我縣民生檔案管理工作現狀及其對策(精簡篇）

1、我縣民生檔案管理工作現狀及其對策我縣民生檔案管理工作現狀及其對策 【摘要】：民生檔案是檔案工作的重要組成部分，加強民生檔案的管理，對于服務社會，服務廣大人民群眾，促進地方經濟社會又好又快發(fā)展將會產生積極的作用。從我縣民生檔案管理工作的現狀入手進行認真的調研分析，并提出相應的管理對策。【關鍵詞】：民生檔案檔案管理對策民生檔案涉及千家萬戶，社會各個領域的方方面面，以其便民、利民的服務宗旨，發(fā)揮了存史、資政、教化育人的重要作用。關注民生，保障民生，解決民生問題是檔案部門服務社會的一項重要工作。如何將國家機關、社會組織或個人在社會活動和生產過程中所形成的與人民利益密切相關的檔案收集好、整理好、收藏好、

2、利用好，是履行 為黨爭光，為國守史 職責所在，為黨和政府保障民生，改善民生當好助手，有利于維護黨和政府的威信，有利于維護公民合法權益，有利于維護社會的穩(wěn)定。下面就針對我縣民生檔案管理工作的現狀及如何加強民生檔案管理提出對策。1、當前我縣民生檔案管理工作現狀隨著改革開放的進一步深化，我縣各行各業(yè)都發(fā)生了深刻的變化，檔案事業(yè)的發(fā)展也突飛猛進，民生檔案的管理與利用也取得了豐碩成果。但是從近幾年來我縣檔案部門對全縣146個立檔單位的執(zhí)法檢查和年度檢查來看也還存在著一些不盡如意的現狀。1.1、民生檔案管理參差不齊。民生檔案產生于不同的主體，來源于科教文衛(wèi)、農林水利、交通運輸等眾多部門，全縣共有146年立

3、檔單位，涉及有民生檔案的就有個，占總數的84.25%。這些涉及民生檔案的單位或部門，在檔案管理方面出現參差不齊現象。有的單位領導高度重視，把民生檔案工作列入重要的議事日程，不但加強基礎設施建設，而且建立健全各種管理制度，有專門的檔案庫房，有專職的檔案員，并將檔案工作納入單位目標管理，實行獎罰分明。如檢察、水務、國土、民政等單位對民生檔案管理就非常重視，管理到位，效果很好，既規(guī)范管理，又方便群眾查閱。但相比之下，還有少數單位對本部門產生的一些民生檔案管理混亂，對所涉及民生檔案仍然還處于無序管理或失管狀態(tài)，多年的資料不整理歸檔保存，有的甚至已遺失，自然給日常的利用帶來諸多不便。如2016年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)

4、時有的鄉(xiāng)20多年來的檔案沒有整理，很多寶貴的檔案資料不知去向遺失。1.2、民生檔案整理欠規(guī)范。民生檔案涉及面廣，涵蓋領域多，業(yè)務性強，要求高。但是由于檔案業(yè)務人員業(yè)務不熟練，對檔案收集、整理、歸檔、入庫缺乏全面的了解，缺乏相關的檔案知識和判斷標準，有的單位自行設計民生檔案整理方法，不考慮檔案的專業(yè)要求，只是簡單裝訂，寫上封面，既無編號、目錄，又無時間界限，眉毛胡子一把抓，給以后的查閱帶來極為不便。有的檔案標準化程度較低，未將關系百姓切身利益的材料納入檔案管理范圍，文件材料亂堆濫放，裸露在外，發(fā)黃變脆，嚴重影響檔案的管理質量。1.3、民生檔案管理專業(yè)人才匱乏。由于民生檔案產生的領域廣泛，故而形成

5、的民生檔案種類繁多，涉及各行各業(yè)。如 民生100工程 和 農村一事一議工程 、低保、新農合等新興的產業(yè)和項目，這些都顯示出較強的專業(yè)性、特殊性，這就需要檔案人員有較強業(yè)務能力，才能保證民生檔案工作的順利開展。而目前我縣146個立檔單位專職檔案人員只有21人，在專職的檔案員中沒有一個是學檔案專業(yè)的，很多都學歷偏低，年紀偏大。大部分檔案員是兼職的，有的是身兼數職，根本沒時間和精力來做民生檔案工作，并且檔案人員更換頻繁，由此造成民生檔案資料收集不齊，整理不規(guī)范，給民生檔案的日后管理、利用帶來了潛在的隱患。1.4、民生檔案管理分散。民生檔案屬于公共信息資源，為社會所用。應該進行規(guī)范整理后移交到縣綜合檔

6、案館保存，方便廣大群眾利用查閱。由于民生問題涉及面廣，形成的主體多而復雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，出現各自為政，多頭管理的局面，有礙于民生檔案資源的共建共享。如各類社保檔案、婚姻檔案、農村醫(yī)保檔案、土地承包檔案、訴訟檔案、移民檔案、建房用地檔案等都由各形成部門自我保管。有的整理不規(guī)范，有的保管條件差，造成紙張發(fā)黃、鼠咬蟲叮、發(fā)霉等現象。2、加強我縣民生檔案管理工作的對策加強民生檔案管理工作是檔案部門的重要職責，也是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現，是檔案部門當前和今后長期的工作目標和落著點?？h檔案主管部門要加強領導，采取措施，強化管理，優(yōu)質服務，切實加強民生檔案管理和開發(fā)利用工作

7、，更好地服務社會，造福廣大人民群眾。2.1、明確職責。民生檔案工作涉及面廣，工作難度大。因此，各級黨委、政府部門要明確職責，高度重視，采取有力措施，不斷推進民生檔案工作健康，有序推進。一是高度重視?？h檔案局要積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，把民生檔案工作列入縣委、縣政府的議事日程，將工作的開展情況納入縣直各單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作考核范圍，并要占一定分值，引起各級各部門領導的重視；二是要加強協調。檔案主管部門要不斷深入到立檔單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村廣泛開展調研，找準工作切入點，加強與涉及民生檔案的農辦、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等相關部門進行協作，盡量將民生檔案移交、收集到縣綜合檔案館集中保管收

8、藏，方便群眾查閱利用；三是加強監(jiān)管。檔案部門要采取年度檢查、執(zhí)法檢查與業(yè)務指導相結合的方法，經常深入到社區(qū)、村委等基層單位，對民生檔案的建檔管理和利用工作進行業(yè)務指導；四是加強配合。各涉及民生檔案主管部門要加強配合，要嚴格按照檔案法等法律法規(guī)的規(guī)定，接受檔案主管部門的監(jiān)管。部門與部門之間要相互支持，相互配合，形成合力，努力創(chuàng)建民生檔案工作齊抓共管的良性機制。2.2、改進服務。隨著經濟社會的快速發(fā)展，民生檔案的服務、利用日趨社會化、多樣化、平民化，民生檔案的對公眾的作用與社會需求日益凸顯。不斷改進檔案服務，提高服務能力是推進民生檔案工作又好又快發(fā)展的根本所在。一是要延伸服務領域。檔案部門要在新的

9、經濟組織和社會組織中尋找檔案服務方向，敢于探索，善于發(fā)現，著眼社會需求，群眾需要，在服務戶籍、婚姻、計生、土地承包、土地流轉、林權、權改、社保、新農合的基礎上進一步延伸拓展民生檔案的服務對象。如民營企業(yè)、莊園經濟、農村合作組織、休閑旅游、各種農業(yè)協會等作為服務平臺，將這些新興的經濟組織、檔案載體進行科學、合理、整合開發(fā)利用，為廣大人民群眾提供實實在在的檔案服務，促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展；二是找準服務目標。當今社會廣大民眾對民生檔案的需求利用可以說是包羅萬象，縱向涉及到黨和政府的惠農政策、各項產業(yè)的種養(yǎng)合作承包的法律法規(guī)的運用，橫向牽涉到承包合同、合作開發(fā)利用，農產品的銷售、運輸、市場營銷等各行各

10、業(yè)，各個環(huán)節(jié)都彰顯了檔案信息資源。哪里有廣大人民群眾的需求，哪里就有我們檔案服務目標；三是完善服務體系。民生檔案的廣泛運用，給檔案工作者提出了新的挑戰(zhàn)。要圍繞新的形勢建立和完善一個適應廣大人民群眾對檔案需求的服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的檔案服務需求。首先是要深入一線指導民生檔案的收集、整理、入庫、歸檔工作；其次是要強化與涉民單位的銜接，建立民生檔案信息數據庫，努力創(chuàng)造符合檔案信息化建設條件，為民生檔案的保管與開發(fā)利用創(chuàng)造條件；再次要搞好優(yōu)質服務，努力開發(fā)檔案資源共享與利用，為民生檔案查閱利用提供實實在在的方便、快捷和優(yōu)質服務。2.3、夯實基礎。夯實民生檔案基礎工作，就要建立覆蓋人民群眾

11、的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是要制定民生檔案的歸檔規(guī)范。要圍繞廣大民眾利益開展建檔工作，全面開展農村、社保、新農合、弱勢群體救助、土地承包、土地流轉、宅基地管理等方面為建檔內容，要圍繞廣大民眾發(fā)展方向開展建檔工作，要把農村合作企業(yè)、農民經濟合作組織、農村專業(yè)合作組織、新型莊園經濟組織、農業(yè)科技創(chuàng)新等列入建檔內容，要圍繞構建和諧美、新農村建設開展建檔工作，要把基層黨的建設、*、民主評議、文明創(chuàng)建、計劃生育、科教文衛(wèi)體等方面列入建檔內容，明確歸檔范圍后，確定各類檔案的分類標準和保管期限，確保歸檔質量，促進民生檔案的規(guī)范化管理。二是要加強民生檔案管理隊伍建設。檔案主管部門要采取多種形式加強對涉民檔案管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能的培訓，涉民單位也要積極主動配合，派員參加，要培養(yǎng)一支精于業(yè)務、忠于職守、甘于清平、樂于奉獻的高素質的干部隊伍。同時要在政治上給予關心，工作上給予關照，生活上給予關愛，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；檔案人員也要奮發(fā)有為，積極向上，淡泊名利，努力工作，更好地擔起檔案資政育人，傳承文明，服務大局的重任，為民生檔案工作添磚加瓦，做出貢獻。三是加大投入。涉民部門要把檔案工作納入重要的議事日程，加大投入，切實解決檔案所需工作經費。要不斷完善庫房設施，適時添