提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 適應(yīng)電大事業(yè)的新發(fā)展杭州電大干部隊(duì)伍的透析與思考徐 紅電大教育是高等教育的重要組成部分，它的成功與發(fā)展，就其自身來(lái)說(shuō)，取決于各辦學(xué)要素的優(yōu)化組合。這些要素是：正確的領(lǐng)導(dǎo)；充分必要的辦學(xué)條件；素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的辦學(xué)隊(duì)伍。正確的領(lǐng)導(dǎo)是貫徹黨的教育方針的根本保證；充分必要的辦學(xué)條件是物質(zhì)基礎(chǔ)；優(yōu)秀的辦學(xué)隊(duì)伍是學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的基本力量，其中最能動(dòng)、最關(guān)鍵的要素是干部隊(duì)伍，它是學(xué)校辦學(xué)的組織保障和主干力量。當(dāng)今社會(huì)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以現(xiàn)代信息技術(shù)革命為先導(dǎo)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育正在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為特色的電大教育正面臨著新的挑戰(zhàn)。作為杭州遠(yuǎn)程教育中心、終身教育基

2、地的杭州電大，應(yīng)充分發(fā)揮其現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，以為杭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化為己任，以建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)為目標(biāo)。從這個(gè)戰(zhàn)略角度來(lái)思考干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，必須從一個(gè)新的高度進(jìn)行一番客觀、全面的回顧和審視，找出差距和問(wèn)題，探索改革的方向與落點(diǎn)。一、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀透視通過(guò)調(diào)查，我校干部隊(duì)伍的基本情況如下：（一）年齡結(jié)構(gòu)我校處、科級(jí)干部、教研室主任平均年齡為37.6歲，正處于中年期。處級(jí)干部平均年齡38.5歲，其中正處級(jí)干部平均年齡41歲，副處級(jí)干部平均年齡34歲；科級(jí)干部平均年齡36.1歲，比處級(jí)干部平均年齡小2.4歲，但比副處級(jí)干部平均年齡大2.1歲；教研室主任平均年齡37.

3、5歲。 全校干部年齡分布總體比較均衡，但科級(jí)干部與處級(jí)干部的年齡比較接近，沒(méi)有形成明顯的梯度，教研室主任在40至50歲區(qū)間形成一個(gè)低谷，有斷裂（如圖一）。（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖二表明：我校干部的學(xué)歷主要集中在本科層次上，研究生學(xué)歷在處、科級(jí)干部中的比例較低，相反處級(jí)干部大專(zhuān)學(xué)歷和科級(jí)干部大專(zhuān)及大專(zhuān)以下學(xué)歷在處、科級(jí)干部中的比例分別高出研究生比例的17.23%和15.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大專(zhuān)及大專(zhuān)以下學(xué)歷的處、科級(jí)干部主要集中在45至60歲區(qū)間。（三）職稱(chēng)結(jié)構(gòu)干部中具有副高以上職稱(chēng)的占20.34%，其中處級(jí)干部在同類(lèi)干部中占31.03%，教研室主任在同類(lèi)干部中占27.27%，由此可見(jiàn)，作為高校干部隊(duì)伍，高職

4、稱(chēng)人員的比例明顯偏低，尤其是作為處級(jí)干部后備力量的科級(jí)干部中至今尚未有高職人員，而初級(jí)職稱(chēng)在處、科級(jí)干部中還占有相當(dāng)?shù)谋壤?。（四）思想、行為特征為了解我校干部的思想、工作情況，我們于2002年5月至7月間對(duì)部分處、科級(jí)干部進(jìn)行了訪談，于7月中旬對(duì)我校處、科級(jí)干部、教研室主任進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：第一，參加干部公選競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)聘的動(dòng)機(jī)及對(duì)我校干部選拔任用制度改革的態(tài)度；第二，工作適應(yīng)度和心理狀態(tài)；第三，工作方法和和為。調(diào)查采用問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的方法，共發(fā)放問(wèn)卷64份，回收有效問(wèn)卷51份，回收率80%，整個(gè)調(diào)查過(guò)程堅(jiān)持信度與效度的統(tǒng)一，基本上能反映我校干部的思想和行為的基本特

5、征。第一，從應(yīng)聘動(dòng)機(jī)來(lái)看所謂應(yīng)聘動(dòng)機(jī)，就是激勵(lì)應(yīng)聘者參與上崗競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到一定目的的內(nèi)在動(dòng)因。在人們參與干部公選應(yīng)聘的過(guò)程中，應(yīng)聘動(dòng)機(jī)是絕對(duì)必要的，且動(dòng)機(jī)如何對(duì)今后工作有著很大的影響，是能否成為一名成功的管理者的一個(gè)重要的心理?xiàng)l件。為此，我們對(duì)干部的應(yīng)聘動(dòng)機(jī)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，以“更好的發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和技能，為學(xué)校建設(shè)多做一些工作”為動(dòng)機(jī)的比例最高，人數(shù)比例占去80.39%，其次是“成就一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值”，僅有少數(shù)人選擇了“有相對(duì)較高的崗位津貼”。所以，從總體上看，大多數(shù)干部把自己的工作與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起，并且，學(xué)校實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部的政策，已得到大多數(shù)干部的理解和

6、贊同。在調(diào)查中，對(duì)學(xué)校公選干部采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法表示贊同的占88.24%，不贊同的僅占3.92%，還有7.94%則持無(wú)所謂的態(tài)度，但同時(shí)又表示若能真正堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，就大力贊同，可見(jiàn)大多數(shù)干部對(duì)干部選拔任用制度的改革是持歡迎態(tài)度的。在調(diào)查訪談中，許多同志認(rèn)為隨著社會(huì)的發(fā)展，體制的轉(zhuǎn)變，日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法遴選干部，是干部選拔任用制度改革的重要舉措，為我們廣大教職員工施展才能，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了一個(gè)平臺(tái)。當(dāng)干部一方面可獲得統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾與問(wèn)題的訓(xùn)練，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和管理能力；另一方面，還可以獲得發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，為學(xué)

7、校多做一些工作，更好地為學(xué)校事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。由此可見(jiàn)，他們已把參與干部公選競(jìng)爭(zhēng)作為鍛煉自身的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的完滿(mǎn)統(tǒng)一的必要途徑之一。第二，從對(duì)工作目標(biāo)的追求來(lái)看工作目標(biāo)是指人們對(duì)自己的工作期望達(dá)到的某種結(jié)果。工作目標(biāo)對(duì)工作行為具有導(dǎo)向性，在工作中影響著人的積極性與創(chuàng)造性。從我校處、科級(jí)干部對(duì)工作目標(biāo)的追求來(lái)看，大多數(shù)干部具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，上崗半年來(lái)，已有43.14%的干部已設(shè)定了自己的工作目標(biāo)，另有43.14%的干部正在設(shè)定之中，兩者之和為86.28%。在被調(diào)查者中，有94.12%的干部希望自己盡量干得好一點(diǎn)，其中還有90.20%的干部希望自己

8、盡量干得好一點(diǎn)，領(lǐng)先于別人?？梢?jiàn)，他們?cè)趯?duì)待本職工人處表現(xiàn)出自尊、自強(qiáng)，不甘落后，積極進(jìn)取的態(tài)度。但同時(shí)有13.72%的干部至今尚未設(shè)定自己的工作目標(biāo)，認(rèn)為學(xué)校管理職能不夠清晰，一味等待著學(xué)校作出明確的政策規(guī)定；有5.88%的干部對(duì)自己的工作要求抱完成基本的工作任務(wù)，能過(guò)得去就行的心理，表現(xiàn)出缺乏上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)的工作態(tài)度。第三，從工作行為來(lái)看在對(duì)工作行為的總體自我評(píng)估中，工作很努力和比較努力的均占49.02%，兩者之和為98.04%，表明絕大多數(shù)干部的自制力較強(qiáng)，具有自覺(jué)、主動(dòng)工作的意志和行為特征。因而，在工作中，絕大多數(shù)干部表現(xiàn)出認(rèn)真、勤懇、任勞任怨的工作態(tài)度，且作風(fēng)比較民主，善于集中群眾智

9、慧，找出解決問(wèn)題的辦法，調(diào)查中，有54.90%的干部平時(shí)與下屬有相當(dāng)程度的溝通，41.18%的干部平時(shí)與下屬也有一定程度的溝通，決策時(shí)讓下屬全程參與和與他們個(gè)別溝通討論再作出決定的分別占50.98%和37.25%。在訪談中，我們了解到，競(jìng)爭(zhēng)上崗后，不少干部從普通教師崗位直接升任到部門(mén)負(fù)責(zé)人的崗位上，角色轉(zhuǎn)變了，工作擔(dān)子明顯加重，因而，比較注意提高對(duì)自身的工作標(biāo)尺。在任務(wù)多，人手少的情況下，促使自己努力工作，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和價(jià)值感。但從另一方面看，不少干部忙于事務(wù)，缺少研究，使自己工作能力和水平的提高在一定程度上受到限制。第四，從對(duì)工作的適應(yīng)性來(lái)看面對(duì)自己的工作，干部們的自信心普遍較強(qiáng)，經(jīng)過(guò)

10、上任半年來(lái)的的工作實(shí)踐，有21.57%的干部認(rèn)為自己已完全適應(yīng)現(xiàn)任崗位，58.82%認(rèn)為比較適應(yīng)，19.61%感到還不太適應(yīng)。在評(píng)價(jià)作為一名干部的成熟度上，認(rèn)為自己完全成熟的占4.35%，比較成熟的占78.26%，不成熟的占17.39%，可見(jiàn)大多數(shù)干部自我感覺(jué)良好，但有些干部的思想體系、工作方式還不能適應(yīng)學(xué)校建設(shè)的需要，對(duì)于新的管理模式、管理方法，表現(xiàn)出接受不夠，缺乏必要的心理準(zhǔn)備。在我們的調(diào)查中，認(rèn)為影響做好本職工作的主要心理障礙是：“擔(dān)心自己的知識(shí)和能力不夠，缺乏自信心”，比例占45.24%，其次是“怕處理不好人際關(guān)系，被他人排擠”和“不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏獨(dú)創(chuàng)意識(shí)”，分別占35.71%和19.

11、05%。這些心理障礙對(duì)干部從事本職工作帶來(lái)了一些憂(yōu)慮和不安，居于第一、二、三位的憂(yōu)慮是“部門(mén)之間關(guān)系協(xié)調(diào)不好，影響工作的開(kāi)展”，“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的工作理解、關(guān)心、支持不夠”和“部門(mén)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)工作的需要”，人數(shù)比例占去78.43%,可見(jiàn)干部們對(duì)自身素質(zhì)能否適應(yīng)崗位處于自信與憂(yōu)慮并存的狀態(tài)，從而使他們?cè)诠ぷ髦须y以達(dá)到充滿(mǎn)信心，去開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。二、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的構(gòu)想我校的干部隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的管理隊(duì)伍。他們應(yīng)具有扎實(shí)而寬厚的教育管理理論基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，德才兼?zhèn)?，適應(yīng)當(dāng)今高等學(xué)校行政黨務(wù)管理、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及科研的管理與開(kāi)發(fā)、二十一世紀(jì)電大人才培養(yǎng)模

12、式的改革和學(xué)校事業(yè)的全面發(fā)展。為此，在干部的選拔和培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要堅(jiān)持中共中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定的條件，還應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要有：第一，較高的學(xué)歷。學(xué)歷層次基本上在本科畢業(yè)以上，研究生學(xué)歷應(yīng)占有較大的比例。第二，較高的素質(zhì)。包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)五個(gè)方面。 政治素質(zhì)。具有較高的馬克思主義理論水平和政治覺(jué)悟，在政治上與黨中央保持一致，凡事能從大局出發(fā)，堅(jiān)持真理，襟懷坦白，光明磊落，公正廉潔，全心全意為人民服務(wù)，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系。 思想素質(zhì)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，為人師表，自尊自強(qiáng)；作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，腳踏實(shí)地，

13、具備銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神。 知識(shí)素質(zhì)。有比較廣博的知識(shí)，懂得高等教育規(guī)律，了解現(xiàn)代高等遠(yuǎn)程教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉所從事工作的有關(guān)政策法規(guī)，掌握現(xiàn)代管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 能力素質(zhì)。有統(tǒng)籌全局的思考能力和決斷能力，公道處事的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，良好的邏輯思維能力和創(chuàng)新能力，較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力，以及一定的外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。 心理素質(zhì)。嚴(yán)以律己，寬以待人，誠(chéng)懇坦率，敢負(fù)責(zé)任，知難而進(jìn)，具備應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題的意志品質(zhì)，有自知之明和較強(qiáng)的心理承受能力，善于進(jìn)行自我心理調(diào)適。第三，較高的適應(yīng)性。有旺盛的求知欲，對(duì)新理論、新事物、新技術(shù)有高度的敏感性和強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，能夠在實(shí)現(xiàn)部門(mén)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)

14、化的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新工作內(nèi)容與方法，開(kāi)創(chuàng)新的共和局面，不斷適應(yīng)學(xué)校事業(yè)新的發(fā)展需要。第四，較高的工作效率。坦誠(chéng)、重諾、緊張、踏實(shí)、專(zhuān)心、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，追求效率。根據(jù)上述目標(biāo)和我校干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我校干部隊(duì)伍從結(jié)構(gòu)到內(nèi)涵的全面轉(zhuǎn)型的基本思路是：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)。重點(diǎn)是在全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)校管理骨干隊(duì)伍。具體設(shè)想和做法是：（一）調(diào)整干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)本著量缺進(jìn)入，量才選拔，專(zhuān)業(yè)教學(xué)與管理兼容和結(jié)構(gòu)合理的原則，鞏固、調(diào)整、組建干部梯隊(duì)。注意在校內(nèi)年輕的高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員中選拔干部，注意提拔重用政治素質(zhì)好，工作踏實(shí)肯干，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，實(shí)績(jī)突出的干部，并

15、適當(dāng)引進(jìn)具有碩士、博士學(xué)歷和副高以上職稱(chēng)的優(yōu)秀人才。積極、慎重地鼓勵(lì)和安排干部合理累崗交流，進(jìn)行多崗位鍛煉，提高管理水平，激活干部隊(duì)伍。（二）全面提高干部素質(zhì)1、建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制是決定干部素質(zhì)高低的前提條件。干部選拔任用首先必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和程序辦事，把好選人、用人關(guān)。其次，要樹(shù)立開(kāi)放的、發(fā)展的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的識(shí)人用人觀，解放思想，開(kāi)闊選人用人的視野，擴(kuò)大群眾的民主參與程度，根據(jù)學(xué)校對(duì)干部素質(zhì)的特殊要求，真正按條件、憑水平、考實(shí)績(jī)，擇優(yōu)選拔。第三，要充分體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高干部工作的民主化程度，

16、形成一套規(guī)范、科學(xué)、操作性強(qiáng)的干部選拔任用辦法和促使優(yōu)秀人才脫穎而出并富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制。2、加強(qiáng)干部的培訓(xùn)工作干部培訓(xùn)是干部素質(zhì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，必須對(duì)現(xiàn)任干部進(jìn)行多層次、多形式的培訓(xùn)，不斷地調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們具有更高的修養(yǎng)和才干。干部培訓(xùn)應(yīng)把握好以下四項(xiàng)原則：一是要持政治理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)并重的原則。堅(jiān)持并完善學(xué)校兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，用理論武裝頭腦，提高干部的政治素質(zhì)。定期聘請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及兄弟院校專(zhuān)家教授為干部們作專(zhuān)題報(bào)告，用新觀念、新知識(shí)、新技能來(lái)提升干部的素質(zhì)和能力。二是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。注意把理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，組織一些參觀考察活

17、動(dòng)，深入社會(huì)一線，體察國(guó)情民意，以開(kāi)拓視野。三是要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與研究實(shí)際問(wèn)題、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)的原則。定期舉辦干部工作研討會(huì)，總結(jié)交流學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)踐能力的提高，達(dá)到學(xué)以致用、以學(xué)促變的目的。四是堅(jiān)持多渠道培訓(xùn)的原則。有計(jì)劃地選送處、科級(jí)干部參加黨?；蚱渌咝５膶?zhuān)題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選派年輕干部掛職鍛煉，給干部提供更多的進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)。3、完善干部考核、監(jiān)督制度干部考核、監(jiān)督工作是干部素質(zhì)建設(shè)的重要方面，具體來(lái)說(shuō)，要做好以下三個(gè)方面的工作：一是要改革干部考核制度。建立干部崗位職責(zé)規(guī)范和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，以工作實(shí)績(jī)驗(yàn)德才，堅(jiān)持用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評(píng)價(jià)干

18、部。根據(jù)考核結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性。與此同時(shí)，采取“掛”、輪崗、交流、“退役”等方式進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化配置，逐步解決干部能上能下的問(wèn)題，形成正確的用人導(dǎo)向。二是要建立干部談話制度。及時(shí)了解干部的基本素質(zhì)和能力、思想、工作狀況，溝通思想，消除隔閡，幫助解決問(wèn)題，提出工作要求。尤其是當(dāng)干部擔(dān)任新的職務(wù)，或群眾有較大反映，民主評(píng)議得票率低，個(gè)人思想和工作不夠穩(wěn)定時(shí)，更應(yīng)主動(dòng)與干部談心談話，指出問(wèn)題，幫助分析原因，研究改正措施，使干部們心情舒暢，精神飽滿(mǎn)地投入工作。三是強(qiáng)化制度監(jiān)督，健全民主生活會(huì)制度。處級(jí)黨員干部必須參加“雙重”組織生活，即除了參加所在黨支部的組織生活外，還必須參加黨總支部的民主生活會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮民主生活會(huì)的監(jiān)督作用。建立完善“干部收入申報(bào)”、“干部誡勉談話”、“干部重大事項(xiàng)報(bào)告”等有關(guān)干部監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。（三）創(chuàng)造干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境環(huán)境是干部成長(zhǎng)的外在因素，創(chuàng)造一個(gè)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)、合作、和諧的工作環(huán)境，是建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)校干部隊(duì)伍的必要保證。第一，要從學(xué)校二十一世紀(jì)改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性，立足發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，全面規(guī)劃。建立“后備干部人才庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷地進(jìn)行考察、充實(shí)、篩選和調(diào)整，優(yōu)勝劣汰。第二，要盡力