區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展研究

1、區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展研究 摘要：文章首先對區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋，隨后利用內(nèi)容分析法，提取了協(xié)同產(chǎn)生的關(guān)鍵條件要素并進(jìn)行了分析。基于此，文章構(gòu)建了區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同產(chǎn)生的“CDL-GRA”模型，并提出協(xié)同發(fā)展的動力可分為原動力、內(nèi)驅(qū)力和外推力三類。最后，文章提出要以“系統(tǒng)觀”引領(lǐng)區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展方向，以“內(nèi)聯(lián)外協(xié)”形成區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同工作機(jī)制，以“內(nèi)驅(qū)外推”激發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展活力，以期為未來區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)與發(fā)展提供參考。 關(guān)鍵詞：區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化；協(xié)同發(fā)展；關(guān)鍵條件要素；動力教育 信息化是一個動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，具有多主體性和多

2、層次性的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，涉及各類資源的合理配置、跨組織的業(yè)務(wù)溝通和整合1，存在不同力量的競爭與合作，自然也需要不同力量的相互制衡。因此，多主體之間應(yīng)建立相互信任、彼此依賴、多維互動的新型協(xié)同關(guān)系，形成互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)治理格局，以促使各子系統(tǒng)內(nèi)部力量得到有效整合、外部力量得到有效集結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同共治和互利共贏2。作為教育信息化工作推進(jìn)的重點(diǎn)，區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化歷來受到研究者和實(shí)踐者的高度重視，其協(xié)同發(fā)展既受外部環(huán)境與人工干預(yù)的影響，又受內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的制約，客觀上需要厘清協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵條件要素和協(xié)同發(fā)展的動力類型。 一區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同的內(nèi)涵 “協(xié)同”一詞源于希臘文，在1600年左右被提出，主

3、要被應(yīng)用于神學(xué)領(lǐng)域，描述人類努力與神圣意志的結(jié)合，后發(fā)展為“一起工作”。我國古代許多名言也蘊(yùn)含了協(xié)同理念，如“有眾率怠弗協(xié)”、“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣”、“聲律相協(xié)而八音生”等，都從不同視角反映了人或物進(jìn)行合作時所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)。在學(xué)理研究層面，學(xué)者陸續(xù)從不同視角對“協(xié)同”進(jìn)行定義，如林君芬3提出協(xié)同反映的是事物、系統(tǒng)或要素之間保持合作性、集體性的狀態(tài)和趨勢，其產(chǎn)生前提是機(jī)構(gòu)或個體在業(yè)務(wù)上產(chǎn)生聯(lián)系或存在交叉。目前，應(yīng)用最為廣泛的是Haken基于系統(tǒng)觀視角對協(xié)同的詮釋4，即協(xié)同是系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的、合作的或同步的聯(lián)合作用與集體行為，是系統(tǒng)整體性、相關(guān)性的內(nèi)在表

4、現(xiàn)，具有多元性和層次性從宏觀層面來講，協(xié)同是子系統(tǒng)之間有序運(yùn)動所呈現(xiàn)的整體特征；而從微觀層面來講，協(xié)同是通過序參量的作用，實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)之間從無序到有序的過程。參考上述研究成果，本研究認(rèn)為區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同是一個區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化系統(tǒng)中各相關(guān)子系統(tǒng)、要素或主體通過相互作用和相互影響而形成有序整體的過程。各相關(guān)子系統(tǒng)、要素或主體秉持自愿協(xié)作和合作共贏的理念，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡、提高區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平、提升教育公共服務(wù)水平為目標(biāo)，通過采取正式與非正式的、顯性與隱形的聯(lián)合行動，來實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)與合作。 二區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同產(chǎn)生的關(guān)鍵條件要素分析 為了更好地挖掘協(xié)同發(fā)生的動力，需要對協(xié)同產(chǎn)生

5、的條件要素進(jìn)行分析。為此，本研究對國外文獻(xiàn)中協(xié)同產(chǎn)生的相關(guān)條件要素進(jìn)行了梳理，如表1所示。在此基礎(chǔ)上，本研究結(jié)合區(qū)域教育信息化協(xié)同發(fā)展的動力機(jī)制12，將區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同產(chǎn)生的關(guān)鍵條件要素劃分為兩類：外部關(guān)鍵條件要素，包括協(xié)同情境（Context）、主體間的相互依賴關(guān)系（Dependence）、組織間強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力（Leadership）；內(nèi)部關(guān)鍵條件要素，包括主體目標(biāo)的一致性（Goal）、1協(xié)同情境是基礎(chǔ)。情境是影響事物發(fā)生的或?qū)C(jī)體行為產(chǎn)生影響的綜合環(huán)境，包括外部社會環(huán)境和內(nèi)部心理狀態(tài)等，是行動者在行為過程中所處的特定環(huán)境條件或組織狀態(tài)。協(xié)同情境是采用特定方式促使參與主體產(chǎn)生協(xié)同意識和

6、行為的內(nèi)在感覺與外部因素相互作用的環(huán)境，也是行動者之間產(chǎn)生聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)。創(chuàng)設(shè)有效的協(xié)同情境，促使行動者之間產(chǎn)生協(xié)同共鳴，使各參與主體在和諧的、可持續(xù)的情境中實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)，是區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)同情境的創(chuàng)設(shè)需要區(qū)域教育行政部門對政策環(huán)境進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)與監(jiān)管，明確當(dāng)前所面臨問題的復(fù)雜程度，厘清各參與主體前期合作的歷史，以掌握主體之間已經(jīng)形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。此外，區(qū)域結(jié)構(gòu)（如區(qū)域的大小、邊界和人口稠密程度等）也會對主體之間伙伴關(guān)系的形成產(chǎn)生影響。2主體間的相互依賴關(guān)系是前提。高水平的相互依賴是協(xié)同發(fā)生的前提條件13。在信息化推進(jìn)過程中，各主體不可能具備其賴以生存與發(fā)展所需的全部資源，故為了實(shí)

7、現(xiàn)各自的目標(biāo)，各主體需要結(jié)成相互依賴的關(guān)系，建立互利互信的協(xié)同意識，才可能產(chǎn)生協(xié)同行為。主體之間的相互依賴包括政策規(guī)劃上的相互依賴（表現(xiàn)為政策規(guī)劃的發(fā)布與落實(shí)的執(zhí)行力）、教育資源上的相互依賴（表現(xiàn)為共享和利用稀缺資源的潛力14）、信息化應(yīng)用上的相互依賴（表現(xiàn)為實(shí)際應(yīng)用需求與所提供的教育產(chǎn)品的契合度）和技術(shù)創(chuàng)新上的相互依賴（表現(xiàn)為區(qū)域教育信息化技術(shù)創(chuàng)新者向潛在采用者轉(zhuǎn)移創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)的能力）。如果主體之間沒有結(jié)成相互依賴關(guān)系，就很難產(chǎn)生協(xié)同的意識與行為。同時，協(xié)同并不排斥競爭與沖突，必要的競爭與沖突可能會成為依賴關(guān)系形成的基礎(chǔ)。從科層制推進(jìn)模式向多主體相互依賴的協(xié)同模式演進(jìn)，已成為區(qū)域基礎(chǔ)教

8、育信息化協(xié)同發(fā)展的前提。3組織間強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力是保障。多方主體協(xié)同強(qiáng)調(diào)各組織的協(xié)調(diào)合作，而這種協(xié)調(diào)合作的實(shí)現(xiàn)需要有一個潛在的、強(qiáng)有力的發(fā)起者，需要更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，更加注重不同組織之間或組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作，更加強(qiáng)調(diào)靈活、高效的管理模式。這就在客觀上需要構(gòu)建縱橫貫通的領(lǐng)導(dǎo)者管理模式，要求核心領(lǐng)導(dǎo)者能夠調(diào)動各組織的積極性，把不同領(lǐng)域和不同層級的組織機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)之中，彼此建立長期持續(xù)的信任關(guān)系，從而達(dá)成共識，以解決所面臨的共同問題，促使各方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)同的持續(xù)推進(jìn)，最終達(dá)到不同組織之間或組織內(nèi)部多方聯(lián)動的理想狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)者管理模式的構(gòu)建，能夠平衡不同組織之間或組織內(nèi)部在協(xié)同過程

9、中的多元關(guān)系和主體訴求，促使其產(chǎn)生合作意愿和協(xié)同行為，從而達(dá)到共贏。4主體目標(biāo)的一致性是契機(jī)。區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化所涉及的利益相關(guān)者復(fù)雜多樣，各主體之間既存在共同的需求，又存在利益的制約，這就在客觀上決定了利益相關(guān)者需緊緊圍繞教育教學(xué)過程中的實(shí)際問題，協(xié)同制定問題解決途徑，取得對問題的一致性理解并達(dá)成對行動方案的共識15，從而促使協(xié)同的目標(biāo)趨于一致，并達(dá)成利益共同體視角下行為的一致。利益共同體的形成是促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的直接動力，此過程既是群體利益重組的過程，也是各主體之間進(jìn)行利益博弈的過程，利益共同體視角下主體目標(biāo)的一致性是區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的契機(jī)。5需求導(dǎo)向是重點(diǎn)。傳統(tǒng)的

10、以教育行政部門通過權(quán)威或強(qiáng)制手段進(jìn)行“自上而下”管理的科層制推進(jìn)模式，在教育信息化推進(jìn)初期具有一定的適用性，但它忽視了以人本為核心的潛在價值且難以持續(xù)。對于基礎(chǔ)教育而言，信息化實(shí)質(zhì)上是作為一種輔助教育教學(xué)的手段而存在。從本質(zhì)上來看，信息化教學(xué)與數(shù)字化學(xué)習(xí)的開展必然是一種由學(xué)校自組織的、以實(shí)際需求為導(dǎo)向的主動應(yīng)用行為，因此信息化教學(xué)與數(shù)字化學(xué)習(xí)大范圍的爆發(fā)實(shí)質(zhì)上是一種典型的自組織現(xiàn)象，如果削弱或脫離實(shí)際需求，必然會導(dǎo)致其低效推進(jìn)。各參與主體需要依據(jù)中小學(xué)的實(shí)際需求，多途徑、立體化地基于需求導(dǎo)向，為中小學(xué)提供全方位的、適恰的支持與服務(wù)。6參與主體的協(xié)同行動能力是核心。Sydow16提出在協(xié)同過程中

11、各參與主體往往存在協(xié)同行為不明顯、效率不高、協(xié)同行動能力不強(qiáng)等問題。區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的協(xié)同發(fā)展，除了需要營造協(xié)同情境、增強(qiáng)組織間的領(lǐng)導(dǎo)力、打造利益共同體、形成主體間的相互依賴關(guān)系、進(jìn)行需求導(dǎo)向的主動應(yīng)用，還需要具備協(xié)同行動能力。然而，現(xiàn)實(shí)情境中協(xié)同的主要運(yùn)作方式往往是以教育行政部門為主導(dǎo)、其他參與主體予以配合，這必然會引發(fā)行政主導(dǎo)與多主體參與的矛盾，使真正持續(xù)性的協(xié)同常常難以發(fā)生，并且會弱化其他參與主體的功能角色。協(xié)同行動能力是群體賦權(quán)的基礎(chǔ)，可被視為有原則的投入和可共享的動機(jī)相互作用的結(jié)果17，能夠直觀地反映出各參與主體之間的協(xié)同程度。協(xié)同行動能力的大小將直接決定協(xié)同發(fā)展的成效，是區(qū)域基礎(chǔ)

12、教育信息化協(xié)同發(fā)展的核心。 三區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的動力尋繹 動力是推動事物運(yùn)動與發(fā)展的力量，任何持續(xù)發(fā)展的事物都離不開動力的作用，而協(xié)同產(chǎn)生的動力性質(zhì)將會對協(xié)同結(jié)構(gòu)類型產(chǎn)生重要影響18，故有必要深入厘清區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的動力。周正等19從系統(tǒng)論與組織學(xué)的視角，將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的動力劃分為兩種：一是以技術(shù)推動力、市場需求拉動力、市場競爭壓力、政府支持力等為核心的外部動力，二是以利益驅(qū)動力、戰(zhàn)略協(xié)同引導(dǎo)力、內(nèi)部激勵推動力、創(chuàng)新能力保障力等為核心的內(nèi)部動力。區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的協(xié)同發(fā)展同樣依賴于動力的作用，它不是中小學(xué)、政府、企業(yè)、家庭和高校等組織各自功能的簡單疊加，而是分屬于不同

13、系統(tǒng)的子系統(tǒng)，通過彼此相互作用和各自的內(nèi)部驅(qū)動而表現(xiàn)出的整體性、系統(tǒng)性功能。從系統(tǒng)論視角出發(fā)，本研究依據(jù)動力的作用源，將區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的動力劃分為原動力、內(nèi)驅(qū)力和外推力三種類型。1原動力：信息化教學(xué)與數(shù)字化學(xué)習(xí)潛能激發(fā)的深層動力。原動力是參與主體依據(jù)面臨的實(shí)然困境，從自身的發(fā)展訴求出發(fā)，為了適應(yīng)外部環(huán)境變化而努力嘗試進(jìn)行信息化教與學(xué)的一種深層動力。從參與主體來看，原動力是蘊(yùn)含在參與主體內(nèi)部且非外顯性的存在，是開展區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的深層動力。由于信息技術(shù)愈來愈多地被應(yīng)用于教育教學(xué)中，加上數(shù)字原住民一代對創(chuàng)新教學(xué)模式的渴求，教師開始意識到使用技術(shù)的教師可能會逐漸取代不使用技術(shù)的教師這

14、種從教師內(nèi)心深處產(chǎn)生的、想通過信息化來破解當(dāng)前教學(xué)過程中所遇種種困境的渴望，正是原動力產(chǎn)生的基石。原動力不僅在一定程度上強(qiáng)化了教師嘗試應(yīng)用信息化開展教學(xué)的觀念和意識，而且為多主體協(xié)同推進(jìn)信息化提供了有利條件。2內(nèi)驅(qū)力：需求導(dǎo)向下區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在動力。內(nèi)驅(qū)力是參與主體根據(jù)自己的實(shí)際需求所產(chǎn)生的一種內(nèi)部力量，是激發(fā)或驅(qū)動參與主體的行為，從而滿足參與主體的需求、推動參與主體向相對平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。內(nèi)驅(qū)力從根本上決定著各主體利益關(guān)系的格局和發(fā)展趨向，涉及各參與主體的吸引與排斥、合作與競爭等，其主要內(nèi)容包括：協(xié)同目標(biāo)，是各主體依據(jù)實(shí)際需求和面臨的困境而形成的基于利益共同體視角下的目

15、標(biāo)一致性認(rèn)同；協(xié)同動機(jī)，是引起參與主體基于需求而進(jìn)行合作的內(nèi)部與外部刺激或誘因；協(xié)同態(tài)度，是參與主體對當(dāng)前需要共同應(yīng)對的事物所持有的基于個體主觀評價而形成的相對穩(wěn)定的心理和行為傾向。協(xié)同的目標(biāo)、動機(jī)和態(tài)度相互作用，共同推動區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的自我演化。3外推力：信息時代區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的外部動力。外推力是由于外部環(huán)境或參與主體之間關(guān)系的改變而引發(fā)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化。外推力是區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化得以協(xié)同發(fā)展的外部動力和輔助條件，包括政策引導(dǎo)力、技術(shù)推動力、市場競爭力和文化渲染力等。區(qū)域教育行政部門作為教育信息化政策規(guī)劃的制定者，在信息化推進(jìn)過程中起著引導(dǎo)與具體落實(shí)的作用；教育信息化各

16、企業(yè)之間通過良性競爭來整合其技術(shù)優(yōu)勢，為中小學(xué)提供適恰的支持與服務(wù)，并提升信息化教與學(xué)的體驗(yàn)；高校通過對信息化教學(xué)理念和新型教學(xué)模式的研究與實(shí)踐，為基礎(chǔ)教育信息化的科學(xué)發(fā)展孕育文化環(huán)境。政策、技術(shù)、市場和文化等外部推動力，是信息時代區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展的重要機(jī)遇。 四未來區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)與發(fā)展的建議 上述分析表明，區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展既要考慮內(nèi)部關(guān)鍵條件的支持，又要考慮外部關(guān)鍵條件的配合，還要充分認(rèn)識到協(xié)同發(fā)生的動力作用。基于此，針對未來區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)與發(fā)展，本研究提出以下建議：1以“系統(tǒng)觀”引領(lǐng)區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展方向。區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化是一個多層次結(jié)構(gòu)、多

17、主體參與和多形態(tài)互動的復(fù)雜系統(tǒng)，各子系統(tǒng)、要素和參與主體之間相互聯(lián)系、相互作用，其協(xié)同發(fā)展需以“系統(tǒng)觀”為指導(dǎo)。在區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的起步或成長階段，研究者和實(shí)踐者多聚焦于以教學(xué)子系統(tǒng)和學(xué)習(xí)子系統(tǒng)為代表的實(shí)踐場及其要素，而忽視由管理子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)為代表的遠(yuǎn)場和由信息化人才子系統(tǒng)、評估子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、裝備子系統(tǒng)、教研子系統(tǒng)為代表的近場，但并不意味著這些子系統(tǒng)或要素不起作用。綜合權(quán)衡并系統(tǒng)考量各子系統(tǒng)與要素之間的關(guān)聯(lián)，不僅是協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵條件要素得以實(shí)現(xiàn)的根本，也是原動力、內(nèi)驅(qū)力和外推力得以協(xié)同驅(qū)動的關(guān)鍵。僅聚焦于某一子系統(tǒng)或要素而忽略其它，不論是在實(shí)踐操作層面還是在理論研究層

18、面都是沒有意義的。2以“內(nèi)聯(lián)外協(xié)”形成區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同工作機(jī)制。自組織并不是不需要與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換，而是當(dāng)外部環(huán)境向其輸入的物質(zhì)、能量和信息達(dá)到一定闕值時，自組織才能發(fā)生20。區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的實(shí)施主體除了中小學(xué)，還涉及區(qū)域教育行政部門、高校、企業(yè)等外部力量的協(xié)同參與，其外在表現(xiàn)為主體參與的多元合作模式，而內(nèi)在本質(zhì)是中小學(xué)自組織與校外他組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作。因此，區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的實(shí)施一方面需要協(xié)同好中小學(xué)自組織的“內(nèi)聯(lián)”治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行組織內(nèi)部協(xié)同結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面需要協(xié)同好與校外他組織的“外協(xié)”合作關(guān)系，進(jìn)行外部協(xié)同關(guān)系的改善。中小學(xué)要通過整合“內(nèi)聯(lián)”治理結(jié)構(gòu)與“外協(xié)”合作關(guān)系，利用他組織激發(fā)自組織的活力，來真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部合作關(guān)系的協(xié)同，并形成內(nèi)外整合、內(nèi)聯(lián)外協(xié)的協(xié)同工作機(jī)制。3以“內(nèi)驅(qū)外推”激發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化協(xié)同發(fā)展活力?；A(chǔ)教育信息化有效推進(jìn)的核心，是如何通過中小學(xué)自組織與校外他組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作來破解信息化應(yīng)用難題。盡管高校、企業(yè)等在基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中的作用日益凸顯，但中小學(xué)基于需求導(dǎo)向主動