住房管理論文：經(jīng)濟房的現(xiàn)況及法律透析

1、住房管理論文：經(jīng)濟房的現(xiàn)況及法律透析 作者：魏秋敏 單位：衡水學(xué)院法政系 對中低收入者的界定上存在問題，有些家庭的非納稅隱形貨幣現(xiàn)金收入，不能被監(jiān)控，造成在經(jīng)濟適用住房的購買者當(dāng)中，存在著一些不符合購買條件的家庭，經(jīng)濟適用房選址偏遠，物業(yè)配套措施不到位。因經(jīng)濟適用房建設(shè)是面向中低收入家庭，其顯著特點是價格相對便宜。其低廉的價格來源于低成本和薄利潤，開發(fā)商只有把經(jīng)濟適用房建在遠離市區(qū)的地段。2009年，河北省衡水市區(qū)的保障房居民區(qū)?？敌^(qū)投入使用，該小區(qū)內(nèi)除經(jīng)濟適用房外，還建有廉租房。該小區(qū)已很具規(guī)模，但是物業(yè)配套跟不上，地方較偏，物業(yè)環(huán)境差，使經(jīng)濟適用房難以得到中低收入家庭的認(rèn)同和認(rèn)購。經(jīng)濟適

2、用房購房者不享有完全產(chǎn)權(quán)，流轉(zhuǎn)不暢。根據(jù)2007年經(jīng)濟適用房管理辦法的規(guī)定購房者購買經(jīng)濟適用房不滿5年者，不得上市交易。5年后，按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益等相關(guān)價款。 香港在公共住房建設(shè)方面較為成功，二次世界大戰(zhàn)以后，香港通過公共住房制度完成了戰(zhàn)后的安置與重建，改善了居民的住房條件，促進了其經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟適用房管理機制1、合理界定中低收入標(biāo)準(zhǔn)，取消戶籍限制，放寬政策標(biāo)準(zhǔn)。2012年總理政府工作報告中指出“更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。”

3、經(jīng)濟適用房保障對象是中低收入者，在“中低收入者”這類群體的確定上，筆者建議取消制度地域戶籍限制，這有利于地方市場經(jīng)濟的發(fā)展，這樣做雖然短時期內(nèi)會給地方政府造成很大負擔(dān)，但長期來看有利于國家的經(jīng)濟發(fā)展和長治久安，有利于縮小貧富差距，使社會區(qū)域的真正低收入者能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。2、建立健全個人信用系統(tǒng)、家庭收入的動態(tài)監(jiān)管制度有些購房者，不符合申請經(jīng)濟適用房的條件，為了謀取利益，采取各種措施，隱瞞收入和家庭資產(chǎn)，騙取經(jīng)濟適用房。此行為應(yīng)該受到嚴(yán)厲制裁，并且事前防范也很重要。針對目前個人信用系統(tǒng)還未建立的情況，可以借鑒我國征稅方式。實行個人收入“一戶式”管理2。匯總社會各方資源，在稅務(wù)機關(guān)的個人收

4、入檔案制度的基礎(chǔ)上，探索建立家庭收入的動態(tài)監(jiān)管制度，保障經(jīng)濟適用房在公平、公正、合理、合法的制度環(huán)境下，順利推行。3、實行“封閉式流轉(zhuǎn)”，完善退出機制住房保障體系“封閉式流轉(zhuǎn)”3，是指當(dāng)被保障對象，無需再接受經(jīng)濟適用房時，相關(guān)權(quán)益回歸住房保障體系，改由其他符合標(biāo)準(zhǔn)的申請人享受。經(jīng)濟適用房兼具“經(jīng)濟性”和“保障性”，那么解決相關(guān)問題就從兩個方面著眼，經(jīng)濟性的市場規(guī)律是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，市場環(huán)境體制下，加大住房供應(yīng)，抑制住房投資需求。實行“住房保障體系封閉式流轉(zhuǎn)”這樣只能由政府回購，再由政府賣（或租）給消費者，這在一定程度上遏制住了那些通過經(jīng)濟適用房倒買倒賣非法獲取利益的投機者，保障福利政策不被扭曲。 為了保證政府部門真正把監(jiān)管工作落實好，要加大政府部門的監(jiān)督責(zé)任，即當(dāng)政府部門不履行監(jiān)督責(zé)任時，監(jiān)督缺位時，誰來追究他們的不作為行為？這是我們政府部門加強監(jiān)管的關(guān)鍵所在，以往的政府監(jiān)督，只重視對監(jiān)管對象監(jiān)督的法律規(guī)制，而對政府部門不作為監(jiān)管行為缺少規(guī)制。根據(jù)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，要求國家行政機關(guān)，違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，為了實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)