規(guī)劃報(bào)建申請書(范本)

1、規(guī)劃報(bào)建申請書(范本) 規(guī)劃報(bào)建受理、審批中說明 1、規(guī)劃報(bào)建受理、審批中幾點(diǎn)說明 （1）各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報(bào)建時(shí)，應(yīng)對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復(fù)印件進(jìn)行審核，審核無誤的在復(fù)印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報(bào)建資料；為提高窗口報(bào)建效率、確保報(bào)建資料的真實(shí)性，收取的報(bào)建資料復(fù)印件應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復(fù)印件上加蓋報(bào)建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實(shí)后收取復(fù)印件，退回原件。我局批復(fù)的各類審查（批）意見附圖報(bào)建時(shí)須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時(shí)由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書三證”變更的，應(yīng)在原證書上注明變更事項(xiàng)。 （2）報(bào)

2、建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項(xiàng)、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護(hù)建設(shè)單位利益，規(guī)劃報(bào)建人發(fā)生變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面通知我局，窗口收文人員應(yīng)按建設(shè)單位書面告知我局的變更內(nèi)容進(jìn)行辦理。 （3）受理規(guī)劃報(bào)建時(shí)，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計(jì)劃部門批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報(bào)經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可受理。 （4）受理報(bào)建時(shí)需收取的“相關(guān)部門審查意見”應(yīng)以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準(zhǔn)；若是建設(shè)單位第一次申報(bào)尚未明確應(yīng)提交部門審查意見的，

3、可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。 （5）受理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建時(shí)，每一環(huán)節(jié)的報(bào)建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準(zhǔn)，特殊情況按局領(lǐng)導(dǎo)研究、批示的意見辦理。 （6）規(guī)劃報(bào)建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門（土地管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具的文件無效）對申報(bào)建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標(biāo)文件、土地預(yù)審文件等。 （7）擬出讓或納入土地儲備的項(xiàng)目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位申請規(guī)劃條件時(shí)，因原土地證被土地管理部

4、門收回?zé)o法提供原件的，應(yīng)收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復(fù)文件。 （8）申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，需由建設(shè)單位按我局批準(zhǔn)的用地范圍、委托測繪部門進(jìn)行建設(shè)用地范圍實(shí)測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測繪部門實(shí)測后即可受理申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測繪部門對界址點(diǎn)實(shí)測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強(qiáng)度的項(xiàng)目，不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 （9）三棟以下（含三棟）及改建、擴(kuò)建、恢復(fù)性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度達(dá)到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項(xiàng)目確需進(jìn)行規(guī)

5、劃方案審查的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃審查意見中向建設(shè)單位注明）。 （10）單獨(dú)報(bào)審的新建圍墻、傳達(dá)室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴(kuò)、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計(jì)深度達(dá)到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。 （11）需納入規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、專家評審及需進(jìn)行規(guī)劃批前公示的項(xiàng)目，應(yīng)按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、專家評審的項(xiàng)目，窗口應(yīng)將建設(shè)單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍(lán)圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查意

6、見前建設(shè)單位不需進(jìn)行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務(wù)辦公會研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的審查意見對方案進(jìn)行一次性調(diào)改。應(yīng)按局長業(yè)務(wù)辦公會的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項(xiàng)目的規(guī)劃批前公示工作。 （12）受理新建廣告、雕塑項(xiàng)目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計(jì)圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)章）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；也可直接提交正式設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （13）經(jīng)辦部門在審查中認(rèn)為確需建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標(biāo)注尺寸、高程做

7、技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、綜合處復(fù)核后暫停該項(xiàng)目的辦理計(jì)時(shí)（不退文），待經(jīng)辦部門通知建設(shè)單位按要求補(bǔ)充、調(diào)改資料后，再恢復(fù)計(jì)時(shí)繼續(xù)辦理。 （14）受理的設(shè)計(jì)、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)、測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和測繪，編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時(shí)按規(guī)定一并審核。 （15）每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時(shí)間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認(rèn)，確認(rèn)時(shí)，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行確認(rèn)。 （1

8、6）根據(jù)青島市城市建筑管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當(dāng)理由不能開工的，建設(shè)單位須在到期前申請延期，否則，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自動失效。批準(zhǔn)的累計(jì)延期時(shí)間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線開工后，即視為整個(gè)工程已開工，建設(shè)工程規(guī)劃許可證繼續(xù)有效。 （17）在市南區(qū)范圍內(nèi)2021年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2021年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2021年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2021年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進(jìn)行新的規(guī)劃報(bào)建時(shí)，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準(zhǔn)的

9、規(guī)劃控制線圖紙進(jìn)行重新確認(rèn)。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認(rèn)日期并加蓋“青島市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認(rèn)專用章”后，作為有效的規(guī)劃報(bào)建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認(rèn)，由按照職能設(shè)定、負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目選址審批的部門辦理。 已報(bào)建在各處室、分局審批的項(xiàng)目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè)單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認(rèn)。 （18）對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時(shí)應(yīng)提出建筑亮化設(shè)計(jì)要求，審查施工圖時(shí)一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同

10、步完成，建設(shè)單位不再單獨(dú)報(bào)審。 （19）各審批環(huán)節(jié)容積率的計(jì)算，須以我局選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計(jì)算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用地范圍、用地性質(zhì)應(yīng)與選址意見相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應(yīng)與選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的相一致。 2、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序 （1）不需補(bǔ)辦審批文件的 凡在市局、分局檔案室可查明原始資料的，本著便民、服務(wù)的原則，建設(shè)單位對自己單位丟失的文件提出查詢申請，由檔案管理部門復(fù)印，注明“限用于規(guī)劃審批”、加蓋“青島市規(guī)劃局（分局）檔案管理專用章”，作為規(guī)劃報(bào)建資料。 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建

11、設(shè)單位可到檔案館查詢，由城建檔案館復(fù)印并對復(fù)印資料逐頁加蓋“城建檔案館管理專用章”，作為規(guī)劃報(bào)建資料。 凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設(shè)單位應(yīng)按原審批（查）程序重新申報(bào)。 （2）確需補(bǔ)辦審批文件的 由法規(guī)處對申請補(bǔ)辦的事項(xiàng)進(jìn)行審查、確認(rèn)是否具有法律依據(jù)、不提供原件無法進(jìn)行后置審批的情況，經(jīng)確認(rèn)、確需補(bǔ)辦的，經(jīng)業(yè)務(wù)處室審核、提出補(bǔ)辦審批文件的具體意見報(bào)局長業(yè)務(wù)辦公會批準(zhǔn)后予以補(bǔ)辦。 補(bǔ)辦“一書三證”的（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，下同），經(jīng)研究同意后，申請者在領(lǐng)取補(bǔ)辦證書前須在青島日報(bào)連續(xù)刊登三天遺失聲明并將刊登報(bào)紙交我局備案

12、，登報(bào)后7日內(nèi)無異議的，到窗口提交補(bǔ)發(fā)證書申請。 補(bǔ)辦的“一書三證”應(yīng)注明“補(bǔ)辦”及“原證（具體編號）已于某年、某月、某日在青島日報(bào)登報(bào)聲明遺失，現(xiàn)予以注銷”等字樣，并寫明原發(fā)證時(shí)間、證書編號及補(bǔ)辦時(shí)間。 對第 （一）條第 1、2項(xiàng)中復(fù)印的審查文件內(nèi)容，經(jīng)辦處室在審查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)定不一致或有異議的，審查中應(yīng)確定是否需按現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整，對需按現(xiàn)行規(guī)劃管理有關(guān)法規(guī)予以調(diào)整的，建設(shè)單位須服從規(guī)劃調(diào)整。 登報(bào)聲明內(nèi)容須經(jīng)局法規(guī)處根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況審核后方可作為有效的登報(bào)聲明材料。 對采取隱瞞、虛構(gòu)事實(shí)等手段騙取補(bǔ)辦批文的，經(jīng)查實(shí)后應(yīng)取消所補(bǔ)辦的審批文件，并提請司法部門追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。 （

13、3）需對原審批圖紙進(jìn)行補(bǔ)辦、確認(rèn)的 遺失原審批文件附圖且確需重新補(bǔ)辦、確認(rèn)的，應(yīng)按原審批程序、要求，從遺失環(huán)節(jié)補(bǔ)辦。需按現(xiàn)行規(guī)定予以調(diào)整的，按現(xiàn)行規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)、補(bǔ)辦，建設(shè)單位需服從規(guī)劃調(diào)整。 3、建設(shè)工程項(xiàng)目提前開挖及招投標(biāo) （1）政府市辦實(shí)事、市領(lǐng)導(dǎo)批示的以及與人民群眾利益密切相關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目，確需提前開挖的，由規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供提前開挖意見，建管局負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目土石方開挖工程的招投標(biāo)和施工許可等手續(xù)。 （2）上述項(xiàng)目已批準(zhǔn)建筑方案的，由市規(guī)劃局向建設(shè)單位出具證明，證明采用統(tǒng)一格式將批準(zhǔn)方案的建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、項(xiàng)目地址予以證明，建管局可根據(jù)此進(jìn)行工程發(fā)標(biāo)。 （3）對三邊工程等特殊項(xiàng)目，由兩局召開聯(lián)合辦公會，以會議紀(jì)要的形式提出辦理意見。 4、加強(qiáng)對組團(tuán)、小區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃、監(jiān)督