高校貧困生精準(zhǔn)化資助教育扶貧分析研究論文

1、本科論文摘 要現(xiàn)在我們已經(jīng)邁入2020年，是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是否取得最終成效的一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我黨堅(jiān)持共同富裕這一偉大目標(biāo)所提出來(lái)的偉大實(shí)踐，是對(duì)共同富裕該理論原則的發(fā)展以及延伸。在打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之時(shí)，其極重要的、戰(zhàn)略性的一步就是實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策。精準(zhǔn)扶貧就是需要實(shí)行精細(xì)化的扶貧方式，就是在扶貧機(jī)制上從主要依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“涓滴效應(yīng)”轉(zhuǎn)化到更加注重 “靶向性”對(duì)目標(biāo)人群直接的加以扶貧干預(yù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此，精準(zhǔn)扶貧思想就是要幫助每一家、每一個(gè)貧困人口都探索出適合其的致富路線。在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，各高校對(duì)于貧困生的資助工作作為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作重要的一部分，如何繼續(xù)推進(jìn)和有效將貧困生資助工作精準(zhǔn)化

2、就需要努力、仔細(xì)地研究，做到能夠幫助高校摸索出適合每一位貧困生的精準(zhǔn)資助措施，因此筆者從高校對(duì)于貧困生資助普遍存在的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)實(shí)地觀察和訪談山東交通學(xué)院部分師生的方法了解山東交通學(xué)院貧困生資助工作的現(xiàn)狀和創(chuàng)新之處，并從精準(zhǔn)化的角度提出高校貧困生資助工作的提升策略，以期對(duì)我國(guó)高校內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧工作提供有益參考。關(guān)鍵字 高校貧困生，精準(zhǔn)化資助，教育扶貧AbstractNow that we have entered 2020, it is a year to decide whether the battle against poverty is to achieve final results

3、. The battle against poverty is a great practice put forward by our party in sticking to the great goal of common prosperity. When the battle against poverty is launched, the most important and strategic step is to implement a targeted poverty alleviation policy. Precise poverty alleviation requires

4、 the implementation of elaborate poverty alleviation methods, that is, the transformation of the poverty alleviation mechanism from a trickle-down effect that mainly relies on economic growth to a more focused targeted dynamic adjustment of direct poverty alleviation interventions for target groups.

5、 Therefore, the idea of precise poverty alleviation is to help every family and every poor population to find a suitable way to get rich. Under the guidance of the targeted poverty alleviation policy, the funding for poverty-stricken students by various colleges and universities is an important part

6、 of the nationwide targeted poverty alleviation work. How to continue to promote and effectively refine the funding for poverty-stricken students requires hard work and careful research to help universities to find out the precise funding measures suitable for every poor student, so the author start

7、s from the common problems of colleges and universities for poor students, through field observation and interviews with some teachers and students of Shandong Jiaotong University to understand the current status of poor students in Shandong Jiaotong University And innovations, and from the perspect

8、ive of precision, put forward strategies to improve the funding of poor students in colleges and universities, in order to provide a useful reference for the targeted poverty alleviation work in colleges and universities in China.Key words College poor students, precision funding, educational povert

9、y alleviation目 錄1.緒論11.1研究背景11.2研究目的11.3國(guó)內(nèi)外研究綜述21.3.1國(guó)內(nèi)研究綜述21.3.2國(guó)外研究綜述31.4概念界定41.4.1高校貧困生41.4.2精準(zhǔn)扶貧41.5研究方法41.5.1參與式觀察法41.5.2訪談法41.5.3文獻(xiàn)調(diào)查法51.6高校貧困生精準(zhǔn)化資助的重要意義51.6.1在國(guó)家層面的重要意義51.6.2 在地方層面的重要意義51.6.3在學(xué)校層面的重要意義62.國(guó)內(nèi)外高校貧困生資助現(xiàn)狀72.1國(guó)外高校貧困生資助現(xiàn)狀72.1.1英國(guó)高校貧困生資助體系現(xiàn)狀72.2.2日本高校貧困生資助體系現(xiàn)狀72.2.3美國(guó)高校貧困生資助體系現(xiàn)狀72.2國(guó)

10、內(nèi)學(xué)生資助工作現(xiàn)狀82.1.1貧困生認(rèn)定精準(zhǔn)度不夠82.1.2單一的貧困生幫扶模式92.1.3對(duì)受助后貧困生的精準(zhǔn)管理欠缺92.1.4學(xué)生資助工作隊(duì)伍配備不足93. 山東交通學(xué)院貧困生精準(zhǔn)化資助上的創(chuàng)新113.1山東交通學(xué)院在精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生上的創(chuàng)新123.2山東交通學(xué)院在幫扶模式上的創(chuàng)新133.3山東交通學(xué)院對(duì)于受助學(xué)生的精準(zhǔn)管理133.4山東交通學(xué)院在貧困生精準(zhǔn)資助工作隊(duì)伍上的創(chuàng)新144.山東交通學(xué)院貧困生精準(zhǔn)化資助措施在高校內(nèi)的推廣154.1精準(zhǔn)識(shí)別154.2多維精準(zhǔn)幫扶164.3精準(zhǔn)管理受助后貧困生174.4加強(qiáng)資助工作隊(duì)伍建設(shè)175.結(jié)論19致 謝20參考文獻(xiàn)211.緒論1.1研究背景

11、現(xiàn)在我們已經(jīng)邁入2020年，是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是否取得最終成效的一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我黨堅(jiān)持共同富裕這一偉大目標(biāo)所提出來(lái)的偉大實(shí)踐，是對(duì)共同富裕該理論原則的發(fā)展以及延伸。在打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之時(shí)，其極重要的、戰(zhàn)略性的一步就是實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策?！熬珳?zhǔn)扶貧”作為一個(gè)重要的概念一直被反復(fù)研究著，具體說(shuō)來(lái)精準(zhǔn)扶貧就是需要實(shí)行精細(xì)化的扶貧方式，就是在扶貧機(jī)制上從主要依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“涓滴效應(yīng)”轉(zhuǎn)化到更加注重 “靶向性”對(duì)目標(biāo)人群直接的加以扶貧干預(yù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。山東交通學(xué)院的學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)相比其他學(xué)生更加困難的學(xué)生比例較高，占兩萬(wàn)五千多名全體學(xué)生的25%，家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生約占8%，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生約占其中的8

12、%，家庭經(jīng)濟(jì)一般困難約占全體貧困生的9%，由此可見學(xué)校學(xué)生貧困問(wèn)題比較突出。學(xué)校占地面積3200余畝，分為四個(gè)個(gè)校區(qū)辦學(xué)。這四個(gè)校區(qū)中，除了早期的無(wú)影山校區(qū)和東校區(qū)，長(zhǎng)清校區(qū)地處濟(jì)南市偏遠(yuǎn)的長(zhǎng)清縣城。近年來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)尚處于開發(fā)階段，據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)清區(qū)周邊兼職工資是7元每小時(shí)，遠(yuǎn)低于濟(jì)南市12元每小時(shí)的平均水平，而兼職工資是高校學(xué)生重要的生活來(lái)源之一，這不有利于實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生脫真貧，真脫貧。但是處于這樣的狀況的山東交通學(xué)院，積極開展各項(xiàng)對(duì)于貧困生的精準(zhǔn)化資助工作，從精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶模式、精準(zhǔn)管理以及貧困生資助工作隊(duì)伍方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，值得其他高校借鑒和學(xué)習(xí)。綜上所述，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得勝利關(guān)鍵性的一年，

13、作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一部分，各高校要發(fā)揮自己的教育資源優(yōu)勢(shì)助力戰(zhàn)役必勝，學(xué)習(xí)和借鑒山東交通學(xué)院對(duì)于貧困生精準(zhǔn)化資助的創(chuàng)新舉措。1.2研究目的筆者從高校對(duì)于貧困生資助普遍存在的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)實(shí)地觀察和訪談山東交通學(xué)院部分師生的方法了解山東交通學(xué)院貧困生資助工作的現(xiàn)狀和創(chuàng)新之處，從精準(zhǔn)化的角度提出高校貧困生資助工作的提升策略的研究目的是在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，各高校對(duì)于貧困生的資助工作作為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作重要的一部分，特別是在實(shí)際運(yùn)用中，如何繼續(xù)推進(jìn)和提高貧困生資助工作的精確度需要嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)地研究，做到理論聯(lián)系實(shí)際，以能夠幫助高校摸索出適合每一位貧困生的精準(zhǔn)資助措施，1.3國(guó)內(nèi)外研究綜述1.3.1國(guó)內(nèi)

14、研究綜述我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在對(duì)于貧困生的資助工作的研究主要包含兩個(gè)方面，一個(gè)是從整體上研究貧困生資助出現(xiàn)的問(wèn)題和解決方法，另一個(gè)是微觀上對(duì)貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定、貧困生資助模型和機(jī)制的創(chuàng)新、貧困生的思想教育、以及從一個(gè)特定的院校角度進(jìn)行研究。首先，從整體層面對(duì)貧困生資助狀況進(jìn)行研究，高校貧困生資助工作存在的問(wèn)題是廣泛、突出、固執(zhí)的，因此針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了確實(shí)可行的對(duì)策，比如精準(zhǔn)化資助對(duì)象、資助力度、資助時(shí)間，提教育資助的精準(zhǔn)性和采用資助包政策，加強(qiáng)資助方式的精準(zhǔn)性。比如洪柳在我國(guó)高校貧困生資助體系的歷史、問(wèn)題與精準(zhǔn)化路徑一文中提出我國(guó)高校貧困生資助存在的主要問(wèn)題包括比較注重物質(zhì)幫扶，對(duì)于精神方面的幫助則不

15、大重視。其次許多學(xué)者從微觀角度對(duì)高校貧困生資助進(jìn)行了細(xì)致的研究，主要包括對(duì)貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定、貧困生資助模型和機(jī)制的創(chuàng)新、貧困生的思想教育、以及從一個(gè)特定的院校角度進(jìn)行研究。對(duì)于貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定，張昕鵬認(rèn)為以往的貧困生證明法、最低生活線保障法等都不能對(duì)貧困生進(jìn)行精確認(rèn)定，必須引入模糊綜合評(píng)價(jià)法，把人的主觀判別用量化的方式表達(dá)，通過(guò)建立貧困因素指標(biāo)權(quán)重來(lái)建立貧困模型。趙炳起提議通過(guò)經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)等五種綜合認(rèn)定指標(biāo)認(rèn)定貧困生。我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于高校貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定通常是利用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，綜合學(xué)生的基本信息構(gòu)建貧困生資助信息化管理體系。對(duì)于資助模式的創(chuàng)新，陳建敏，徐蘇麗，馬曉松，程茜宇在基于

16、深度學(xué)習(xí)的高校貧困生精準(zhǔn)資助模型的構(gòu)建中提出為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的目的，可以現(xiàn)存的大量貧困生基礎(chǔ)信息為依據(jù)，比如家庭信息、消費(fèi)信息、學(xué)習(xí)生活信息等，通過(guò)深度學(xué)習(xí)的方式，形成一個(gè)穩(wěn)定的貧困等級(jí)分類認(rèn)定模型。對(duì)于貧困生的思想教育，聶慧芝在精準(zhǔn)扶貧背景下高校貧困生思想政治教育創(chuàng)新策略一文中提出高校貧困生相對(duì)于普通學(xué)生來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)群體，體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和心理狀況上，因此在做好貧困生資助的同時(shí)，也要加大對(duì)高校貧困生的思想政治教予力度。對(duì)于以一個(gè)院校為例的研究，徐磊在“精準(zhǔn)扶貧”背景下貴州高校貧困生資助問(wèn)題分析以貴州民族大學(xué)為例一文很好地解釋并說(shuō)明了精準(zhǔn)扶貧在高校中開展的重要性，并敦促高校迎合國(guó)家相關(guān)政策，做好

17、貧困生的精準(zhǔn)化資助工作。 綜上所述， 國(guó)內(nèi)對(duì)于高校貧困生資助的研究雖然從整體和局部層面都考慮到了，但是都大差不差，最主要的是大多數(shù)論文一直從理論角度進(jìn)行研究，與實(shí)際情況脫節(jié)，目前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)行到尾聲，對(duì)于貧困生的資助要更加切合實(shí)際才行。1.3.2國(guó)外研究綜述國(guó)外對(duì)于高校貧困生資助的研究主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)方面是是資助模式的研究，另一個(gè)方面是資助制度的研究。對(duì)于資助模式的研究,研究發(fā)現(xiàn)國(guó)外貧困生資助模式一種是收費(fèi)加貸學(xué)金資助模式。“教育成本分擔(dān)理論”和“教育投資的回報(bào)率”研究成果指導(dǎo)了該模式的形成，起初日本采用了收費(fèi)加貸學(xué)金資助模式；另一種是混合資助模式，即政府、高校、社會(huì)根據(jù)貧困生的實(shí)際

18、需要，確立各種具有不相同價(jià)值取向和具體功能的資助方式，并根據(jù)貧困生的實(shí)際需求給與多種形式的補(bǔ)助模式。這是目前資助公平與效率均衡的最好途徑。美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞采取的全是混合資助模式。對(duì)于資助制度的研究，研究發(fā)現(xiàn)，英國(guó)實(shí)行 “收費(fèi)+助學(xué)金、貸學(xué)金”的資助制度，美國(guó)的高校學(xué)生資助由聯(lián)邦政府、州政府和高校共同提供。美國(guó)的資助體系是由助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、半工半讀和貸學(xué)金統(tǒng)共同構(gòu)成。日本最重要的貧困生資助方法是提供貸學(xué)金，還有減免學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)助學(xué)金制度，還有一些高校單獨(dú)設(shè)立贈(zèng)予型獎(jiǎng)學(xué)金。 綜上所述，國(guó)外對(duì)于貧困生資助的研究主要集中于對(duì)于資助模式的研究和資助制度的研究，與我國(guó)相比研究成果更加成熟，值得我

19、國(guó)進(jìn)行借鑒。1.4概念界定1.4.1高校貧困生高校貧困生的概念大體是指經(jīng)濟(jì)或生活上有困難的高校大學(xué)生，正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平低于平均水平，物質(zhì)生活條件不能得到最低標(biāo)準(zhǔn)的滿足且生活質(zhì)量不高的高校大學(xué)生。首先高校貧困生必須是尚且在讀的大學(xué)生或者是準(zhǔn)大學(xué)生，其次這些大學(xué)生或者是準(zhǔn)大學(xué)生的物質(zhì)生活條件得不到滿足且生活質(zhì)量較低，最后這些大學(xué)生生活質(zhì)量和物質(zhì)生活條件的滿足程度是相比較于其他一般大學(xué)生而言的。1.4.2精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧的概念是指針對(duì)不同貧困區(qū)域的實(shí)際環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶的具體狀況，運(yùn)用合規(guī)有效的門徑對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理、精準(zhǔn)考核的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)非常重要的

20、舉措，是中國(guó)共產(chǎn)黨的又一成熟決策。1.5研究方法本文的研究對(duì)象是山東省高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化措施，并且特別以山東交通學(xué)院為例子，所以為了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，本文將深入山東交通學(xué)院的學(xué)生資助工作，通過(guò)參與式觀查法和文獻(xiàn)調(diào)查法來(lái)探究山東省高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化措施。1.5.1參與式觀察法參與式觀察是實(shí)地調(diào)查的一種，該方式著重要求調(diào)查者參與到實(shí)際生活里和調(diào)查對(duì)象中間去，參與到山東交通學(xué)院從事學(xué)生資助工作的老師和學(xué)生的工作中去，在這個(gè)過(guò)程中，研究山東交通學(xué)院學(xué)生資助工作是如何展開的，研究其存在哪些創(chuàng)新之處，以及研究如何將山東交通學(xué)院對(duì)于學(xué)生資助工作的創(chuàng)新舉措推廣到山東省各高校內(nèi)。1.5.2訪談法選取隨機(jī)

21、抽樣的方法，針對(duì)山東交通學(xué)院的輔導(dǎo)員、生活部負(fù)責(zé)人和班級(jí)中的生活委員進(jìn)行訪談，采訪到他們?cè)谏顚?shí)際中所遇到的貧困生精準(zhǔn)資助的障礙以及相應(yīng)的解決措施，了解到他們對(duì)山東交通學(xué)院采取的貧困生資助方式的意見和看法。除此之外，還對(duì)校內(nèi)貧困生進(jìn)行訪談交流，詢問(wèn)其對(duì)貧困生資助政策和模式的了解程度等各種各樣的問(wèn)題。1.5.3文獻(xiàn)調(diào)查法文獻(xiàn)調(diào)查法就是通過(guò)閱讀大量與研究課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料，搜尋對(duì)課題研究有幫助的內(nèi)容，并摘取出來(lái)作進(jìn)一步調(diào)查或分析，以展開更深度的研究。本文將會(huì)搜集所存文獻(xiàn)關(guān)于高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化措施相關(guān)的內(nèi)容，從中摘取有用的信息，并進(jìn)一步結(jié)合實(shí)地調(diào)查的結(jié)果展開研究。1.6高校貧困生精準(zhǔn)化資助的重

22、要意義1.6.1在國(guó)家層面的重要意義 2018年2月12日，習(xí)近平在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào):“全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。目前，精準(zhǔn)扶貧思想的核心要義是精準(zhǔn)化理論，基礎(chǔ)工具是分批分類理念，戰(zhàn)略重點(diǎn)是精神脫貧理念?，F(xiàn)在，我們已邁入2020 年，正是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年，高校，作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要參與者，更要鉚足勁為精準(zhǔn)扶貧工作奉獻(xiàn)自己的特殊優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)和堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧思想的核心要義即精準(zhǔn)化理論，充分利用精準(zhǔn)扶貧的分批分類理念，切實(shí)保障貧困學(xué)生精神脫貧。1.6.2 在地方層面的重要意義 高校貧困生資助工作的精準(zhǔn)化,能夠?yàn)槭?nèi)部分貧困地區(qū)的貧困人口提高其生存能力、生活水平與發(fā)展?jié)摿?真正地

23、為貧困做出應(yīng)做的努力。因此,在精準(zhǔn)扶貧的最后階段,高校一定要將自身具有的眾多優(yōu)勢(shì)和力量充分地發(fā)揮，讓其作用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中,如高校的各種資助措施和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y助體系，從而與地區(qū)扶貧事業(yè)充分地融合和對(duì)接,最終提高扶貧地區(qū)的教育水平、落后現(xiàn)實(shí)以及其他相關(guān)能力。另外,高校也可以主要得通過(guò)造血式的扶貧,比如為來(lái)自貧困地區(qū)的學(xué)生提供助學(xué)金以幫助其完成學(xué)業(yè)，或者鼓勵(lì)校內(nèi)有想法的同學(xué)一起參與到扶貧活動(dòng)中，切實(shí)改善貧困地區(qū)貧困現(xiàn)狀,從而為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。 1.6.3在學(xué)校層面的重要意義 高校作為育人的重地,同時(shí)也具備服務(wù)社會(huì)的功能。因此,高校內(nèi)參與精準(zhǔn)扶貧,不僅是高校可持續(xù)發(fā)展的需要,也是高校向貧

24、困地區(qū)輸出自身所具有的社會(huì)優(yōu)勢(shì)。這樣不僅有利于學(xué)?？沙掷m(xù)地發(fā)展，而且有利于學(xué)校與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，幫助落后貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2.國(guó)內(nèi)外高校貧困生資助現(xiàn)狀2.1國(guó)外高校貧困生資助現(xiàn)狀國(guó)外的高校貧困生資助體系眾多，其中比較成熟和悠久的主要是英國(guó)、美國(guó)、日本的貧困生資助體系，因此下面重點(diǎn)闡述英美日三國(guó)的資助體系現(xiàn)狀。2.1.1英國(guó)高校貧困生資助體系現(xiàn)狀 英國(guó)作為老牌的資本主義國(guó)家，高校貧困生資助也在歷史的長(zhǎng)河中發(fā)生了許多變化。最開始，在英國(guó)上大學(xué)是不需要學(xué)費(fèi)的，但是隨著政府負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，英國(guó)的部分大學(xué)自1990年開始收取學(xué)費(fèi)，這使得貧困生負(fù)擔(dān)加重，因此英國(guó)又提供了貸款和補(bǔ)助金，現(xiàn)在英國(guó)一直

25、沿用這樣的混合型的大學(xué)生資助體系。2.2.2日本高校貧困生資助體系現(xiàn)狀相比于英國(guó)一開始的免費(fèi)入學(xué)政策，日本大學(xué)貧困生的負(fù)擔(dān)要更加沉重，雖然日本也和英國(guó)一樣向貧困生提供貸學(xué)金，但是每年不超過(guò)20%的學(xué)生能夠接受貸學(xué)金資助。除此之外，日本還為優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，還有提供的“獎(jiǎng)助貸” 資金規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的“日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)”設(shè)立了貸款免還與緩還制度，這個(gè)制度建立的目的是為了讓成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生的貸款能夠被減免，如果學(xué)生畢業(yè)后自愿從事教育或研究工作的學(xué)生貸款是免償?shù)模绻蛏龑W(xué)、失業(yè)或疾病等原因暫時(shí)無(wú)法償還的, 可以給予一定的延緩期，從而能夠更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) “貸學(xué)金”的獎(jiǎng)優(yōu)助困功能。2.2.3美國(guó)高

26、校貧困生資助體系現(xiàn)狀美國(guó)的高校貧困生資助由三級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)成，分別是聯(lián)邦政府、州政府與高校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、半工半讀和貸學(xué)金共同構(gòu)成了美國(guó)資助體系的四大支柱。全美超過(guò)一半的大學(xué)生通過(guò)各種方式獲得學(xué)生資助，每年美國(guó)要花費(fèi)數(shù)百億美元在學(xué)生資助上。美國(guó)教育部高等教育中心是由一個(gè)名為美國(guó)教育部聯(lián)邦學(xué)生支持中心的機(jī)構(gòu)管理的，該機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)來(lái)完成這項(xiàng)工作，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。美國(guó)將需要人工服務(wù)的工作外包給電報(bào)公司，例如政策咨詢、問(wèn)答和提交申請(qǐng)。每個(gè)州的地方大學(xué)學(xué)生支持中心具體實(shí)施聯(lián)邦和地方支持政策?，F(xiàn)在世界上最大的和最需要和補(bǔ)充學(xué)生貸款成本一個(gè)偉大的美國(guó),看到部分的日本的主要來(lái)源渠道順暢,有效

27、的貸款,但多種運(yùn)行機(jī)制能夠償還貸款償還互補(bǔ)機(jī)制與合同退還學(xué)費(fèi)靈活部署長(zhǎng)周期的特點(diǎn)是強(qiáng)大的,和償還期限通常在十。綜上所述，國(guó)外貧困生資助體系主要是有獎(jiǎng)、助和貸三種途徑組成，其中主要是以學(xué)生貸款為主，這樣很好地避免了學(xué)生不想努力，只依靠助學(xué)金的想法，而且鼓勵(lì)了學(xué)生努力學(xué)習(xí)，畢業(yè)后能夠還清貸款。除此之外，學(xué)生貸款相比于獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金更好申請(qǐng)，使得貧困生能夠完成學(xué)業(yè)。特別是美國(guó)的貧困生資助體系，作為一個(gè)教育大國(guó)，對(duì)于高校的貧困生的幫扶更加體系化和成熟，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。2.2國(guó)內(nèi)學(xué)生資助工作現(xiàn)狀在精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)行的如火如荼的情況下，高校在學(xué)生資助工作方面要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理。我國(guó)十分重

28、視各大高校貧困生的資助工作，現(xiàn)在已經(jīng)建立了以“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)”為主的資助體系，保障每一位貧困生能夠完成自己的學(xué)業(yè)，然后幫助自己的家庭擺脫貧困。各大高校作為全國(guó)性政策精準(zhǔn)扶貧的重要參與者，需要仔細(xì)研究和思考自己的參與方式，完善自己的貧困生資助工作，下面是目前高校對(duì)于貧困生精準(zhǔn)化資助所存在的問(wèn)題。2.1.1貧困生認(rèn)定精準(zhǔn)度不夠眾所周知，高校對(duì)于貧困生資助工作首先從精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生開始，如果貧困生沒有被精準(zhǔn)認(rèn)定出來(lái)，貧困生的精準(zhǔn)化資助就無(wú)法開展。目前，大多數(shù)高校認(rèn)定貧困生的方式都大同小異。首先是院校發(fā)布貧困生認(rèn)定通知，學(xué)生收到通知后向居住所在地的基層組織申請(qǐng)貧困證明，并按照要求填寫家庭情況調(diào)查表并

29、蓋好章，但是在現(xiàn)實(shí)生活中往往會(huì)出現(xiàn)只要申請(qǐng)就能獲得貧困證明的情況。之后，由院校組織貧困生評(píng)議小組，在提交家庭情況調(diào)查表的學(xué)生中評(píng)選出候選人名單，最后再由輔導(dǎo)員或老師決定最后的貧困生名單。這樣做有一定的科學(xué)性，但是受評(píng)選人主觀意志影響較大，可能會(huì)導(dǎo)致人緣好的同學(xué)能夠獲得貧困生資格，而真正貧困的學(xué)生卻失去了收到資助的機(jī)會(huì)。在這樣一個(gè)貧困生認(rèn)定的過(guò)程，還有可能出現(xiàn)貧困生由于過(guò)于自卑而不主動(dòng)申請(qǐng)，相反家庭不貧困的學(xué)生積極參加，這都被不利于貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定已經(jīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助的目的。2.1.2單一的貧困生幫扶模式目前，大部分高校對(duì)于貧困生的資助的重點(diǎn)都放在了物質(zhì)資助上，這也無(wú)可厚非，因?yàn)槲镔|(zhì)幫扶是貧困生資

30、助的基礎(chǔ)，然而對(duì)貧苦生心理健康的幫扶卻沒有足夠重視。高校向貧困生提供了獎(jiǎng)助學(xué)金、冬日送溫暖等措施，非常豐富和有效，但是正如前面所述，如果貧困生出于自卑心理，拒絕接受學(xué)校的物質(zhì)幫助也是不符合精準(zhǔn)資助的目標(biāo)的。除了貧困生的自卑心理，許多其他貧困生的心理也要引起足夠重視，但是在實(shí)際情況下，學(xué)校往往忽視了貧困生人際關(guān)系、誠(chéng)信教育問(wèn)題。這些都表明高校對(duì)于貧困生的幫扶模式還是過(guò)于簡(jiǎn)單和單一。2.1.3對(duì)受助后貧困生的精準(zhǔn)管理欠缺通過(guò)精準(zhǔn)認(rèn)定后的貧困生并且獲得了一定的物質(zhì)幫扶，大部分高校就不再對(duì)其進(jìn)行管理，導(dǎo)致部分貧困生為了追求虛榮而大花銷、亂花銷，購(gòu)買與自身財(cái)力不符的日用品，最終導(dǎo)致入不敷出，或者某些學(xué)生

31、產(chǎn)生了“等靠要”的思想，不愿意貸款助學(xué)，只想要等待學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)金資助，這都不有利于貧困生的精準(zhǔn)化資助。更不必說(shuō)，通過(guò)“好人緣”等不正當(dāng)途徑獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的“貧困生”，獲得獎(jiǎng)助學(xué)金后用于高檔消費(fèi)、請(qǐng)客吃飯、贊助班級(jí)活動(dòng)等，這極大地浪費(fèi)了國(guó)家針對(duì)貧困生提供的扶貧資源。除此之外，由于大部分高校不再對(duì)受助后貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)管理，貧困生對(duì)于各種資源的需求也就無(wú)從得知，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)于貧困生每年的幫助都是一樣的，一直處于靜止甚至于僵化。2.1.4學(xué)生資助工作隊(duì)伍配備不足教育部在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生資助 工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知(教人20066 號(hào))中明確規(guī)定，各高校要加強(qiáng)學(xué)生資助管理中心人員隊(duì)伍建設(shè)，按照全日制在

32、校生人數(shù)的 1:2500 的比例，配專職工作人員。但是，現(xiàn)實(shí)情況是許多高校沒有認(rèn)真對(duì)待貧困生的資助工作，沒下功夫去嚴(yán)格落實(shí)這項(xiàng)政策，多數(shù)高校只配備了 23 名專職工作人員，甚至于有的在校生人數(shù)3萬(wàn)的高校，僅有1名專職人員?，F(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行得如火如荼，國(guó)家對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求系統(tǒng)且嚴(yán)格，資助對(duì)象廣大且準(zhǔn)確，資助項(xiàng)目眾多，各大高校內(nèi)的學(xué)生資助隊(duì)伍實(shí)在不能達(dá)成國(guó)家的要求。 2015年，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)教育工作會(huì)議上又精確提出了貧困生資助工作的新要求:“要提高國(guó)家資助政策的精準(zhǔn)度，依托國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)，確保國(guó)家學(xué)生資助、獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策真正落實(shí) 到每一個(gè)需要幫扶的學(xué)生身上?！?016

33、年初，教育部副部長(zhǎng)杜玉波又明確提出“十三五”規(guī)劃期間，大學(xué)生資助工作要實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”。因此，高校貧困生精準(zhǔn)資助勢(shì)在必行，如何精準(zhǔn)就成為了一個(gè)研究問(wèn)題。下面筆者將重點(diǎn)介紹山東交通學(xué)院在貧困生資助工作上的創(chuàng)新，總結(jié)出高校貧困生精準(zhǔn)資助的途經(jīng)，希望各高校能夠認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)。3. 山東交通學(xué)院貧困生精準(zhǔn)化資助上的創(chuàng)新山東交通學(xué)院十分重視貧困生的資助工作，努力確保沒有一位學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)情況無(wú)法完成學(xué)業(yè)，堅(jiān)持貫徹黨中央對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定、多樣性的貧困生資助方式、對(duì)受助后貧困生的精準(zhǔn)管理和學(xué)生資助工作隊(duì)伍進(jìn)行了深度且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，以期能夠在貧困生資助上有前所未有的創(chuàng)新

34、。目前，山東交通學(xué)院已經(jīng)構(gòu)筑了以國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)為主，以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”為重點(diǎn)，以努力爭(zhēng)取社會(huì)資助為輔助，以研究貧困生問(wèn)題為特色的全方位教育扶貧服務(wù)體系。在學(xué)校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東交通學(xué)院的17個(gè)二級(jí)學(xué)院也積極采取各種各樣的措施，如經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的冬日送溫暖活動(dòng)、開設(shè)在圖書館和校園內(nèi)的誠(chéng)信驛站、為貧困生開展的第二課堂活動(dòng)等。學(xué)校依托豐富多樣的教育載體，靈活且高效的教育方式，完整的育人服務(wù)體系和貧困生資助體制，切實(shí)解決了貧困生學(xué)習(xí)、生活中遇到的眾多實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)了他們努力學(xué)習(xí)、向上奮斗的熱情，一屆又一屆地培養(yǎng)出一批又一批雖然家庭經(jīng)濟(jì)困難但是品學(xué)兼優(yōu)的

35、優(yōu)秀學(xué)生。山東交通學(xué)院在學(xué)生資助工作上做了許多創(chuàng)新，比如在貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別上，不再囿于傳統(tǒng)的識(shí)別貧困生的方式，不再是只單一通過(guò)學(xué)生所提交的家庭情況調(diào)查表來(lái)判定貧困生，而是采取不記名的民主評(píng)分方式對(duì)貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，從學(xué)生家庭困難程度、學(xué)生誠(chéng)信狀況、日常生活消費(fèi)行為、遵守紀(jì)律情況和感恩奉獻(xiàn)精神五個(gè)維度對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)，再最終確定貧困生。再比如山東交通學(xué)院在幫扶模式上也有許多重大的創(chuàng)新，除了對(duì)貧困生進(jìn)行物質(zhì)幫扶外，還有關(guān)于感恩教育的座談會(huì)、誠(chéng)信教育的誠(chéng)信驛站項(xiàng)目、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)的幫扶項(xiàng)目等等。除了上述兩個(gè)方面以外，山東交通學(xué)院對(duì)受助學(xué)生后的精準(zhǔn)管理也下足了功夫，以免貧困生在獲得物質(zhì)幫扶后肆意揮霍，而不

36、把資助防在正確的用途上。最后，山東交通學(xué)院壯大了學(xué)生資助工作隊(duì)伍，以期符合精準(zhǔn)扶貧的要求。具體說(shuō)來(lái)，山東交通學(xué)院的創(chuàng)新如下所述。3.1山東交通學(xué)院在精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生上的創(chuàng)新眾所周知，高校對(duì)于貧困生資助工作從精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生開始，只有做好貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定，做好貧困生的精準(zhǔn)化資助才有可能。目前，大多數(shù)高校認(rèn)定貧困生的方式都大同小異。首先是院校發(fā)布貧困生認(rèn)定通知，學(xué)生收到通知后向居住所在地的基層組織申請(qǐng)貧困證明，并按照要求填寫家庭情況調(diào)查表并蓋好章，但是在現(xiàn)實(shí)生活中往往會(huì)出現(xiàn)只要申請(qǐng)就能獲得貧困證明的情況。之后，由院校組織貧困生評(píng)議小組，在提交家庭情況調(diào)查表的學(xué)生中評(píng)選出候選人名單，最后再由輔導(dǎo)員或老師

37、決定最后的貧困生名單。這樣做有一定的科學(xué)性，但是受評(píng)選人主觀意志影響較大，可能會(huì)導(dǎo)致人緣好的同學(xué)能夠獲得貧困生資格，而真正貧困的學(xué)生卻失去了收到資助的機(jī)會(huì)。為此，通過(guò)與生活部部長(zhǎng)的訪談中，我了解到山東交通學(xué)院采取了不記名的民主評(píng)分方式對(duì)貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，從學(xué)生家庭困難程度、學(xué)生誠(chéng)信狀況、日常生活消費(fèi)行為、遵守紀(jì)律情況和感恩奉獻(xiàn)精神五個(gè)維度對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分一共是100分，學(xué)生家庭困難程度滿分為30分，學(xué)生誠(chéng)信狀況為20分，日常生活消費(fèi)行為為20分，遵守紀(jì)律情況為20分，感恩奉獻(xiàn)精神為10分。我曾經(jīng)是貧困生候選人，參與了兩次貧困生評(píng)選，熟知貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定的操作流程。首先是提出貧困生申請(qǐng)，然

38、后經(jīng)由學(xué)生代表評(píng)選出貧困生候選人，再然后經(jīng)過(guò)二輪不記名評(píng)分，選出正式的貧困生，根據(jù)最后得分高低，評(píng)選出特殊貧困生、貧困生和一般貧困生。這樣的二輪不記名投票方式相比于之前學(xué)院一錘定音的評(píng)選方式更加能夠精準(zhǔn)識(shí)別貧困生。除此之外，山東交通學(xué)院根據(jù)精準(zhǔn)扶貧思想，對(duì)于貧困生的識(shí)別充分且必要地發(fā)動(dòng)了基層群眾，在評(píng)選貧困生之前，需由基層組織對(duì)學(xué)生的家庭緊急狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和證明再由輔導(dǎo)員和學(xué)生綜合評(píng)價(jià)；在評(píng)選貧困生過(guò)程中，依據(jù)基層學(xué)生對(duì)于貧困生候選人的近距離觀察和學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表最終確定貧困生名額；山東交通學(xué)院還積極組織到貧困學(xué)生中進(jìn)行家訪，如實(shí)了解情況，而不只是僅憑借主觀認(rèn)知?jiǎng)t確定貧困生。這些措施

39、使得山東交通學(xué)院對(duì)于貧困生的認(rèn)定工作更加精準(zhǔn)，充分保障了貧困生的物質(zhì)生活。3.2山東交通學(xué)院在幫扶模式上的創(chuàng)新目前，大部分高校對(duì)于貧困生的資助的重點(diǎn)都放在了物質(zhì)資助上，這也無(wú)可厚非，因?yàn)槲镔|(zhì)幫扶是貧困生資助的基礎(chǔ)，然而對(duì)貧苦生心理健康的幫扶卻沒有足夠重視。高校向貧困生提供了獎(jiǎng)助學(xué)金、冬日送溫暖等措施，非常豐富和有效，但是正如前面所述，如果貧困生出于自卑心理，拒絕接受學(xué)校的物質(zhì)幫助也是不符合精準(zhǔn)資助的目標(biāo)的。除了貧困生的自卑心理，許多其他貧困生的心理也要引起足夠重視，但是在實(shí)際情況下，學(xué)校往往忽視了貧困生人際關(guān)系、誠(chéng)信教育問(wèn)題。這些都表明高校對(duì)于貧困生的幫扶模式還是過(guò)于簡(jiǎn)單和單一。但是山東交通學(xué)

40、院在幫助模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，使其適應(yīng)本校的實(shí)際情況。山東交通學(xué)院作為一個(gè)育人基地，充分發(fā)揮和利用了學(xué)校的教育資源優(yōu)勢(shì)，廣泛且精準(zhǔn)地開展各種各樣、豐富多彩的思想教育活動(dòng)，包括誠(chéng)信教育、感恩教育、理性消費(fèi)教育、學(xué)生心理健康輔導(dǎo)等。對(duì)于誠(chéng)信教育，山東交通學(xué)院要求申請(qǐng)貸款的學(xué)生填寫按時(shí)還款承諾書，與學(xué)生密切相關(guān)的期末期中考試進(jìn)行密集的誠(chéng)信宣傳，而且校內(nèi)的誠(chéng)信驛站項(xiàng)目也在提醒著校內(nèi)學(xué)生誠(chéng)信的重要性。對(duì)于感恩教育，學(xué)校積極組織學(xué)生寫感謝信，除此之外邀請(qǐng)?zhí)峁┵Y助的社會(huì)人士參與校內(nèi)組織的感恩大會(huì)等。對(duì)于理性消費(fèi)教育，學(xué)校邀請(qǐng)學(xué)術(shù)專家開展理性消費(fèi)講座，并且利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體與學(xué)生積極互動(dòng)，宣傳理性消費(fèi)。

41、對(duì)于學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，學(xué)校積極組織第二課堂活動(dòng)，邀請(qǐng)貧困生參與各項(xiàng)評(píng)選，比如詩(shī)歌朗誦、趣味運(yùn)動(dòng)、演講比賽，豐富貧困生的校內(nèi)生活，拓展貧困生的交友圈。3.3山東交通學(xué)院對(duì)于受助學(xué)生的精準(zhǔn)管理獲得了一定物質(zhì)幫扶的貧困生，特別是獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的貧困生，大部分高校就不再對(duì)其進(jìn)行管理，導(dǎo)致部分貧困生為了追求虛榮而大花銷、亂花銷，最終導(dǎo)致入不敷出，或者某些學(xué)生產(chǎn)生了“等靠要”的思想，不愿意貸款助學(xué)，只想要等待學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)金資助，這都不有利于貧困生的精準(zhǔn)化資助。為此，山東交通學(xué)院采取了對(duì)貧困生入選的動(dòng)態(tài)管理的方式，具體說(shuō)來(lái)，就是如果某位獲得過(guò)資助的貧困生將資助用于高檔消費(fèi)，基層的學(xué)生觀察員在參與對(duì)其的貧困生指

42、數(shù)評(píng)分時(shí)會(huì)考慮該貧苦生獲得資助后的這些表現(xiàn)，將其排除在貧困生入選行列之中，這樣的動(dòng)態(tài)評(píng)選貧困生的方式有利于不再貧困的貧困生被包含在貧困生行列之中。除此之外，學(xué)校還積極開展針對(duì)受助學(xué)生的座談會(huì)、宣講會(huì)，幫助其樹立正確的消費(fèi)觀念。學(xué)校還利用本校的學(xué)生信息管理系統(tǒng)，收集貧困生的消費(fèi)信息、教育信息等，預(yù)判下一周期貧困生資助改進(jìn)之處，滿足貧困生的各種需求，讓貧困生能夠感受到學(xué)校的人文關(guān)懷。 3.4山東交通學(xué)院在貧困生精準(zhǔn)資助工作隊(duì)伍上的創(chuàng)新山東交通學(xué)院嚴(yán)格按照教育部在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知(教人20066 號(hào))中的明確規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)生資助管理中心人員隊(duì)伍建設(shè)，按照全日制在校生人數(shù)

43、的 1:2500 的比例，配備相關(guān)的工作人員。除此之外，通過(guò)與山東交通學(xué)院導(dǎo)員和生活部負(fù)責(zé)人的訪談，我們了解到山東交通學(xué)院負(fù)責(zé)貧困生資助工作的隊(duì)伍十分認(rèn)真負(fù)責(zé)，除了組織召集學(xué)生資助工作處學(xué)習(xí)最新的貧困生資助政策和辦法，鼓勵(lì)互相交流解決在實(shí)際資助工作中存在的問(wèn)題，提高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，而且從貧困生的認(rèn)定到最后獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放都嚴(yán)格按照規(guī)章標(biāo)注實(shí)行，在一開始的貧困生識(shí)別中，重視資助工作隊(duì)伍的作用，以資助工作隊(duì)伍為主心骨，堅(jiān)持與基層相結(jié)合的原則對(duì)貧困生進(jìn)行識(shí)別。在物質(zhì)幫助和精神幫扶活動(dòng)中，學(xué)校的資助隊(duì)伍嚴(yán)格把控資金發(fā)放的每一個(gè)流程，密切關(guān)注學(xué)生的心理健康和誠(chéng)信感恩教育。在瑣碎的日?；顒?dòng)

44、中，學(xué)生資助工作隊(duì)伍有耐心、有恒心，教育學(xué)生解決實(shí)際困難。4.山東交通學(xué)院貧困生精準(zhǔn)化資助措施在高校內(nèi)的推廣山東交通學(xué)院在貧困生精準(zhǔn)化資助上的創(chuàng)新主要包括四個(gè)方面：一是在精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生上的創(chuàng)新；二是幫扶模式上的創(chuàng)新；三是對(duì)于受助學(xué)生的精準(zhǔn)管理；四是貧困生精準(zhǔn)資助工作隊(duì)伍上的創(chuàng)新。這些措施都十分有效地幫助了校內(nèi)貧困生緩解經(jīng)濟(jì)壓力和情感壓力，而且是對(duì)于國(guó)家精準(zhǔn)扶貧措施的有力響應(yīng)，為國(guó)家脫貧扶貧工作貢獻(xiàn)了自己的獨(dú)特的力量。因此，高校貧困生精準(zhǔn)化資助思路和措施能夠借鑒山東交通學(xué)院的創(chuàng)新之處，努力為實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧添磚加瓦，以下措施可以作為參考。4.1精準(zhǔn)識(shí)別山東交通學(xué)院采取了不記名的民主評(píng)分方式

45、對(duì)貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，從學(xué)生家庭困難程度、學(xué)生誠(chéng)信狀況、日常生活消費(fèi)行為、遵守紀(jì)律情況和感恩奉獻(xiàn)精神五個(gè)維度對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)。 除此之外，山東交通學(xué)院根據(jù)精準(zhǔn)扶貧思想，對(duì)于貧困生的識(shí)別充分且必要地發(fā)動(dòng)了基層群眾，在評(píng)選貧困生之前，需由基層組織對(duì)學(xué)生的家庭緊急狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和證明再由輔導(dǎo)員和學(xué)生綜合評(píng)價(jià)；在評(píng)選貧困生過(guò)程中，依據(jù)基層學(xué)生對(duì)于貧困生候選人的近距離觀察和學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表最終確定貧困生名額；山東交通學(xué)院還積極組織到貧困學(xué)生中進(jìn)行家訪，如實(shí)了解情況，而不只是僅憑借主觀認(rèn)知?jiǎng)t確定貧困生。各高校應(yīng)該學(xué)習(xí)山東交通學(xué)院精準(zhǔn)識(shí)別貧困生的創(chuàng)新方式，而不只是囿于輔導(dǎo)員一錘定音或?qū)W生的主觀評(píng)價(jià)

46、。在評(píng)選的方式上，堅(jiān)持與基層相聯(lián)系，從實(shí)際出發(fā)，比如邀請(qǐng)貧困生的同學(xué)就其對(duì)該貧困生的日常消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致的評(píng)價(jià)，或者再比如組織師生慰問(wèn)貧困生，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查，或者安排周期性的抽查，與學(xué)生生源地聯(lián)系了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。除此之外，貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，貧困生數(shù)量的動(dòng)態(tài)變化、貧困生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)變化、貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況的動(dòng)態(tài)變化都需要考慮在內(nèi)，以免遇到家庭突發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的學(xué)生被排除在貧困生資助體系之外。4.2多維精準(zhǔn)幫扶各高校要學(xué)會(huì)審視自身，這樣就會(huì)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校對(duì)于貧困生的資助模式往往以物質(zhì)幫扶為主，對(duì)于精神幫扶的力度還不足夠。但是貧困生的誠(chéng)信教育、感恩教育、正確消費(fèi)觀的建立、

47、心理健康問(wèn)題都非常重要，如果再加忽視，會(huì)導(dǎo)致貧困生資助精準(zhǔn)度出現(xiàn)問(wèn)題，比如不誠(chéng)信的學(xué)生為了獲得資助惡意捏造貧困證明，導(dǎo)致貧困生名額被占取，又比如受助學(xué)生因?yàn)樘摌s心將獎(jiǎng)助學(xué)金用于高檔消費(fèi)，再比如自卑敏感的貧困生為了不暴露自己的家庭狀況而選擇不申請(qǐng)資助。在這一方面，山東交通學(xué)院做了一系列創(chuàng)新。對(duì)于誠(chéng)信教育，山東交通學(xué)院要求申請(qǐng)貸款的學(xué)生填寫按時(shí)還款承諾書，與學(xué)生密切相關(guān)的期末期中考試進(jìn)行密集的誠(chéng)信宣傳，而且校內(nèi)的誠(chéng)信驛站項(xiàng)目也在提醒著校內(nèi)學(xué)生誠(chéng)信的重要性。對(duì)于感恩教育，學(xué)校積極組織學(xué)生寫感謝信，除此之外邀請(qǐng)?zhí)峁┵Y助的社會(huì)人士參與校內(nèi)組織的感恩大會(huì)等。對(duì)于理性消費(fèi)教育，學(xué)校邀請(qǐng)學(xué)術(shù)專家開展理性消費(fèi)講

48、座，并且利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體與學(xué)生積極互動(dòng)，宣傳理性消費(fèi)。對(duì)于學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，學(xué)校積極組織第二課堂活動(dòng)，邀請(qǐng)貧困生參與各項(xiàng)評(píng)選，比如詩(shī)歌朗誦、趣味運(yùn)動(dòng)，豐富貧困生的校內(nèi)生活，拓展貧困生的交友圈。因此，各高校可以學(xué)習(xí)和利用山東交通學(xué)院在貧困生資助工作上的創(chuàng)新措施，加強(qiáng)誠(chéng)信教育、感恩教育、正確消費(fèi)觀的建立、心理健康問(wèn)題輔導(dǎo)。在實(shí)際生活中，具體操作方法如下：對(duì)于誠(chéng)信教育，各高?？梢笊暾?qǐng)貸款的學(xué)生填寫按時(shí)還款承諾書，與學(xué)生密切相關(guān)的期末期中考試進(jìn)行密集的誠(chéng)信宣傳。對(duì)于感恩教育，各高?？梢苑e極組織學(xué)生寫感謝信，邀請(qǐng)?zhí)峁┵Y助的社會(huì)人士參與校內(nèi)組織的感恩大會(huì)等。對(duì)于理性消費(fèi)教育，各高校可以邀請(qǐng)學(xué)

49、術(shù)專家開展理性消費(fèi)講座，并且利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體與學(xué)生積極互動(dòng)，宣傳理性消費(fèi)。對(duì)于學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，各高校還可以積極組織第二課堂活動(dòng)，邀請(qǐng)貧困生參與各項(xiàng)評(píng)選，比如詩(shī)歌朗誦、趣味運(yùn)動(dòng)，豐富貧困生的校內(nèi)生活，拓展貧困生的交友圈。4.3精準(zhǔn)管理受助后貧困生上面所述，貧困生誠(chéng)信教育、感恩教育、樹立正確消費(fèi)觀的問(wèn)題可以從增加幫扶模式的角度進(jìn)行解決，除此之外，各高校也要做好對(duì)受助后貧困生的精準(zhǔn)管理。如果放松了對(duì)受助學(xué)生后的精準(zhǔn)管理，單單只靠思想教育則陷入了單一的精準(zhǔn)資助模式漩渦中，所以各高校要將思想教育和精準(zhǔn)管理相結(jié)合，為此，山東交通學(xué)院采取了對(duì)貧困生入選的動(dòng)態(tài)管理的方式以避免貧困生亂消費(fèi)或者單單

50、依賴獎(jiǎng)助學(xué)金，具體說(shuō)來(lái)，就是如果某位獲得過(guò)資助的貧困生將資助用于高檔消費(fèi)，基層的學(xué)生觀察員在參與對(duì)其的貧困生指數(shù)評(píng)分時(shí)會(huì)考慮該貧苦生獲得資助后的這些表現(xiàn)，將其排除在貧困生入選行列之中，這樣的動(dòng)態(tài)評(píng)選貧困生的方式有利于不再貧困的貧困生被包含在貧困生行列之中。各高校也可以采取這種對(duì)貧苦生隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)貧困生資助的精準(zhǔn)化。除此之外，各高校還可以利用本校的學(xué)生信息管理系統(tǒng)，收集貧困生的消費(fèi)信息、教育信息等，預(yù)判下一周期貧困生資助改進(jìn)之處，滿足貧困生的各種需求，讓貧困生能夠感受到各高校的人文關(guān)懷，這樣還能鼓勵(lì)自卑敏感的學(xué)生參與到貧困生評(píng)選當(dāng)中，讓真正需要幫助的學(xué)生獲得贏得的幫助。4.4加強(qiáng)資助工作

51、隊(duì)伍建設(shè)貧困生的精準(zhǔn)化資助從貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定到幫扶模式的創(chuàng)新到受助學(xué)生的精準(zhǔn)管理都無(wú)不體現(xiàn)了其復(fù)雜性和專業(yè)性，想要提高貧困生資助的精準(zhǔn)度，每一環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把關(guān)和認(rèn)真落實(shí)，這就需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的貧困生資助工作人員的辛勤付出。高校應(yīng)嚴(yán)格按照教育部文件規(guī)定，組織成立專門的學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)，比如山東交通學(xué)院在校內(nèi)設(shè)立的學(xué)生資助工作處，即使如此也是不足夠的，各高校還要按照一定比例組建專業(yè)化的資助工作團(tuán)隊(duì)，比如山東交通學(xué)院的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院組建了生活部，負(fù)責(zé)貧困生資助等日常工作。山東交通學(xué)院還經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織召集學(xué)生資助工作處學(xué)習(xí)最新的貧困生資助政策和辦法，鼓勵(lì)互相交流解決在實(shí)際資助工作中存在的問(wèn)題，提

52、高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。目前有些高校對(duì)于貧困生資助工作所配備的人員尚未達(dá)到教育部文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此當(dāng)務(wù)之急就是擴(kuò)大資助工作隊(duì)伍，擴(kuò)大資助工作隊(duì)伍后，可以向山東交通學(xué)院學(xué)習(xí)，成立學(xué)生資助機(jī)構(gòu)并組建專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織召集學(xué)生資助工作處學(xué)習(xí)最新的貧困生資助政策和辦法，鼓勵(lì)互相交流解決在實(shí)際資助工作中存在的問(wèn)題，提高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。不僅是對(duì)于該批隊(duì)伍的優(yōu)化，而且要發(fā)揮好該支隊(duì)伍的最大效用。在一開始的貧困生識(shí)別中，重視資助工作隊(duì)伍的作用，以資助工作隊(duì)伍為主心骨，堅(jiān)持與基層相結(jié)合的原則對(duì)貧困生進(jìn)行識(shí)別。在物質(zhì)幫助和精神幫扶活動(dòng)中，各高校資助隊(duì)伍要嚴(yán)格把控資金發(fā)放的每一個(gè)流程，密切關(guān)注學(xué)生的心理健康和誠(chéng)信感恩教育。在瑣碎的日?；顒?dòng)中，學(xué)生資助工作隊(duì)伍要有耐心、有恒心，教育學(xué)生解決實(shí)際困難。5.結(jié)論綜上所述，本文的寫作目的旨在從實(shí)際應(yīng)用角度，以山東交通學(xué)院為例，向各高校提供貧困生精準(zhǔn)化資助的有效經(jīng)驗(yàn)并期望能夠被廣泛推廣。本文首先從分析國(guó)內(nèi)外貧苦生資助現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)國(guó)外高校貧困生資助的有益經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)高校貧困生資助存在的瓶頸，之后詳細(xì)闡述了通過(guò)訪談法和實(shí)地觀察法所獲得的山東交通學(xué)院在貧困生資助工作上的創(chuàng)新措施，包括四個(gè)方面：精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶模式、受助后學(xué)生的精準(zhǔn)管理和貧困生資助工作隊(duì)伍。之后提出了山東交通學(xué)院貧困生高校貧困生精準(zhǔn)化資助措施在高校