突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

1、仁中 學(xué) 校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校各部門人員迅速到崗。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抉擇，采取“轉(zhuǎn)”、“救”、“傳”、“安”等措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救、互救。1.“轉(zhuǎn)”，即應(yīng)急轉(zhuǎn)移應(yīng)急轉(zhuǎn)移，是指當(dāng)危機(jī)已經(jīng)來臨時(shí)，為減少人員傷亡，將生命受到自然災(zāi)害威脅的師生員工緊急轉(zhuǎn)移到安全地帶的一種應(yīng)急措施。應(yīng)急轉(zhuǎn)移與預(yù)警期間的避災(zāi)疏散一樣，都是在師生員工生命受到威脅時(shí)，為最大限度地減少人員傷亡，而將師生員工轉(zhuǎn)移到安全的地方。但應(yīng)急轉(zhuǎn)移與預(yù)警期間的避災(zāi)疏散不同，避災(zāi)疏散是危機(jī)可能發(fā)生但尚未發(fā)生，屬于突發(fā)公共事件預(yù)警；危機(jī)已經(jīng)發(fā)生后的應(yīng)急轉(zhuǎn)移則屬于應(yīng)急處置措施，可以以較小代價(jià)最大限度地減少人員傷亡。應(yīng)急轉(zhuǎn)移學(xué)要科

2、學(xué)進(jìn)行，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）及時(shí)決策學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)該基于對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把握時(shí)機(jī)，及時(shí)決策，不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)任，延遲決策，當(dāng)然也不能草率決策，需要制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，否則，事到臨頭難免造成決策失誤，貽誤應(yīng)急轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)。（2）有計(jì)劃、有組織地轉(zhuǎn)移突發(fā)事件發(fā)生后，師生員工一般都會(huì)驚慌失措，處于恐慌狀態(tài)。各級(jí)教育行政部門，尤其是學(xué)校的負(fù)責(zé)人和教師，有危機(jī)發(fā)生后首先應(yīng)穩(wěn)定師生員工的情緒，有計(jì)劃、有組織、有秩序地實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移，而不能無秩序、無組織地四處逃散。（3）選定恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)學(xué)校應(yīng)該根據(jù)不同自然災(zāi)害的不同特點(diǎn)和不同地區(qū)的具體情況，有針對(duì)性地選擇好轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。（4）爭取有關(guān)部門的協(xié)

3、助與支持學(xué)校在當(dāng)?shù)厝嗣裾葹?zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好公安、消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，共同協(xié)助學(xué)校實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移。2.“救”，即緊急搶救突發(fā)事件引發(fā)的教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件常常具有突發(fā)性，有時(shí)來不及進(jìn)行應(yīng)急轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致師生員工被困惑傷亡，在此情況下，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)該爭分奪秒地組織緊急自救，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)準(zhǔn)也救援組織進(jìn)行緊急搶救，減少傷亡和損失。不管是緊急自救，還是專業(yè)救援都應(yīng)該注意以下問題：（1）堅(jiān)持以人為本、救人第一的原則組織緊急自救應(yīng)該了解現(xiàn)場是否有人員傷亡，如果有，應(yīng)盡力及時(shí)救治，組織緊急救援應(yīng)迅速了解現(xiàn)場是不是有人員傷亡或被困，如果有，應(yīng)盡全力組織救人

4、，杜絕因指揮不力、施救不力，造成不必要的人員傷亡。尤其要注意的是，在緊急救援或自救時(shí)，絕對(duì)不能組織未成年學(xué)生對(duì)校園財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救，以免造成不必要的人員傷亡。（2）有組織、有分工地進(jìn)行緊急救援“臨危不亂”是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，危及之時(shí)，如果驚慌失措，無組織進(jìn)行搶救，就很可能造成人員的更大傷亡。因此，不管是緊急自救，還是緊急救援都應(yīng)該有組織地進(jìn)行。同時(shí)，緊急搶救還需要按照分工進(jìn)行，一般來說，對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的搶救，主要由軍隊(duì)、武警和一般救援組織來承擔(dān)；對(duì)傷員的救治，主要由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行；道路、設(shè)施、線路等的搶修，應(yīng)該由交通、電力、通信等部門進(jìn)行；等等。（3）針對(duì)不同具體情況，采取不同救助方式“有的放矢

5、”是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的根本，在緊急搶救中，根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行救援。3.“傳”，即災(zāi)情傳送突發(fā)事件引發(fā)的教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，需要及時(shí)了解事件發(fā)生情況和受損情況。情況不明常常會(huì)延誤救援，導(dǎo)致人員不必要的傷亡。突發(fā)公共事件案發(fā)生后，發(fā)生地的各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確地獲取第一手資料，按照緊急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限上報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決策，以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行救援。同時(shí)，也應(yīng)該將災(zāi)情及時(shí)向社會(huì)公布，以便人們有一定心理和物質(zhì)上的準(zhǔn)備。學(xué)校沒有依法履行災(zāi)情報(bào)告職責(zé)，怕追查責(zé)任，影響到自己的官位，因而出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)和隱報(bào)災(zāi)情的瀆職現(xiàn)象，從而延誤了突發(fā)公共事

6、件的最好時(shí)機(jī)，導(dǎo)致人員傷亡增多，損失擴(kuò)大，造成嚴(yán)重的社會(huì)后果，這些單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人因此受到法律的嚴(yán)厲制裁。4.“安”即安頓師生，安定秩序安頓師生包括兩個(gè)方面：一是安置師生，使他們的生活有著落，安置地點(diǎn)一般是就近的政府的公共設(shè)施；安置方式一般是將學(xué)校所在地的師生員工與家人一起安置，其他的則可采取投靠親友或由學(xué)校統(tǒng)一組織借助公房、搭建帳篷等。同時(shí)，保障轉(zhuǎn)移安置后師生的生活，解決飲水、食品、衣物、醫(yī)藥等給養(yǎng)的調(diào)集和發(fā)放，必要時(shí)，通過政府發(fā)文或新聞媒介，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物來滿足災(zāi)區(qū)師生的急需。二是安定師生心理，使他們的情緒能夠穩(wěn)定。除發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡、

7、穩(wěn)定師生情緒外，對(duì)未成年學(xué)生，還可以安排心理醫(yī)生等有關(guān)人士及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)。教育教學(xué)秩序的恢復(fù)教育教學(xué)秩序的恢復(fù)是指恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，突發(fā)事件引發(fā)的教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件來臨前或來臨后，學(xué)校大都會(huì)停課，學(xué)生隨同家長一起避難。事后，如果正常的教育教學(xué)秩序不能得到及時(shí)恢復(fù)，那么公眾的生活秩序也不可能恢復(fù)正常。1.解決好教師的生活問題教師是恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的決定性因素。在危機(jī)中，廣大教師與其他災(zāi)民一樣，也可能身心受創(chuàng)或遭受了財(cái)產(chǎn)的巨大損失。災(zāi)區(qū)各級(jí)教育行政部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門，克服各種困難，對(duì)死亡教師的家屬及時(shí)給予撫恤，對(duì)傷亡的教師優(yōu)先給予救助。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)放教師工資，優(yōu)先幫助教師解決生活困難，想方設(shè)法、千方百計(jì)地解決教師住房困難等生活問題，為教師安心從教創(chuàng)造條件。2.及時(shí)醫(yī)治師生員工的心理創(chuàng)傷突發(fā)公共事件常常會(huì)給人的心理造成創(chuàng)傷。災(zāi)后對(duì)人們受傷的心理進(jìn)行安慰是恢復(fù)災(zāi)后正常秩序的重要一環(huán)。突發(fā)公共事件的造成的心理創(chuàng)傷，如果不及時(shí)醫(yī)