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文檔簡介

1、泓域咨詢/高氯酸鉀項目現(xiàn)金流量分析高氯酸鉀項目現(xiàn)金流量分析一、 基準(zhǔn)收益率的測算和選取(一)基準(zhǔn)收益率的概念基準(zhǔn)收益率也稱基準(zhǔn)折現(xiàn)率,是企業(yè)或行業(yè)投資者可接受的項目(方案)最低標(biāo)準(zhǔn)的收益水平。其在本質(zhì)上體現(xiàn)了投資決策者對項目(方案)資金時間價值的判斷和對項目(方案)風(fēng)險程度的估計,是投資資金應(yīng)當(dāng)獲得的最低盈利率水平,它是評價和判斷項目(方案)在財務(wù)或經(jīng)濟上是否可行和項目(方案)比選的主要依據(jù)。因此基準(zhǔn)收益率確定得合理與否,對項目(方案)經(jīng)濟效果的評價結(jié)論有直接的影響,定得過高或過低都可能導(dǎo)致投資決策的失誤。基準(zhǔn)收益率是一個重要的經(jīng)濟參數(shù),而且根據(jù)不同角度編制的現(xiàn)金流量表,計算所需的基準(zhǔn)收益率應(yīng)

2、有所不同。(二)基準(zhǔn)收益率的測定1在政府投資項目以及按政府要求進行財務(wù)評價的建設(shè)項目中采用的行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率,應(yīng)根據(jù)政府的政策導(dǎo)向進行確定。2在企業(yè)各類項目(方案)的經(jīng)濟效果評價中參考選用的行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率,應(yīng)在分析一定時期內(nèi)國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源供給、市場需求、資金時間價值、項目(方案)目標(biāo)等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)特點、行業(yè)資本構(gòu)成情況等因素綜合測定。3在中國境外投資的項目(方案)財務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定,應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險因素,包括政治風(fēng)險、勞工風(fēng)險、金融管制、資源環(huán)境、文化沖突等。4投資者自行測定項目(方案)的最低可接受財務(wù)收益率,除了應(yīng)考慮上述第2條中所涉及的因素

3、外,還應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略、項目(方案)的特點與風(fēng)險、資金成本、機會成本等因素綜合測定。(1)資金成本是為取得資金使用權(quán)所支付的費用,項目(方案)實施后所獲利潤額必須能夠補償資金成本,然后才能有利可圖,因此基準(zhǔn)收益率最低限度不應(yīng)小于資金成本。(2)投資的機會成本是指投資者把有限的資金用于其他投資項目所創(chuàng)造的收益。當(dāng)投資者面臨多方案擇一決策時,被舍棄的選項中的最高價值者是本次決策的機會成本。投資者總是希望得到最佳的投資機會,從而使有限的資金取得最佳經(jīng)濟效益。機會成本的表現(xiàn)形式是多種多樣的,貨幣形式表現(xiàn)的機會成本,如銷售收人、利潤等;由于利率大小決定貨幣的價格,采用不同的利率(折現(xiàn)率)也

4、表示貨幣的機會成本。機會成本是在項目(方案)外部形成的,它不可能反映在該項目(方案)財務(wù)上,必須通過項目咨詢決策人員的分析比較,才能確定項目(方案)的機會成本。機會成本雖不是實際支出,但在項目決策分析時,應(yīng)作為一個因素加以認(rèn)真考慮,有助于選擇最優(yōu)方案。顯然,基準(zhǔn)收益率應(yīng)不低于單位資金成本或單位投資的機會成本,這樣才能使資金得到最有效的利用。如項目(方案)完全由企業(yè)自有資金投資時,可參考的行業(yè)平均收益水平,可以理解為一種資金的機會成本;假如項目(方案)投資資金來源于自有資金和貸款時,最低收益率不應(yīng)低于行業(yè)平均收益水平(或新籌集權(quán)益投資的資金成本)與貸款利率的加權(quán)平均值。如果有好幾種貸款時,貸款利

5、率應(yīng)為加權(quán)平均貸款利率。(3)投資風(fēng)險。在整個項目(方案)計算期內(nèi),存在著發(fā)生不利于項目(方案)的環(huán)境變化的可能性,這種變化難以預(yù)料,即投資者要冒著一定的風(fēng)險作決策。為此,投資者自然就要求獲得較高的利潤,否則他是不愿去冒風(fēng)險的。一般說來,從客觀上看,資金密集型的項目(方案),其風(fēng)險高于勞動密集型的;資產(chǎn)專用性強的風(fēng)險高于資產(chǎn)通用性強的;以降低生產(chǎn)成本為目的的風(fēng)險低于以擴大產(chǎn)量、擴大市場份額為目的的。從主觀上看,資金雄厚的投資主體的風(fēng)險低于資金拮據(jù)者。(4)通貨膨脹。所謂通貨膨脹是指由于貨幣的發(fā)行量超過商品流通所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值和物價上漲的現(xiàn)象。在通貨膨脹影響下,各種材料、設(shè)備、房屋

6、、土地的價格以及人工費都會上升。為反映和評價出擬實施項目(方案)在未來的真實經(jīng)濟效果,在確定基準(zhǔn)收益率時,應(yīng)考慮這種影響,結(jié)合投入產(chǎn)出價格的選用決定對通貨膨脹因素的處理。通貨膨脹以通貨膨脹率來表示,通貨膨脹率主要表現(xiàn)為物價指數(shù)的變化,即通貨膨脹率約等于物價指數(shù)變化率,通貨膨脹的影響具有復(fù)利性質(zhì)。一般每年的通貨膨脹率是不同的,但為了便于研究,常取一段時間的平均通貨膨脹率,即在所研究的時期內(nèi),通貨膨脹率可以視為固定的。總之,合理確定基準(zhǔn)收益率,對于投資決策極為重要。確定基準(zhǔn)收益率的基礎(chǔ)是資金成本和機會成本,而投資風(fēng)險和通貨膨脹則是必須考慮的影響因素。二、 現(xiàn)金流量分析的原則采用現(xiàn)金流量分析有利于合

7、理地考慮時間價值因素,使得投資決策更符合客觀實際情況。識別并估計現(xiàn)金流量應(yīng)遵循以下基本原則:(一)計算口徑的一致原則為了正確評價項目的獲利能力,必須遵循項目的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的計算口徑一致原則。比如,如果在投資估算中包括了某項工程,那么因建設(shè)了該工程而使企業(yè)增加的效益就應(yīng)該考慮,否則就會低估了項目的效益;反之,如果考慮了該工程對項目效益的貢獻,但投資卻未計算進去,那么項目的效益就會被高估。只有將流入和產(chǎn)出的估算限定在同一范圍內(nèi),計算的凈效益才是投入的真實回報。(二)費用效益識別的有無對比原則有無對比是項目評價通用的費用與效益識別的基本原則。所謂“有”是指實施項目后的將來狀況,“無”是指不實施

8、項目時的將來狀況。在識別項目的現(xiàn)金流量時,須注意只有“有無對比”的差額部分才是由于項目的建設(shè)增加的效益和費用即現(xiàn)金流量的增量。因為即使不實施該項目,也不一定維持現(xiàn)狀不變。例如農(nóng)業(yè)灌溉項目,若沒有該項目,將來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也會由于氣候、施肥、種子、耕作技術(shù)的變化而變化;再如計算交通運輸項目效益的基礎(chǔ)車流量,在無該項目時,也會由于經(jīng)濟社會的變化而改變。采用有無對比的方法,就是為了識別那些真正應(yīng)該算做項目效益的部分,即增量效益,排除那些由于其他原因產(chǎn)生的效益;同時也要找出與增量效益相對應(yīng)的增量費用,只有這樣才能真正體現(xiàn)項目投資的凈效益。(三)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定的穩(wěn)妥原則不論是財務(wù)分析還是經(jīng)濟分析的結(jié)果準(zhǔn)確性

9、取決于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性。由于項目處于投資決策階段,決策分析中所需要的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都來自預(yù)測和估計,難免有不確定性。為了使分析結(jié)果能提供較為可靠的信息,避免人為的樂觀估計所帶來的風(fēng)險,更好地滿足投資決策需要,在現(xiàn)金流量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確定和選取中遵循穩(wěn)妥原則是十分必要的。在投資項目的財務(wù)分析或經(jīng)濟分析時,還應(yīng)關(guān)注以下情況,比如要注意折舊的影響,折舊不是企業(yè)的現(xiàn)金流出,但不同的折舊方法將影響企業(yè)稅前利潤的計算,從而影響企業(yè)的所得稅支出,影響稅后現(xiàn)金流量;還要注意分?jǐn)傎M用的計算,分?jǐn)偟巾椖可系馁M用如果與項目的采用與否無關(guān),則這些分?jǐn)傎M用不應(yīng)計為這一項目的現(xiàn)金流出;也要考慮通貨膨脹的影響,通貨膨脹的存在使按

10、不同方法計算存貨價格對企業(yè)利潤產(chǎn)生影響,這將影響投資項目的實際現(xiàn)金流量等等。三、 常用的資金等值換算公式在項目經(jīng)濟評價中,為了正確地計算和評價投資項目的經(jīng)濟效益,必須計算項目的整個壽命期內(nèi)各個時期發(fā)生的現(xiàn)金流量的真實價值。但由于資金存在時間價值,在項目的整個壽命期內(nèi),各個時期發(fā)生的現(xiàn)金流量是不能直接相加的。為了計算項目各個時期的真實價值,必須要將各個時間點上發(fā)生的不同的現(xiàn)金流量轉(zhuǎn)換成某個時間點的等值資金,然后再進行計算和分析,這樣一個資金轉(zhuǎn)換的過程就是資金的等值計算。(一)有關(guān)資金等值計算中的幾個基本概念為了方便計算,首先明確幾個資金等值的概念。1現(xiàn)值,也稱折現(xiàn)值,是指把未來現(xiàn)金流量折算為基礎(chǔ)

11、時點的價值,通常用P表示。在項目經(jīng)濟評價計算中,一般都約定P發(fā)生在起始時點的初期,如投資發(fā)生在第0年(即第1年年初)。在資金的等值計算中,求現(xiàn)值的情況是最常見的。將一個時點上的資金“從后往前”折算到某個時點上就是求現(xiàn)值,求現(xiàn)值的過程也叫做折現(xiàn)。在項目經(jīng)濟評價中,折現(xiàn)計算是基礎(chǔ),許多計算都是在折現(xiàn)計算的基礎(chǔ)上衍生的。2終值,也稱將來值,是指現(xiàn)在現(xiàn)金流量折算為未來某一時點的價值,通常用F表示。在資金的等值計算中,將一個序列時間點上的資金“從前往后”折算到某一時點上的過程就叫求終值。求資金的終值也就是求資金的本利和。在項目經(jīng)濟評價計算中,我們一般約定F發(fā)生在期末。如第1年末、第2年末等。3年值,它表

12、示發(fā)生在每年的等額現(xiàn)金流量,即在某個特定時間序列內(nèi),每隔相同時間收入或支出的等額資金,通常用A表示。在項目經(jīng)濟評價計算中,如無特別說明,一般約定A發(fā)生在期末,如第1年末、第2年末等。4等值。沒有特定的符號表示,因為等值相對于現(xiàn)值、終值和年值來說是個抽象的概念,它只是資金的一種轉(zhuǎn)換計算過程。等值既可以是現(xiàn)值、終值,也可以是年值。因為實際上,現(xiàn)值和終值也是一個相對概念。如某項目第5年的值相對于前面4年的值來說,它是終值,而相對于5年以后的值來說,它又是現(xiàn)值。等值是指在考慮資金的時間價值的情況下,不同時點上發(fā)生的絕對值不等的資金具有相同的價值。資金的等值計算非常重要,資金的時間價值計算核心就是進行資

13、金的等值計算(二)資金等值計算的基本公式每個投資項目的現(xiàn)金流量的發(fā)生是不盡相同的,有的項目一次投資,多次收益;有的項目多次投資,多次收益;有的項目多次投資,一次收益;也有的項目一次投資,一次收益。因此,為了解決以上各種問題的投資項目經(jīng)濟分析計算,推導(dǎo)幾種統(tǒng)一的計算公式。1一次支付型一次支付型又稱整付,是指項目在整個壽命期內(nèi),其現(xiàn)金流量無論是流入還是流出都只發(fā)生一次。一般有兩種情況:一種是發(fā)生在期初,一種是發(fā)生在期末。2多次支付型多次支付是指現(xiàn)金流量發(fā)生在多個時點上,而不是像前面兩種支付那樣只集中發(fā)生在期初或期末。多次支付分多次等額支付型和多次不等額支付型。等額支付是指現(xiàn)金流量在各個時點等額、連

14、續(xù)發(fā)生。四、 資金時間價值與資金等值(一)資金的時間價值任何項目的建設(shè)與運行,都有一個時間上的延續(xù)過程。對于投資者來說,資金的投入與收益的獲取往往構(gòu)成一個時間上有先有后的現(xiàn)金流量序列。要客觀地評價項目的經(jīng)濟效果,不僅要考慮現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入的數(shù)額,還必須考慮每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時間。在不同的時間付出或得到同樣數(shù)額的資金在價值上是不等的。也就是說,資金的價值會隨時間發(fā)生變化。今天可以用來投資的一筆資金,即使不考慮通貨膨脹因素,也比將來可獲得的同樣數(shù)額的資金更有價值。因為當(dāng)前可用的資金能夠立即用來投資并帶來收益,而將來才可取得的資金則無法用于當(dāng)前的投資,也無法獲取相應(yīng)的收益。不同時間發(fā)生的等額資金在

15、價值上的差別稱為資金的時間價值。對于資金的時間價值,可以從兩個方面理解。首先,資金隨著時間的推移,其價值會增加,這種現(xiàn)象叫資金增值。資金是屬于商品經(jīng)濟范疇的概念,在商品經(jīng)濟條件下,資金是不斷運動著的。資金的運動伴隨著生產(chǎn)與交換的進行,生產(chǎn)與交換活動會給投資者帶來利潤,表現(xiàn)為資金的增值。從投資者的角度來看,資金的增值特性使資金具有時間價值。其次,資金一旦用于投資,就不能用于現(xiàn)期消費。犧牲現(xiàn)期消費是為了能在將來得到更多的消費,個人儲蓄的動機和國家積累的目的都是如此。從消費者的角度來看,資金的時間價值體現(xiàn)為對放棄現(xiàn)期消費的損失所應(yīng)作出的必要補償。在經(jīng)濟分析中,對資金時間價值的計算方法與銀行利息的計算

16、方法基本相同。實際上,銀行利息也是一種資金時間價值的表現(xiàn)方式。(二)利息和利率利息是占用資金所付出的代價或借出資金所獲的報酬,它是資金時間價值的表現(xiàn)形式之一。通常用利息額作為衡量資金時間價值的絕對尺度,用利息率作為衡量資金時間價值的相對尺度。利息率簡稱為利率。利率是國家宏觀經(jīng)濟管理的重要杠桿之一,利率的高低由以下因素決定:(1)利率的高低首先取決于社會平均利潤率的高低,并隨之變動。在通常情況下,社會平均利潤率是利率的上限。因為如果利率高于利潤率,借款人無利可圖就不會發(fā)生借貸。(2)社會平均利潤率不變的情況下,利率高低取決于金融市場上借貸資本的供求情況。借貸資本供過于求,利率便下降;反之,利率便

17、上升。(3)借出資本要承擔(dān)一定的風(fēng)險,風(fēng)險越大,利率越高;風(fēng)險越小,利率越低。(4)通貨膨脹對利率的波動有直接的影響,通貨膨脹會導(dǎo)致資金貶值,可能會使利息無形中成為負(fù)值。(5)借出資本的時間長短也是影響因素之一。貸款期限長,不可預(yù)見的因素多,風(fēng)險大,利率就高;反之利率就低。1單利計算單利是指在計算利息時,僅用最初本金來加以計算,而不計入在先前利息周期中所累積增加的利息,即通常所說的“利不生利”的計息方法。2復(fù)利計算某一計息周期的利息是由本金加上先前計息周期所累積利息總額之和來計算的,該利息稱為復(fù)利,即通常所說的“利生利”“利滾利”。 復(fù)利計息比較符合資金在社會再生產(chǎn)過程中運動的實際狀況。因此,

18、在現(xiàn)實中得到廣泛的應(yīng)用。在投資分析中,一般采用復(fù)利計算。3名義利率與有效利率在復(fù)利計算中,計算利率的周期通常以年為單位,它可以與計息周期相同,也可以與計息周期不同。當(dāng)計息周期小于一年時,如按半年一次、每季一次、每月一次或每日一次計算利息時,則一年內(nèi)的復(fù)利計算次數(shù)分別為2、4、12或365等,這種情況下就出現(xiàn)了名義利率和有效利率的差別。名義利率是指計息周期利率乘以一年內(nèi)的計息周期數(shù)所得的年利率。若計息周期月利率為1%,則年名義利率為12%,很顯然,計算名義利率時忽略了前面各期利息再生的因素,這與單利的計算相同。通常所說的年利率都是名義利率。(三)資金等值的概念在資金時間價值的計算中,等值是一個十

19、分重要的概念。資金等值是指在考慮時間因素的情況下,不同時點發(fā)生的絕對值不等的資金可能具有相等的價值。例如現(xiàn)在的100元與一年后的106元,數(shù)量上并不相等,但如果將這筆資金存入銀行,年利率6%,則兩者是等值的。五、 項目名稱及項目單位項目名稱:高氯酸鉀項目項目單位:xxx投資管理公司六、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx(待定),占地面積約100.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。七、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積66667.00(折合約100.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積136809.38。其中:主體工程88914

20、.44,倉儲工程26241.74,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12959.16,公共工程8694.04。八、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xxx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。九、 建設(shè)投資估算(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資55163.43萬元,其中:建設(shè)投資44124.30萬元,占項目總投資的79.99%;建設(shè)期利息1005.47萬元,占項目總投資的1.82%;流動資金10033.66萬元,占項目總投資

21、的18.19%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資44124.30萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用37972.49萬元,工程建設(shè)其他費用4970.65萬元,預(yù)備費1181.16萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)(一)財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入95100.00萬元,綜合總成本費用81534.19萬元,納稅總額7103.16萬元,凈利潤9867.88萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率10.36%,財務(wù)凈現(xiàn)值-6844.79萬元,全部投資回收期7.44年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積66667.00約100.00畝1

22、.1總建筑面積136809.38容積率2.051.2基底面積42000.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強度萬元/畝422.702總投資萬元55163.432.1建設(shè)投資萬元44124.302.1.1工程費用萬元37972.492.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4970.652.1.3預(yù)備費萬元1181.162.2建設(shè)期利息萬元1005.472.3流動資金萬元10033.663資金籌措萬元55163.433.1自籌資金萬元34643.683.2銀行貸款萬元20519.754營業(yè)收入萬元95100.00正常運營年份5總成本費用萬元81534.196利潤總額萬元13157.187凈利潤萬元9867.

23、888所得稅萬元3289.309增值稅萬元3405.2310稅金及附加萬元408.6311納稅總額萬元7103.1612工業(yè)增加值萬元25380.1913盈虧平衡點萬元48857.63產(chǎn)值14回收期年7.44含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率10.36%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-6844.79所得稅后十一、 項目背景分析高氯酸鉀是一種無機物,化學(xué)式為KClO4,白色粉末或無色斜方晶系結(jié)晶體,無機物,需要密封陰涼保存。密度2.52g/cm3。熔點610。分子量138.55。能溶于水(1.5g/100g),難溶于醚和乙醇,性質(zhì)較氯酸鉀穩(wěn)定,在熔點時會分解為氯化鉀與氧氣??捎米靼l(fā)煙劑、引火劑、氧化

24、劑和化學(xué)分析試劑。高氯酸鉀是一種性能穩(wěn)定的無機氧化劑,主要用于生產(chǎn)煙花爆竹。生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)所用的氧化劑還包括硝酸鉀和氯酸鉀,由于氯酸鉀的不穩(wěn)定性,常發(fā)生爆炸事故,給煙花爆竹的安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。2002年國家相關(guān)部門發(fā)文禁止氯酸鉀在煙花爆竹生產(chǎn)中使用。高氯酸鉀因其具有穩(wěn)定性好,機械敏感性低,氧化力強等諸多優(yōu)點而成為煙花爆竹生產(chǎn)的首選產(chǎn)品。目前國內(nèi)大部分煙花爆竹產(chǎn)品采用高氯酸鉀做氧化劑。近幾年隨著煙花爆竹出口量的逐年增長,高氯酸鉀的生產(chǎn)需求已進入高速增長期。世界每年需高氯酸鉀100萬噸以上,現(xiàn)絕大多數(shù)生產(chǎn)廠集中在中國,而國內(nèi)目前的年產(chǎn)量僅為15萬噸左右,市場缺口很大。國內(nèi)原有的高氯酸鉀傳統(tǒng)生

25、產(chǎn)工藝技術(shù)落后,規(guī)模普遍偏小,又由于高氯酸鉀的生產(chǎn)是高能耗的行業(yè),傳統(tǒng)工藝含鹽母液直接排放,不僅浪費資源而且給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染,這些問題成了制約高氯酸鉀行業(yè)發(fā)展的瓶頸。高氯酸鉀是一種含能材料,常用來替代危險性大的氯酸鉀,廣泛應(yīng)用于煙火領(lǐng)域1。當(dāng)將高氯酸鉀與可燃物(如金屬粉或有機燃料等)制成具有特種煙火效應(yīng)的制品時,常用粘合劑造粒,這不僅使煙火藥劑的燃燒速度和機械強度發(fā)生改變,而且也能引起藥劑的感度較大變化2。目前已報道的文獻主要集中在高氯酸鉀類煙火藥的配方設(shè)計與改進、特種效應(yīng)測定和感度測試等3-5,也有一些研究者探索了催化劑對高氯酸鉀熱分解的影響及高氯酸鉀的納米化技術(shù)6-7。本文選擇煙火藥

26、中常用的四種類型粘合劑,即天然樹脂類-蟲膠,合成樹脂類-酚醛樹脂,碳?xì)浠衔镱?瀝青和油類-清油,研究利用不同粘合劑對高氯酸鉀造粒后引起其撞擊感度的變化,可為開發(fā)高氯酸鉀類煙火藥和安全使用高氯酸鉀奠定基礎(chǔ)。十二、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程,同時也是對項目各要素的不斷分析和加深認(rèn)識的過程,按照因果關(guān)系進行邏輯分析,理順項目的層次,找出問題的關(guān)鍵,提出解決問題的方案和對策。在邏輯框架的分析過程中,應(yīng)重點解決以下問題:1為什么要進行這一項目,如何度量項目的宏觀目標(biāo);2項目要達到什么具體目標(biāo),不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系;3怎樣達到這些具體目標(biāo);4有哪些外部因素在項目具體目標(biāo)的

27、取得上是必須考慮的;5項目成功與否的測量指標(biāo)是什么,如何進行檢測;6驗證項目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到;7項目實施中要求投入哪些資源,需要的費用是多少;8項目計劃的內(nèi)容及實施的主要外部條件是什么;9如何檢查項目的進度。(一)邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制,可以按照以下步驟進行:1確定項目的具體目標(biāo);2確定為實現(xiàn)項目具體目標(biāo)所要實現(xiàn)的產(chǎn)出成果;3確定為達到每項產(chǎn)出成果所需要投入的活動;4確定項目的宏觀目標(biāo);5用“如果,那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗縱向邏輯關(guān)系;6確定每一層次目標(biāo)的實現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;7依次確定項目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗證的指標(biāo);8確定指標(biāo)的客觀驗證方法

28、;9確定各項投入活動的預(yù)算成本和驗證指標(biāo)及方法;10對整個邏輯框架的設(shè)計進行對照檢查和核對。(二)目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述,目的是要確定各層次的目標(biāo)關(guān)系,分析項目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是:1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項目邏輯框架的最上層次,其他項目也可能為此目標(biāo)做出貢獻。要對項目進行目標(biāo)體系的分解和分析,可借助目標(biāo)樹的方法進行分析,確定項目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項目具體目標(biāo)是達到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一,也是該項目希望達到的目標(biāo),是用以評價某一項目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項目規(guī)劃的使命就是要努力保證項目具體目標(biāo)的實現(xiàn)

29、。3各項產(chǎn)出成果是為實現(xiàn)項目具體目標(biāo)必須達到的結(jié)果。它們從其效果來看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項目必要的投入活動的表述,應(yīng)注意簡潔明了,不要列舉太多的具體活動,只要使項目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達就足夠了。5將各項投入活動和產(chǎn)出成果逐一編號,表示時間順序或優(yōu)先順序。6項目概述應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性:為了達到產(chǎn)出成果而開展相應(yīng)的投入活動各項產(chǎn)出成果是達到項目直接目標(biāo)所必需的條件,與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項目具體目標(biāo)的先決條件;項目具體目標(biāo)是達到宏觀目標(biāo)的條件之一。(三)重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”,是由外部條件即項目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。項目之外的影響因素指在項目的控制

30、范圍以外但對項目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時,一般要回答這樣的問題,即“哪些外部因素對項目的實施顯得特別重要,但項目本身又不能加以控制?”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項目之外的影響因素存在,就要進行認(rèn)真分析,并放入邏輯框架矩陣表內(nèi),提醒項目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能,應(yīng)施加一定的影響,使其盡可能向有利于項目實施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在,是由多種原因造成的。首先是項目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項目,管理者無法控制的一個主要外部因素是氣候,變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收,計劃徹底失敗。這類風(fēng)險還包括地震、干旱、洪水、臺風(fēng)、病蟲等自然災(zāi)害。其次,政府在政策、計劃

31、、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項目帶來嚴(yán)重影響。例如,一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品價格極不合理,農(nóng)產(chǎn)品價格很低,那么即使項目的設(shè)計和實施完成得再好,仍然逃脫不了經(jīng)濟上的失敗。另外,管理體制也是項目無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如,一些國家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理,一個具體的農(nóng)業(yè)項目(包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項內(nèi)容)可能因為水資源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個條件:對項目的成功很重要項目本身無法對之進行控制;有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件,如保證一定期間范圍內(nèi)的降

32、水量是多少、糧食價格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等;也可以描述與此項目有關(guān)的其他項目,如世界銀行灌溉項目一定要按時完成,或者施肥項目屆時結(jié)束等。這里需要強調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點,即不確定的程度,例如我們假定將有充足的降雨量,沒有這個條件,新的品種就不會達到增產(chǎn)的目標(biāo)。如果你想測定這種不確定性的程度,仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實的可能性有多大。(四)客觀驗證指標(biāo)和驗證方法的表述邏輯框架法要求,項目的每一個要素都應(yīng)是可以測定的,包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo),以及重要假設(shè)和外部條件。因此,項目的評價指標(biāo)及其檢驗方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗證指標(biāo)邏輯框架垂

33、直各層次目標(biāo),應(yīng)有相對應(yīng)的客觀且可度量的驗證指標(biāo),包括數(shù)量、質(zhì)量、時間及人員等,來說明層次目標(biāo)的結(jié)果,驗證每一個目標(biāo)的實現(xiàn)程度,這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的,不能憑主觀臆斷,同時又是可以被驗證的。為了驗證層次目標(biāo)實現(xiàn)的程度,邏輯框架采用的驗證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(1)清晰的量化指標(biāo),以測定項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度;(2)必須針對項目主要具體目標(biāo),突出重點指標(biāo);(3)驗證指標(biāo)與對應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理;(4)驗證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對應(yīng),是唯一的、單獨的;(5)驗證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的;(6)驗證指標(biāo)必須是客觀的,不是人為可以變動的;(7)間接指標(biāo)的采用。有時項目很難找到直接的驗證指標(biāo),需要

34、采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗證對象的關(guān)系必須是明確的,如一個衛(wèi)生項目的目的是降低嬰死亡率,但在較短時間內(nèi)很難驗證這個比例,那么只能用家長受過專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。(8)驗證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時間。確定指標(biāo)時,要盡可能選擇簡易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入,可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究,但有時通過對一個村農(nóng)戶電視機、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果,就應(yīng)該以其他指標(biāo)來代替。2客觀驗證方法某項指標(biāo)被作為檢驗?zāi)硞€目標(biāo)層次的標(biāo)準(zhǔn),它來源于哪本書、哪個

35、統(tǒng)計報表或文件,必須提出明確的驗證方法。這里所指的統(tǒng)計報表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外,也可在此注明驗證指標(biāo)的具體形式。主要資料來源(監(jiān)測和監(jiān)督)和驗證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進行劃分(1)數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗證指標(biāo)的要求,每個層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集要求,因此數(shù)據(jù)收集必須有針對性,簡明扼要。(2)咨詢信息來源。驗證方法需要說明資料信息來源的可靠性,找出省錢省時的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個方面。(3)數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后,要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法,應(yīng)對取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等進行充分考慮和安排。簡單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的,驗證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧,可根據(jù)要求和條件加以選擇。(五)確定項目的投入形式和投入量項目投入是項目計劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項目規(guī)模,直接影響到項目的效果。認(rèn)真做好這項工作是項目成功的重要保證。確定項目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏

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