益陽科技計劃專項資金后補助管理暫行辦法

1、益陽市科技計劃 （ 專項） 資金后補助管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了進一步發(fā)揮財政科技資金的引導作用，加 快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，規(guī)范我市科技計劃及 專項資金后補助機制的實施，制定本規(guī)定。第二條 市科技局歸口管理的市級科技計劃及專項資 金中實施后補助項目適用本規(guī)定。本辦法所稱后補助，是指從事研究開發(fā)和科技服務活動 的單位先行投入資金，取得成果或者服務績效，通過驗收審 查或績效考核后，給予經費補助的財政資助方式。第三條 申請后補助項目的主體 （以下簡稱申報單位） 是指在益陽市本級境內注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)、 科研院所、高等院校及其他從事科技服務的事業(yè)單位等。第四條 后補助

2、包括事前備案事后補助、事后審查事后 補助及科技服務后補助等方式。第二章 事前備案事后補助第五條 事前備案事后補助是指單位根據市科技局發(fā) 布的市級科技計劃或專項項目指南，結合自身研發(fā)需要提出 申請，按照規(guī)定的程序立項后，單位先行投入資金組織開展研究開發(fā)活動，取得成果并通過驗收后給予相應補助。第六條 市級科技計劃及專項中以科技成果工程化、產 業(yè)化為目標任務，具有量化考核指標的研究開發(fā)類項目，應 當實施事前備案事后補助。第三章事后審查事后補助第七條事后審查事后補助是指單位根據市場需求及 自身發(fā)展需要先行投入資金組織開展研發(fā)活動，取得了有助 于解決重大經濟社會發(fā)展問題的技術成果，項目單位提出申 請，經

3、審查驗收通過后，給予相應補助。第八條 申請事后審查事后補助的技術成果應當滿足 以下條件：（一）對解決區(qū)域急需的、影響經濟社會發(fā)展的重大公 共利益或重大產業(yè)技術問題等發(fā)揮關鍵作用；（二）屬于申請單位的原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備；（三）未得到財政專項資金資助。第四章科技服務后補助第九條科技服務后補助是指面向社會開展公共服務 并取得績效的市以上科技創(chuàng)新平臺，包括市以上工程技術研 究中心、科技基礎條件平臺、應用基礎研究基地等各類科技 平臺，由項目單位提出申請，經市科技局聯(lián)合市財政局進行績效考核通過后，給予相應補助第十條市科技局根據科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展需求，對市以上科技創(chuàng)新平臺實行合理布局、總量控制、動態(tài)

4、管理，促進科技條件資源整合和高效利用，推動資源的市場化、社 會化共享，提高資源利用效率。第十一條 科技服務后補助的績效考核主要包括以下內容：（一）服務情況。包括資源服務數(shù)量和質量、服務對象 數(shù)量及范圍、資源深度挖掘與集成、提供科技支撐取得的效 果、平臺服務帶來的經濟和社會效益等。（二）運行管理情況。包括組織機構運行、平臺管理制度落實以及運行機制保障等。（三）資源整合情況。包括資源增量與質量、資源維護 與更新等。第十二條 不參加績效考核或連續(xù)兩次績效考核較差的市以上科技基礎條件平臺，不再納入科技服務后補助范圍。第五章組織管理第十三條 后補助資金項目每年集中安排一次。第十四條 后補助資金項目按照以

5、下程序管理：（一）發(fā)布指南。市科技局根據益陽市科技計劃或專項 的目標任務和年度支持重點發(fā)布項目指南。對于其中符合事 前備案事后補助實施條件的項目，應當明確其實施后補助管 理，并對項目擬達到的目標任務提出明確要求，建立績效的 考核指標體系。項目不設置課題，不設定經費控制數(shù)。（二）提交申請。申報單位根據申報指南的要求，并進 入益陽市科技局網站下載項目申報書及有關附件材料，編制 并提交項目申請材料。（三）審核備案。市科技局組織專家對項目申請材料進 行審核備案，擇優(yōu)確定項目承擔單位，明確項目的考核指標、 驗收方式方法等重點內容。（四）簽訂任務書。經市科技局批復立項的項目，由市 科技局與項目承擔單位簽訂

6、項目任務書。項目任務書應當包 括項目目標任務、考核指標、驗收方式方法、項目預算、擬 補助經費額、項目實施期限等。（五）公示。市科技局對簽訂任務書的單位申報的項目 向社會公示。（六）實施補助。經公示無異議的備案單位，按程序撥 付經費。第六章監(jiān)督檢查第十五條 后補助經費管理應當接受市財政、市審計等 部及市科技局監(jiān)督管理科的檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的財 政違法行為，應當按照有關規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴重涉嫌犯 罪的，依法移送司法機關處理。第十六條 單位存在弄虛作假、偽造成果、重復申報立 項、以不當方式唆使用戶或第三方檢測機構出具虛假評價或 檢測報告，騙取財政資金的，視情節(jié)輕重，采取警告、記入 不良信用記

7、錄等處理措施，并將信用記錄作為今后遴選市級 及以上科技計劃及專項項目承擔單位的依據；已經獲得后補 助經費的，應當予以追回。第十七條 專家、中介機構、第三方機構和用戶在后補 助管理中存在弄虛作假等違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重，可以采 取宣布其出具的相關結果無效、通報批評、降低信用評級等 處理措施，并將違規(guī)記錄作為后補助管理遴選專家、中介機 構、第三方機構和用戶的重要依據。第十八條市科技局應當及時公開后補助經費支持單位、 補助情況、違規(guī)行為及處理結果等，接受社會監(jiān)督。第七章附則第十九條 其他科技專項需要實行后補助管理的，可以 參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條本規(guī)定未盡事宜，按照相關市級科技計劃及 專項有關管理辦

8、法執(zhí)行。第二一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件1:益陽市科技計劃先備案后補助項目申請表項目名稱項目領域實施單位項目負責人聯(lián)系電話電子郵箱地址郵政編碼項目經費（萬元）總經費自籌貸款其他經費申請后補 助經費項目研發(fā)內容項目實現(xiàn)效益項目實施單位 意見項目負責人簽章：單位負責人簽章：（承擔單位公章）年月日實施單位科技 主管部門意見單位負責人簽章：（科技主管部門蓋章） 年月日市科技局備案 核準意見分管科至：負責人（簽章）： 年月日局領導（簽章）： 年月日（市科技局蓋章）備注：1、本表從市科技局網站下載填寫，連同附件一式三份報送。2、填報時應內容詳實，文字簡潔、填寫規(guī)范。3、各欄內容不夠可自行加頁。附件2

9、：益陽市科技計劃后審查后補助項目申請表項目名稱項目領域項目類別實施單位項目負責人聯(lián)系電話電子郵箱地址郵政編碼項目經費（萬元）總經費自籌貸款其他經費申請后補 助經費項目已完成的 研發(fā)內容項目已實現(xiàn)的 效益項目承擔單位 意見項目負責人簽章：單位負責人簽章：（承擔單位公章）年月日承擔單位科技 主管部門意見單位負責人簽章：（科技主管部門蓋章） 年月日市科技局備案 核準意見分管科至：負責人（簽章）： 年月日局領導（簽章）： 年月日（市科技局蓋章）備注：1、本表從市科技局網站下載填寫，連同附件一式三份報送。2、填報時應內容詳實，文字簡潔、填寫規(guī)范。3、各欄內容不夠可自行加頁。附件3：益陽市科技服務后補助項目申請表平臺名稱平臺領域實施單位平臺負責人聯(lián)系電話電子郵箱地址郵政編碼平臺經費（萬元）總經費自籌貸款其他經費申請后補 助經費服務情況包括資源服務數(shù)量和質量、服務對象數(shù)量及范圍、資源深度挖掘 與集成、提供科技支撐取得的效果、平臺服務帶來的經濟和社會 效益等。運行管理情況包括組織機構運行、平臺管理制度落實以及運行機制保障等。資源整合情況包括資源增量與質量、資源維護與更新等。后補助經費使 用方案共享服務后補助經費主要用于市級科技基礎條件平臺的運行服 務。項目承擔單位 意見項目負責人簽章：單位負責人簽章：（承擔單