資產(chǎn)安全管理制度(送審稿).doc

1、。江蘇鳳凰資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司資產(chǎn)安全管理制度（送審稿）第一章總則第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化江蘇鳳凰資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）所轄資產(chǎn)的安全管理工作，全面防范各類安全事故、自然災(zāi)害，保障公司的經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、江蘇省企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條 凡公司享有所有權(quán)、管理權(quán)或使用權(quán)的資產(chǎn)均適用本制度(含原新華書店、出版社劃轉(zhuǎn)房產(chǎn) )。第三條 公司以“安全第一，預(yù)防為主，防救結(jié)合，層層負(fù)責(zé)”為原則，實(shí)行總部、市管中心、承租方、協(xié)管單位四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全預(yù)防監(jiān)督管理和事故應(yīng)急處理

2、責(zé)任制，確保安全無(wú)事故。第四條 建立安全生產(chǎn)檢查制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，確保安全生產(chǎn)組織到位，各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，獎(jiǎng)懲追究落實(shí)到位。第二章安全管理的內(nèi)容和要求第五條公司資產(chǎn)安全管理分為防火、防盜、防事故、防自然災(zāi)害等方面，內(nèi)容、要求規(guī)范如下：一、防火安全管理（一）總體要求1、全面履行中華人民共和國(guó)消防法各項(xiàng)要求，按消防部門要求做好各項(xiàng)消防防控舉措。2、配備消防安全器材，定期檢查、更換消防滅火裝置，確保正常使用。-可編輯修改 -。3、定期檢查電氣線路、配電設(shè)施， 避免漏電、 短路等故障的發(fā)生。4、做好房屋防火隔斷的安裝，定期巡查，如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)維修、整改。5、對(duì)公安消防機(jī)關(guān)書面通知或責(zé)

3、令期限整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改完畢；對(duì)不執(zhí)行整改要求的承租方，公司有權(quán)責(zé)令其停止使用，并強(qiáng)行推行整改。（二）對(duì)承租方的具體要求1、承租方在設(shè)計(jì)裝修、 施工及后續(xù)經(jīng)營(yíng)中必須全面達(dá)到消防要求，向消防部門及公司報(bào)送相關(guān)消防方案，經(jīng)審批同意后實(shí)施。2、簽訂房屋承租方安全責(zé)任保證書（見附件1），明確消防責(zé)任，確保落實(shí)到位。3、公司資產(chǎn)不租賃給從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品等或有明顯安全生產(chǎn)隱患的行業(yè)、企業(yè)或個(gè)人。4、禁止使用明火；禁止違章安裝燈具和配電設(shè)施；禁止使用超負(fù)荷電氣產(chǎn)品；禁止堆放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；禁止私拉亂接電線；禁止進(jìn)行電焊、風(fēng)焊、切割等電氣作業(yè)；禁止在消防通道內(nèi)亂堆亂放垃圾

4、、雜物。5、消防設(shè)施和器材須在指定位置保管，周圍禁止堆放雜物，禁止無(wú)故使用和損壞浪費(fèi)。二、防盜安全管理（一）總體要求1、加強(qiáng)房屋防護(hù)措施，定期巡查房屋。發(fā)現(xiàn)隱患，須及時(shí)維修。2、加強(qiáng)房屋監(jiān)控措施，對(duì)安裝有監(jiān)控?cái)z像設(shè)備的經(jīng)營(yíng)類、倉(cāng)庫(kù)類房屋，定期巡查，確保正常使用。（二）對(duì)承租方的具體要求1、承租方財(cái)產(chǎn)須自行保管，獨(dú)立承擔(dān)民事、刑事等責(zé)任。-可編輯修改 -。2、離開房屋要做到“三關(guān)一查”，即關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)水電、查隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。3、發(fā)現(xiàn)被盜，及時(shí)報(bào)警。如遇重大盜竊，涉及到人身安全或房屋財(cái)產(chǎn)安全，須及時(shí)向公司匯報(bào)。三、防事故管理（一）總體要求1、加強(qiáng)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全的定期排查，對(duì)存在安全隱患的房屋

5、須及時(shí)整改、維修；對(duì)無(wú)法維修且安全問題大的危房須及時(shí)通知承租方停止使用，并作相應(yīng)的安全處理，防止發(fā)生意外事故。2、加強(qiáng)對(duì)房屋維修安全管理，保持對(duì)施工房屋有效的安全監(jiān)督，必要的情況下須聘請(qǐng)工程監(jiān)理，確保維修工程的質(zhì)量與安全。3、加強(qiáng)對(duì)電梯的安全管理，定期參加電梯年檢。（二）對(duì)承租方的具體要求1、對(duì)出租房屋進(jìn)行裝修、維修的，承租方須保證工程安全和房屋結(jié)構(gòu)安全，發(fā)生安全事故自行負(fù)責(zé)。2、電梯的維修、 維護(hù)責(zé)任由合同約定，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則執(zhí)行。3、確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全，不發(fā)生各類事故。四、防自然災(zāi)害管理（一）總體要求1、防自然災(zāi)害管理包括防汛、防地震、防雪災(zāi)、防臺(tái)風(fēng)、防泥石

6、流等相關(guān)事項(xiàng)。2、做好自然災(zāi)害發(fā)生前的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括預(yù)報(bào)天氣趨勢(shì)、收集近期災(zāi)害信息、定期巡查，及時(shí)加固房屋，做到思想、組織、物料、責(zé)任和措施“五落實(shí)”。3、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，須立即向公司及有關(guān)政府部門報(bào)告，以求得-可編輯修改 -。援助與指導(dǎo)，同時(shí)組織搶險(xiǎn)，實(shí)施有效應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)努力將損失降至最低。（二）對(duì)承租方的具體要求1、自然災(zāi)害發(fā)生前，須根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的信息做好預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備。2、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)遵守所在地政府的統(tǒng)一規(guī)劃和安排，配合做好應(yīng)急救護(hù)措施，并及時(shí)向公司報(bào)告。3、自然災(zāi)害發(fā)生后，因自然災(zāi)害造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由承租方自行承擔(dān)。第三章管理模式與職責(zé)分工第六條公司的

7、安全管理采用四方管理負(fù)責(zé)制，即“總部統(tǒng)一要求、市管中心組織落實(shí)、承租方執(zhí)行到位、協(xié)管單位協(xié)管協(xié)助”。公司總部除直接負(fù)責(zé)總部直屬資產(chǎn)的安全管理外，對(duì)各地區(qū)安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管；各地區(qū)市管中心負(fù)責(zé)所轄地區(qū)資產(chǎn)的安全管理工作，并履行審批、報(bào)批手續(xù)；承租方按照公司要求認(rèn)真履行義務(wù)；協(xié)管單位對(duì)屬地資產(chǎn)的安全管理工作負(fù)有協(xié)管、協(xié)助責(zé)任。第七條公司總部職責(zé)1、統(tǒng)一管理公司資產(chǎn)的安全管理工作，提出工作目標(biāo)，制定制度和工作要求。2、每年度與市管中心簽訂市管中心屬地安全責(zé)任書（見附件2），落實(shí)屬地安全管理工作。3、組織安全大檢查。督查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)范和隱患治理措施。對(duì)專項(xiàng)工作績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)，向總經(jīng)理室

8、提出考核獎(jiǎng)懲建議。必要時(shí)，直接參與屬地重點(diǎn)資產(chǎn)項(xiàng)目的安全管理工作。4、依法合規(guī)、高效有序地處理安全隱患和事故。-可編輯修改 -。第八條市管中心職責(zé)1、與公司總部簽訂市管中心屬地安全責(zé)任書，負(fù)責(zé)所在地區(qū)房屋的安全管理工作。市管中心主任是屬地資產(chǎn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2、與協(xié)管單位共同核實(shí)承租方資信，簽訂房屋承租方安全責(zé)任保證書，明確承租方的安全義務(wù)。3、定期巡視租賃的資產(chǎn)，每年至少2 次，監(jiān)督承租方使用資產(chǎn)的安全狀況。4、負(fù)責(zé)調(diào)解處理安全糾紛，及時(shí)采取有效措施，化解矛盾，并將處理結(jié)果報(bào)公司總部備案。5、定期組織安全檢查工作，查出安全隱患，及時(shí)整改并記錄，報(bào)公司總部備案。6、發(fā)生火情、案情等突發(fā)事件

9、時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警，組織撲救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理。重大事故市管中心應(yīng)在發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)，向公司報(bào)告，事故發(fā)生后三日內(nèi)將書面報(bào)告和處理意見分別上報(bào)公司總部。其他事故也應(yīng)及時(shí)如實(shí)報(bào)備。第九條承租方職責(zé)1、與公司或市管中心簽訂房屋承租方安全責(zé)任保證書，嚴(yán)格落實(shí)、確保安全。2、嚴(yán)格按合同、依法使用出租房產(chǎn)，把好裝修設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)中的安全關(guān)，不隨意更改房屋結(jié)構(gòu)和搭建違章建筑，不做出有違安全的其他行為。3、健全內(nèi)部安全管理規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)整改存在的安全隱患。4、服從、配合公安消防等部門及公司總部、市管中心進(jìn)行安全監(jiān)督檢查工作。第十條協(xié)管單位職責(zé)-可編輯修改 -。1、協(xié)助市管

10、中心認(rèn)真做好本地區(qū)以防火、防盜、防事故、防自然災(zāi)害為中心的安全工作，經(jīng)常進(jìn)行例行檢查，每季進(jìn)行安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。2、發(fā)生火情、 案情等突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)警，組織救援， 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，做好善后工作，及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)市管中心和公司總部。3、服從當(dāng)?shù)卣畬?duì)防自然災(zāi)害工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)，督促承租方做好預(yù)防措施。第四章安全事故處置要求第十一條處置要求1、及時(shí)報(bào)告：所屬房屋發(fā)生安全事故，協(xié)管單位、市管中心視情況，及時(shí)報(bào)告。重大事故一小時(shí)內(nèi)，向公司總部報(bào)告。2、全力救援：市管中心、協(xié)管單位、承租方須快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合，努力保障生命、財(cái)產(chǎn)安全。3、妥善善后：市管

11、中心、協(xié)管單位負(fù)責(zé)調(diào)解處理安全糾紛，及時(shí)采取有效措施，通過(guò)行政、法律等各種手段妥善解決，做好損失追償，并將處理結(jié)果報(bào)公司總部備案或批準(zhǔn)。第五章獎(jiǎng)懲制度第十二條內(nèi)部責(zé)任追究1、所負(fù)責(zé)地區(qū)的房屋發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，公司對(duì)市管中心、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部安全管理工作一票否決，取消年度考核評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)。2、所負(fù)責(zé)地區(qū)的房屋發(fā)生安全事故，市管中心、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部協(xié)管店相關(guān)人員酌情扣發(fā)年度安全績(jī)效獎(jiǎng)。3、所負(fù)責(zé)地區(qū)的房屋發(fā)生安全事故，總部分片人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，-可編輯修改 -。酌情扣發(fā)安全獎(jiǎng)。4、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，發(fā)生重大責(zé)任事故，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰，直至移送司法機(jī)關(guān)。第十三條承租方責(zé)任追究1、因承租方疏忽造成房屋損失、破壞，或人身、財(cái)產(chǎn)損失的，承租方承擔(dān)所有損失和責(zé)任，并對(duì)損壞的房屋進(jìn)行維修，承擔(dān)維修費(fèi)用。維修期間，租金不予減免。2、因承租方疏忽造成公司損失的，承租方須賠償損失。3、因承租方疏忽引發(fā)的火災(zāi)、盜竊或其他安全等事故，損害到其他單位或個(gè)人利益時(shí)，由承租方承擔(dān)責(zé)任，賠償所有損失。4、嚴(yán)重違反消防法 、治安條例 等相關(guān)法律，造成人身傷害，引發(fā)嚴(yán)重刑事、民事事故，由公司報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。內(nèi)部人員一并追究問責(zé)。第十四條 處理突發(fā)事件及時(shí)，措施正確，有效避免公司重大損失和惡劣影響，由部門提議