2021年林權(quán)制度改革的會(huì)議發(fā)言.doc

1、2021年林權(quán)制度改革的會(huì)議發(fā)言同志們：林改工作是中央、省委確定的一項(xiàng)重要工作。中央先后召開(kāi)_局會(huì)議和建國(guó)以來(lái)首次中央林業(yè)工作會(huì)議研究林改。省委書(shū)記邀請(qǐng)?jiān)璤省林業(yè)廳廳長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)家林改辦主任指導(dǎo)林改工作?？梢哉f(shuō)，林改工作是中央、省委、市委十分重視的工作，是中國(guó)繼土改、土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶(hù)之后的又一次土地革_，山地丘陵區(qū)、平原區(qū)都屬于改革的范圍。這幾年，我市不斷探索_林權(quán)制度改革，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、四荒拍賣(mài)的林地已經(jīng)確定產(chǎn)權(quán)，農(nóng)田的林溝路網(wǎng)也確定了產(chǎn)權(quán)，但是，我們還存在分山到戶(hù)任務(wù)比較重、檔案的完善及管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題和不足，比如說(shuō)在“四荒拍賣(mài)”的過(guò)程中，是不是嚴(yán)格執(zhí)行了市_關(guān)于“四荒拍賣(mài)”的文件？

2、是不是尊重了群眾的自愿？達(dá)到2/3群眾代表是否同意？是不是保障了林農(nóng)的權(quán)利？因此，這次林權(quán)改革對(duì)市來(lái)說(shuō)，是一次涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)林農(nóng)利益的政治任務(wù)，是檢驗(yàn)我們縣（市、區(qū)）政府林改工作是否過(guò)硬、林業(yè)系統(tǒng)干部能不能打贏仗的一項(xiàng)重要工作。目前，我市的改革已經(jīng)進(jìn)入非常關(guān)鍵的時(shí)期，到年底只有兩個(gè)多月的有效時(shí)間，而全市林改任務(wù)省里又給我們?cè)黾恿薩萬(wàn)畝，成了_萬(wàn)畝，任務(wù)單位也由原來(lái)的、縣四個(gè)縣（市）變成了全部的五縣（市）四區(qū)?？梢哉f(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)極其重，但還必須完成。所以，各級(jí)黨委、政府必須下大力氣，采取得力措施，決戰(zhàn)兩個(gè)月，確保林改工作目標(biāo)全面完成。下面我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一、必須高度重視。市委、市政府高度重視

3、林改工作。市委書(shū)記，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)分別給縣（市、區(qū)）的書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)寫(xiě)信專(zhuān)門(mén)安排林改工作，近期，市長(zhǎng)也就林改進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的批示。面臨改革的緊迫形勢(shì)，各縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)必須高度重視，站在講政治的高度，將林改作為近一階段林業(yè)建設(shè)的中心工作、作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容、作為各級(jí)黨委政府全面工作中的一件大事來(lái)抓實(shí)、抓緊，要想盡一切辦法，采取各種手段，齊抓快上，要把村組一級(jí)全部發(fā)動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，高效推進(jìn)，確保年底任務(wù)完成，為市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，結(jié)合本縣（市、區(qū)）實(shí)際情況，再次召開(kāi)一次縣（市、區(qū)）委常委會(huì)議或縣（市、區(qū)）長(zhǎng)辦公會(huì)，高位推動(dòng)林改工

4、作。二、必須完善機(jī)構(gòu)。林改是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又十分繁重的工作，我們現(xiàn)在開(kāi)展的確權(quán)發(fā)證只是基礎(chǔ)，下面林權(quán)流轉(zhuǎn)、金融服務(wù)等還有許多工作要做，況且我們現(xiàn)在的主體改革任務(wù)還這么重，沒(méi)有一套穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是不行的。省林業(yè)廳已經(jīng)成立了_個(gè)行政編制的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，大家要及時(shí)向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)門(mén)的林改辦公室，穩(wěn)定人員，強(qiáng)化管理，提供一流的服務(wù)，保證林權(quán)改革長(zhǎng)期順利推進(jìn)。三、必須健全檔案。林改檔案室是主體改革的客觀見(jiàn)證，是配套改革開(kāi)展的重要依據(jù)，也是省里核查此項(xiàng)工作的主要內(nèi)容，林改檔案工作必須抓好。_月_日，省林業(yè)廳、省_局在召開(kāi)了林改檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家可以_學(xué)習(xí)。根據(jù)省里要求，我

5、們年底前林改檔案達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)達(dá)到_%以上，也就是說(shuō)要有至少_個(gè)單位的檔案室要按照省里要求達(dá)標(biāo)。市林業(yè)局、_局要認(rèn)真落實(shí)省會(huì)議精神，緊緊圍繞全市改革實(shí)際，通力配合，互相指導(dǎo)、無(wú)縫鏈接，把檔案的原始性、憑證性、依據(jù)性、可靠性、真實(shí)性一一體現(xiàn)出來(lái)。各縣（市、區(qū)）要加大資金投入，列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案室，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備，配備專(zhuān)門(mén)的檔案管理員，切實(shí)把我們的改革成果充分體現(xiàn)出來(lái)。四、必須強(qiáng)化宣傳。目前正是改革的攻堅(jiān)時(shí)期，林權(quán)改革工作的宣傳要像宣傳創(chuàng)建模范城市那樣大張旗鼓的宣傳。各新聞單位要增強(qiáng)_性，主動(dòng)介入，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、聚焦林改、公益廣告、典型報(bào)導(dǎo)等形式，弘揚(yáng)主旋律，要徹底打破

6、“林權(quán)改革靜悄悄”的局面，大張旗鼓宣傳林改，為改革營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要形成一套完善的宣傳體系，方法要講究科學(xué)、講究實(shí)際，使林權(quán)改革制度被廣大群眾了解、支持，林改相關(guān)的政策、法規(guī)也讓群眾了解，讓群眾明白林改不是一分了之，也有責(zé)任和義務(wù)，使林改工作得到群眾的認(rèn)可。五、必須抓好督導(dǎo)。剛才博文_在通報(bào)中表?yè)P(yáng)的幾個(gè)單位在這方面都做的不錯(cuò)，效果很好。下一步，市政府要組成督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)，市林業(yè)局要繼續(xù)加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度，堅(jiān)持通報(bào)制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）的進(jìn)度要進(jìn)行排名。各縣（市、區(qū)）尤其是前一階段還沒(méi)有明顯動(dòng)作的縣和此次新增加任務(wù)的縣（區(qū)），還要加大對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的督導(dǎo)督導(dǎo)，促進(jìn)工作平衡開(kāi)展，確保目標(biāo)順利完成，確保林改工作真正地改出