參公人員有哪些主要的范圍分類

1、參公人員有哪些主要的范圍分類參公人員是參照公務(wù)員法管理的工作人員的簡(jiǎn)稱。 其實(shí)參公人員 也有一定的范圍分類。以下是由 整理的參公人員的內(nèi)容，希望大家 喜歡！定義參公人員是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的簡(jiǎn)稱，待遇參造地方公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，主要有參公機(jī)關(guān)人員和參公事業(yè)人員兩類人 員。基本特征1、參公人員錄用、考核、晉級(jí)、工資待遇、福利與本地區(qū)公務(wù) 員基本相同，享受中華人民共和國(guó)公務(wù)員 法規(guī)定的權(quán)利和利益， 受中華人民共和國(guó)公務(wù)員法約束；2、參公事業(yè)人員仍然保留事業(yè)單位編制，沒有列入行政編制，本身不是“公務(wù)員”身份（廣東，浙江，山東等除外），因?yàn)槭芫幹葡?制，個(gè)別省份及地區(qū)參公事業(yè)人員不允許與行政機(jī)

2、關(guān)相互流通。參公機(jī)關(guān)人員使用的是行政編制，可以與行政機(jī)關(guān)人員相互流通。必須是填寫參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記表、經(jīng) 人事部門批準(zhǔn)的人員，才是參公人員；那些沒有辦理相關(guān)手續(xù)的工作人員， 不是參公人員，他們依然是“事業(yè)單位”工作人員或工勤人員參公人員的范圍和對(duì)象范圍法律法規(guī)授權(quán)、具有公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制、由國(guó)家 財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?。資格條件符合列入?yún)⒄展芾矸秶鷹l件，在公務(wù)員法實(shí)施前尚未審批為參 照、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)參照管理后，其工作人 員應(yīng)具有的資格條件為：1、系核定的單位編制限額內(nèi)的正式工作人員；2、在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工作；3、省

3、、市直屬和工作部門所屬事業(yè)單位的，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷；4、截止單位批準(zhǔn)參照管理之日，男 55周歲、女50周歲以下；5、近2年年度考核為稱職（合格）以上等次；6、單位批準(zhǔn)為參照管理之日，原為工勤人員后轉(zhuǎn)入管理崗位滿3年以上或具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)聘在專業(yè)技術(shù)崗位滿3年以上，且符合上述資格條件的可列入?yún)⒄展芾韺?duì)象。性質(zhì)在社會(huì)上有一些部分承擔(dān)國(guó)家行政職能的事業(yè)單位， 按照有關(guān)規(guī) 定，這些人的編制應(yīng)該屬于事業(yè)編制。但國(guó)家有規(guī)定，這些單位可列 為參照國(guó)家公務(wù)員的管理制度進(jìn)行管理。 這類單位在中華人民共和 國(guó)公務(wù)員法實(shí)施前，一般名為事業(yè)單位，卻行使行政職能，代表國(guó) 家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管，

4、屬于應(yīng)列為行政單位及落實(shí)行政待遇，未落實(shí)行政編制的事業(yè)單位。在這些單位內(nèi)正常工作的人, 也就是參公人員了。參公人員的區(qū)別參公事業(yè)人員不是正式行政編制，根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，不是真正的公務(wù)員，在人事任用上現(xiàn)在相關(guān)政策尚不明朗， 因此“轉(zhuǎn)任”的時(shí)候會(huì)比行政編制的公務(wù)員遇到更多的阻力 （浙江省、 廣東省等絕大部分省份都可以轉(zhuǎn)任，少數(shù)省份和地區(qū)只允許參公機(jī)關(guān) 轉(zhuǎn)任，參公事業(yè)不能交流到行政機(jī)關(guān)），其它方面和公務(wù)員沒有任何 差別（包括管理、工資待遇，以及退休后的待遇等）。與普通事業(yè)編制人員的主要區(qū)別： 可以參加公務(wù)員交流、有非領(lǐng) 導(dǎo)職務(wù)、和公務(wù)員一樣僅扣兩金。可見，參公身份是介于行政編制和普通事業(yè)編制之間的一

5、種特殊事業(yè)編制身份。1、從機(jī)構(gòu)序列上講，我國(guó)的機(jī)構(gòu)分為：黨的機(jī)關(guān)（即是通常所說(shuō) 的黨委部門，包括黨委辦、組紀(jì)宣等幾大部門）、政府機(jī)關(guān)（即為政府 工作部門如政府辦、人社局等）、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法檢兩院、 民主黨派和工商聯(lián)。這通常被稱為“七類機(jī)關(guān)”。民主黨派和工商聯(lián) 列為行政機(jī)關(guān)，其人員身份為公務(wù)員，這是中國(guó)的特色。這七類機(jī)關(guān)都是行政機(jī)關(guān)，也即是通常所稱的機(jī)關(guān)，其使用編制類型為行政編制 和工勤編制（部分單位還有軍轉(zhuǎn)安置編制），所對(duì)應(yīng)的人員為公務(wù)員或 機(jī)關(guān)工人（通常為駕駛員）。2、事業(yè)單位，一般指的是承擔(dān)和履行公共服務(wù)職能的單位，其典型代表為醫(yī)院、學(xué)校等，都使用事業(yè)編制，其人員稱為事業(yè)人員。 某

6、些單位將承擔(dān)公共管理職能和履行行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位（如衛(wèi) 生執(zhí)法大隊(duì)、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心等等）批準(zhǔn)其參照公務(wù)員管理，其人 員就是通常所說(shuō)的參公管理人員。參公事業(yè)人員其本質(zhì)還是事業(yè)人員，其事業(yè)編制類型仍然是事業(yè) 編制，只不過(guò)是參照公務(wù)員管理。公務(wù)員必須要實(shí)行公務(wù)員登記，參 公人員也要進(jìn)行參公登記；公務(wù)員實(shí)行年度考核，參公人員也參照公 務(wù)員實(shí)行年度考核；公務(wù)員實(shí)行陽(yáng)光工資，參公人員也如此。并且參 照公務(wù)員相應(yīng)定為科員、副主任科員等公務(wù)員才能有的職位， 在工資 待遇上跟同級(jí)別的公務(wù)員一致。與工勤人員的區(qū)別參照公務(wù)員管理后和工勤人員相比待遇上會(huì)有很大的不同，這個(gè)差距在不同的單位也不一樣，看你們那里怎么

7、操作的。編制上也有不 同，主要體現(xiàn)在進(jìn)入上不同，參公人員進(jìn)入要市級(jí)以上人事主管部門 批，而工勤人員縣級(jí)部門就可以審批，單位可以自行決定聘用，在晉 升上不同，參公人員一般走的是干部晉升路線， 而工勤人員一般走工 人晉升路線。三是出口不同。參公人員管理是按照公務(wù)員進(jìn)行的，而 工勤人員一般是聘用的。經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，參公人員的人頭費(fèi)什么的是 由財(cái)政保障的，工勤人員的是沒有人頭費(fèi)的，人員待遇由使用單位自 行解決。問(wèn)題一、人社部沒有出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的參公改革相關(guān)政策文件和配套措 施，各省各自為政，政策五花八門，一片混亂現(xiàn)象。二、普遍存在中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)變身份后的身份、工資待遇大幅降低問(wèn)題。違背“就高不就低”

8、原則，且無(wú)處問(wèn)津三、 人員交流問(wèn)題。雖然都是在執(zhí)行一套公務(wù)員法，但沒有 制定參公人員與公務(wù)員互相交流的改革辦法。四、工勤人員確認(rèn)問(wèn)題。參公人員的法規(guī)文件中共四川省委組織部、四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位參公人員交流到機(jī)關(guān)公務(wù) 員隊(duì)伍問(wèn)題的答復(fù)意見(川人社函2011676號(hào))就參照公務(wù)員法 管理事業(yè)單位參公人員能否交流到機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍問(wèn)題作了明確答 復(fù)。參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員具備下列條件之一的，可直接轉(zhuǎn)任機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)：一是國(guó)家政策性安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；二是原為機(jī)關(guān)公務(wù)員，因工作需要調(diào)入事業(yè)單位的；三是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位按照公務(wù)員錄用規(guī)定考試錄用的。福建省公務(wù)員局：參照管理單位中經(jīng)批準(zhǔn)登記，且符合擬任職位 資格條件的以下人員，在編制限額和職數(shù)范圍內(nèi)，經(jīng)公示無(wú)異議，可 交流到行政機(jī)關(guān)：(1) 參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中機(jī)關(guān)工作人員；(2) 經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門組織公務(wù)員考試錄用的人員；(3) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；曾選聘到村任職的大學(xué)生村官、參加過(guò)省級(jí) "三支一扶 "計(jì)劃、高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目期滿兩年考核合格 的高校畢業(yè)