智能交通系統(tǒng)評價(jià)指南LAST

1、第一部分 its評價(jià)指南 目 錄1概述11.1背景11.2 主要內(nèi)容12評價(jià)步驟22.1 用戶需求分析22.2 項(xiàng)目分析52.3 確定評價(jià)目標(biāo)集合52.4 制定評價(jià)計(jì)劃62.5 試驗(yàn)或仿真72.6 數(shù)據(jù)分析92.7 得出評價(jià)結(jié)論103 評價(jià)類型113.1 按評價(jià)內(nèi)容劃分的評價(jià)類型113.1 按時(shí)間階段劃分的評價(jià)類型134 評價(jià)方法154.1 成本效益分析154.2 綜合評價(jià)方法174.2.1 its項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系建立原則174.2.2 its項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)的綜合方法184.2.3 綜合評價(jià)模型251概述1.1背景本指南是智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目評價(jià)方法研究的成果之一。其目的是為智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目評價(jià)提供

2、指導(dǎo)，保證評價(jià)者的客觀性和獨(dú)立性，從而避免各相關(guān)部門之間的任何實(shí)際利益沖突對評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生潛在影響，并保證評價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性；提供評價(jià)的原則性方法，為實(shí)際項(xiàng)目評價(jià)提供支持。1.2 主要內(nèi)容本指南規(guī)定了its項(xiàng)目評價(jià)的基本步驟、內(nèi)容和方法等，并對子系統(tǒng)評價(jià)方法進(jìn)行了簡要介紹，包括先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)（atms）項(xiàng)目評價(jià)指南、及先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)（apts）項(xiàng)目評價(jià)指南。指南中的內(nèi)容大多來自于研究成果的整合，對某些具體的技術(shù)性問題做了簡化處理，讀者使用時(shí)可參考研究報(bào)告的相關(guān)部分或其它文獻(xiàn)。2評價(jià)步驟通常的項(xiàng)目評價(jià)包括從“用戶需求分析”開始至“得出評價(jià)結(jié)論”共七個(gè)步驟，如圖2-1所示。圖2-1 i

3、ts項(xiàng)目評價(jià)步驟2.1 用戶需求分析這里給出供參考的中國its用戶服務(wù)，見表2-1。表2-1中國its用戶服務(wù)（cius）編號服務(wù)領(lǐng)域用戶服務(wù)名稱cius1.1提供信息出行前信息cius1.2在途駕駛員信息cius1.3路線導(dǎo)行cius1.4停車服務(wù)及停車位預(yù)定cius1.5旅行者服務(wù)信息cius2.1交通管理交通控制cius2.2意外事件管理cius2.3出行需求管理cius2.4尾氣排放檢測及緩解cius2.5道路-鐵路交叉口cius3.1公共運(yùn)輸管理公共運(yùn)輸管理cius3.2在途公共交通信息cius3.3個(gè)性化公共交通cius3.4公共交通安全cius4.1電子付費(fèi)電子付費(fèi)服務(wù)cius5

4、.1商用車輛運(yùn)營商用車輛電子清算cius5.2自動(dòng)路側(cè)安全檢查cius5.3車載安全監(jiān)控cius5.4商用車輛行政管理cius5.5危險(xiǎn)物品異常響應(yīng)cius5.6商用車隊(duì)管理cius6.1緊急事件管理緊急事件通報(bào)和人員安全cius6.2緊急事件車輛管理cius7.1先進(jìn)車輛安全系統(tǒng)縱向防撞cius7.2側(cè)向防撞cius7.3交叉口防撞cius7.4視野強(qiáng)化cius7.5安全狀態(tài)識別cius7.6撞前避傷cius7.7自動(dòng)車輛運(yùn)營cius8.1信息管理歷史數(shù)據(jù)服務(wù)cius9.1維護(hù)和建設(shè)管理維護(hù)和建設(shè)運(yùn)營cius10.1自行車與行人支援自行車與行人支援cius11.1災(zāi)害救治救災(zāi)交通管理上述34

5、項(xiàng)中國its用戶服務(wù)是考慮目前所能獲取的信息給出的，服務(wù)類型盡可能確保完整性。需要說明的是：雖然中國its用戶服務(wù)的確定已經(jīng)盡可能考慮未來的可能的服務(wù)類型，但不排除由于相關(guān)技術(shù)的發(fā)展或其它因素產(chǎn)生新的用戶服務(wù)類型和用戶服務(wù)，也就是說，中國its用戶服務(wù)應(yīng)當(dāng)是開放的。表2-1所給出的中國its用戶服務(wù)僅供參考。除its用戶服務(wù)外，用戶需求分析還包括確定its用戶服務(wù)主體，這里從項(xiàng)目評價(jià)的角度將其分為六大類，見表2-2：表2-2 中國its用戶服務(wù)主體類型用戶服務(wù)主體類型用戶服務(wù)主體its用戶主體its服務(wù)主體個(gè)人用戶個(gè)人（個(gè)體）小汽車或公共交通使用者僅限于使用自動(dòng)方式（如浮動(dòng)車）或人工方式（如使

6、用移動(dòng)電話向相關(guān)部門通報(bào)交通事故或其它信息）商業(yè)用戶物流企業(yè)商用車輛駕駛員（公交、出租車）個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體戶）（商用）小汽車使用者物流或公交計(jì)劃/管理同上提供/使用its服務(wù)的企業(yè)道路基礎(chǔ)設(shè)施（公路、隧道等）運(yùn)營商使用其它its用戶服務(wù)主體提供的its信息its設(shè)施使用者為道路使用者提供出行前信息和在途信息提供增加道路安全和效率的its服務(wù)its增值服務(wù)提供商廣播電臺ispgsm服務(wù)提供商使用其它its用戶服務(wù)主體（特別是基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商）提供的its信息為道路使用者提供出行前信息和在途信息以及特別服務(wù)（例如救援服務(wù)）its產(chǎn)業(yè)設(shè)備/系統(tǒng)制造商系統(tǒng)集成商使用公共機(jī)構(gòu)發(fā)布的定位數(shù)據(jù)提供設(shè)備和維護(hù)

7、支持公共機(jī)構(gòu)中央政府各級地方政府國家/地區(qū)交通相關(guān)部委局交警部門使用其它its用戶服務(wù)主體提供的its信息its設(shè)施使用者為道路使用者提供出行前信息和在途信息提供增加道路安全和效率的its服務(wù)除此之外，其它相關(guān)單位（如醫(yī)療、消防、氣象等）和其它相關(guān)群體也屬于兩類特殊的its用戶服務(wù)相關(guān)主體，其它相關(guān)群體是指有可能受到項(xiàng)目影響的（非用戶）群體，例如高速公路沿線的居民，城市中受交通公害影響嚴(yán)重的群體等。這六類its用戶服務(wù)主體都是既作為用戶主體又作為服務(wù)主體的雙重身份。即使是直接用戶（包括個(gè)人用戶和商業(yè)用戶兩類）在某些情況下也可以作為its服務(wù)主體。幾類用戶服務(wù)主體的關(guān)系如下圖所示。圖2-3 it

8、s用戶服務(wù)主體的相互關(guān)系在確定用戶需求時(shí)，需針對不同its用戶服務(wù)主體和相關(guān)主體分別加以分析。2.2 項(xiàng)目分析有效的its項(xiàng)目評價(jià)的先決條件之一是對所研究its項(xiàng)目的主要特點(diǎn)進(jìn)行清晰和準(zhǔn)確的辨識。所以該階段亦可稱為項(xiàng)目辨識。建議用圖表形式給出項(xiàng)目的相關(guān)信息（特別是項(xiàng)目的特性）。至少包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱和類型所應(yīng)用并將被評價(jià)的關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目所提供的功能和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間鑒于個(gè)體its項(xiàng)目之間的差異，這里不便對圖表形式和內(nèi)容做統(tǒng)一規(guī)定。需要注意的是，相關(guān)信息內(nèi)容應(yīng)盡量與體系結(jié)構(gòu)中的相關(guān)內(nèi)容（例如功能和服務(wù)）保持一致，以利于項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目分析的目的在于明確問題，項(xiàng)目分析不僅為評價(jià)服務(wù)

9、，它對于有效的項(xiàng)目計(jì)劃、管理和組織也具有十分重要的意義。2.3 確定評價(jià)目標(biāo)集合its項(xiàng)目的目的應(yīng)當(dāng)為：1提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率2增加便捷性3提高安全性4促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展5 提高出行者的公平性和均衡交通流6創(chuàng)造its市場發(fā)展環(huán)境7 提高經(jīng)濟(jì)效率目的14是典型的傳統(tǒng)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的目的；傳統(tǒng)交通運(yùn)輸項(xiàng)目可能對目的5有所支持，但程度較its項(xiàng)目為弱；目的6是傳統(tǒng)交通運(yùn)輸項(xiàng)目所不具備的；目的7不僅是its項(xiàng)目和交通運(yùn)輸項(xiàng)目的目的，也是所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的目的。雖然目的17中只有一項(xiàng)是its項(xiàng)目所專有的，但its項(xiàng)目對于各目的的支持手段和方式各有其特點(diǎn)，且實(shí)現(xiàn)手段不同。項(xiàng)目的目的有時(shí)是籠統(tǒng)的，不確切的，因此需

10、要有相應(yīng)的目標(biāo)集合對其支持。對目標(biāo)集合的處理，往往是將其分解，按子集、層次畫成樹狀結(jié)構(gòu)，稱為目標(biāo)樹。見圖24。 圖24 目標(biāo)樹示意圖目標(biāo)子集按照目標(biāo)的性質(zhì)進(jìn)行分類；目標(biāo)的分解直到可以度量為止。按照上述方法，這里給出its項(xiàng)目目標(biāo)層1的不完全目標(biāo)子集，見表2-3。表2-3 its項(xiàng)目的目的和目標(biāo)層的內(nèi)容目的目標(biāo)層11促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展減少有害物質(zhì)排放量減少能源消耗2提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率增加有效通行能力3增加機(jī)動(dòng)性減少出行延誤降低出行時(shí)間變化程度提高客戶滿意度4提高安全性減少事故數(shù)量減少死亡人數(shù)減少受傷人數(shù)5提高經(jīng)濟(jì)效率降低成本6創(chuàng)造its市場發(fā)展環(huán)境its產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口its項(xiàng)目一般較復(fù)雜，且目標(biāo)眾多

11、，有時(shí)僅憑經(jīng)驗(yàn)難于處理，在這種情況下，建議采用解釋結(jié)構(gòu)模型（ism interpretive structural modeling）進(jìn)行分析。通過因素之間的關(guān)系分析，給出關(guān)聯(lián)矩陣，并計(jì)算出可達(dá)矩陣，從而給出遞階結(jié)構(gòu)圖。確定評價(jià)目標(biāo)子集后，應(yīng)對各目標(biāo)給予重要程度排序，常用的方法是德爾菲法（delphi technique）。2.4 制定評價(jià)計(jì)劃在確定目標(biāo)子集和優(yōu)先程度排序后，應(yīng)給出細(xì)化的評價(jià)計(jì)劃。這主要是指給出項(xiàng)目的預(yù)期成果。所采用的方法基本上是依靠相關(guān)專業(yè)人員的洞察力和積累的經(jīng)驗(yàn)提出一些假設(shè)，對相應(yīng)目標(biāo)給出一些定性或定量的預(yù)期評價(jià)結(jié)果，依此確定仿真或試驗(yàn)的規(guī)模和次數(shù)，從而為下一步的仿真或試驗(yàn)

12、奠定基礎(chǔ)。除了一些可量化指標(biāo)的預(yù)期成果，該步驟同時(shí)應(yīng)確定評價(jià)所需進(jìn)行的定性研究內(nèi)容，這些內(nèi)容不僅包括技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素，同時(shí)包括政策因素和組織（非技術(shù)）因素。例如： 項(xiàng)目與國家和地方政策及交通發(fā)展戰(zhàn)略的符合程度 項(xiàng)目所參照的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 客戶滿意程度 其它組織（非技術(shù)）因素這里的組織因素主要是與項(xiàng)目管理相關(guān)的問題。例如合同管理、建設(shè)組織、相關(guān)單位之間的關(guān)系協(xié)調(diào)等。這些因素對項(xiàng)目的進(jìn)展將起到相當(dāng)重要的作用。2.5 試驗(yàn)或仿真可以用于its項(xiàng)目評價(jià)的手段主要分為兩類，一類是試驗(yàn)，另一類是仿真。這里的試驗(yàn)是廣義的，主要包括現(xiàn)場試驗(yàn)、現(xiàn)場觀測以及調(diào)查。現(xiàn)場試驗(yàn)一般是指在很小受控范圍的真實(shí)世界里考察its的影

13、響。嚴(yán)格地講，為了進(jìn)行受控試驗(yàn)，需要將受控區(qū)域與外界環(huán)境隔離，這樣才能較為準(zhǔn)確地考察its的影響，但這在真實(shí)世界中幾乎是不可能的，受控只能是相對的。另一個(gè)影響現(xiàn)場試驗(yàn)的廣泛應(yīng)用于its評價(jià)的因素是成本，成本條件約束其不能成為應(yīng)用廣泛的評價(jià)手段。因此，目前大部分its項(xiàng)目沒有條件進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)。現(xiàn)場觀測是傳統(tǒng)交通工程常用的數(shù)據(jù)采集方式之一，也可以用于its項(xiàng)目。its項(xiàng)目的現(xiàn)場觀測不單是指傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，因?yàn)閕ts項(xiàng)目有時(shí)可以運(yùn)用現(xiàn)代的信息采集手段，例如感應(yīng)線圈、視頻設(shè)備、浮動(dòng)車以及自動(dòng)氣象站等。所采集數(shù)據(jù)的范圍、精度及自動(dòng)化程度等指標(biāo)都較傳統(tǒng)方式為高。調(diào)查也是its項(xiàng)目評價(jià)的重要的試驗(yàn)手段之

14、一。尤其是一些主觀性指標(biāo)（如用戶可接受性）的度量，調(diào)查是目前唯一有效的手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)為調(diào)查提供了新的途徑，例如可以在相關(guān)網(wǎng)站上給出問題，甚至有些網(wǎng)站的點(diǎn)擊量本身就是很有價(jià)值的信息；另外可以考慮采用移動(dòng)電話或pda等設(shè)備輔助進(jìn)行無紙化交通調(diào)查。這些新的調(diào)查手段可以大大降低調(diào)查成本。相對于試驗(yàn)手段，仿真在its項(xiàng)目評價(jià)中越來越受到重視。無論是在經(jīng)濟(jì)性還是靈活性上，仿真手段均優(yōu)于試驗(yàn)。支持its項(xiàng)目評價(jià)的仿真軟件開發(fā)也越來越受到重視，另外它的一個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)是比試驗(yàn)成本低廉，這使得仿真成為its項(xiàng)目評價(jià)的重要手段之一。雖然仿真較試驗(yàn)手段有許多優(yōu)點(diǎn)，使用范圍越來越廣，但目前來講，這并不意味著仿真可以完

15、全替代試驗(yàn)。兩者的適用范圍雖有重疊，但不完全相同。例如一些主觀性指標(biāo)不大可能用仿真手段測度；同時(shí)真實(shí)世界中尚未得到實(shí)施的its技術(shù)只能考慮采用仿真的方法進(jìn)行分析；在很多情況下，仿真模型需要試驗(yàn)所得到的數(shù)據(jù)作為其輸入變量，因此試驗(yàn)和仿真在its項(xiàng)目評價(jià)中均是不可或缺的手段。選擇并定義評價(jià)指標(biāo)參考方案數(shù)據(jù)收集試驗(yàn)或仿真的條件控制數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)制定試驗(yàn)/仿真計(jì)劃試驗(yàn)/仿真結(jié)果的集成試驗(yàn)或仿真數(shù)量和規(guī)模的確定來源于評價(jià)計(jì)劃步驟所提出的假設(shè)，仿真或試驗(yàn)的目的是驗(yàn)證假設(shè)是否正確。無論是試驗(yàn)還是仿真都需要制定詳細(xì)的計(jì)劃，包括人員、設(shè)備、時(shí)間、地點(diǎn)以及所需其它資源等。這里給出一個(gè)試驗(yàn)或仿真程序的邏輯框圖。 圖

16、2-5 試驗(yàn)或仿真程序的邏輯框圖選擇并定義評價(jià)指標(biāo)評價(jià)指標(biāo)是用來測度its項(xiàng)目的性能和影響，即測度項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度。指標(biāo)的確定是步驟3確定評價(jià)目標(biāo)集合的深化和繼續(xù)。在定義評價(jià)指標(biāo)時(shí)，需考慮兩個(gè)基本需求：首先評價(jià)指標(biāo)必須能夠清晰地反映相關(guān)性能和影響；其次需考慮評價(jià)的可操作性，即可以運(yùn)用相應(yīng)的方法(試驗(yàn)或仿真)得到可靠的評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。如果是在不同地點(diǎn)或不同項(xiàng)目之間進(jìn)行對比，則需要定義共同的指標(biāo)體系并確保不同地點(diǎn)評價(jià)結(jié)果的可比性。有些評價(jià)指標(biāo)可以直接測度，有些需要通過計(jì)算間接得到。當(dāng)使用仿真方法時(shí)，評價(jià)指標(biāo)通常即為仿真結(jié)果的輸出值。一般來講，每個(gè)評價(jià)目標(biāo)需要應(yīng)用多個(gè)評價(jià)指標(biāo)。因此對于每個(gè)評價(jià)指

17、標(biāo)及其計(jì)算方法均需給出清晰的定義。參考方案(the reference case)有時(shí)，評價(jià)是為了鑒別項(xiàng)目之間的優(yōu)劣或項(xiàng)目進(jìn)行與否的差異。這里的參考方案既可以指其它備選its項(xiàng)目，也可以指用于比較的現(xiàn)狀條件，即“有無對比法”。參考方案的選擇和確定應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要。“有無對比法”所應(yīng)用的參考方案即為現(xiàn)狀條件。其優(yōu)點(diǎn)是可以應(yīng)用相同的研究環(huán)境和框架。但在進(jìn)行新項(xiàng)目的長期評價(jià)時(shí)則需考慮到環(huán)境和其它因素的變化情況。如果一項(xiàng)its項(xiàng)目實(shí)施的背景條件是特定的交通政策或交通發(fā)展戰(zhàn)略，在評價(jià)時(shí)也應(yīng)當(dāng)將參考方案放在該背景進(jìn)行分析，即項(xiàng)目的實(shí)施對政策和交通發(fā)展戰(zhàn)略的影響。數(shù)據(jù)收集在理論上，its項(xiàng)目的評價(jià)應(yīng)當(dāng)基于廣泛

18、實(shí)際運(yùn)營后所測度的數(shù)據(jù)。然而，由于可操作性或經(jīng)濟(jì)性等方面的原因，這在實(shí)際上是不可行的。實(shí)際上，its項(xiàng)目評價(jià)所需要的數(shù)據(jù)往往來自于小范圍但有代表性的數(shù)據(jù)。試驗(yàn)或仿真的條件控制應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)收集的條件，以保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)或仿真結(jié)果的一致性。項(xiàng)目和參考方案效果的差異程度與試驗(yàn)或仿真條件密切相關(guān)，例如當(dāng)交通流量較小時(shí)，城市交通控制系統(tǒng)不會使交通運(yùn)行狀況得到很大改善，但當(dāng)流量增大時(shí)，utc（urban transport control）系統(tǒng)的效益會明顯增大。仿真模型的標(biāo)定應(yīng)滿足仿真條件的需求。試驗(yàn)指標(biāo)有時(shí)和一些試驗(yàn)條件具有高度相關(guān)性；例如某路網(wǎng)的出行時(shí)間和該網(wǎng)絡(luò)的交通流量水平之間存在相互關(guān)系。以上這些考

19、慮的出發(fā)點(diǎn)是使試驗(yàn)數(shù)據(jù)或仿真結(jié)果盡量符合預(yù)先設(shè)置的條件。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無論是否應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法，建立評價(jià)目標(biāo)和相關(guān)評價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)均是評價(jià)方法的基本步驟。對于每個(gè)評價(jià)指標(biāo)，需給出預(yù)期變化程度，在可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，應(yīng)給出其置信區(qū)間和置信度。需要特別注意的是，有時(shí)在理論上可以應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法但實(shí)際上卻不可行。例如，在進(jìn)行用戶可接受性評價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶數(shù)量很小，因此無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。制定試驗(yàn)/仿真計(jì)劃對于所計(jì)劃評價(jià)的項(xiàng)目和參考項(xiàng)目所對應(yīng)的每個(gè)評價(jià)指標(biāo)，均應(yīng)確定試驗(yàn)的時(shí)間范圍，并確定其它參數(shù)。從而確保試驗(yàn)的有效性（無偏性）。試驗(yàn)/仿真結(jié)果的集成注意事項(xiàng)主要包括以下三點(diǎn)：1完整性：有限的評價(jià)資源應(yīng)集中應(yīng)用于最重要或

20、最易于測度的指標(biāo)。因此將有可能忽略對結(jié)果有重要意義的指標(biāo)。2有效性：變量的仿真或試驗(yàn)條件是精心設(shè)計(jì)或選擇的，但即使如此，依然會存在一些容易被忽略的因素，而這些因素可能對測度或仿真結(jié)果產(chǎn)生影響。3無偏性：試驗(yàn)或仿真的隨機(jī)誤差和系統(tǒng)誤差可能會影響結(jié)果。例如評價(jià)者試圖刻意影響評價(jià)結(jié)果；評價(jià)客體（例如駕駛員）過分疲勞等。2.6 數(shù)據(jù)分析對上一步驟所采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。具體分析方法從略。需要說明的是：數(shù)據(jù)分析部分完成后，如果得到的結(jié)果不能滿足需要，則需返回到項(xiàng)目分析階段，重新進(jìn)行評價(jià)或做補(bǔ)充評價(jià)。甚至修訂項(xiàng)目計(jì)劃。2.7 得出評價(jià)結(jié)論評價(jià)的最后一步是得出評價(jià)結(jié)論，并將評價(jià)戰(zhàn)略、計(jì)劃、結(jié)果、結(jié)論以及建議

21、編寫成最終報(bào)告。3 評價(jià)類型3.1 按評價(jià)內(nèi)容劃分的評價(jià)類型按內(nèi)容大致分為6類。針對特定的用戶需求，可以從不同角度進(jìn)行評價(jià)?？梢詫⒉煌愋偷脑u價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分類。這些目標(biāo)同時(shí)分屬于前述的its項(xiàng)目的7個(gè)目的。1技術(shù)評價(jià)2財(cái)務(wù)評價(jià)3國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)4環(huán)境評價(jià)5風(fēng)險(xiǎn)分析6綜合評價(jià)需要說明的是，上述六種評價(jià)并不相互獨(dú)立，即不同類型的評價(jià)之間存在相互關(guān)系。例如技術(shù)評價(jià)為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的部分內(nèi)容需要使用技術(shù)評價(jià)的結(jié)果；財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)均為傳統(tǒng)意義上經(jīng)濟(jì)評價(jià)的內(nèi)容。綜合評價(jià)是基于前五種專項(xiàng)評價(jià)之上進(jìn)行的。its項(xiàng)目評價(jià)的目的之一是為了滿足決策者和項(xiàng)目投資者的需求。同時(shí)，評價(jià)結(jié)果也可以作為決策的重

22、要參考。也就是說，評價(jià)和決策的關(guān)系不是單向的。上述6種類型的評價(jià)與決策的關(guān)系見圖3-1。圖3-1 its項(xiàng)目評價(jià)與決策者的關(guān)系下面就上述六種評價(jià)類型分別進(jìn)行分析：技術(shù)評價(jià)技術(shù)評價(jià)是its項(xiàng)目評價(jià)的基本內(nèi)容之一，its項(xiàng)目的新穎性和復(fù)雜性等特點(diǎn)決定了技術(shù)評價(jià)在its項(xiàng)目中的特殊地位。具體項(xiàng)目的技術(shù)評價(jià)指標(biāo)差異性很大，例如etc和utc系統(tǒng)不會有更多相同的技術(shù)評價(jià)指標(biāo)。技術(shù)評價(jià)的目的是為了明確系統(tǒng)（項(xiàng)目）滿足技術(shù)需求和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度。評價(jià)方法可以采用對比法。在這種情況下，技術(shù)評價(jià)的目的是為了確定哪種方案或系統(tǒng)可以更好地滿足技術(shù)需求并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一般來講，技術(shù)評價(jià)與其它幾種類型評價(jià)相比，具有較

23、強(qiáng)的獨(dú)立性。同時(shí)，技術(shù)評價(jià)的結(jié)果將對決策者是否進(jìn)行更進(jìn)一步的評價(jià)產(chǎn)生影響；也就是說，技術(shù)可行性是its項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。由此可見技術(shù)評價(jià)在its項(xiàng)目評價(jià)中的地位。財(cái)務(wù)評價(jià)與成本效益分析不同，財(cái)務(wù)分析只考慮項(xiàng)目的成本和內(nèi)部影響，并將其換算為貨幣價(jià)值。這是一種常規(guī)的評價(jià)類型。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目的是評價(jià)由于某個(gè)its項(xiàng)目的實(shí)施，相對于現(xiàn)狀或其它備選項(xiàng)目“社會”的收益和損失?？梢詰?yīng)用一些適當(dāng)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)對社會收益和損失進(jìn)行評價(jià)，這些指標(biāo)不僅包括成本和效益，也包括一些非貨幣因素。一般來講公共部門（政府機(jī)構(gòu)）不僅考慮項(xiàng)目的直接影響，同時(shí)考慮其對整個(gè)社會和非用戶群體的影響，即外部效果?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

24、項(xiàng)目通常需進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)。國家計(jì)委和建設(shè)部1997年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第二版）給出了評價(jià)的方法，其中還專門有關(guān)于交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)特點(diǎn)的描述。由于its項(xiàng)目具有不同于傳統(tǒng)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，其社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法亦應(yīng)有所不同。其主要難點(diǎn)之一在于時(shí)間價(jià)值的確定。因?yàn)椴煌瑫r(shí)間段、不同出行目的以及不同出行者的時(shí)間價(jià)值是不同的。其次是有更多難以量化的指標(biāo)，例如乘客滿意度和舒適度等。環(huán)境評價(jià)交通的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的影響已經(jīng)得到社會的廣泛關(guān)注，西方社會各國紛紛在研究汽車交通的出路，既要享受汽車帶來的物質(zhì)文明，又要解決其產(chǎn)生的弊端。如何使交通發(fā)展在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，滿足生態(tài)環(huán)境的要

25、求是我們當(dāng)前面臨的主要問題。環(huán)境對于交通發(fā)展具有一定的承載力，交通環(huán)境所能負(fù)荷的交通總量是有限的。交通系統(tǒng)發(fā)展需要利用環(huán)境資源，并向環(huán)境排放一定數(shù)量的污染物。交通的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，不突破生態(tài)環(huán)境的承載力。its項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)應(yīng)基本參照中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。一般包括大氣環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境噪聲以及環(huán)境震動(dòng)評價(jià)等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指達(dá)到基準(zhǔn)目標(biāo)所存在的不確定性。基準(zhǔn)目標(biāo)可以是技術(shù)指標(biāo)，也可以是其它運(yùn)營指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)分析就是運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)等方法，對系統(tǒng)各種潛在問題進(jìn)行分析，進(jìn)而評估風(fēng)險(xiǎn)大小，并尋找降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑。its項(xiàng)目的特點(diǎn)決定其較傳統(tǒng)交通運(yùn)輸項(xiàng)目具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，因

26、此風(fēng)險(xiǎn)分析是its項(xiàng)目評價(jià)的重要內(nèi)容之一。綜合評價(jià)在上述五種評價(jià)的基礎(chǔ)上，對its項(xiàng)目方案價(jià)值的大小所做的綜合評價(jià)。3.1 按時(shí)間階段劃分的評價(jià)類型除了按評價(jià)內(nèi)容劃分的評價(jià)類型外，這里給出一種按評價(jià)時(shí)間劃分評價(jià)類型的方法。its項(xiàng)目評價(jià)按照時(shí)間順序可以分為四個(gè)階段。圖3-2 its項(xiàng)目評價(jià)的四個(gè)階段1事前評價(jià)：也叫做“前評價(jià)”或“前評估”。是指項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行的評價(jià)，其目的是為了確定項(xiàng)目是否可行。通常所進(jìn)行的項(xiàng)目可行性研究即為事前評價(jià)。由于評價(jià)所用的參數(shù)基本上都是預(yù)測的結(jié)果，具有一定的不確定性。常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目所指的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，均是指事前評價(jià)。2中間評價(jià)：在項(xiàng)目進(jìn)行過程中的評價(jià)，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中動(dòng)態(tài)

27、地考核項(xiàng)目達(dá)到階段目標(biāo)的程度，并據(jù)此動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。3事后評價(jià)：在項(xiàng)目完成后進(jìn)行的評價(jià)，目的是為了定量地掌握項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的的程度。檢查項(xiàng)目及其實(shí)施計(jì)劃是否考慮周全，預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)是否反映該項(xiàng)目在實(shí)施中和實(shí)施后的狀況等，以判斷項(xiàng)目的持續(xù)能力。4跟蹤評價(jià)：許多its項(xiàng)目的效益并不是在項(xiàng)目剛剛完成時(shí)就體現(xiàn)出來的。尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)效益（例如對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)）。這就要求在項(xiàng)目完成后一定時(shí)間再對項(xiàng)目的效益進(jìn)行評價(jià)，包括在系統(tǒng)升級階段前后進(jìn)行的評價(jià)，以期真實(shí)地反映項(xiàng)目的實(shí)際影響。四個(gè)階段和項(xiàng)目各階段的關(guān)系見圖3-3。圖3-3 評價(jià)階段與項(xiàng)目階段的關(guān)系可以看出，its項(xiàng)目的評價(jià)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周

28、期。4 評價(jià)方法目前常用的its評價(jià)方法包括成本效益分析和綜合評價(jià)方法兩種類型。4.1 成本效益分析成本效益分析（cost benefit analysis, cba）有時(shí)也稱為費(fèi)用效益分析。成本效益分析有四個(gè)主要步驟：確定成本和效益的類型成本和效益一般需按照其類型、影響群體、地區(qū)或其它標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和計(jì)量。由于效益多發(fā)生于未來，所以項(xiàng)目分析必然包含預(yù)測的成分，其結(jié)果受分析者的主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)影響。成本和效益的范圍和重點(diǎn)隨項(xiàng)目不同而異。成本和效益的量化對于所確定的各成本和效益類型應(yīng)當(dāng)盡可能量化。由于各種原因，市場價(jià)格會偏離社會價(jià)值，有些類型的成本和效益則沒有市場價(jià)格。因此，量化難以量化的成本效益類型

29、是成本效益分析的難點(diǎn)之一。評價(jià)指標(biāo)根據(jù)量化的成本和效益計(jì)算選定的評價(jià)指標(biāo)，原則是盡可能全面和完整地展現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。常用的指標(biāo)包括效益費(fèi)用比、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等。綜合權(quán)衡由于或多或少存在難以量化的成本和效益類型，所以評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)不可能完全反映項(xiàng)目的效果。這需要用定性分析作為補(bǔ)充和完善。實(shí)際上隨著項(xiàng)目影響范圍的擴(kuò)大和評價(jià)的深入，難以量化的成本和效益的比重有時(shí)甚至超過易于量化的成本和效益。因此，該步驟顯得越來越重要。成本效益分析的評價(jià)指標(biāo)通常包括：凈現(xiàn)值、效益費(fèi)用比、內(nèi)部收益率、投資回收期等。這些指標(biāo)用不同的數(shù)學(xué)方法描述了效益與費(fèi)用的對比關(guān)系。應(yīng)用這些指標(biāo)可以進(jìn)行不同方案的對比分析

30、。內(nèi)部收益率（irr）其中：b效益 c成本 t年度 n計(jì)算期（年）凈現(xiàn)值（npv）其中：i折現(xiàn)率效益費(fèi)用比（bcr）另外還包括投資回收期等其它指標(biāo)，這些指標(biāo)用不同的數(shù)學(xué)方法描述了效益與費(fèi)用的對比關(guān)系。應(yīng)用這些指標(biāo)可以進(jìn)行不同方案的對比分析。合理的成本效益分析評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)將為決策者提供有價(jià)值的信息。對its項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析主要出于兩方面考慮。首先，項(xiàng)目意味著稀缺資源的使用，規(guī)劃者和政策制定者應(yīng)當(dāng)確保從投資中獲得最多的效益（包括直接效益和間接效益）；其次，決策者在考慮是否進(jìn)行項(xiàng)目或者從備選方案中作選擇時(shí)需要知道各方案可能產(chǎn)生效益的差異。its項(xiàng)目效益大小的差異來自于現(xiàn)有交通系統(tǒng)的狀況（特點(diǎn)）、

31、項(xiàng)目的實(shí)施情況以及評價(jià)方法。應(yīng)用成本效益分析可以對其進(jìn)行分析，各評價(jià)指標(biāo)將從不同側(cè)面描述項(xiàng)目的可行性。問題的關(guān)鍵在于如何對成本和效益進(jìn)行界定。成本效果分析（cost/effectiveness analysis,cea）通常作為成本效益分析的替代方法。在給定預(yù)算方案的情況下，成本效果分析可以用于平均its項(xiàng)目的應(yīng)用效果，可以對比its項(xiàng)目和非its項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其它交通改善項(xiàng)目）或者不同its項(xiàng)目的成本。成本效果分析用來評價(jià)各方案的基準(zhǔn)是成本和單一的非貨幣化效果指標(biāo)，例如死亡人數(shù)減少、出行時(shí)間減少和運(yùn)營成本降低等。由于很難對各種成本項(xiàng)目均給予綜合考察和比較，實(shí)踐上往往簡單地采用預(yù)算成

32、本指標(biāo)。使用的評價(jià)指標(biāo)為成本效果比（cer）。在采用成本效果分析時(shí)，并沒有將效果指標(biāo)貨幣化，故成本指標(biāo)和效果指標(biāo)將采用不同的單位。由于成本指標(biāo)和效果指標(biāo)具有不可公度性，所以成本效果比只具有相對意義，即可依據(jù)成本效果比的結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目比選和排序。成本效果比可以按照單位效果所需要的成本進(jìn)行計(jì)量。ceici/ei其中：c表示成本；e表示效果；i表示第i個(gè)項(xiàng)目或方案，下同。ce可以看作是單位效果的平均成本，ce值最小的項(xiàng)目或方案具有最高的成本效果比。同樣，成本效果比也可以用單位成本所產(chǎn)生的效果計(jì)量。eciei /ciec可以看作是單位成本的平均效果，ec值最小的項(xiàng)目或方案具有最高的成本效果比。成本效果分

33、析可以看作是成本效益分析的一種特殊形式。 4.2 綜合評價(jià)方法從某種角度上講，可以將its項(xiàng)目評價(jià)方法分為單準(zhǔn)則方法（貨幣化方法）和多準(zhǔn)則方法（非貨幣化方法），前者將所有影響歸結(jié)為單一準(zhǔn)則；后者則使用多個(gè)準(zhǔn)則，包括定性準(zhǔn)則。從這種意義上講，成本效益分析和成本效果分析方法都屬于單準(zhǔn)則分析方法。隨著交通安全、環(huán)境和其它因素變得越來越重要，僅考慮資金成本、運(yùn)營和維護(hù)成本以及投資回報(bào)的單準(zhǔn)則分析方法就顯得不夠全面了。its項(xiàng)目綜合評價(jià)應(yīng)當(dāng)全面把握its項(xiàng)目的綜合效果。建立評價(jià)指標(biāo)體系獲取評價(jià)指標(biāo)觀測值評價(jià)指標(biāo)預(yù)處理（指標(biāo)類型一致化、無量鋼化等）確定權(quán)重系數(shù)建立綜合評價(jià)模型計(jì)算綜合評價(jià)值 風(fēng)險(xiǎn)分析得出綜

34、合評價(jià)結(jié)論一般來講，綜合評價(jià)首先需要建立評價(jià)指標(biāo)體系，然后對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，運(yùn)用綜合評價(jià)模型得出評價(jià)結(jié)果，其基本步驟為：圖4-1 綜合評價(jià)基本步驟4.2.1 its項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系建立原則對任何系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)，都需要首先選擇一定數(shù)量的指標(biāo)，用以反應(yīng)系統(tǒng)各方面的特征，這些指標(biāo)所構(gòu)成的指標(biāo)體系是對系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)。對于its項(xiàng)目的評價(jià)也不例外。選取指標(biāo)的前提是對指標(biāo)進(jìn)行分類，一般而言，系統(tǒng)的指標(biāo)分為兩大類，一類是定量指標(biāo)，一類是定性指標(biāo)。前者往往構(gòu)成指標(biāo)體系的主體，屬于評價(jià)體系中的硬指標(biāo)，它們能從較大范圍和較廣的角度反應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行情況；后者屬于軟指標(biāo)，雖然多數(shù)不能按照數(shù)學(xué)關(guān)系給出準(zhǔn)確值，但總可以

35、使用變通的途徑找到合理的計(jì)算方法，它們雖然在整個(gè)指標(biāo)體系中起到補(bǔ)充說明的作用，但正是由于其存在，才使評價(jià)結(jié)果更加合理和全面。另外，為了使評價(jià)結(jié)果更具說服力，定量指標(biāo)既應(yīng)包含動(dòng)態(tài)和靜態(tài)指標(biāo)，也應(yīng)包含行為和狀態(tài)指標(biāo)。既有相對量指標(biāo)，又有絕對量指標(biāo)。對于定性指標(biāo)，由于目前還沒有絕對科學(xué)合理的方法將其量化，因此多借助于經(jīng)驗(yàn)判斷的方法來處理，這雖然使評價(jià)結(jié)果的可信度受到影響，但由于任何社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都必然要有人的參與，因此為了綜合反應(yīng)系統(tǒng)的狀況，就不可避免的選擇一些反應(yīng)主觀意愿和期望的定性指標(biāo)。指標(biāo)應(yīng)按照一定的規(guī)則與方法，對評價(jià)對象從某一方面或全部的綜合狀況做出判斷。評價(jià)指標(biāo)體系建立的過程同時(shí)也是分析問題

36、的過程，指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)為決策者提供信息，反應(yīng)決策者的偏好，為決策者提供不同方案的實(shí)施條件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)反應(yīng)不同用戶類型的效益、可能造成的影響和不確定性。指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循以下原則： 整體性原則its項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，應(yīng)該從不同側(cè)面反應(yīng)對交通運(yùn)輸系統(tǒng)和社會發(fā)展的支持程度。 客觀性原則指標(biāo)體系的客觀性是評價(jià)結(jié)果客觀準(zhǔn)確的根本保障。同時(shí)要保證數(shù)據(jù)來源的可靠。 科學(xué)性原則指標(biāo)體系應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，即指標(biāo)的選擇、各指標(biāo)權(quán)重的確定及數(shù)據(jù)的處理方法必須科學(xué)公正。 動(dòng)態(tài)性原則指標(biāo)體系既支持系統(tǒng)目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)過程，該性質(zhì)決定指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性。指標(biāo)體系應(yīng)包含反應(yīng)時(shí)間跨度的指標(biāo)，用來反應(yīng)系統(tǒng)

37、的動(dòng)態(tài)變化特性，使其能夠體現(xiàn)出its的發(fā)展趨勢。 指導(dǎo)性原則項(xiàng)目評價(jià)的目的既是為了支持決策，同時(shí)也是為了指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理。評價(jià)是為了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的一種手段。 實(shí)用性原則除上述幾項(xiàng)原則外，指標(biāo)體系的建立同時(shí)應(yīng)考慮實(shí)用性原則，確保數(shù)據(jù)的可觀性。盡量避免選擇在實(shí)際中缺乏可操作性的指標(biāo)。4.2.2 its項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)的綜合方法評價(jià)指標(biāo)體系中的各指標(biāo)均有實(shí)際意義，有些可以數(shù)量化，有些可以做定性描述。專業(yè)人員對于指標(biāo)的實(shí)際意義較為熟悉，因此可以通過各指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果對系統(tǒng)進(jìn)行多角度的分析研究。即使如此，在進(jìn)行方案比選時(shí)，也會產(chǎn)生矛盾，因?yàn)椴煌I(lǐng)域的專家的視角是不一致的，同一領(lǐng)域的專家的認(rèn)識也不盡相

38、同；決策者對于具體評價(jià)指標(biāo)的意義了解的更少。所以各指標(biāo)計(jì)算結(jié)果的簡單羅列往往不能滿足評價(jià)和決策的需求。人們試圖找到一種直觀和易于理解的評價(jià)結(jié)果。由于評價(jià)指標(biāo)中的因素眾多，既有定量指標(biāo)也有定性指標(biāo)；各定量指標(biāo)的量綱也不相同。如何將各種類型的指標(biāo)加以綜合將對評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而對決策產(chǎn)生影響。有時(shí)花費(fèi)巨大代價(jià)得到的各指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果由于指標(biāo)的綜合方法不當(dāng)可能得出不客觀的評價(jià)結(jié)果，造成決策失誤并產(chǎn)生不可挽回的損失。從該意義上講，指標(biāo)綜合的地位不亞于指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。由于相關(guān)的內(nèi)容很多，在此僅就幾個(gè)關(guān)鍵問題做初步討論。在進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)綜合之前，要解決兩個(gè)問題。評價(jià)指標(biāo)預(yù)處理和權(quán)重系數(shù)確定。 評價(jià)指標(biāo)的預(yù)

39、處理評價(jià)指標(biāo)預(yù)處理通常包括 評價(jià)指標(biāo)類型一致化方法在指標(biāo)體系中，通常包含有“極大型”指標(biāo)和“極小型”指標(biāo)。例如，對于通行能力我們期望其越大越好，故稱之為“極大型”指標(biāo)；對于延誤我們期望其越小越好，故稱之為 “極小型”指標(biāo)。此外還可能包括“居中型”指標(biāo)和“區(qū)間型”指標(biāo)?！熬又行汀敝笜?biāo)是指期望指標(biāo)數(shù)據(jù)的取值越居中越好；“區(qū)間型”指標(biāo)是指期望指標(biāo)數(shù)據(jù)的取值落在某個(gè)區(qū)間。為了便于應(yīng)用，我們考慮用相應(yīng)方法將上述四類指標(biāo)轉(zhuǎn)換為“極大型”指標(biāo)。方法如下。對于“極小型”指標(biāo)x，令 或 其中m為指標(biāo)的上限。對于“居中型”指標(biāo)x，令其中m為指標(biāo)的下限，m為指標(biāo)的上限。對于“區(qū)間型”指標(biāo)x，令其中為指標(biāo)x的最佳穩(wěn)定

40、區(qū)間，m、m分別為x的上限和下限。事實(shí)上，指標(biāo)類型一致化的方法很多，例如“極小型”指標(biāo)可以通過取其相反數(shù)轉(zhuǎn)換為“極大型”指標(biāo)。所以上述方法僅供參考。評價(jià)指標(biāo)無量綱化方法如果對各指標(biāo)均采用打分的形式，則不需要進(jìn)行無量綱化，或者說，已經(jīng)對各指標(biāo)進(jìn)行了無量綱化。例如，我國城市暢通工程評價(jià)即采用了此方法。但一般來講，各評價(jià)指標(biāo)由于其單位和數(shù)量級不同存在著不可公度性，為綜合評價(jià)帶來了不便。為了盡可能地反映實(shí)際，排除由于各項(xiàng)指標(biāo)的單位和數(shù)量級不同所帶來的影響，需要對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。即通過數(shù)學(xué)方法消除原始指標(biāo)單位的影響。對于n個(gè)被評價(jià)對象（項(xiàng)目方案），每個(gè)評價(jià)對象可以用m個(gè)指標(biāo)觀測值表示。標(biāo)準(zhǔn)化處理法

41、：取經(jīng)處理后，的平均值和均方差分別為0和1，稱為標(biāo)準(zhǔn)觀測值。式中、分別為第j項(xiàng)指標(biāo)的平均值和均方差。極值處理法：令，則是無量綱的，且。在對指標(biāo)數(shù)據(jù)作了預(yù)處理后，綜合評價(jià)時(shí)權(quán)系數(shù)才能充分反映相應(yīng)指標(biāo)的重要程度，而不會受指標(biāo)值大小的影響。 權(quán)重系數(shù)確定方法在確定了評價(jià)指標(biāo)體系后，需要賦予各指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重直接影響綜合評價(jià)的結(jié)果，進(jìn)而影響評價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。權(quán)重系數(shù)確定的基本思想是從相關(guān)人員（多數(shù)情況下是專家）處獲取信息并進(jìn)行處理，不同的方法采用不同的信息獲取方式和處理手段。集值迭代法：設(shè)指標(biāo)集為，選取位專家，分別讓每位專家各自獨(dú)立地在指標(biāo)集中選取他認(rèn)為相對重要的個(gè)指標(biāo)。則第位專家選取的結(jié)果是

42、指標(biāo)集的一個(gè)子集 。給定函數(shù) 記，則取 ，即為指標(biāo)相對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)?？紤]到上述方法沒有給出確定指標(biāo)選取個(gè)數(shù)的原則，進(jìn)一步給出如下算法：首先取定正整數(shù)為初值，讓每位專家依次按步驟選擇指標(biāo)，則第位專家的操作步驟如下：第一步：在中選取他認(rèn)為最重要的個(gè)指標(biāo)，得到子集第二步：在中選取他認(rèn)為最重要的個(gè)指標(biāo)，得到子集第步：在中選取他認(rèn)為最重要的個(gè)指標(biāo)，得到子集若自然數(shù)滿足 ，則第位專家在指標(biāo)集中選取重要指標(biāo)的過程結(jié)束，共得到個(gè)指標(biāo)子集。依據(jù)位專家的選擇結(jié)果可以計(jì)算出指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。記，其中 則指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)為 ，這種方法是相對簡單的方法，沒有有效性檢驗(yàn)，可靠性不強(qiáng)。老手法：這是一種結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)處理確定權(quán)重

43、系數(shù)的方法。首先請位專家各自獨(dú)立地對項(xiàng)指標(biāo)給出相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，設(shè)第位專家給出的權(quán)重系數(shù)方案為， 其中 ；匯集這些方案可以得到權(quán)重系數(shù)方案表。見表4-1。表4-1 權(quán)重系數(shù)表專家指標(biāo)方差估值均值表中最后一行是個(gè)權(quán)重系數(shù)方案的均值，。表中最后一列是個(gè)專家所提供的權(quán)重系數(shù)和權(quán)重系數(shù)均值方差估值。，設(shè)給定運(yùn)行誤差，檢驗(yàn)上式確定的各方差估值。若各方差估值的最大值不超過給定的，即則說明各位專家所提供的方案沒有顯著的差別，是可以接受的。這時(shí)即可取得到的權(quán)重系數(shù)均值作為各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。如果計(jì)算結(jié)果不能通過誤差檢驗(yàn)，則需要和相應(yīng)偏差值大的專家交換意見，讓其調(diào)整權(quán)重系數(shù)方案，直至求出符合要求的權(quán)重系數(shù)。此方法要

44、求專家的人數(shù)不能太少。判別矩陣法：我們知道，當(dāng)評價(jià)指標(biāo)眾多因此需要確定的權(quán)重系數(shù)很多時(shí)，往往難以對所有指標(biāo)的重要程度給出有把握的判斷。但是，對于兩兩指標(biāo)間重要程度的比較則相對比較容易。美國匹茲堡大學(xué)教授satty t. l.基于上述思想，于1970年代提出了層次分析法（analytical hierarchy process,ahp），這是一種定性和定量相結(jié)合的分析方法。就其內(nèi)容簡述如下79。首先引進(jìn)指標(biāo)之間重要程度的判斷數(shù)，見表4-2。表4-2 指標(biāo)之間重要程度判斷數(shù)判斷數(shù)說明指標(biāo)相對于指標(biāo)同等重要指標(biāo)相對于指標(biāo)稍為重要指標(biāo)相對于指標(biāo)明顯重要指標(biāo)相對于指標(biāo)非常重要指標(biāo)相對于指標(biāo)極端重要類似的，2，4，6，8分別表示指標(biāo)相對于指標(biāo)的重要程度介于上述五類之間。為了確定指標(biāo)體系中個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，構(gòu)造以所有指標(biāo)的判斷數(shù)為元素的方陣。稱為比較判斷矩陣（簡稱判斷矩陣）。按上述定義，顯然有，?？梢钥闯?，要建立某方案的判斷矩