2021年市長在市政管理代表會講話.doc

1、2021年市長在市政管理代表會講話為進一步解放思想，明確任務，創(chuàng)新機制，全面提升市政管護水平，經(jīng)局領導班子研究，確定召開這次全系統(tǒng)干部職工代表會議。參加這次會議的有局領導班子成員、全系統(tǒng)中層以上領導干部、全系統(tǒng)各單位機關干部職工和基層一線業(yè)務骨干。剛才，三個處和四個科級事業(yè)單位的主要負責同志都作了發(fā)言，交流了前段工作、存在的主要問題、工作建議和下步主要工作安排，都講得很好。總結工作簡明扼要，實事求是；問題準確；建議可行；下步工作比較到位。請各單位認真抓好落實。當前我們面臨的形勢很好，市市委、市政府對城市建設和管理工作高度重視，市里成立了規(guī)劃委員會，宋遠方書記親任主任，林峰海市長任副主任，我們市

2、政管理局是成員單位。特別是最近林市長、蔡_在百忙之中，多次親自率市直與城市有關部門的主要負責同志檢查城市規(guī)劃、建設、管理工作，并做出重要指示，歸納幾次會議市政府領導同志對我們市政管理工作的重要指示，主要有以下五點：一是要認真落實好“門前三包”責任制?！伴T前三包”是動員社會各界力量，共同保持好城市整潔容貌的有效手段，“門前三包”已制定了管理辦法，我市要迅速把“門前三包”工作實施起來。這項工作已明確由我局牽頭負責，東昌府區(qū)政府、市城市管理行政執(zhí)法局參與，三家分別負責“門前三包”內(nèi)容中的“包綠化、包衛(wèi)生、包秩序”三項工作。三家共同起草了文件，已經(jīng)市政府同意，會簽完畢，近期可全面實施。二是要做好園林綠

3、化的各類樣板工作。這些綠化樣板包括道路綠化樣板、廣場綠化樣板、公園綠化樣板、城市節(jié)點綠化樣板、立體綠化樣板等等，以點帶面，全面發(fā)展。這項工作由我局負責。三是加強對沿街停車場的管理、經(jīng)營活動。城區(qū)停車問題已成為城市管理中的一個突出問題，要進一步拓展思路，及早謀劃，研究制定停車場管理辦法，規(guī)范現(xiàn)有停車管理，并明確提出沿街停車場可進行經(jīng)營性管理。這項工作由我局為主協(xié)調(diào)研究。四是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立長效管理機制。我們局的工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的一項重要內(nèi)容，要認真加以研究落實。五是“五一文化旅游節(jié)”、“建市十周年慶典”的街頭、廣場、公園的美化工作，日常管理要到邊到沿，時時處處為市民著想，讓市民滿意，讓市民得到實

4、惠。我們也要做大量的工作。為認真貫徹落實好市政府領導同志重要講話精神和安排部署的各項工作，為明確任務，創(chuàng)新機制，提升市政管護水平，實現(xiàn)我局工作的“四新”，即：新觀念、新業(yè)績、新機制、新局面，這是上次干部會議上講的“四新”開創(chuàng)局面的問題，今天我重點講“四高”狠抓落實，即：工作要高標準，管護要高質(zhì)量，執(zhí)行要高能力，辦事要高效率。一、工作的高標準是我們思想解放的集中體現(xiàn)_年全市開展了解放思想大討論活動，解放思想是一個長期漸進的過程，是一個長期的話題，永無止境，要把解放思想貫穿于整個城市管理工作發(fā)展的始終。對市政管護工作而言，工作的高標準就是我們思想解放的集中體現(xiàn)。做每一項工作，都應當有一個標準。標準

5、是衡量工作成敗的尺度，日常工作中，我們有的同志，往往滿足于布置了、安排了、完成了，但好壞如何，缺乏一個衡量的標準。大家都知道工業(yè)生產(chǎn)（主要指產(chǎn)品）都有嚴格標準，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正在執(zhí)行標準化程序。我們市政管護的維修、修護、養(yǎng)護、作業(yè)也要向工農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)學習。準確地講，也不是說市政管護沒有標準，而是早已有標準，可長期以來，往往借故經(jīng)費少、人員緊、工作量大等原因，許多標準得不到有效執(zhí)行，對工作質(zhì)量的評價也只能模糊地概括為干得不錯，再提高點，還差點，長期以來忽略了市政管理、維護工作中的標準化要求。工作沒有標準了，這是不好的管理傾向，是不利于我們提升市政管護水平的。干工作不但要有一個標準，而且應當有

6、一個高的標準、嚴的標準。比如城區(qū)保潔、綠化養(yǎng)護等工作，有的路段可按一級標準管理養(yǎng)護，也可以按二級、三級標準管理養(yǎng)護，公廁管理也有一、二、三類等級之分，同樣的標準也有高低之分。如何執(zhí)行這些標準？按三級標準養(yǎng)護，也達到了國家的（范本）基本要求，對上級、對市民也可以交待過去了。按二級、一級標準養(yǎng)護，可能要花費更多的汗水，外行人也看不出門道，有這個必要嗎？湊湊合合就行了，自己省點勁就省點勁。我發(fā)現(xiàn)這是存在相當多干部職工心中的思維。這種觀點是完全不對的。管護好城市是我們的職責，湊合一天行，湊合不了一輩子，等上級領導、市民群體對我們不滿意的時候，也許我們已經(jīng)沒有改進的機會了。我們的工作必須摒棄低標準、堅持

7、嚴要求。要不斷解放思想，堅持做到工作高標準地落實。明確工作的標準，分析工作的標準，就是要求我們干部職工不斷解放思想，堅持做到工作高標準地落實。解放思想不是一句空話，不是就思想論思想，而是要具體落實到工作去。滿足現(xiàn)狀，不思進取，工作低標準、低要求就是思想不解放的具體表現(xiàn)，堅持更新觀念，提高認識，不斷拓展新思路，高標準、高質(zhì)量、高效能的抓好工作落實，這就是思想解放的體現(xiàn)。我們只有解放思想，才能形成新觀念，才有開闊眼界和長遠眼光，才能跳出市政養(yǎng)護來看養(yǎng)護，才能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，創(chuàng)造新業(yè)績。而其中最關鍵的一點就是抓好工作的認識問題，高標準、高質(zhì)量、高效能的工作落實就是思想解放的集中體現(xiàn)。請同志們務必

8、牢牢把握好這個觀點。二、管護的高質(zhì)量是我們宗旨觀念的具體體現(xiàn)什么是宗旨？宗旨是指一切活動的根本目的和意圖，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們的工作也是全心全意為人民服務。如何體現(xiàn)出這種全心全意的服務，那就是要最高質(zhì)量地做好管護工作。我們的工作內(nèi)容屬于城市管理的大范疇，但不貼切、不確切，我認為準確地講應當叫“管護”，這是個簡稱，主要包括管理、維護、養(yǎng)護、作業(yè)等，我們主要的任務是“干”，而不是“管”。當然我們有一部分管理職能，我們的三個處都有“管理”二字，我們的局叫“管理”局，“管”應該得到加強，充分體現(xiàn)這個職能，否則是失職，但是我們應當更清醒地看到，“管”不是我們的主業(yè)，“干”才是我們的正活

9、。高質(zhì)量地管護就要體現(xiàn)四個字“精、深、細、實”。這里我重點說說后三個字的理解：“深”，深是相對于面、表面而言，它的反義詞就是膚淺，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不愿深做工作，只要領導看不見就不愿去做，多數(shù)市民看不見，就不去做，小街小巷的活不愿干，只顧臉面而不管其余，面上也不到邊，不到沿等等?；顑菏沁@樣，人也是這樣，總愿浮在上面，沉不下去，不愿到基層群眾中去，不愿接觸實際問題，不深入了解情況，只管推卸責任，不解決問題。我們解決深的問題，就是要不限于只做表面工作，要撲下身子，深入基層，要不計得失，埋頭苦干，不要瞻前顧后，患得患失?！凹殹?，細是相對于粗、粗心、粗枝大葉、粗糙等來說的，我們工作中存在著粗活和細活

10、，但這里指的是無論粗活、細活都要細心去做，做細活，高標準、高質(zhì)量的管護細致的工作?！皩崱保瑢嵤窍鄬τ谔摗⑷A而不實、好看不中用等來說的，我們的每項工作都應當是實實在在的，來不得半點虛假，要誠實去干，干誠實的活，把每一項工作做實、落實?！熬⑸?、細、實”就是高質(zhì)量的管護，就是宗旨觀念的具體體現(xiàn)。為人民服務不是虛的，具體到我們的工作，就是體現(xiàn)在貼近市民、服務市民和惠及市民上，這是一個系統(tǒng)工程，只有貼近市民，才能更好地服務市民，只有更好地服務市民，才能真正惠及市民。體現(xiàn)宗旨觀念，就是要把管護做到市民心坎上，想市民之所想，急市民之所急，讓市民滿意。我們做市政管護各項工作，都充分考慮群眾的利益，樹立以人為

11、本意識和人文關懷的理念，真正體現(xiàn)管理服務于民的精神，真正做到“群眾利益無小事”，便民不擾民。體現(xiàn)宗旨觀念，就是要寓服務市民于城市管理之中，把管理變成服務，服務至上，便民優(yōu)先。時刻把群眾放在心上，關心群眾利益，注意群眾情緒，反映群眾意愿，解決群眾關心的熱點、難點問題，時時處處把“讓人民群眾滿意”作為管理服務的根本宗旨。體現(xiàn)宗旨觀念，就是要讓市民滿意，讓黨和政府放心，這是我們做好管護工作的評價標準。必須把代表最廣大人民群眾的根本利益作為市政養(yǎng)護的出發(fā)點和落腳點，在決策制定上必須以群眾是否滿意、是否贊成、是否高興、是否答應作為衡量我們工作的標準，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三、_工作

12、，熱情辦事，不斷提高執(zhí)行能力執(zhí)行能力就是有效落實上級各項工作任務的能力，是全面提升市政管護水平的關鍵所在。執(zhí)行能力是一種綜合工作能力，是一種技術和本領，體現(xiàn)執(zhí)行者的觀察力、處理問題、解決問題、推動工作、完成任務的能力，是我們干部職工綜合素質(zhì)在具體工作中的顯現(xiàn)。現(xiàn)在，我們亟需提高全員執(zhí)行能力，我們的工作缺少的不是市政管護的決策，而是對決策的準確理解和把握并與本單位、本崗位實際相結合的有效貫徹；缺的不是安排部署工作的思路，而是實現(xiàn)思路和實現(xiàn)目標的具體措施和行動；缺的不是按部就班、照本宣科，行政化的傾向，而是深入具體地開展管護工作的執(zhí)行能力。只有充滿_地去工作，才有更強的執(zhí)行能力。所謂_，就是要有一

13、種面對機遇，敢為人先；面對困難，敢于克服；面對落后，敢于奮起；面對競爭，敢于創(chuàng)新的勇氣，_是工作的源動力，人在_的支配下常能調(diào)動身心的巨大潛力。人在前進的道路上正有各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，無論作為一個部門、一個單位的一名領導干部，還是工作在一線的普通職工，都應有知難而進，一往無前的_，勇于向困難挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新中前進。條件好或不好，其實只是一個相對的概念，只要始終保持一顆進取的心，一股_之氣，便有使不完的動力。_產(chǎn)生動力，沒有_便沒有動力。當然，應該強調(diào)的是有_并不等于盲干。滿腔熱情地去辦事，才有更好地執(zhí)行能力。熱情是相對于_的另一個概念，熱情是對生活、工作的一種態(tài)度。缺乏熱情，難以成大事，缺乏熱情

14、，工作就是枯燥無味，對工作充滿熱情，你會發(fā)現(xiàn)工作是一件很快樂的事。你會把它當作人生的一種樂趣，才會發(fā)現(xiàn)其中的奧秘，才能在工作中提高自己、發(fā)現(xiàn)自己。我們的工作中，每天都要遇到大量的具體事情去辦理，如果我們每一名干部職工都能夠滿腔熱情地去做事、去辦事，那么，我們就會有更好地執(zhí)行結果，無論是維護、作業(yè)、養(yǎng)護還是依法管理、行政審批等，都要熱情服務，任何時候也不摻雜個人情緒和私心雜念。把事辦好，把好事辦好。全員提高執(zhí)行能力，是我們對廣大干部職工的基本要求。各級領導班子，都應注重執(zhí)行能力的不斷提高，我們應該響亮地提出，提高執(zhí)行能力，首先向領導同志看齊。真正的領導者和管理者應該能用自己的覺悟去提升別人的覺悟

15、、用自己的熱情去激發(fā)別人的熱情、用自己的信心去堅定別人的信心、用自己的力量去凝聚別人的力量、用自己的成功去造就別人的成功。每一名干部職工都應有一定的執(zhí)行能力，能辦事，能辦成事。“讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”。四、有序競爭，主觀能動，不斷提高工作效率有序競爭是提高工作效率的根本途徑。沒有競爭就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有效率。我們在管理、維護、養(yǎng)護和作業(yè)中，引入市場競爭機制，能夠激發(fā)活力，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性，進而提高工作的效率。我們的機制創(chuàng)新要求是：逐步實行全員競爭上崗，管護招標承接。機制創(chuàng)新的基本方法是：干管分離，管養(yǎng)分離。原三個處機構中的

16、隊、所、站、辦暫時不變，組建隸屬于隊、所、站、辦的內(nèi)部公司，可稱“養(yǎng)護公司”、“維護公司”等，公司實行企業(yè)化運作，不在工商部門注冊，不設企業(yè)法人，環(huán)衛(wèi)處、園林處先實行，市政處可試行。但我們競爭是有序的，現(xiàn)在還帶有內(nèi)部競爭作業(yè)、養(yǎng)護任務的性質(zhì)，就是以后，推向社會，也不允許無序競爭或惡意競爭，那樣反而會降低效率。主觀能動是提高工作效率的_。有序競爭是制度要讓人干，但這里面還存在一個我要干的問題，這就是人的主觀能動性，這是一個問題的兩個方面。主觀能動性可以使人變要我干為我要干，變消極怠工為積極主動，前面說到的_也是人的一種主觀能動性。上學時都學過為學這個文章，它講了這樣一個故事：邊遠地區(qū)有_的兩個和

17、尚，都想到南海朝圣，富和尚幾年間一直打算雇船順江而下直到南海而最終沒有去成；窮和尚卻憑著一只盛水的瓶和一只討飯的缽，步行到達了南海并且勝利返回。逆境、順境都是外部條件，都不是成才的根本原因，成才的關鍵在于主觀能動性的發(fā)揮。希望同志們能理解和正確把握好這個關系，人的工作是為誰干的？工作不是為領導干的，工作是為自己干的，希望同志們能夠以一種積極的一種主人翁的姿態(tài)投入到自己的工作中去，做好自己的本職工作。要用效率考核的方法來考核我們的每項工作。首先，注重效率是實現(xiàn)管護高效能的需要。市政設施時時刻刻要為人民群眾服務，發(fā)現(xiàn)問題，迅速反映，處置及時，才能達到市民的滿意。其次，注重效率是目標成本管理的需要。

18、效率與成本成反比，效率高成本就低，效率低成本就高。要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要提高效率，降低成本。第三，注重效率也是提高管護質(zhì)量，提升工作水平的需要。效率與質(zhì)量成正比，效率高，質(zhì)量就高，無效勞動就低，高效率是總體水平的體現(xiàn)，一般來講，高水平的工作高效、低耗、質(zhì)高；低水平的工作低效、高耗、質(zhì)低。第四，注重效率是立足基層，面向市民的需要。提高工作效率是轉變作風，立足基層的具體體現(xiàn)，局班子成員都分包了路段責任區(qū)和辦事處、社區(qū)聯(lián)系點，如果只是走馬觀花地轉轉看看，這是遠不夠的，而是要真正沉下去，到基層干部職工中去，傾聽他們的呼聲，走一走，聽一聽，看一看，他們在想什么，在干什么，有什么困難和問題；另一方面要真正伏下身子，到廣大市民群眾中去，虛心聽取他們的意見，到他們最需要的地方走一走、聽一聽、看一看，他們在想什么、想讓干什么、怎么干，把活做到市民心坎上。要全心全意，面向市民。全心全意是我們的宗旨，不是三心二意，也不許虛情假意，半心半意，每一件工作都要從市民的利益出發(fā)，從市民的需求出發(fā)，再一點一滴的工作中，體現(xiàn)以人為本。第五，注重效率是全員抓落實的需要。今年是落實年，我們的工作不只是局處的干部抓落實，也不只是哪一個單位部門的職工抓落實，而是吹響集結號，全員抓落實。在抓落實上，