防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急預(yù)案

1、B161防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急預(yù)案 工程名稱： 施工單位： 為貫徹我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”，并為提高本工程應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣情況應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣及其帶來的不利影響，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定珠海十字門中央商務(wù)區(qū)橫琴片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施(道路)一期工程（四標(biāo)段）工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。一、 基本原則與方針堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。二、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作

2、和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動不利或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。三、應(yīng)急策劃(一)工程概況本項目位于珠海市斗門區(qū)，北起白蕉高速公路出口（樁號為K173+500），南至珠海大道湖心路口（樁號為K188+262.888），全長14.763km。本標(biāo)段樁號為K173+500K181+160，全長7.66km。現(xiàn)狀省道S272高速公路出口至白蕉車站段現(xiàn)狀為雙向四車道；白蕉車站至湖心路口

3、段現(xiàn)狀為雙向六車道，路段均未設(shè)置非機動車道和人行道。本項目在公路改建和一期市政道路工程基礎(chǔ)上，進一步完善道路的非機動車道和人行道、市政管線工程、路燈、綠化等工程。 (二)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或災(zāi)害的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓(xùn)定期評審實施應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工

4、作程序圖(三)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣來臨時有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。1、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣中的重大危險因素是基坑坍塌、施工機械、人員、材料財產(chǎn)的有效保護及臨設(shè)的安全。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定基坑坍塌的應(yīng)急方案。2、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣及風(fēng)險預(yù)防措施a基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水

5、設(shè)施；配備足夠數(shù)量的沙包，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。b配備兩臺大功率水泵（其中一臺備用），用于排除基坑積水，排水時接通就近的雨水管，雨水管滿載荷時也可接通就近的污水管排水。c施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。d及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。(四)、應(yīng)急資源分析1、應(yīng)急力量的組成及分布：有關(guān)部門負責(zé)人、項目部成員。2、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工班組配有對講機。3、上級救援機構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，各級主管單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。(五)法律法規(guī)要求建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程（JGJ120-9）、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追

6、究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理條例、安全許可證條例。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機構(gòu)與職責(zé)項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組 長：何幫 副組長：李妹琴、黎民、唐文彬、王家輝下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長： 技術(shù)支持組 組長： 搶險搶修組 組長： 醫(yī)療救護組 組長： 后勤保障組 組長： 保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長： 應(yīng)急組織的分工職責(zé)組長職責(zé)：1)決定是否存在或可能存在重大緊急災(zāi)害，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受災(zāi)害影響的地方進行直接控制；2)復(fù)查和評估災(zāi)害可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人

7、員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5)在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加災(zāi)害的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：1)評估災(zāi)害的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀

8、態(tài)。3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1)提出搶險搶修及避免災(zāi)害擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制災(zāi)害現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)疏導(dǎo)組職責(zé)：1)設(shè)置災(zāi)害現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。2)保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。3)搶救救援結(jié)束后，封閉災(zāi)害現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(zé)：1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在災(zāi)害有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高

9、度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救護組職責(zé)：1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責(zé)：1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

10、主要應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲備表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注1機械設(shè)備2小型挖掘機輛1WY-4.2斗容量0.2m3現(xiàn)場3挖掘機輛4PC200斗容量1.6m3現(xiàn)場4東風(fēng)車輛88T現(xiàn)場5千斤頂臺4YCW-120型120T現(xiàn)場6電焊機臺6BX500現(xiàn)場7對講機臺10GP88S現(xiàn)場8發(fā)電機臺1200KW現(xiàn)場9污水泵臺2BW250/50型150-250l/min現(xiàn)場10主要材料11砂 袋只100現(xiàn)場12編織袋只300倉庫13水泥袋100現(xiàn)場14粗砂方100現(xiàn)場15石粉方100現(xiàn)場3、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包

11、括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。項目部安排在六月份進行一次應(yīng)急演練，公司每年進行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時，協(xié)同項目部進行應(yīng)急預(yù)案演練。4、互相協(xié)議與相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道，以便在緊急情況發(fā)生時及時得到外部救援力量和資源的援助。相關(guān)單位聯(lián)系 表序號單 位聯(lián)系人電 話備注1急救 1202報警 1103火警 1194天氣預(yù)報1215交通事故1226 查詢1147市三防辦22634028市建管局安監(jiān)站22634029珠海十字門中央商務(wù)區(qū)建設(shè)控股 10廣州珠江工程建設(shè)監(jiān)理 11珠海市規(guī)劃設(shè)計研究院12中國有色金屬工業(yè)長沙勘察設(shè)計研究院四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的起動時機：當(dāng)突降大雨或暴雨時應(yīng)立即起動應(yīng)

12、急預(yù)案。現(xiàn)場管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險情或有可能出現(xiàn)的險情，迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、綜合辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。災(zāi)害情況處理根據(jù)災(zāi)害大小情況來確定，如果災(zāi)害特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果災(zāi)害較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。緊急事故發(fā)生上報綜合辦

13、公室搶險領(lǐng)導(dǎo)小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡圖2 應(yīng)急災(zāi)害發(fā)生處理流程圖（1） 值班安排：時間7:3019:3019:307:30帶班備注周一周二周三周四周五周六周日（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi) 通報到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救 。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告

14、到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合辦公室在30分鐘內(nèi)以項目名義打 向上一級有關(guān)部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。(5)在整個施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。（6）對于雨季施工，要及時了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現(xiàn)場情況

15、并及時匯報五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù) 1、接警與通知：基坑發(fā)現(xiàn)險情以后，現(xiàn)場值班人員必須立即報告到值班室，值班室在了解災(zāi)害準(zhǔn)確位置、災(zāi)害性質(zhì)及其它有關(guān)情況后，立即報告防臺應(yīng)急指揮小組、主管領(lǐng)導(dǎo)和集團公司有關(guān)部門，全過程時間不得超過6小時。2、指揮與控制：突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的穩(wěn)定情況?；犹鸀?zāi)害的指揮控制發(fā)生坍塌災(zāi)害后，由項日經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打災(zāi)害搶救 “120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打 搶救，同時通知項目副經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。搶險隊隊長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)

16、首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)展擴大，讓現(xiàn)場安全負責(zé)人隨時監(jiān)護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次災(zāi)害的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救 的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡災(zāi)害發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理災(zāi)害、事件，最大限度的減少，人員和財產(chǎn)損失。緊急救援的一般原則：以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關(guān)鍵是速度，因為大多數(shù)坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險

17、意識，凡發(fā)現(xiàn)險情要立刻使用災(zāi)害報警系統(tǒng)進行通報，緊急救援響應(yīng)者必須是緊急工作組成員，其他人員應(yīng)該撤離至安全區(qū)域，并服從緊急工作組成員的指揮。急救知識與技術(shù)鑒于深基坑坍塌災(zāi)害所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運及心肺復(fù)蘇等急救知識與技術(shù)等。3、通訊項目部必須將110、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)系人手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門 號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應(yīng)熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛(wèi)小組應(yīng)在災(zāi)害現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護現(xiàn)場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、公共關(guān)系項目部辦公室為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，人員包括，辦公室屆時將起到項目部的煤體的作用，對災(zāi)害的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對災(zāi)害輕重情況進行總結(jié)，有