最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋第二十六條 實(shí)際施工人利益的保護(hù)

1、肄莄蒀螇羀莃螞薀羆莃莂袆袂罿蒄蚈螈羈薇襖肆羇芆蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄莃蚃聿肅蒅薆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈腿薄螈袇膈芄薁螃膇蒆螆蝿膆薈蠆肈膅羋裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆芃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芀蕿蕆袂艿艿螂螈艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿莆芅蝿螅蒞莈薂肄莄蒀螇羀莃螞薀羆莃莂袆袂罿蒄蚈螈羈薇襖肆羇芆蚇羂羇荿袂袈肆蒁袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄

2、膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁

3、羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅

4、羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀

5、聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖

6、芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈

7、膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂

8、羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇

9、艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄

10、肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈

11、芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂

12、膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆

13、羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁

14、腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇艿葿蚅羂膄蒈螇螅

15、肀蕆蕆羀羆蕆蕿螃芅蒆蟻罿膁薅螄螂肇薄蒃羇羃薃薆螀莂薂螈肅羋薁袀袈膄薁薀肄肀膇螞袆羆膆螅肂芄芅蒄裊膀芅薇肀肆芄蠆袃肂芃袁蚆莁節(jié)薁羈芇芁蚃螄膃芀螆羀聿艿蒅螂羅荿薇羈芃莈蝕螁腿莇螂羆膅莆薂蝿肁蒞蚄肄羇莄螆袇芆莃蒆肅膂莃薈袆肈蒂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇 第二十六條 實(shí)際施工人利益的保護(hù)建設(shè)工程法律 2009-10-31 19:26:17 閱讀156 評(píng)論0 字號(hào)：大中小 訂閱第二十六條 實(shí)際施工人利益的保護(hù) 司法解釋原文實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施

16、工人承擔(dān)責(zé)任。條文主旨本條是有關(guān)保護(hù)實(shí)際施工人利益的特殊規(guī)定。因?yàn)榻ㄖI(yè)吸收了大量的農(nóng)民工就業(yè)，但由于建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包，造成許多農(nóng)民工辛苦一年往往還拿不到工資。為了有利地保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，解釋第二十六條規(guī)定，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。從該條的規(guī)定看：。從建筑市場(chǎng)的情況看，承包人與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同后，往往又將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給第三人，第三人就是實(shí)際施工人。按照合同的相對(duì)性來(lái)講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張權(quán)利。但是

17、從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定的管理費(fèi)用后，沒(méi)有進(jìn)行工程結(jié)算或者對(duì)工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系，這樣導(dǎo)致實(shí)際施工人沒(méi)有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。因此，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對(duì)農(nóng)民工利益的保護(hù)。 二是承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包后，建設(shè)工程施工合同的義務(wù)都是由實(shí)際施工人履行的。實(shí)際施工人與發(fā)包人已經(jīng)全面實(shí)際履行了發(fā)包人與承包人之間的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在這種情況下，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對(duì)實(shí)際施工人利益的保護(hù)?；诖朔N考慮，解釋第二十六條規(guī)定實(shí)際施工

18、人可以向發(fā)包人主張權(quán)利，但發(fā)包人僅在欠付工程款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，如果發(fā)包人已經(jīng)將工程價(jià)款全部支付給承包人的，發(fā)包人就不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)支付工程價(jià)款的責(zé)任。因此，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，并不會(huì)損害發(fā)包人的權(quán)益。，解釋第二十六條還規(guī)定，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，考慮到案件的審理涉及兩個(gè)合同法律關(guān)系，如果轉(zhuǎn)包人或者違法分包人不參加到訴訟的過(guò)程中來(lái)，許多案件的事實(shí)沒(méi)有辦法查清，所以人民法院可以根據(jù)案件的實(shí)際情況追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者案件的第三人，實(shí)際施工人可以發(fā)包人、承包人為共同被告主張權(quán)利。這樣規(guī)定，既能夠方便查清案件的事實(shí)，分

19、清當(dāng)事人的責(zé)任，也便于實(shí)際施工人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。理解與適用(一)制定本條規(guī)定的背景情況建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和提高人民水平發(fā)揮著重要作用。建筑業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量低，并吸收大量農(nóng)民工就業(yè)。近幾年來(lái)，由于建筑行業(yè)能夠帶動(dòng)諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，因而建筑業(yè)的快速發(fā)展已成為一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，由于投資的不足，以及長(zhǎng)期以來(lái)建筑市場(chǎng)存在供大于求的現(xiàn)狀，許多資質(zhì)等級(jí)低、信譽(yù)較差的建筑施工企業(yè)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。一些資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好的企業(yè)承攬工程相對(duì)難度較小，甚至承攬工程多，難以在合同約定的工期內(nèi)完工。為了生存，一些沒(méi)有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工

20、企業(yè)依托大企業(yè)，以轉(zhuǎn)包或者違法分包為主要形式承攬建設(shè)工程。建筑市場(chǎng)上，轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象大量存在，有的工程幾經(jīng)轉(zhuǎn)包，層層剝皮，實(shí)際施工人已經(jīng)沒(méi)有利潤(rùn)，只能依靠偷工減料、克扣農(nóng)民工工資維系企業(yè)生存。不規(guī)范的市場(chǎng)秩序和供大于求的市場(chǎng)供需關(guān)系，造成拖欠工程款的問(wèn)題相當(dāng)突出，特別是大量拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅影響了建筑市場(chǎng)的正常的交易秩序，而且也影響了社會(huì)的穩(wěn)定。轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包就是轉(zhuǎn)包人收取轉(zhuǎn)包利潤(rùn)后，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)由他人承包的行為。由于轉(zhuǎn)包人未實(shí)際施工且已經(jīng)收取了轉(zhuǎn)承包人交納的轉(zhuǎn)包利潤(rùn)，發(fā)包人是否支付工程價(jià)款與自己的利益無(wú)關(guān)，對(duì)發(fā)包人是否支付按期支付工程價(jià)款并不特別關(guān)注，也并不會(huì)

21、向業(yè)主積極主張權(quán)利；而實(shí)際施工人由于與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系，即使發(fā)包人欠付工程款，實(shí)際施工人也無(wú)法向發(fā)包人主張權(quán)利。在轉(zhuǎn)包人資信狀況惡化、破產(chǎn)、法人主體資格消滅、超過(guò)訴訟時(shí)效等情況下，可能永遠(yuǎn)無(wú)法主張權(quán)利，對(duì)于眾多的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)維系生存的血汗錢(qián)可能永遠(yuǎn)都難以要回。這種情況下，應(yīng)當(dāng)在一定條件下賦予實(shí)際施工人以訴權(quán)，在一定條件下可以向發(fā)包人(業(yè)主)主張權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)展保護(hù)實(shí)際施工人權(quán)益的渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)際施工人常常是資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)、甚至沒(méi)有資質(zhì)也沒(méi)有企業(yè)建制，只是包工頭帶領(lǐng)一幫民工干活的臨時(shí)組織的施工隊(duì)伍；拖欠實(shí)際施工人的工程款也就是拖欠農(nóng)民工工資。違法分包、轉(zhuǎn)包合同無(wú)效，施工人也有過(guò)錯(cuò)，

22、但按照本解釋第二條及第三條第一款規(guī)定，在建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或者修復(fù)后經(jīng)竣工經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程價(jià)款或者減價(jià)支付工程價(jià)款，合同無(wú)效也不應(yīng)當(dāng)分文不給，這樣規(guī)定是符合實(shí)際情況的。本條是根據(jù)本解釋實(shí)體規(guī)定，賦予實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程欠款的訴訟權(quán)利，其目的在于保護(hù)農(nóng)民工利益。(二)條文解讀1轉(zhuǎn)包人、違法分包人、實(shí)際施工人概念建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第七十八條規(guī)定：本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部規(guī)章建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法對(duì)工程轉(zhuǎn)包

23、的定義為：建筑施工單位以營(yíng)利為目的，將承包的工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位，不對(duì)工程承擔(dān)任何技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的行為。“所謂工程轉(zhuǎn)包，是指建筑安裝工程承包合同的承包人不履行合同義務(wù)，將其承包的工程轉(zhuǎn)給他人施工，不對(duì)工程承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任的行為?！鞭D(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式主要是兩種：一是將全部工程轉(zhuǎn)包；二是將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包?？偝邪诉`反分包合同約定，將工程的主要部分或者群體工程中半數(shù)以上的單位工程轉(zhuǎn)給其他單位施工的，或者分包單位違反分包的規(guī)定，將承包的工程再次包給其他施工單位施工的，均屬轉(zhuǎn)包行為。從民法的角度講，轉(zhuǎn)包屬于第三人代替?zhèn)鶆?wù)人履行債務(wù)的行為，并構(gòu)成違約，行為人應(yīng)承擔(dān)違約

24、的民事責(zé)任?！苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第七十八條規(guī)定：本條例所稱違法分包，是指下列行為：(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給其他單位的；(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。轉(zhuǎn)包與分包極易混淆。如何區(qū)分呢?“轉(zhuǎn)包實(shí)質(zhì)上建筑工程的(總)承包人違反法律、法規(guī)規(guī)定，將其承包的工程變更合同主體或者雖不變更合同主體，但以包代管，不參加現(xiàn)場(chǎng)管理的行為。查處轉(zhuǎn)包行為，在施工過(guò)程中主要核查六個(gè)方面內(nèi)容：(1)核實(shí)承包合同的主體是否變

25、更或者實(shí)際上已變更。(2)檢查現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隸屬關(guān)系，且與申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)是否一致；(3)檢查其行為(包括組織機(jī)構(gòu)、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安，全責(zé)任等)的落實(shí)情況；(4)核查其管理人員的到位情況；(5)核查工程項(xiàng)目的原材料是否由承包人供應(yīng)；(6)核查用于工程施工的大型機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施是否為總承包人所擁有?！睂?shí)際施工人的內(nèi)涵在本司法解釋第二十四條的釋義中已作出解析，不再重復(fù)。2條文解析本條為兩款。第一款為程序性規(guī)定，第二款分別規(guī)定了程序和實(shí)體兩部分內(nèi)容。第一款規(guī)定：實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)予受理。如前所述，實(shí)際施工人主要是指轉(zhuǎn)承包人和違法分包的承包人。實(shí)際施

26、工人與轉(zhuǎn)包人、違法分包人是建設(shè)工程施工合同的承、發(fā)包當(dāng)事人，是建設(shè)工程施工合同的兩造，是合同的相對(duì)人。由于轉(zhuǎn)包、違法分包合同違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效，作為無(wú)效合同的當(dāng)事人，一方向另外一方起訴主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)此毋庸置疑，不會(huì)產(chǎn)生歧義。本款在此出現(xiàn)主要是倡導(dǎo)性的，告訴各級(jí)人民法院實(shí)際施工人起訴索要工程款的，首先應(yīng)當(dāng)向其轉(zhuǎn)包人主張權(quán)利，這是實(shí)際施工人主張權(quán)利的主渠道、主導(dǎo)方向，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)首先應(yīng)當(dāng)向合同相對(duì)方主張權(quán)利，而不是向業(yè)主主張權(quán)利。，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為當(dāng)事人。在程序上講，當(dāng)事人包括共同被告和第三人，第三人有可分為有獨(dú)

27、立請(qǐng)求權(quán)第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的三人兩種。第三人表明與本訴是兩個(gè)法律關(guān)系，或有牽連，或?qū)Ρ驹V當(dāng)事人訟爭(zhēng)法律關(guān)系有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)；而共同被告則是與業(yè)主存在承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。在實(shí)體上存在某些特殊關(guān)系，如債務(wù)人與擔(dān)保人、共同侵權(quán)人、共同共有人、合伙人、掛靠集體組織的個(gè)體工商戶、個(gè)人或者私營(yíng)企業(yè)、集體組織等之間，由于存在緊密聯(lián)系的特殊的實(shí)體法律關(guān)系，體現(xiàn)在程序上就是必要的共同訴訟。本款的含義首先是實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告向人民法院起訴主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。其次是實(shí)際施工人為原告以發(fā)包人為被告的訴訟中，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者第三人，追加為哪一種當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)視情況而定。解析本款條

28、文后人們不禁發(fā)問(wèn)，實(shí)際施工人與發(fā)包人之間不存在合同關(guān)系，如何成為共同被告呢?發(fā)包人與轉(zhuǎn)包人、違法分包人為何能夠成為共同披告呢？，實(shí)際施工人與發(fā)包人之間不存在合同關(guān)系，發(fā)包人成為被告在實(shí)體上講就是突破了合同相對(duì)性。什么是合同相對(duì)性呢?“合同相對(duì)性，在大陸法系中稱為：債的相對(duì)性，該規(guī)則最早起源于羅馬法。在羅馬法中債被稱為法鎖，意指當(dāng)事人之間之羈束狀態(tài)而言，換言之，是指?jìng)軌蚯乙仓荒軐?duì)債權(quán)人和債務(wù)人產(chǎn)生拘束力。由于債本質(zhì)上是當(dāng)事人之間一方請(qǐng)求他方為一定行為或不為一定行為的法律關(guān)系，而物權(quán)是支配權(quán)，所以債權(quán)不能像物權(quán)那樣具有排他性，而只能對(duì)特定人產(chǎn)生效力。尤其是對(duì)兩種權(quán)利的侵權(quán)和司法保護(hù)之上，債權(quán)和物

29、權(quán)是不一樣的”?！皞鶛?quán)關(guān)系的主體都是特定的。因?yàn)閭鶛?quán)關(guān)系發(fā)生在享有權(quán)利的債權(quán)人和承擔(dān)義務(wù)的債務(wù)人之間，他們都是特定的人。例如，財(cái)產(chǎn)關(guān)系所生之債，一方是出租人，另一方是承租人，他們都是特定的人。所有權(quán)關(guān)系則不同，所有權(quán)關(guān)系是特定權(quán)利主體和不特定的義務(wù)主體之間的一種民事法律關(guān)系。債權(quán)關(guān)系和所有權(quán)關(guān)系的權(quán)利主體雖然都是特定的，但義務(wù)主體則不同，前者是特定的后者是不特定的。這是債權(quán)關(guān)系與所有權(quán)關(guān)系的重要區(qū)別之一。由于債權(quán)關(guān)系的義務(wù)主體是特定的，所以債權(quán)就稱為相對(duì)權(quán)或者對(duì)人權(quán)；而所有權(quán)的義務(wù)主體不是特定的，所以，所有權(quán)就叫做絕對(duì)權(quán)或?qū)κ罊?quán)”。債權(quán)人得向債務(wù)人請(qǐng)求給付，債務(wù)人之給付義務(wù)債權(quán)人之權(quán)利，乃同一

30、法律關(guān)系上給付關(guān)系之兩面。此種僅特定債權(quán)人得向特定義務(wù)人請(qǐng)求給付之法律關(guān)系，學(xué)說(shuō)上稱之為債權(quán)之相對(duì)性，與物權(quán)所具有得對(duì)抗一切不特定人之絕對(duì)性不同”。 。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告起訴的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人、違法分包人為當(dāng)事人。實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人、違法分包人之間存在轉(zhuǎn)包、違法分包的無(wú)效合同關(guān)系，他們之間是合同相對(duì)方，發(fā)生糾紛后互為被告向人民法院起訴不存在突破合同相對(duì)性問(wèn)題。只有在實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告提起訴訟時(shí)，才存在突破合同相對(duì)性問(wèn)題。實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人和違法分包人之間具有合同關(guān)系，轉(zhuǎn)包人與違法分包人與發(fā)包人(業(yè)主)具有合同關(guān)系，實(shí)質(zhì)上講，三方當(dāng)事人之間存在承包與違法分包、轉(zhuǎn)包兩層法律關(guān)系

31、，實(shí)際施工人以業(yè)主為被告提起訴訟存在突破合同相對(duì)性問(wèn)題。學(xué)者認(rèn)為“轉(zhuǎn)包關(guān)系中的第三人是指第二份承包合同中的承包人或稱再承包人，他相當(dāng)于第一份合同的當(dāng)事人來(lái)講乃是第三人，而不是第一份合同的當(dāng)事人。從性質(zhì)上看，轉(zhuǎn)包行為實(shí)質(zhì)上是承包人在訂立第一個(gè)承包合同且不終止第一份合同效力的前提下，又與第三人訂立轉(zhuǎn)包合同，兩份合同盡管在內(nèi)容上有相同或者相似性，但二者的合同當(dāng)事人是不一樣的，他們將依照不同的合同分別承擔(dān)不同的義務(wù)和責(zé)任。因此，如果第一個(gè)承包合同中的承包人不能履行合同義務(wù)，應(yīng)由其承擔(dān)合同責(zé)任，而不能由第二個(gè)合同中的當(dāng)事人代其承擔(dān)責(zé)任。如果第二個(gè)合同中當(dāng)事人為第一個(gè)合同中當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，顯然違背了合同相

32、對(duì)性的原理?！蓖瑯?，依此推論，第一個(gè)合同中的發(fā)包人為第二個(gè)合同中的發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任同樣存在違背合同相對(duì)性原則。作者亦認(rèn)為，轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同關(guān)系中的承包人主張權(quán)利應(yīng)當(dāng)以不突破合同相對(duì)性為基本原則；只有特定情況下，以準(zhǔn)許突破合同相對(duì)性作為補(bǔ)充。轉(zhuǎn)承包人與發(fā)包人(業(yè)主)之間已經(jīng)全面實(shí)際履行承包人與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的建設(shè)工程施工合同并形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)承包人事實(shí)上已經(jīng)取代第一手的承包人與發(fā)包人形成合同關(guān)系，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許轉(zhuǎn)承包人以發(fā)包人為被告提起追索工程價(jià)款的訴訟，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人為共同被告。其他情形下，即在違法分包合同和轉(zhuǎn)包合同的承包人與發(fā)包人沒(méi)有全面實(shí)際履行合同并未

33、形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，盡管上述兩種合同無(wú)效，也應(yīng)當(dāng)受合同相對(duì)性的制約；違法分包和轉(zhuǎn)包的承包人以其發(fā)包人即違法分包人、轉(zhuǎn)包人為被告起訴時(shí)，人民法院可以視情況追加發(fā)包人為第三人。第三人的訴訟地位表明發(fā)包人(業(yè)主)與本案原被告為兩個(gè)法律關(guān)系，或者對(duì)本案原被告訟爭(zhēng)的標(biāo)的具有全部獨(dú)立或者部分獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者本案處理結(jié)果與其存在法律上利害關(guān)系。，為何可以追加發(fā)包人為本案當(dāng)事人并由其在實(shí)體上對(duì)欠付工程款承擔(dān)責(zé)任呢？首先，一些糾紛中，發(fā)包人對(duì)承包人轉(zhuǎn)包或者違法分包的情況是清楚的，對(duì)施工人施工的事實(shí)予以默認(rèn)，與實(shí)際施工人實(shí)際履行合同，違法分包合同或者轉(zhuǎn)包同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)說(shuō)發(fā)包人在主觀上存在過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)

34、責(zé)任。其次，在實(shí)務(wù)中由于轉(zhuǎn)包人、違法分包人取得轉(zhuǎn)包、違法分包利益后并不關(guān)心發(fā)包人是否按約定的數(shù)額和期限支付工程價(jià)款，在發(fā)包人欠付工程價(jià)款時(shí)并不積極主張權(quán)利，而實(shí)際施工人投訴無(wú)門(mén)，在程序上受合同相對(duì)性制約不能以發(fā)包人為被告提起追索工程價(jià)款的訴訟；實(shí)體上，即使發(fā)包人欠付工程價(jià)款，只要轉(zhuǎn)包人或者違法分包人不向發(fā)包人主張權(quán)利，實(shí)際施工人就無(wú)法向發(fā)包人主張權(quán)利。此外，由于違法分包人或者轉(zhuǎn)包人怠于主張權(quán)利，還有可能超過(guò)訴訟時(shí)效，導(dǎo)致實(shí)體權(quán)利喪失。應(yīng)當(dāng)講，在合同無(wú)效的情況下，合同相對(duì)性應(yīng)對(duì)弱化，在程序上人民法院可以視不同情況追加發(fā)包人為第三人或者共同被告，在實(shí)體上發(fā)包人對(duì)欠付工程價(jià)款承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定有利于保護(hù)

35、實(shí)際施工人權(quán)益。第三，本條規(guī)定有利于保護(hù)農(nóng)民工利益?，F(xiàn)階段，清欠農(nóng)民工工資是當(dāng)前和今后一個(gè)階段黨中央和國(guó)務(wù)院的重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，在不違法現(xiàn)行法規(guī)定的原則基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的利益。 螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈

36、葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆

37、蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃

38、莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁

39、莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋

40、蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅

41、薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃

42、薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀

43、蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈膇蟻蚇螄芀蒄薃螄莂蠆袂螃肂蒂螈袂膄蚈蚄袁芆蒀薀袀荿芃羈衿膈葿襖袈芁莁螀袈莃薇蚆袇肅莀薂袆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薄蚃羃聿莆蕿羂芁薂薅羂莄蒅袃羈肅蝕蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肇膂蒀螂肆蒞節(jié)蚈肅肄薈薄肄膇莁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄膁肁薄薀膁膃莇衿膀芅薃裊腿蒈蒞螁膈