現(xiàn)場檢查及筆錄課件

1、怎樣做好現(xiàn)場檢查以及筆錄怎樣做好現(xiàn)場檢查以及筆錄 一、怎樣做好現(xiàn)場檢查一、怎樣做好現(xiàn)場檢查 二、怎樣做好二、怎樣做好現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄 三、三、現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄常見問題常見問題 四、如何提高四、如何提高現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄證明力證明力 一一 怎樣做好現(xiàn)場檢查怎樣做好現(xiàn)場檢查 o 1、按照法律、法規(guī)要求實施現(xiàn)場檢查工作、按照法律、法規(guī)要求實施現(xiàn)場檢查工作 必須有一定的實施依據(jù)和相關(guān)授權(quán)的法律依據(jù) o 2、現(xiàn)場檢查的組織實施、現(xiàn)場檢查的組織實施 （1）事前抓策劃。）事前抓策劃。 （2）臨場抓配合。）臨場抓配合。 （3）重點抓證據(jù)。）重點抓證據(jù)。 o 3、做好當(dāng)事人的思想教育工作。

2、、做好當(dāng)事人的思想教育工作。 二二 怎樣做好怎樣做好現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄 o 現(xiàn)場檢查筆錄是現(xiàn)場檢查筆錄是行政訴訟法行政訴訟法規(guī)定的法定證據(jù)之一，可規(guī)定的法定證據(jù)之一，可 證明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等情況。證明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等情況。 o 制作檢查筆錄要精確填寫檢查時間、地點，當(dāng)事人為自然制作檢查筆錄要精確填寫檢查時間、地點，當(dāng)事人為自然 人的，應(yīng)填明姓名、年齡、性別、工作單位和住址，當(dāng)事人的，應(yīng)填明姓名、年齡、性別、工作單位和住址，當(dāng)事 人為法人和其他組織的，應(yīng)當(dāng)寫明單位全稱。見證人應(yīng)為人為法人和其他組織的，應(yīng)當(dāng)寫明單位全稱。見證人應(yīng)為 完全民事行為能力人，檢查項目

3、主要填寫被檢查的物品、完全民事行為能力人，檢查項目主要填寫被檢查的物品、 場地、設(shè)施及其他情況。檢查情況是現(xiàn)場筆錄的主要部分，場地、設(shè)施及其他情況。檢查情況是現(xiàn)場筆錄的主要部分， 必須首先填明亮證檢查并按照檢查過程記錄檢查的內(nèi)容、必須首先填明亮證檢查并按照檢查過程記錄檢查的內(nèi)容、 方法、結(jié)果及違法活動的其他情況。應(yīng)當(dāng)記錄現(xiàn)場的環(huán)境，方法、結(jié)果及違法活動的其他情況。應(yīng)當(dāng)記錄現(xiàn)場的環(huán)境， 所見物品的擺放方位，形狀、數(shù)量、以及在場人員的作業(yè)所見物品的擺放方位，形狀、數(shù)量、以及在場人員的作業(yè) 狀況等等，從執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場所見到狀況等等，從執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場所見到“經(jīng)現(xiàn)場察看、清經(jīng)現(xiàn)場察看、清 點點”朔及

4、到現(xiàn)場商品數(shù)量、品種、規(guī)格、包裝標(biāo)示等。朔及到現(xiàn)場商品數(shù)量、品種、規(guī)格、包裝標(biāo)示等。 （一）基本要求（一）基本要求 o 1、客觀實錄，不加評論。、客觀實錄，不加評論。 現(xiàn)場檢查筆錄是一種間接證據(jù)，必須與其他證據(jù) 相印證才能證明案件實事，而且在筆錄中作評論、 下結(jié)論或推斷不僅會影響筆錄的客觀真實性，降低 其證明效力，還易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒對立，據(jù)不配合， 給檢查工作帶來阻力。 o 2、貼近案情，詳略得當(dāng)。、貼近案情，詳略得當(dāng)。 o 3、抓住重點，講究技藝。、抓住重點，講究技藝。 （二）現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點（二）現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點（10點）點） o 1、當(dāng)事人在被檢查場所開展經(jīng)營活動的由來或當(dāng)事

5、 人與被檢查場所的關(guān)系； o 2、場所的概況。情況復(fù)雜的場所應(yīng)交代方位，必要 時繪圖說明； o 3、與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)施的名稱、規(guī) 格、數(shù)量、狀況、擺放位置、使用情況及相關(guān)的書證、 物證； o 4、與違法行為有關(guān)的人員的活動情況，包括當(dāng)事人 及其職工、幫工以及顧問、消費者的情況； o 5、檢查人員檢查的活動及結(jié)果； o 6、當(dāng)事人在檢查活動中的異常表現(xiàn)及其行為； （二）現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點（二）現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點（10點）點） o 7、交代現(xiàn)場詢問當(dāng)事人、旁證人員，現(xiàn)場攝影、錄像、 繪圖（現(xiàn)場記錄圖， GB/T 50103-2001總圖制圖標(biāo) 準(zhǔn)），當(dāng)事人主動提交的證據(jù)的情況

6、； o 8、交代抽樣取證、強(qiáng)制措施的情況。情況復(fù)雜、規(guī)模較 大的場所，可以按照分工，由檢查人員按照各自的檢查 任務(wù)，分別制作筆錄，但最后應(yīng)制作匯總筆錄，總領(lǐng)整 個檢查情況。 o 9、現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)在現(xiàn)場檢查時當(dāng)場制作，不能今 天檢查，第二天才完成筆錄。 o 10、筆錄寫好后要交給當(dāng)事人閱讀或向其宣讀，并由當(dāng) 事人簽章(逐頁)。當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的應(yīng)當(dāng)注 明原因，并且由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。 有其 他人在場時，可由其他人簽名。 o 法律、法規(guī)和規(guī)章對制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 三三 現(xiàn)場檢查筆錄常見問題現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 o 1、記錄的詞語主觀性較強(qiáng)記錄的詞語主觀性較強(qiáng) 1）

7、、對物品數(shù)量不能作出精確描述。）、對物品數(shù)量不能作出精確描述。 2）、現(xiàn)場進(jìn)行主觀認(rèn)定。）、現(xiàn)場進(jìn)行主觀認(rèn)定。 3）、以現(xiàn)場檢查筆錄代替詢問筆錄。）、以現(xiàn)場檢查筆錄代替詢問筆錄。 三三 現(xiàn)場檢查筆錄常見問題現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 o 2、記錄的主體性內(nèi)容不全面、記錄的主體性內(nèi)容不全面 1）、只記錄實施現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄檢查）、只記錄實施現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄檢查 活動的過程。活動的過程。 2）、只記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當(dāng)事）、只記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當(dāng)事 人的活動狀況。人的活動狀況。 3）、只記錄實施檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關(guān)）、只記錄實施檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關(guān) 措施的情

8、況。措施的情況。 4）、只記錄發(fā)現(xiàn)物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來）、只記錄發(fā)現(xiàn)物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來 源和獲取途徑。源和獲取途徑。 5）、只記錄當(dāng)事人未簽名的事實而未注明其不）、只記錄當(dāng)事人未簽名的事實而未注明其不 簽名的原因簽名的原因 三三 現(xiàn)場檢查筆錄常見問題現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 o 3、填寫的輔佐性項目不完整、填寫的輔佐性項目不完整 1）、檢查時間填寫不精確。）、檢查時間填寫不精確。 2）、檢查地點填寫不清楚。）、檢查地點填寫不清楚。 3）、當(dāng)事人身份填寫太簡單。）、當(dāng)事人身份填寫太簡單。 4）、執(zhí)法證號碼填寫不齊。）、執(zhí)法證號碼填寫不齊。 四四 如何提高如何提高現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄

9、的證明力的證明力 o （一）、要注意查驗和記載在場人員的身份、職務(wù)等（一）、要注意查驗和記載在場人員的身份、職務(wù)等 情況。情況。 o （二）、要注意記載現(xiàn)場檢查的過程。（二）、要注意記載現(xiàn)場檢查的過程。 記載檢查過程應(yīng)注意：記載檢查過程應(yīng)注意： 應(yīng)客觀描述實施檢查的方式、方法和步驟；應(yīng)客觀描述實施檢查的方式、方法和步驟； 需要抽樣檢驗的，一定要記錄抽樣的方式、方法需要抽樣檢驗的，一定要記錄抽樣的方式、方法 和步驟；和步驟； 要注意對生產(chǎn)過程、原料、包裝物及檢查現(xiàn)場等要注意對生產(chǎn)過程、原料、包裝物及檢查現(xiàn)場等 情況的記載。情況的記載。 四四 如何提高如何提高現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄的證明力的證明

10、力 o （三）、要注意記載涉案物品價格、數(shù)量的（三）、要注意記載涉案物品價格、數(shù)量的 獲取途徑、方式。獲取途徑、方式。 涉案物品的數(shù)量、價格的多少，是行使 法律賦予的自由裁量權(quán)的依據(jù)。因此，應(yīng)注因此，應(yīng)注 重對涉案物品價格、數(shù)量的采集及相關(guān)證據(jù)重對涉案物品價格、數(shù)量的采集及相關(guān)證據(jù) 的記錄。的記錄。 記載涉案物品注意事項：記載涉案物品注意事項： o 要記明物品的放置場所、碼放位置、碼 放方式。 o 有包裝的要記明包裝形式等情況。 o 要記明規(guī)格型號、生產(chǎn)日期批號。 o 要記明獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的途徑、方式。相 對人口述的，要寫明據(jù)什么人介紹；現(xiàn)場清 點的，要記明清點方式、參與人；查看賬冊、 單據(jù)的，要記明查看的什么賬冊或什么單據(jù) 并記明編號，必要時制作復(fù)件。 記載涉案物品注意事項：記載涉案物品注意事項： o 散裝物品的計量，要記明使用的計量器具 的狀態(tài)及計量過程。如鋼材、煤、汽油等，不 能單純的記錄為：某某規(guī)格的鋼材多少噸，某 某煤多少噸，某某汽油多少升或多少噸，應(yīng)記 明這些數(shù)據(jù)從何而來及計量的過程。 o 數(shù)據(jù)一定要確切，不能出現(xiàn)“大約”、 “等”之類的字眼，計件的一定要精確到個位 數(shù)，不