2021年在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動員電視電話會議上的講話一

1、精編word文檔 下載可編輯一、充分認識實施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機遇，自我加壓，進一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。近兩年來，全市各地認真組織實施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強烈，認為這就是在貫徹“三個代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認識。如有的認為生態(tài)家園就是搞沼氣，對它的豐富內(nèi)涵理解不深；有的認為生態(tài)家園對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作用不大；也有的認為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重

2、可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認識，充分認識實施這項工程對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要作用和深遠意義，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把這項工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進。首先，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題，各地都在尋求新的增長點、增長源。從池州的實踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟賬農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣35立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1元。

3、有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬沼果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場，發(fā)展了3多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4元。這是按單個農(nóng)戶計算，如果進一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。第二，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，對此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟的核心是運用循環(huán)經(jīng)濟的原理合理配

4、置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標，在我們實施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進森林植被的保護，使水土流失得到有效治理；用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動起來，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。第三，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的“基礎(chǔ)工程”。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標，

5、要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實施，既有利于推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又有利于推動農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的進步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來，改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。第四，要認識到生態(tài)家園富民工程建

6、設(shè)是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，誠心實意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實事、好事來辦。當前推進生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的；二是農(nóng)業(yè)部組織實施生態(tài)家園富民計劃，支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)

7、家園建設(shè)；三是省委、省政府全面啟動“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機遇就要千方百計抓住，進一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點，注重實效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平一要重點突破，擴大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過35年的努力，使全市發(fā)展到1萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“十一五”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當前關(guān)鍵要從點、線、面三個重點進行突破所謂面，就是29個市級以上生態(tài)示范村、九華山風景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城

8、鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建，力爭達到農(nóng)戶總數(shù)的85。所謂線，就是國道、省道沿線，要結(jié)合其他項目的實施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點工程進行配套。所謂點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。二要創(chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的內(nèi)涵與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來，大力發(fā)展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣

9、豬沼果、豬沼茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品；鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進一步豐富生態(tài)家園建設(shè)內(nèi)涵，發(fā)揮更大效益。三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項新的事業(yè)，必須依靠科技，加強管理，把好事辦好。要嚴格按照規(guī)定的技術(shù)標準施工，選擇符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品，

10、指定合格的技術(shù)員承包，堅決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)隊伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍，盡快使基層技術(shù)隊伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強項目實施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)，為生態(tài)家園的進一步發(fā)展提供更為有力的保障。四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運用市場機制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項目爭取

11、工作。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強對各種專項資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當安排，集中捆綁使用。要創(chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開展5元到1元的小額信貸，由村級擔保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國際社會關(guān)注環(huán)境保護的有利時機，積極引進外資。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，切實把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項富民工程、民心工程辦好辦實一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作；財政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支

12、持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè)；水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓好示范點建設(shè)；共青團、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計劃等工程的實施，與生態(tài)家園建設(shè)實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工；婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點千兵工程”的實施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)。總之，要形成強大的合力，來推動生態(tài)家園建設(shè)。二要創(chuàng)新運作機制。要真正把生態(tài)家園做成一個大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標推動是不行的，必須創(chuàng)新機制，走市場化運作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個規(guī)模就能應(yīng)運而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級換代，沼氣池在使用過程中會出現(xiàn)許多問題等等，這里的商機無限?？梢越M建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項資源整合起來，統(tǒng)一按標準為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個產(chǎn)業(yè)做大了，實力增強了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機制來推動生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。三要加強督導(dǎo)檢查。今年全市5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)真抓實干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把這項工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當“沼氣書記