須有設(shè)想、百年工作必須有方向的要求。）。此項工作由整規(guī)辦負(fù)責(zé)落實。（十一）卷煙、煙葉工作開展情況?？己司頍熃?jīng)營數(shù)據(jù)分析9個表格；考核煙葉生產(chǎn)、收購8個表格。此項工作由整規(guī)辦牽頭，營銷、煙葉部門負(fù)責(zé)落實。四、工作要求（一）提高認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識到開展此次活動的重要目的，要從維護(hù)行業(yè)生命線高度去把握此次活動的重大意義，切實增強(qiáng)做好此項工作的主動性。要按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推動、檢查負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體審批方案負(fù)責(zé)，管理監(jiān)督部門為主認(rèn)真落實負(fù)責(zé)，整規(guī)辦日常協(xié)調(diào)時效負(fù)責(zé)，各崗位規(guī)

7、范履職盡責(zé)負(fù)責(zé)，在崗共產(chǎn)黨員優(yōu)秀帶頭負(fù)責(zé)”的要求，切實加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，細(xì)化人員分工，強(qiáng)化職責(zé)落實，營造工作氛圍，為工作開展提供良好保障。（二）強(qiáng)化落實。各單位要嚴(yán)格對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，重點查看今年以來工程投資物資采購宣傳促銷工作開展情況，要按照公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源的界定標(biāo)準(zhǔn)，逐項目進(jìn)行對照查看，看工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)是否真正落實到位，對能整改的問題要進(jìn)行徹底整改，對不能整改的要說明理由，并在今后工作中切實加強(qiáng)管理，明確以后工作應(yīng)該怎么辦，切實杜絕問題的再次發(fā)生。要充分認(rèn)識和理解好姜成康局長提出的“凡是規(guī)定要求招標(biāo)的項目都必須進(jìn)行招標(biāo)，絕不允許任何人以任何理由規(guī)避招標(biāo)”和“公開招標(biāo)是衡量兩項工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義，要對照省局三項工作考核程序優(yōu)秀學(xué)例，落實好制度、決策、實施、監(jiān)督四個環(huán)節(jié)要求，確?！澳苷斜M招、應(yīng)招必招”的工作要求落到實處。（三）嚴(yán)格問責(zé)。此次自查活動，各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，要按照健全崗位責(zé)任制、細(xì)化崗位職責(zé)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作規(guī)程的要求，明確各相關(guān)部門和相關(guān)崗職責(zé)任人的職責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁工作不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付和互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生。在工作層面上，要做到全面、徹底、深入、嚴(yán)格，不留死角，對自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的