【物業(yè)管理實務(wù)】園庭綠化與美化管理：園庭綠化與美化的效益

1、園庭綠化與美化管理：園庭綠化與美化的效益一、如何取得經(jīng)濟效益所謂經(jīng)濟效益的大小，在一般生產(chǎn)單位來說，是以生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品(或勞務(wù))，同生產(chǎn)這些產(chǎn)品(或勞務(wù))時的勞動占用和勞動消耗的比較中得到的評價。如果占用的生產(chǎn)資料和勞動力少，消耗的物化勞動也少，那么這個單位的經(jīng)濟效益就大，反之則小。在不同的社會制度下，對經(jīng)濟效益的評價和提高經(jīng)濟效益所采取的方法是不一樣的。在資本主義制度下，資本家講究經(jīng)濟效益是以最少的預付資本取得最大限度的利潤。為了達到這個目的，資本家千方百計地加重對工人的剝削，因此，在資本主義企業(yè)提高經(jīng)濟效益的同時，必然伴隨階級矛盾和社會矛盾的加劇。在社會主義制度下，生產(chǎn)的目的是為了滿足

2、整個社會日益增長的物質(zhì)和文化需要，提高經(jīng)濟效益是與廣大勞動人民的根本利益相一致的。社會主義制度下的經(jīng)濟效益，表現(xiàn)為以盡可能少的勞動占用和勞動消耗來取得盡可能多的符合人民需要的質(zhì)地優(yōu)良的產(chǎn)品。爭取良好的經(jīng)濟效益，主要靠發(fā)揮勞動者的積極性和主動性、增加生產(chǎn)、勵行節(jié)約、改進技術(shù)和不斷提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)的。發(fā)展園林事業(yè)的目的，是為了最大限度地滿足人民的物質(zhì)和文化生活的需要。所謂提高經(jīng)濟效益，就是在國家提供同樣投資的情況下，能夠發(fā)展更多的園林綠地，種植更多的樹木，為改善城市環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮更大的作用，為人民提供更好的文化休息場所，從而達到鞏固綠化成果，加速園林事業(yè)發(fā)展的要求。怎樣評價園林事業(yè)經(jīng)濟效益呢?對

3、園林綠化事業(yè)經(jīng)濟效益的評價，必須從園林綠化事業(yè)的特點出發(fā)，從不同的角度考核它的經(jīng)濟效益。在園林綠化事業(yè)中對經(jīng)濟效益的研究，不能限于物質(zhì)資料生產(chǎn)的范圍，要著重考慮它的綠化功能發(fā)揮的怎樣，綜合考察它的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，不能以盈利多少作為經(jīng)濟效益評價的依據(jù)。在園林建設(shè)方面，要考核在同樣投資情況下，完成工作量的多少，工程質(zhì)量和藝術(shù)水平；在園林養(yǎng)護方面要考核在同樣投資情況下，完成工作量的多少，養(yǎng)護質(zhì)量和藝術(shù)效果。從宏觀經(jīng)濟效果看，園林綠化的經(jīng)濟效益涉及到社會生活的各個方面，如對保持生態(tài)平衡的環(huán)境效益；美化城市、改善市容和對建設(shè)社會主義精神文明方面的社會效益，都對社會主義建設(shè)有密切關(guān)系，起著重

4、要的促進作用，但都是不能直接用貨幣反映的，經(jīng)濟投入與經(jīng)濟效益的發(fā)生，并不是同時反映出來的。有的建設(shè)項目投資以后，不但不能獲得經(jīng)濟收入，相反要相應地增加養(yǎng)護管理投資，這是表現(xiàn)在財政上的現(xiàn)象；有的從眼前看可能經(jīng)濟效益并不顯著，但以發(fā)展的觀點看，從全局的觀點看，若干年后，隨著樹木的生長、成型，它的經(jīng)濟效益將是十分巨大的，這樣說并不意味著可以放松勤儉節(jié)約，精打細算，實行嚴格的經(jīng)濟核算，必須從細小的，具體地工作做起，改變那種花錢靠國家，不計成本，不計經(jīng)濟效益的落后經(jīng)營方式。園林事業(yè)要從根本功能上研究它的經(jīng)濟效益，包括宏觀的和微觀的、長遠的和眼前的、整體的和局部的、精神的和物質(zhì)的，同時要從具體的細小的支出

5、上計算它的經(jīng)濟效果，結(jié)合園林事業(yè)的特點，科學地進行評價。二、經(jīng)濟核算要求與意義(一)經(jīng)濟核算的基本要求園林部門所屬事業(yè)單位多數(shù)是按照核定的預算，由國家按時撥給資金的，但是，其中也有附屬于園林事業(yè)單位之下的企業(yè)單位，要根據(jù)實際情況，確定符合園林事業(yè)特點的核算方法。所有實行經(jīng)濟核算的單位，概括起來應達到以下基本要求：在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和生產(chǎn)建設(shè)的全過程中，都要實行經(jīng)濟核算，合理組織收入，節(jié)約開支，降低消耗，提高勞動生產(chǎn)率，講究經(jīng)濟效益，全面完成生產(chǎn)業(yè)務(wù)計劃，達到上級規(guī)定的各項技術(shù)業(yè)務(wù)標準，合理地、節(jié)約地使用固定資產(chǎn)和流動資金，充分發(fā)揮資金的使用效率；建立全面的經(jīng)濟核算制度，做好各項經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)

6、工作，建立經(jīng)濟核算工作體系；嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀律；加強政治思想工作，教育全體職工堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針，積極參加管理，學會當家理財。推行經(jīng)濟核算制度，對長期吃大鍋飯，不計效益的單位來說，是一個很大的轉(zhuǎn)折，要做大量艱苦細致的工作，才能逐步完善起來，具體地應注意做好以下幾項工作：1要提高對經(jīng)濟核算的認識由于長期以來受極左思想的影響，有些同志的思想上不同程度地存在著“只算政治帳，不算經(jīng)濟帳”的錯誤思想。不斷地進行思想教育工作，提高干部和工人對經(jīng)濟核算的認識是很重要的。加強黨的領(lǐng)導，加強政治思想工作，這是主要的一個方面，同時要把經(jīng)濟效果的好壞與職工的物質(zhì)利益聯(lián)系起來，按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量進行分配，

7、在發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的前提下，才能逐步提高職工的生活水平，正確安排好國家、單位、和個人三者的利益關(guān)系。2要在單位內(nèi)部推行生產(chǎn)責任制實踐證明，一個單位能不能辦好，必須克服職責不清，任務(wù)不明，干好干壞一樣的吃“大鍋飯”的狀況，這也是保證經(jīng)濟核算工作持續(xù)發(fā)展，不斷鞏固提高的重要條件。建立了生產(chǎn)責任制，才有可能把各項經(jīng)濟技術(shù)指標，實行分級分口管理，分級分口核算，才有可能把計劃指標分解到各部門、各班組以至職工個人，分頭負責，貫徹執(zhí)行，這樣才有可能考核各部門、各班組和各個職工完成任務(wù)的好壞，經(jīng)濟效果的大小。任務(wù)完成得好，給以精神的或物質(zhì)的獎勵，任務(wù)完成得不好，經(jīng)濟效果差的，要給以批評教育，甚至追究經(jīng)濟

8、責任，做到賞罰分明。搞生產(chǎn)責任制的根本目的，是為了使職工把單位當成自己的家，關(guān)心生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，關(guān)心自己的事業(yè)，主動搞好生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，挖掘各方面的潛力，提高勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟效益。3要建立健全規(guī)章制度，做好經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)工作科學的嚴格的規(guī)章制度，是一個單位進行正常生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的必要條件。所有單位都應該根據(jù)自己的實際情況，在計劃、生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、勞動、物資、財務(wù)等方面建立規(guī)章制度，并且嚴格按照規(guī)章制度辦事，做到事事有人管，人人有專職，克服無章可循、有章不循的混亂現(xiàn)象。要及時檢查總結(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，堅持合理的規(guī)章制度，改革不合理的規(guī)章制度，使其不斷完善，以適應生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。扎實的基礎(chǔ)工

9、作是搞好經(jīng)濟核算的前提條件，要依靠群眾搞好定額管理、原始記錄、質(zhì)量驗收等經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)工作。要建立完整先進的定額體系，定額是計劃管理的基礎(chǔ)，也是搞好經(jīng)濟核算的條件，沒有定額就象沒有尺子一樣，就沒有核算的依據(jù)。對材料、工具消耗、工時消耗、設(shè)備利用、物資儲備、流動資金占用、費用開支等都要依靠管理人員、技術(shù)人員和工人，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定合理的定額。要按定額制定計劃，安排生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作，考核工作效率和經(jīng)濟成果。定額不是一成不變的，要隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步和管理水平的提高及時修訂。在生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)中，所反映的數(shù)量、質(zhì)量和人力、物力、財力的消耗，都要有原始記錄，準確、完整、及時地反映生產(chǎn)經(jīng)營活動情

10、況。要統(tǒng)一各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法及至簽署傳遞和匯集方法。同時對物資的購進、領(lǐng)用、運輸、生產(chǎn)過程中的轉(zhuǎn)移，都要實行嚴格的計量驗收制度，既要驗量，又要驗質(zhì)，做到準確無誤。4搞好群眾性的經(jīng)濟活動分析經(jīng)濟活動分析是檢查、分析經(jīng)營成果的重要方法，通過分析，才能揭露各種矛盾，促進全面完成計劃，是提高經(jīng)濟效益的一項重要工作。各單位都應該建立經(jīng)濟活動分析制度，都要按年、按季、按月進行綜合分析，并針對關(guān)鍵問題進行專題分析。各個職能部門要進行定期或不定期的專業(yè)分析，基層單位直到班組要開展一事一議的經(jīng)常分析。進行經(jīng)濟活動分析，必須作好調(diào)查研究，聯(lián)系實際對各項經(jīng)濟活動進行全面、深入的分析對比。例如，考核某

11、項任務(wù)的完成情況和經(jīng)濟效果，可與計劃比；可與歷史先進水平比；可與同行業(yè)先進水平比。只有經(jīng)過分析比較，才能從中找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，得出經(jīng)驗和教訓。專業(yè)部門的單項分析比較，更注意總結(jié)經(jīng)驗，交流經(jīng)驗，表揚好人好事；發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動中的問題，通過分析，找出原因，提出改進措施。經(jīng)濟活動分析不能單靠財務(wù)部門，要發(fā)動各部門、班組和廣大職工群眾參加，實行專業(yè)與群眾相結(jié)合，使人人關(guān)心經(jīng)濟效益。群眾性的經(jīng)濟活動分析是園林單位提高經(jīng)濟效益的一個重要方法，是群眾參加管理一種形式，不是可搞可不搞，而是必須搞好并要長期堅持的事。班組核算要按干什么、管什么、算什么的原則，分析不同內(nèi)容。經(jīng)濟活動分析要與經(jīng)濟責任制結(jié)合起來進行，用

12、經(jīng)濟分析的方法考核經(jīng)濟效益，反映事業(yè)成績的大小，同時要與社會主義勞動競賽和獎懲制度結(jié)合起來，這樣才能使經(jīng)濟活動分析持久地進行下去。(二)經(jīng)濟核算的意義園林部門在財政上實行的是預算管理制，國家根據(jù)預算，按時提供建設(shè)資金和業(yè)務(wù)資金，雖然有一定數(shù)量的收入，但總的來說，還是依靠上級財政提供的資金比重較大，自籌資金較小。它的資金來源，分別有以下幾種：行政管理機關(guān)的經(jīng)費屬行政支出，實行預算包干。事業(yè)單位經(jīng)費屬“城市維修費類”中的“園林綠化費”，由地方財政撥來，實行“全額管理，差額包干，結(jié)余留用，超支不補”的辦法?；窘ㄔO(shè)和技術(shù)措施的撥款根據(jù)計劃由建設(shè)銀行撥付。園林部門領(lǐng)導下的集體所有制單位實行獨立核算，自

13、負盈虧，其開辦費，在園林綠化費內(nèi)墊借，定期歸還。購置固定資產(chǎn)的資金，用稅后利潤逐步解決，流動資金也是從稅后利潤中逐步形成。經(jīng)濟核算在園林綠化事業(yè)中和其他部門一樣，應該是經(jīng)營管理的一項基本原則。國家把一個單位的管理職權(quán)，包括人、財、物交給了單位的領(lǐng)導者，應該負起責任，管理好自己所負責的單位。經(jīng)濟上要根據(jù)經(jīng)濟核算的基本原則，建立相應的管理制度，形成完整的經(jīng)濟核算體系。沒有經(jīng)濟核算，就沒有奮斗目標，也沒有考核標準，更談不上提高經(jīng)濟效益。有人認為園林部門業(yè)務(wù)繁瑣，可以計量的工作內(nèi)容不多，可以不要什么經(jīng)濟核算；有人認為園林部門是事業(yè)單位，對國家沒有上繳任務(wù)，可以不必實行經(jīng)濟核算等等，這些看法是片面的。經(jīng)

14、濟核算適用于國民經(jīng)濟的一切部門，不論是事業(yè)單位，還是企業(yè)單位，所有經(jīng)濟部門都要按經(jīng)濟核算的原則進行管理。就園林部門來說，進行園林生產(chǎn)、建設(shè)、養(yǎng)護、服務(wù)各個方面和計劃管理、勞動管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理等一切管理環(huán)節(jié)，都要講究經(jīng)濟核算，都必須用經(jīng)濟核算的手段反映它的經(jīng)濟效益。例如，計劃管理要建立在經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上，如何在搞好園林綠化事業(yè)的前提下，以最少的人力、物力、財力消耗，取得最大的經(jīng)濟效果。增收節(jié)支，減少財政負擔，歸結(jié)起來，還是離不了開源節(jié)流這個辦法，從開源方面來說，主要是抓住服務(wù)好、生產(chǎn)多、質(zhì)量好這幾個環(huán)節(jié)；從節(jié)流方面來說，主要是費用要省，成本要低，為了達到這個目的，必須處處事事進行合理的精打細算，粗淺地說，這種精打細算就是經(jīng)濟核算，它要求我們的計劃要符合經(jīng)濟核算的原則，對每一個計劃項目都要進行經(jīng)濟論證，力求達到經(jīng)濟、合理、有效的要求。又如，采用先進技術(shù)也必須掌握經(jīng)濟核算原則，在技術(shù)改造的過程中，必須進行科學論證，比較各種技術(shù)設(shè)備的投資數(shù)額和經(jīng)濟效益，選擇生產(chǎn)效率高、消耗少、成本低、經(jīng)濟效果大的技術(shù)設(shè)備。有人認為，經(jīng)濟