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文檔簡介

1、泓域咨詢/旅居車工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析概述旅居車工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析概述xx集團(tuán)有限公司一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)(一)項(xiàng)目名稱旅居車工程項(xiàng)目(二)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人于xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供

2、符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共

3、管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,先后出臺了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。(二)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場及逐步升級的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。(三)公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公

4、司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。(四)建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗(yàn)、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件

5、已落實(shí),工程技術(shù)方案切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行性。四、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū),占地面積約97.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積120572.77,其中:主體工程76184.99,倉儲工程18885.99,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13597.90,公共工程11903.89。六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資41379.65萬元,其中

6、:建設(shè)投資33285.70萬元,占項(xiàng)目總投資的80.44%;建設(shè)期利息972.21萬元,占項(xiàng)目總投資的2.35%;流動資金7121.74萬元,占項(xiàng)目總投資的17.21%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33285.70萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用28345.26萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3965.81萬元,預(yù)備費(fèi)974.63萬元。七、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資41379.65萬元,其中申請銀行長期貸款19841.17萬元,其余部分由企業(yè)自籌。八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(sp):83100.00萬元。2、綜合總成

7、本費(fèi)用(tc):68848.99萬元。3、凈利潤(np):10408.05萬元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期(pt):6.13年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:18.95%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:11391.09萬元。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項(xiàng)目綜合評價主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積120572.77容積率1.861.2基底面積38153.53建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝335.362總投資萬元41379.652.1建設(shè)投資萬

8、元33285.702.1.1工程費(fèi)用萬元28345.262.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3965.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬元974.632.2建設(shè)期利息萬元972.212.3流動資金萬元7121.743資金籌措萬元41379.653.1自籌資金萬元21538.483.2銀行貸款萬元19841.174營業(yè)收入萬元83100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元68848.996利潤總額萬元13877.407凈利潤萬元10408.058所得稅萬元3469.359增值稅萬元3113.4410稅金及附加萬元373.6111納稅總額萬元6956.4012工業(yè)增加值萬元24529.9713盈虧平衡點(diǎn)萬元32208

9、.72產(chǎn)值14回收期年6.13含建設(shè)期24個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.95%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元11391.09所得稅后十、 項(xiàng)目背景分析近年,旅居車(房車)生產(chǎn)企業(yè)大量涌現(xiàn),營地建設(shè)數(shù)量也有較快增長。雖然中國旅居車(房車)市場正顯快速增長勢頭,但廣大消費(fèi)者對旅居車(房車)產(chǎn)品仍較為陌生、旅居車(房車)露營意識以及旅居車廣泛用途仍有待培育和加強(qiáng),可能對未來的增長帶來影響。因此,完善旅居車(房車)產(chǎn)、供、銷體系的建設(shè),增加旅居車(房車)產(chǎn)品曝光度,為消費(fèi)者提供更多的試駕和體驗(yàn)機(jī)會,逐步完善旅居車(房車)出行的配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù),將是旅居車(房車)市場實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的核心驅(qū)動力。2020年中

10、國旅居車(房車)總銷量11359臺,自行式旅居車(房車)8787臺,拖掛式2572臺,二手旅居車(房車)交易1217臺,自行式旅居車(房車)市場呈現(xiàn)前低后高走勢,上半年低迷呈現(xiàn)-34%的增長壓力,下半年呈現(xiàn)30%高增長,旅居車(房車)市場逐步回暖。中國旅居車(房車)市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家頗為不同,在這些國家,拖掛式旅居車(房車)往往占到旅居車(房車)總銷量的90%左右。這主要是這些國家可作牽引的車型普及率高、車位充足,拖掛式旅居車(房車)自身價格實(shí)惠、靈活度更高造成的。另外,國外可作牽引的車型普及率更高:通常,拖掛式旅居車(房車)需要排量2.0t及以上的suv、皮卡牽

11、引。當(dāng)前由于美國、加拿大、澳大利亞等國家千人保有量高4臺,汽車市場更為成熟,拖掛式旅居車(房車)的日常使用阻礙較小。地廣人稀,車位充足:車主多數(shù)情況下無需擔(dān)憂拖掛式旅居車(房車)、牽引車的停車問題。拖掛式旅居車(房車)的價格實(shí)惠、靈活度高:從產(chǎn)品本身來看,由于缺少動力系統(tǒng),拖掛式旅居車(房車)的價格比同樣大小規(guī)格的自行式旅居車(房車)平均價格低約30%-50%,且內(nèi)部空間更加寬敞靈活,實(shí)用性高。因此在已擁有一輛符合要求的牽引車,且車位充足的情況下,消費(fèi)者通常選擇價格更為實(shí)惠、功能更加強(qiáng)大的拖掛式旅居車(房車)。十一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程,同時也是對項(xiàng)目各要素的不斷分析和加深認(rèn)

12、識的過程,按照因果關(guān)系進(jìn)行邏輯分析,理順項(xiàng)目的層次,找出問題的關(guān)鍵,提出解決問題的方案和對策。在邏輯框架的分析過程中,應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:1為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目,如何度量項(xiàng)目的宏觀目標(biāo);2項(xiàng)目要達(dá)到什么具體目標(biāo),不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系;3怎樣達(dá)到這些具體目標(biāo);4有哪些外部因素在項(xiàng)目具體目標(biāo)的取得上是必須考慮的;5項(xiàng)目成功與否的測量指標(biāo)是什么,如何進(jìn)行檢測;6驗(yàn)證項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到;7項(xiàng)目實(shí)施中要求投入哪些資源,需要的費(fèi)用是多少;8項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件是什么;9如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。(一)邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制,可以按照以下步驟進(jìn)行:1確定項(xiàng)目

13、的具體目標(biāo);2確定為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成果;3確定為達(dá)到每項(xiàng)產(chǎn)出成果所需要投入的活動;4確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo);5用“如果,那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系;6確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;7依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證的指標(biāo);8確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;9確定各項(xiàng)投入活動的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;10對整個邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對照檢查和核對。(二)目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述,目的是要確定各層次的目標(biāo)關(guān)系,分析項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是:1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層次,其他項(xiàng)目也可能

14、為此目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。要對項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)體系的分解和分析,可借助目標(biāo)樹的方法進(jìn)行分析,確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一,也是該項(xiàng)目希望達(dá)到的目標(biāo),是用以評價某一項(xiàng)目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃的使命就是要努力保證項(xiàng)目具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3各項(xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果。它們從其效果來看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項(xiàng)目必要的投入活動的表述,應(yīng)注意簡潔明了,不要列舉太多的具體活動,只要使項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達(dá)就足夠了。5將各項(xiàng)投入活動和產(chǎn)出成果逐一編號,表示時間順序或優(yōu)先順序。6項(xiàng)目概述應(yīng)有

15、嚴(yán)密的邏輯性:為了達(dá)到產(chǎn)出成果而開展相應(yīng)的投入活動各項(xiàng)產(chǎn)出成果是達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)所必需的條件,與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項(xiàng)目具體目標(biāo)的先決條件;項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的條件之一。(三)重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”,是由外部條件即項(xiàng)目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。項(xiàng)目之外的影響因素指在項(xiàng)目的控制范圍以外但對項(xiàng)目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時,一般要回答這樣的問題,即“哪些外部因素對項(xiàng)目的實(shí)施顯得特別重要,但項(xiàng)目本身又不能加以控制?”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項(xiàng)目之外的影響因素存在,就要進(jìn)行認(rèn)真分析,并放入邏輯框架矩陣表內(nèi),提醒項(xiàng)目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能,應(yīng)施

16、加一定的影響,使其盡可能向有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在,是由多種原因造成的。首先是項(xiàng)目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,管理者無法控制的一個主要外部因素是氣候,變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收,計(jì)劃徹底失敗。這類風(fēng)險(xiǎn)還包括地震、干旱、洪水、臺風(fēng)、病蟲等自然災(zāi)害。其次,政府在政策、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項(xiàng)目帶來嚴(yán)重影響。例如,一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品價格極不合理,農(nóng)產(chǎn)品價格很低,那么即使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施完成得再好,仍然逃脫不了經(jīng)濟(jì)上的失敗。另外,管理體制也是項(xiàng)目無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項(xiàng)目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如,一些國家的農(nóng)田灌

17、溉設(shè)施由水資源部門管理,一個具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項(xiàng)內(nèi)容)可能因?yàn)樗Y源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個條件:對項(xiàng)目的成功很重要項(xiàng)目本身無法對之進(jìn)行控制;有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件,如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等;也可以描述與此項(xiàng)目有關(guān)的其他項(xiàng)目,如世界銀行灌溉項(xiàng)目一定要按時完成,或者施肥項(xiàng)目屆時結(jié)束等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點(diǎn),即不確定的程度,例如我們假定將有充足的降雨量,沒有這個條件,新的品種就不會達(dá)到增產(chǎn)

18、的目標(biāo)。如果你想測定這種不確定性的程度,仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性有多大。(四)客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法的表述邏輯框架法要求,項(xiàng)目的每一個要素都應(yīng)是可以測定的,包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo),以及重要假設(shè)和外部條件。因此,項(xiàng)目的評價指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo),應(yīng)有相對應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo),包括數(shù)量、質(zhì)量、時間及人員等,來說明層次目標(biāo)的結(jié)果,驗(yàn)證每一個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的,不能憑主觀臆斷,同時又是可以被驗(yàn)證的。為了驗(yàn)證層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,邏輯框架采用的驗(yàn)證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(1)清晰的量化指標(biāo),以測定項(xiàng)

19、目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(2)必須針對項(xiàng)目主要具體目標(biāo),突出重點(diǎn)指標(biāo);(3)驗(yàn)證指標(biāo)與對應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理;(4)驗(yàn)證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對應(yīng),是唯一的、單獨(dú)的;(5)驗(yàn)證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的;(6)驗(yàn)證指標(biāo)必須是客觀的,不是人為可以變動的;(7)間接指標(biāo)的采用。有時項(xiàng)目很難找到直接的驗(yàn)證指標(biāo),需要采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗(yàn)證對象的關(guān)系必須是明確的,如一個衛(wèi)生項(xiàng)目的目的是降低嬰死亡率,但在較短時間內(nèi)很難驗(yàn)證這個比例,那么只能用家長受過專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。(8)驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時間。確定指標(biāo)時,要

20、盡可能選擇簡易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入,可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究,但有時通過對一個村農(nóng)戶電視機(jī)、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果,就應(yīng)該以其他指標(biāo)來代替。2客觀驗(yàn)證方法某項(xiàng)指標(biāo)被作為檢驗(yàn)?zāi)硞€目標(biāo)層次的標(biāo)準(zhǔn),它來源于哪本書、哪個統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件,必須提出明確的驗(yàn)證方法。這里所指的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外,也可在此注明驗(yàn)證指標(biāo)的具體形式。主要資料來源(監(jiān)測和監(jiān)督)和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進(jìn)行劃分(1)數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗(yàn)證指標(biāo)的要求,每個層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集

21、要求,因此數(shù)據(jù)收集必須有針對性,簡明扼要。(2)咨詢信息來源。驗(yàn)證方法需要說明資料信息來源的可靠性,找出省錢省時的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個方面。(3)數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后,要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法,應(yīng)對取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分考慮和安排。簡單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的,驗(yàn)證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧,可根據(jù)要求和條件加以選擇。(五)確定項(xiàng)目的投入形式和投入量項(xiàng)目投入是項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)模,直接影響到項(xiàng)目的效果。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是

22、項(xiàng)目成功的重要保證。確定項(xiàng)目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動,確定所需要的人、財(cái)、物的數(shù)量;2明確投資者和受益者;3人員投入以人月為計(jì)算單位;4對所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚,并要注明所指的具體投入活動;5計(jì)算投入總量;6計(jì)算每個產(chǎn)出成果的投入總量;7在效益風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上估計(jì)可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來的隱性投入(如組建辦公室、秘書及司機(jī)等的費(fèi)用負(fù)擔(dān)),并通過討論加以落實(shí);8當(dāng)資金提供單位限定了資金數(shù)量時,項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須從量化方面考慮,計(jì)劃要說明多少投入量能夠取得什么結(jié)果??傊?,應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能性和必要性來計(jì)算投入量,其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益

23、和責(zé)任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。(六)最后的復(fù)查項(xiàng)目的投入形式和投入量確定后,邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時需要進(jìn)行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容:1垂直邏輯關(guān)系(目標(biāo)層次)是否完善、準(zhǔn)確;2客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法是否可靠,所需信息是否可以獲得;3前提條件是否真實(shí),符合實(shí)際;4重要假設(shè)是否合理;5項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受;6成功的把握是否很大;7是否考慮了持續(xù)性問題,這種持續(xù)性是否反映在成果、活動或重要假設(shè)當(dāng)中;8效益是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本;9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項(xiàng)內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性,還要對所制定的邏輯框架進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括:1項(xiàng)目具有一個宏觀目標(biāo);2項(xiàng)目具體目標(biāo)

24、不是對產(chǎn)出成果的重復(fù)描述;3項(xiàng)目具體目標(biāo)是項(xiàng)目的管理責(zé)任(與產(chǎn)出是相對的),項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)之后,項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責(zé)任是指項(xiàng)目直接目標(biāo)的客觀性;4項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)描述清楚;5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標(biāo)的必要條件;6各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述清楚;7各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述為投入活動的結(jié)果;8所設(shè)計(jì)的投入活動都是完成某項(xiàng)產(chǎn)出的必要條件;9宏觀目標(biāo)應(yīng)描述清楚;10宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)之間具備“如果,那么”的邏輯相關(guān)性,沒有忽略重要的步驟;11投入層重要假設(shè)不包括任何前提條件,因?yàn)榍疤釛l件是活動開始之前已經(jīng)開展的工作;12在同一層次上,產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)的必要及充分條件;13項(xiàng)目直

25、接目標(biāo)加上重要假設(shè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的關(guān)鍵條件;14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實(shí)的;15產(chǎn)出與項(xiàng)目具體目標(biāo)之間的關(guān)系是真實(shí)的;16投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的縱向邏輯關(guān)系是真實(shí)的;17項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)獨(dú)立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié),而是檢測具體目標(biāo)的尺度;18項(xiàng)目具體目標(biāo)的測定指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从稠?xiàng)目具體目標(biāo)的重要內(nèi)容;19項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)可以檢測數(shù)量、質(zhì)量和時間標(biāo)準(zhǔn);20產(chǎn)出的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時間上是客觀可驗(yàn)證的;21宏觀目標(biāo)的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時間上客觀可驗(yàn)證的;22在投入層所描述的投入能夠反映完成項(xiàng)目的所需的資源;23驗(yàn)證方法應(yīng)說明在哪里可獲得驗(yàn)證每個指標(biāo)的信息;24整個邏輯框架

26、矩陣的內(nèi)容,可以據(jù)以確定項(xiàng)目的評價計(jì)劃。十二、 經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍(一)確定適用范圍的原則1市場自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析在理想的市場經(jīng)濟(jì)條件下,依賴市場調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資通常由投資者自行決策。對這類項(xiàng)目,政府調(diào)控的主要作用發(fā)揮在構(gòu)建合理有效的市場機(jī)制,而不在具體的項(xiàng)目投資決策。因此,除特別要求外,這類項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,而是由市場競爭決定其生存,由市場競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進(jìn)步。2市場配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,由于市場本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),都可能導(dǎo)致市場配置資源的失靈,市場價格難以反映項(xiàng)目各項(xiàng)效益和費(fèi)用的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價值,需

27、要通過經(jīng)濟(jì)分析來予以正確反映,判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性,為投資決策提供依據(jù)。市場配置資源的失靈主要體現(xiàn)在以下幾類項(xiàng)目:(1)具有自然壟斷特征的項(xiàng)目;(2)產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目,即項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)在同一時間內(nèi)可以被共同消費(fèi),具有“消費(fèi)的非排他性”(未花錢購買公共產(chǎn)品的人不能被排除在此產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)之外)和“消費(fèi)的非競爭性”(一人消費(fèi)一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費(fèi)為代價)特征;(3)外部效果顯著的項(xiàng)目,例如對環(huán)境、公共利益等影響較大的項(xiàng)目;(4)國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目往往具有公共性、外部效果等綜合特征,不能完全依靠市場配置資源;(5)受過度行政干預(yù)的

28、項(xiàng)目。(二)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目類別從投資管理角度,現(xiàn)階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目可以分為以下幾類:1政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目;2政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;3利用國際金融組織和外國政府貸款,需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目;4法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;5企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全,影響環(huán)境資源、不可再生自然資源和公眾利益,可能出現(xiàn)壟斷,涉及整體布局等公共性問題,需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,主要是產(chǎn)出品不具備實(shí)物形

29、態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目,如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目,如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目等。十三、 經(jīng)濟(jì)分析的作用(一)正確反映項(xiàng)目對社會福利的凈貢獻(xiàn),評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性前章所表述的財(cái)務(wù)分析主要是從企業(yè)(財(cái)務(wù)主體)和投資者的角度考察項(xiàng)目的效益。由于企業(yè)利益并不總是與國家和社會利益完全一致,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個方面可能難以全面正確地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性:1國家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼2企業(yè)向國家繳稅3某些貨物市場價格可能的扭曲4項(xiàng)目的外部效果(間接效益和間接費(fèi)用)因而需要從項(xiàng)目對社會資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起社會資源耗費(fèi)增加的角度進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析,以便正確反映項(xiàng)目對社會福利的凈貢獻(xiàn)。(二)為政府

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