海寧市農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治行動計劃

1、海寧市農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治行動計劃為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治，有效破解農(nóng) 業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水影響水環(huán)境難題，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，根據(jù)海寧市水環(huán)境綜合治理工作實(shí) 施意見（海委辦201120111616號）和海寧市水環(huán)境綜合治理 20112011 年工作要點(diǎn)（海治水領(lǐng)201120111 1號）文件精神，制訂本行動計 劃。一、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水基本情況（一）農(nóng)業(yè)面源污染情況1.1.畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要為生豬、肉雞和 湖羊三大養(yǎng)殖品種，其中肉雞和湖羊產(chǎn)生的糞便直接作為有機(jī)肥 得到資源化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境產(chǎn)生

2、影響主要為生豬飼養(yǎng) 產(chǎn)生的糞尿、污水和沼液的排放。目前全市共有養(yǎng)殖戶1323113231戶， 存欄生豬23.123.1萬頭，其中存欄2020頭以上養(yǎng)殖戶12351235戶，共存 欄生豬16.416.4萬頭，占全市存欄量的71%71% ;存欄2020頭以下養(yǎng)殖戶 1199611996戶，共存欄生豬6.76.7萬頭，占全市存欄量的29%29%。通過前 期整治，目前全市生豬存欄 2020頭以上養(yǎng)殖戶已治理的有 661661戶， 已治理場戶生豬存欄量約占全市生豬存欄量的63%63%。2.2.溫室甲魚養(yǎng)殖現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，全市共有溫室甲魚養(yǎng)殖戶20582058戶，養(yǎng)殖面積總計270.6270.6萬平方米，分布

3、于許村、長安、周王廟、斜橋、袁花、海洲 等鎮(zhèn)（街道）。其中許村鎮(zhèn)有養(yǎng)殖戶18911891戶，占全市總養(yǎng)殖戶數(shù) 的92%92%，養(yǎng)殖面積246.2246.2萬平方米，占全市養(yǎng)殖面積的91%91%，雖 然溫室甲魚養(yǎng)殖主要集中在許村鎮(zhèn)，但是養(yǎng)殖戶分布于許村的各 個村、組，分布較散，而且養(yǎng)殖規(guī)模普遍較小。溫室甲魚污水排 放集中在養(yǎng)殖后期，養(yǎng)殖前4 4個月由于池內(nèi)水位較低，基本不產(chǎn)生污水排放，養(yǎng)殖后4 4個月每隔7 7天排一次污水，排污量較少， 春節(jié)前后甲魚起捕時，養(yǎng)殖池內(nèi)污水一次性排空，因此近97%97%的污水集中在春節(jié)前后排放。3.3.化肥農(nóng)藥減量施用現(xiàn)狀化肥農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)面源污染的重要源頭，尤其是化肥

4、的不合理 使用，造成化肥利用率低，流失嚴(yán)重，同時也造成土壤養(yǎng)分比例 失調(diào)和質(zhì)量下降。近年來，我市通過測土配方、推廣有機(jī)肥、病 蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，積極推進(jìn)肥藥減量增效工程，化肥 和農(nóng)藥使用量逐年下降。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20102010年，全市使用化肥82498249噸（折純），農(nóng)藥948948噸，分別比20062006年下降17.2%17.2% 和8.7%8.7%。20102010年，共開展測土配方面積 52.352.3萬畝次，開展統(tǒng)防 統(tǒng)治面積2.82.8萬畝，推廣使用有機(jī)肥15.615.6萬噸（含畜禽養(yǎng)殖有機(jī) 肥），推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥102102噸（折純），有效減少了化肥農(nóng)藥

5、使用強(qiáng)度。（二）農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀我市農(nóng)村目前共有村（社區(qū)）182182個，農(nóng)戶137105137105戶。近年來，通過開展“生態(tài)家園”建設(shè)、村莊整治和“兩新”工程集 聚，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水整治村覆蓋率100%100%，其中有2323個村（社區(qū)）開展了污水納管建設(shè)。目前全市通過生態(tài)家園建設(shè)實(shí)施農(nóng)村 生活污水治理4915849158戶（其中凈化池處理 4261542615戶，接入污水 管網(wǎng)65436543戶），通過“兩新”工程集聚農(nóng)戶1066010660戶（集聚點(diǎn)配 套建設(shè)雨污分流設(shè)施），兩者占全市農(nóng)戶總數(shù)的 43.6%43.6%。（三）水源地保護(hù)區(qū)情況1.1.養(yǎng)殖業(yè)情況。全市一級水源地保護(hù)區(qū)

6、內(nèi)共有水產(chǎn)養(yǎng)殖場 3 3 戶（長安2 2戶、海昌1 1戶）；全市二級水源地保護(hù)區(qū)共有養(yǎng)殖戶 7 7 戶，均為生豬散養(yǎng)戶且全部在海昌街道。2.2.農(nóng)村生活污水情況。 全市水源保護(hù)區(qū)共涉及農(nóng)戶 14381438戶，其中一級保護(hù)區(qū)626626戶（許村174174戶，長安397397戶，海昌5555戶）， 二級保護(hù)區(qū)812812戶（許村502502戶，長安115115戶，海昌195195戶）； 全市水源保護(hù)區(qū)已治理農(nóng)村生活污水11711171戶，未治理267267戶，其中長安鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水已經(jīng)全部完成治理，許村鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)有257257戶未治理，海昌街道水源地保護(hù)區(qū)僅利民 村1010戶農(nóng)

7、戶未開展治理，且該區(qū)塊已經(jīng)列入市拆遷計劃。二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市水環(huán)境綜合治理和發(fā)展 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)總體要求，堅持“科學(xué)治水，鐵腕治污”，以改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境，著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以遏制農(nóng)業(yè)污染排放、減少化學(xué)農(nóng)資投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為工 作重點(diǎn)，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建為典型帶動，全方位開展農(nóng)業(yè) 面源污染和農(nóng)村生活污水防治工作，推進(jìn)生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。（二）總體目標(biāo)通過五年努力，全市農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水得到有效 防治，到20152015年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.20111.2011全面完成生豬存欄2020

8、頭以上養(yǎng)殖場整治，20122012開始 啟動實(shí)施2020頭以下散養(yǎng)戶治理，到20152015年完成治理36003600戶； 畜禽養(yǎng)殖污染后續(xù)管理服務(wù)體制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)已治理場后續(xù) 服務(wù)全覆蓋，養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入制度有效實(shí)施，禁、限養(yǎng)區(qū)政策全面落 實(shí)。2.2.存欄生豬200200頭以上養(yǎng)殖場全部實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合飼養(yǎng)模式。3.3.實(shí)現(xiàn)溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理全覆蓋。4.4.開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升 1.51.5萬畝以上；實(shí)施測土配方 266266 萬畝（次）；實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治21.7821.78萬畝；實(shí)施綠色防治技術(shù) 14.6714.67 萬畝。5.5.創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1 1個、示范企業(yè)2 2個、示范項目5

9、5個。6.6.農(nóng)村生活污水治理率達(dá) 70%70%以上。7.7.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域防治。20112011年底前基本完成水源地保護(hù)區(qū)內(nèi) 農(nóng)村生活污水治理，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)生豬散養(yǎng)戶全部實(shí)施整治，20122012年7 7月底前完成一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場搬遷或關(guān)停。三、工作任務(wù)堅持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、因地制宜與分類發(fā)展相統(tǒng)一、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合原則，精心組織實(shí)施七大工程， 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)， 加快推進(jìn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)村生活污水防治， 有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（一） 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主平臺，以資源利用集約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化為主線，積極開展

10、生 態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建，大力宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng) 業(yè)理念，鼓勵和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶開展生態(tài) 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式的探索和創(chuàng)新，構(gòu)建符合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn) 業(yè)體系、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系和政策框架， 有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境， 助推全市水環(huán)境提升。到20152015年，爭創(chuàng) 省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 1 1個、示范企業(yè)2 2個、示范項目5 5個。（二） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn) 代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)制訂畜牧產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和 養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入意見，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境承載能力，合理布局 產(chǎn)業(yè)和控制養(yǎng)殖總量。提高畜

11、牧業(yè)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化和生 態(tài)化水平，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式，加大對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶的 扶持力度，大力培育和發(fā)展生豬專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，20102010年全市存欄20142014年，全市存加快生豬存欄2020頭以上養(yǎng)殖場治理力度，組織開展糞尿污水通過市場機(jī)制逐步擴(kuò)大規(guī)模化率，減少中、小散戶飼養(yǎng)。鼓勵甲 魚“兩段”法養(yǎng)殖和全程池塘養(yǎng)殖，引導(dǎo)溫室甲魚養(yǎng)殖戶在利用 原有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上向低環(huán)境污染、高經(jīng)濟(jì)收益的種植業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。 到20152015年，全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平達(dá)到80%80%，按照每畝耕地配套0.50.5頭生豬的載畜量控制區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖存欄總量，年飼養(yǎng)量控 制在5050萬頭以下。（三

12、）農(nóng)牧結(jié)合推廣工程把農(nóng)牧結(jié)合作為深化和鞏固養(yǎng)殖污染治理的主抓手，積極探 索和創(chuàng)新符合我市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的各種農(nóng)牧結(jié)合模式， 實(shí)現(xiàn)排泄物資源化利用和種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。探索和建立養(yǎng)殖 戶與種植戶的農(nóng)牧結(jié)合對接機(jī)制，充分發(fā)揮后續(xù)管理服務(wù)隊伍在農(nóng)牧結(jié)合應(yīng)用中的紐帶作用，鼓勵社會力量參與“三沼”綜合利 用，建立市場化的“三沼”利用、服務(wù)機(jī)制。500500頭以上生豬規(guī)模場全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。到欄200200頭以上生豬養(yǎng)殖場全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。（詳見附件2 2）（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程直排入河或離河道水域較近的散養(yǎng)戶整治工作。強(qiáng)化整治措施， 對污染嚴(yán)重、無法治理的養(yǎng)殖場一律實(shí)施關(guān)停。禁限養(yǎng)政策全面 落

13、實(shí)，做好飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)（海昌街道）7 7戶散養(yǎng)戶的治理。 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步完善后續(xù)服務(wù)管理 運(yùn)行機(jī)制和管理考核制度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)已治理養(yǎng) 殖場污染零排放。20112011年，全面完成生豬存欄 2020頭以上養(yǎng)殖場 整治，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)和污染嚴(yán)重、治理無望的養(yǎng)殖場 3030戶；20122012 年起對生豬存欄2020頭以下散養(yǎng)戶開展治理，到20152015年計劃完成 36003600戶散養(yǎng)戶的治理（詳見附件 3 3 ）。（五） 溫室甲魚養(yǎng)殖污水治理工程按照“控制發(fā)展、有效治理、逐步轉(zhuǎn)型、生態(tài)發(fā)展”的方針， 通過對養(yǎng)殖場污水開展沉淀凈化和生態(tài)池凈化等治理試點(diǎn)工

14、程， 積極探索溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理的有效方法。同時推進(jìn)養(yǎng)殖污水 納管建設(shè)，根據(jù)溫室甲魚污水集中時間段排放的特點(diǎn)，通過建造 污水儲存池和污水收集管道，把養(yǎng)殖戶排放污水統(tǒng)一收集到儲存 池中，利用泵或槽罐車將儲存池中污水抽送至就近的污水管道或 污水泵站。到20152015年，實(shí)現(xiàn)溫室甲魚污染治理全覆蓋。（六） 化肥農(nóng)藥減量增效工程積極推廣節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥投入。大力推廣測土配方技術(shù)，推廣應(yīng)用配方肥，提高施肥的科學(xué)性和 精確性；開展耕地質(zhì)量評價，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，大力 推廣冬綠肥種植翻埋、農(nóng)作物秸稈還田等技術(shù)，積極推廣有機(jī)肥 施用，增加土壤肥力，減少化肥使用；進(jìn)一步加大統(tǒng)

15、防統(tǒng)治力度， 提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率；全面控制高毒、高殘留農(nóng)藥的銷售和使用， 大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣物理防治、生物防治等 綠色防治技術(shù)，減少農(nóng)藥噴施；突出肥藥減量增效示范引領(lǐng)，全 市建立1212個百畝肥藥減量增效示范區(qū)。到 20152015年，全市累計實(shí) 施測土配方面積266.08266.08萬畝次，推廣配方肥 60006000噸；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田質(zhì)量提升1.51.5萬畝以上；開展統(tǒng)防統(tǒng)治面積 21.821.8萬畝；推廣 高效、低毒、低殘留農(nóng)藥 525.4525.4噸（折純），實(shí)施綠色防治技術(shù) 14.6814.68萬畝（詳見附件4 4、5 5 ）。（七）農(nóng)村生活污水防治工程統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村

16、生活污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是結(jié)合“兩新”工程建設(shè)和重大工程拆遷項目建設(shè)，對新建居民集聚點(diǎn) 實(shí)施雨污分流同步配套建設(shè)；二是結(jié)合村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 開展農(nóng)村生活污水治理；三是對農(nóng)戶相對集中、未納入“兩新” 拆遷規(guī)劃和村莊整治計劃的保留村莊開展生活污水處理設(shè)施建 設(shè)。四是對鹽官下河飲用水源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)許村鎮(zhèn)茗山村、聯(lián) 盟村和科同村257257戶生活污水未治理農(nóng)戶實(shí)施治理。20112011年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理 50005000戶，爭取到20152015年全市農(nóng)村生活污水 治理率達(dá)到70%70%以上（詳見附件6 6 ）。四、整治標(biāo)準(zhǔn)（一）畜禽養(yǎng)殖污染整治遵循“屬地管理，上下聯(lián)動”、“依法

17、整治，公開公正”、“引 導(dǎo)為主，強(qiáng)制為輔”的原則，對養(yǎng)殖區(qū)域在已劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍 內(nèi)或養(yǎng)殖設(shè)施簡陋、養(yǎng)殖方式粗放，環(huán)境危害大，不具備治理設(shè) 施建造條件、治理無望的養(yǎng)殖場（戶）實(shí)行限期關(guān)停；對尚未采 取污染治理措施，或雖已建造部分治污設(shè)施但設(shè)施不配套或沒有 正常運(yùn)行，但主動整改配合意識較好，且具備治理設(shè)施建造（或 改造）條件的養(yǎng)殖場（戶）按照“因地制宜、一戶一方案”的方 針進(jìn)行限期治理。1.1.存欄100100頭以上的場戶。整治實(shí)行“兩分離、三配套”，即 養(yǎng)殖場實(shí)行雨污分離，糞污干濕分離，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建造或修復(fù)配套的沼氣厭氧池，沼液直接接入沼液貯存池，沼液貯存池不允 許設(shè)置污水排放口。2.2.存

18、欄2020頭100100頭的場戶。實(shí)行雨污分離，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模 建造或修復(fù)配套的沼氣厭氧池和沼液貯存池，沼液貯存池不允許 設(shè)置污水排放口。3.3.存欄2020以下的場戶。建造封閉式糞污儲存池，糞尿污水排 入儲存池，由農(nóng)戶自行清理。4.4.對存欄2020頭以上已治理養(yǎng)殖場全部納入后續(xù)管理服務(wù)，全面封堵排污口，確保已治理養(yǎng)殖場污水零排放。各鎮(zhèn)（街道）要按照轄區(qū)內(nèi)沼液產(chǎn)生量，合理布局公共沼液貯存池和污水管網(wǎng)接 入口，確保產(chǎn)生的沼液全部利用或送入污水管網(wǎng)。（二） 溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治1.1.治理。根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果選擇有效、 可行的治理方法，制訂治理 方案。2.2.污水納管。一是有條件的場直接接入管網(wǎng)； 二是

19、運(yùn)用槽罐車 將污水抽運(yùn)至就近污水泵站。（三） 肥藥減量增效1.1.冬綠肥種植翻埋。引導(dǎo)并鼓勵農(nóng)民種植冬綠肥并翻埋，主要 種植紫云英、黑麥草等冬綠肥。2.2.推廣秸桿還田：重點(diǎn)推廣晚稻、大、小麥機(jī)械秸桿切碎還田。3.3.商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用。推廣使用商品有機(jī)肥，進(jìn)一步提高土 壤有機(jī)質(zhì)含量，快速、簡便培肥地力，推廣區(qū)每畝年使用有機(jī)肥200200公斤。4.4.配方肥推廣應(yīng)用：根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律推廣相應(yīng)的專用配方肥，推廣區(qū)每畝年使用配方肥35.835.8公斤。5.5.加強(qiáng)病蟲監(jiān)測，推廣綠色防控技術(shù)：完善病蟲監(jiān)測體系，加 強(qiáng)田間調(diào)查，水稻等農(nóng)作物病蟲短期預(yù)報準(zhǔn)確率 95%95%以上；推廣 水旱

20、輪作、以水壓草、灌水殺蛹、昆蟲性誘劑等綠色防控技術(shù)。（四）農(nóng)村生活污水治理1.1.分散處理。對自然地形復(fù)雜的農(nóng)村自然村、 組。農(nóng)戶生活污 水經(jīng)地下管道收集后依地勢就地分散或聯(lián)戶（一般聯(lián)戶數(shù)量不超過1515戶）建造凈化池。建池地點(diǎn)一般選在河濱和農(nóng)田排渠旁。凈 化池分前后兩個處理區(qū)，前面為厭氧區(qū)，后面為兼氧生物過濾區(qū)， 前后處理區(qū)池容比為2 2 : 1 1;池容按每戶1 1立方米設(shè)計。2.2.集中處理。對小區(qū)內(nèi)排水已采用雨污分流， 但污水無法接入 城市污水集中處理廠收集管道的農(nóng)村集中新村點(diǎn)，采取集中處理 方案。建池地點(diǎn)一般在小區(qū)綠化帶下，池型分前后處理區(qū)和氧化溝，前后池容比例約為2 2 : 1 1

21、，前處理區(qū)為沉淀和厭氧消化區(qū)，后 處理區(qū)為兼氧生物過濾區(qū)，氧化溝前端設(shè)拔風(fēng)口，溝內(nèi)分級落差， 每戶設(shè)計有效容積不小于1 1立方米。五、政策保障（一） 畜禽養(yǎng)殖污染治理、后續(xù)服務(wù)管理、養(yǎng)殖場關(guān)停補(bǔ)助政策按關(guān)于印發(fā)海寧市農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)補(bǔ)助政策的通知（海政辦發(fā)201120116161號）文件執(zhí)行。（二） 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程補(bǔ)助按 海寧市20102010年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田質(zhì)量提升工程土壤培肥項目實(shí)施方案執(zhí)行。（三） 統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助資金按 關(guān)于預(yù)撥20112011年糧油生產(chǎn)機(jī)械 化作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼資金的通知（浙財農(nóng)20111312011131號）執(zhí)行。（四）列入村莊整治的農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助資金按關(guān)于印發(fā)海寧市農(nóng)

22、業(yè)生態(tài)化建設(shè)補(bǔ)助政策的通知（海政辦發(fā)201120116161號）和關(guān)于認(rèn)真做好 20112011年村莊整治整鎮(zhèn)整治和待整治村 創(chuàng)建工作的通知（海村整建領(lǐng)20112011 1 1號）文件執(zhí)行。（五） 溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理在試點(diǎn)結(jié)束后確定治理方案和 補(bǔ)助政策。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作推進(jìn)。市成立由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門為成員的農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治 領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)防治工作開展。市農(nóng)經(jīng)局成立由局長任組 長，相關(guān)分管副局長任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的農(nóng)業(yè) 面源污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛 帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員組成工作班子，精心組織和實(shí)

23、施農(nóng)村面 源污染和農(nóng)村生活污水防治各項工作。（二）明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施。市農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治行動計劃，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè) 務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和組織驗(yàn)收，密切掌握各鎮(zhèn)、街道工作進(jìn)度和 成效，及時分析工作存在問題和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。財政部門負(fù)責(zé)安 排落實(shí)防治工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)排污許可制度 的實(shí)施和農(nóng)業(yè)面源污染違法行為的監(jiān)管和查處。市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé) 做好污水管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)年度工作任務(wù)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防治工作的實(shí)施，做到年初有計劃、年度有方案、年底有 總結(jié)；要明確工作職責(zé)，落實(shí)配套資金，確保防治目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。（三）建立完善機(jī)制，確保長效管理。一是完善

24、畜禽養(yǎng)殖污染后續(xù)管理服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)已治理場戶實(shí)際 情況，加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)隊伍建設(shè)，除四個街道可委托市新能源 技術(shù)服務(wù)中心開展服務(wù)外，其余鎮(zhèn)（街道）均要建立后續(xù)服務(wù)隊伍，并逐步探索后續(xù)服務(wù)市場化運(yùn)作模式。各鎮(zhèn)、街道要建立健 全對已治理場戶的監(jiān)管機(jī)制， 設(shè)立并公布畜禽養(yǎng)殖污染舉報電話， 明確鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管責(zé)任人，對已治理場戶的后續(xù)服務(wù)、設(shè) 施運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)牧結(jié)合、排污情況等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保已治理場戶 實(shí)現(xiàn)污染零排放。二是建立溫室甲魚養(yǎng)殖污水治理后續(xù)管護(hù)長效 機(jī)制和污水納管服務(wù)機(jī)制。根據(jù)治理工作進(jìn)度，同步建立后續(xù)服 務(wù)隊伍，開展后續(xù)管護(hù)工作。三是建立養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。制訂出 臺全市畜

25、禽和溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入辦法，合理控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展， 提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)有序健康發(fā)展。四是完善督 查機(jī)制。市農(nóng)業(yè)部門要會同市級相關(guān)部門對防治工作開展經(jīng)常性 督查，適時邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專項監(jiān)督和視察，并對 督查情況進(jìn)行全市通報。（四）積極宣傳引導(dǎo)，營造工作氛圍。 充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對防治工作進(jìn)行廣泛宣傳，尤其是要利用“農(nóng) 民信箱”的覆蓋優(yōu)勢，加大對種、養(yǎng)殖戶的宣傳和教育力度，提 高種、養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護(hù)意識，增加對防治工作的配合支持熱情， 形成良好的工作氛圍。附件：1.1. 工作目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)分解表2.2. 規(guī)模養(yǎng)殖場農(nóng)牧結(jié)合計劃表3.3. 畜禽養(yǎng)殖污染治理計

26、劃表4.4. 化肥減量施用計劃表5.5. 農(nóng)藥減量增效計劃表6.6.農(nóng)村生活污水防治計劃表附件1 1:工作目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)分解表序號工作任務(wù)責(zé)任單位實(shí)施單位完成時間農(nóng)經(jīng)2012年10月底1創(chuàng)建長安省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)長安鎮(zhèn)局刖創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)2個，示范農(nóng)經(jīng)2待定項目5個局農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、3完成574戶存欄生豬20頭以上場戶整治2011年年底刖局街道農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、2012 年20154開展20頭以下散養(yǎng)戶整治局街道年分年度實(shí)施關(guān)停長山河飲用水源地一級保護(hù)區(qū)吳海江溫農(nóng)經(jīng)海昌街2011年11月底5室甲魚養(yǎng)殖場局道刖完成長山河飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)7家生農(nóng)經(jīng)海昌街62011年年底刖豬散養(yǎng)戶的治理局道

27、關(guān)停鹽官下河飲用水源地保護(hù)區(qū)泰山水產(chǎn)養(yǎng)農(nóng)經(jīng)7長安鎮(zhèn)2012年1月底刖殖場局搬遷鹽官下河飲用水源地保護(hù)區(qū)泰山生態(tài)甲農(nóng)經(jīng)8長安鎮(zhèn)2012年7月底前魚養(yǎng)殖場局9完成鹽官下河飲用水源地保護(hù)區(qū)208戶農(nóng)村農(nóng)經(jīng)許村鎮(zhèn)2011年底刖生活污水的治理局完成生豬存欄200頭以上的養(yǎng)殖場農(nóng)牧結(jié)合農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、2011 年201510工作局街道年分年度實(shí)施各鎮(zhèn)、2011 年201511結(jié)合村莊整治開展農(nóng)村生活污水治理農(nóng)辦街道年分年度實(shí)施對農(nóng)戶相對集中、未納入“兩新”拆遷規(guī)劃和村莊整治農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、2012 年201512計劃的保留村莊開展生活污水處理設(shè)施建設(shè)局街道年分年度實(shí)施“兩新”工程集聚點(diǎn)實(shí)行雨污分流、污水納兩新各鎮(zhèn)、2

28、011 年201513管辦街道年分年度實(shí)施農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、14頭施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升1.5萬畝2014年底前局街道農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、2011 年201515開展統(tǒng)防統(tǒng)治21.788萬畝局街道年分年度實(shí)施農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、2011 年201516開展測土配方266.08萬畝（次）局街道年分年度實(shí)施農(nóng)經(jīng)各鎮(zhèn)、2011 年201517實(shí)施綠色防治技術(shù)14.67萬畝局街道年分年度實(shí)施相關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)2011 年201518溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理（街局年分年度實(shí)施道）附件2 2 :規(guī)模養(yǎng)殖場農(nóng)牧結(jié)合計劃表單位：戶存欄200頭以上場 戶數(shù)2011年農(nóng)牧結(jié)合 數(shù)2012年農(nóng)牧結(jié)合數(shù)2013年農(nóng)牧結(jié)合數(shù)2014年農(nóng)牧結(jié)合數(shù)合計許村鎮(zhèn)1335

29、513長安鎮(zhèn)1144311周王廟鎮(zhèn)1024410鹽官鎮(zhèn)6246丁橋鎮(zhèn)7257斜橋鎮(zhèn)1264212袁花鎮(zhèn)22566522尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）15444315硤石街道13（200頭以下2戶）3海洲街道03（ 200頭以下）3海昌街道02（ 200頭以下）2馬橋街道94329全市合計10640392681133 3 :畜禽養(yǎng)殖污染治理計劃表單位：頭、戶分年度計劃生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀生豬存欄20頭以上及整治情況2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年合計鎮(zhèn)、街道生豬養(yǎng)殖 總戶數(shù)存欄 數(shù)量養(yǎng)殖 戶數(shù)已治理戶 數(shù)治理存欄20頭及以 上戶數(shù)治理存欄20頭以下 戶數(shù)治理存欄20頭以下 戶數(shù)治理存欄2

30、0頭以下 戶數(shù)治理存欄20頭以下 戶數(shù)治理存欄 20頭及以 上戶數(shù)治理存欄20頭以下 戶數(shù)許村鎮(zhèn)113134582823525202020570 11 J鄉(xiāng)弋長安鎮(zhèn)6192545214260828080808082200周王廟鎮(zhèn)251142978949404240404040120/ U / P-l P 丿、鹽官鎮(zhèn)37622793148110- 37 -60605850- 37-160丁橋鎮(zhèn)153518960157102559090909055240牟斗橋鎮(zhèn)6595047715372818080808081200ZTn 171吉花鎮(zhèn)5341366891698287122120120120872

31、80rl j尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）595123556831378080808037200硤石街道1074746869224710010010010047200-海洲街道 -468 -1255-UP-2214-8 -1 W-80 -1 W-80 -1 W-80 -1 W-80 -8-200海昌街道185285022202434040402120馬橋街道210524873168759311011011011093240-全市合計 -1323123092712356605749129008988905743600附件4 4 :化肥減量施用計劃表分年度計劃2011 年2012 年2013 年2014 年2

32、015 年合計鎮(zhèn)、街道測土配方 面積（萬 畝次）累計實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 質(zhì)量提升（畝）測土配方 面積（萬畝次）累計實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 質(zhì)量提升（畝）測件配方 面積（萬畝次）累計實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 質(zhì)量提升（畝）測土配方 面積（萬 畝次）累計實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 質(zhì)量提升（畝）測土配方 面積（萬 畝次）累計實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 質(zhì)量提升（畝）測件配方 面積（萬畝次）累計實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 質(zhì)量提升（畝）許村鎮(zhèn)11.532191.0611.62191.0611.722191.0611.6811.7658.29長安鎮(zhèn)5.691469.685.751469.685.891469.685.946.0229.29周王廟鎮(zhèn)2.6112

33、50.082.671250.082.811250.082.93.0314.12鹽官鎮(zhèn)3.281636.793.331636.793.421636.793.463.5417.03丁橋鎮(zhèn)3.842022.833.912022.834.062022.834.134.2220.16斜橋鎮(zhèn)5.962362.366.032362.366.182362.366.246.3730.78袁花鎮(zhèn)5.675.745.825.885.9629.07尖山新區(qū) （黃彎鎮(zhèn)）3.052411.83.122411.83.232411.83.27根據(jù)省下 達(dá)任務(wù)實(shí) 施3.41根據(jù)省下 達(dá)任務(wù)實(shí) 施16.0815000 以上硤石街

34、道2.462.512.642.712.813.12海洲街道0.97337.491.01337.491.12337.491.151.245.49海昌街道2.963.023.143.193.2715.58馬橋街道3.281317.913.341317.913.431317.913.523.617.17全市合計51.31500052.031500053.461500054.0755.22266.08農(nóng)藥減量增效計劃表分年度計劃2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年合計開展 統(tǒng)防 統(tǒng)治 面積（畝）推丿咼 效、低 毒、低 殘留農(nóng) 藥數(shù)量（噸）實(shí)施 綠色 防治 技術(shù)（畝）開展 統(tǒng)防

35、統(tǒng)治 面積（畝）推丿咼 效、低 毒、低 殘留農(nóng) 藥數(shù)量（噸）實(shí)施 綠色 防治 技術(shù) （畝）開展 統(tǒng)防 統(tǒng)治 面積（畝）推廣咼 效、低 毒、低 殘留農(nóng) 藥數(shù)量（噸）實(shí)施 綠色 防治 技術(shù) （畝）開展 統(tǒng)防 統(tǒng)治 面積（畝）推丿咼 效、低 毒、低 殘留農(nóng) 藥數(shù)量（噸）實(shí)施 綠色 防治 技術(shù) （畝）開展 統(tǒng)防 統(tǒng)治 面積（畝）推廣咼 效、低 毒、低 殘留農(nóng) 藥數(shù)量（噸）實(shí)施 綠色 防治 技術(shù)（畝）開展統(tǒng) 防統(tǒng)治 面積 （畝）推丿咼 效、低 毒、低 殘留農(nóng) 藥數(shù)量（噸）實(shí)施綠 色防治 技術(shù) （畝）許村鎮(zhèn)792022.48 4200801022.174940 819021.955680833021.72

36、6350846021.43786040910109.75 29030長安鎮(zhèn)347010.761900356010.692110 367010.572740371010.433490391010.2137201832052.66 13960周王廟鎮(zhèn)20406.2994022306.21108023906.08120024205.93135025605.7615301164030.276100鹽官鎮(zhèn)21108.11102022708.02113023407.85128023907.64142025107.4116001162039.036450丁橋鎮(zhèn)38409.74183042609.682150 43009.52289045109.41346047009.2636402161047.61 13970斜橋鎮(zhèn)484017.872250498017.712530 516017.583370538017.323420556017.1937902592087.67 15360袁花鎮(zhèn)J603014.863090632014.753480 648014.623940654014.474590669014.2847103206072.98 19810附件5 5 :尖山新區(qū)黃彎鎮(zhèn)）23204.35158028904.24189029604.19245030204.02317032203.93