湘潭市城市公交企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和薪酬考核

1、湘潭市城市公交企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和薪酬考核暫 行 辦 法為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工隊伍建設(shè)，健全科學(xué)分類考核評價機制，著力解決城市公共交通企業(yè)的盈利性與公益性、經(jīng)濟效益與社會效益之間的矛盾，使城市公共交通企業(yè)自覺為廣大市民提供安全點、優(yōu)質(zhì)高效的出行服務(wù)，把政府惠民政策落到實處，根據(jù)公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，湘潭市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湘潭市市屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和湘潭市市屬企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法的通知（潭政辦發(fā)200981號）、關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)管企業(yè)收入分配有關(guān)事項的通知（潭國資201384號）文件要求，結(jié)合城市公交企業(yè)經(jīng)營管理實際，制定本辦法。一、考核的要求

2、及原則本辦法所指績效考核與管理，是指根據(jù)市委、政府和行業(yè)主管部門對公交公司的總體要求，通過對考核對象的績效進行考察、核實，以百分制的形式進行綜合評價，作為對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績、薪酬計發(fā)的依據(jù)并遵循以下原則：（一）依法考核原則。按照科學(xué)發(fā)展觀、國有資產(chǎn)保值增值以及服務(wù)水平的要求，依法考核公司負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績。（二）激勵與約束相結(jié)合原則。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立公司負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結(jié)合的考核制度，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。（三）社會效益為主兼顧經(jīng)濟效益原則。公交企業(yè)屬公共服務(wù)類企業(yè)，主要以確保城市正常運行和穩(wěn)定、實現(xiàn)社會效益為目標(biāo)，同時兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益。二、考核對

3、象和范圍指符合相關(guān)程序任命的公交企業(yè)負責(zé)人。三、考核的組織根據(jù)市委、政府的統(tǒng)一布置，由市國資委會同市交通運輸局，統(tǒng)一組織分項進行考核。市交通運輸局和企業(yè)簽定經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（年度），并報市國資委備案后，下達考核指標(biāo)，明確權(quán)責(zé)，確立考核與獎懲辦法，并對企業(yè)的經(jīng)營管理情況分季度、半年度進行督查，年終考核獎懲兌現(xiàn)。四、考核內(nèi)容（一）經(jīng)濟指標(biāo)1、國有資產(chǎn)保值增值率：國有資產(chǎn)保值增值率（考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益/考核期初國家所有者權(quán)益）100% 指存在盈利和盈利前景的企業(yè)，客觀因素根據(jù)國務(wù)院國資委9號令規(guī)定審核確定。2、年度控虧：公交企業(yè)通過政府補貼在一定期間不能彌補虧損，采取該指標(biāo)。3、其

4、他經(jīng)濟指標(biāo)：由市交通運輸局按公司實際情況確定。（二）社會滿意度評價指標(biāo)1、公眾滿意度。根據(jù)服務(wù)投訴情況和隨機調(diào)查結(jié)果確定。2、員工滿意度。反映企業(yè)工資收入、工作環(huán)境、民主管理、獎懲機制等各方面的情況。（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)1、特許經(jīng)營管理規(guī)范2、駕駛員服務(wù)規(guī)范3、營運車輛整潔規(guī)范4、營運秩序規(guī)范5、線路、站點站牌設(shè)置規(guī)范6、服務(wù)投訴規(guī)范7、其他規(guī)范（四）綜合評價指標(biāo)指企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、自身建設(shè)、計劃生育、企業(yè)維穩(wěn)及企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的貫徹落實等方面的綜合考評。五、考核方法根據(jù)企業(yè)各自不同的特點，確定其相關(guān)指標(biāo)的基本分值。采用百分制的計分方法。年度考核各項指標(biāo)均完成目標(biāo)值時得基本分100分

5、。（一） 經(jīng)濟指標(biāo)的考核計分經(jīng)濟指標(biāo)完成情況以年度審核確認(rèn)后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。根據(jù)公交行業(yè)公益性服務(wù)為主、經(jīng)濟利益為輔的特點，確定分值為25分。超過目標(biāo)值時，絕對值指標(biāo)每超過5%，加0.5分；相對值指標(biāo)每高于1個百分點，加0.5分；低于目標(biāo)值時，絕對值指標(biāo)每低于5%，扣0.5分；相對值指標(biāo)每低于1個百分點，扣0.5分。每項指標(biāo)加分與扣分的上限與下限分別為該項指標(biāo)基本分值的60%。（二）滿意度考核計分滿意度考核分值為30分。采取100分制測評和隨機問卷調(diào)查，分非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意四個等次，平均90分以上為非常滿意，考核為滿分30分，每增加1分考核得分加0.5分； 80-90以上為滿意，考核

6、為滿分30分；70-80分為基本滿意，考核得分28分；70分以下為不滿意，考核得分25分。（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核得分服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核分值為25分。具體考核計分按湘潭市城市公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法執(zhí)行。（四）綜合評價指標(biāo)考核綜合評價指標(biāo)考核分值為20分，采用扣分制。其中發(fā)生特大安全事故負責(zé)人無績效薪酬，發(fā)生重大安全事故為0分。六、考核的獎懲對企業(yè)負責(zé)人的考核，依照考核計分結(jié)果，直接和企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤。1、薪酬的構(gòu)成及確定工資是企業(yè)負責(zé)人每月的基本收入，按月發(fā)放，享受年薪后計減。企業(yè)負責(zé)人年度薪酬由基薪、績效薪酬構(gòu)成，基薪為企業(yè)職工平均工資的2-3倍。企業(yè)法定代表人的年度薪酬系數(shù)為1，其他負責(zé)人的基

7、薪根據(jù)其任職崗位、責(zé)任、風(fēng)險大小確定，應(yīng)合理拉開差距，其薪酬系數(shù)控制在0.7-0.9之間。年度薪酬計算：年度薪酬基薪1+（考核分?jǐn)?shù)-70分）/20 考核得分低于80分時，企業(yè)負責(zé)人不享受年度薪酬；高于80分時，計算企業(yè)負責(zé)人的基薪和績效薪酬，但年度薪酬收入最高不超過職工平均收入的6倍。2、薪酬兌現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人薪酬支付實行“先審計、后兌現(xiàn)”的原則。市國資委會同交通及客管等部門審核確認(rèn)的公司年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值的實際完成數(shù)作為兌現(xiàn)薪酬的重要依據(jù)。企業(yè)負責(zé)人年度薪酬按公歷1月1日起至12月31日止計算。每年年度終了，市國資委將審核后的企業(yè)負責(zé)人績效考核目標(biāo)完成情況擬定其薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，報市政府研究決定

8、通過后，兌現(xiàn)結(jié)算全年薪酬。企業(yè)主要負責(zé)人的薪酬的80%由企業(yè)一次性支付當(dāng)期兌現(xiàn)，20%作為風(fēng)險基金。企業(yè)負責(zé)人的薪酬收入應(yīng)依法繳納個人所得稅。企業(yè)負責(zé)人薪酬計入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計中單列。企業(yè)負責(zé)人的各項社會保險費和住房公積金應(yīng)由個人承擔(dān)的部分，按國家和本市相關(guān)法律法規(guī)政策及時足額繳納。企業(yè)負責(zé)人在任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退時，當(dāng)年績效薪酬應(yīng)在任期或離任審計結(jié)束后半年內(nèi)兌現(xiàn)。審計中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，扣減企業(yè)負責(zé)人當(dāng)年績效薪酬。對在資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新、重大建設(shè)項目等方面取得突出成績，做出重大貢獻的企業(yè)負責(zé)人，由市國資委報市政府進行專項獎勵。 3、風(fēng)險基金管理企業(yè)負責(zé)人

9、的風(fēng)險基金由企業(yè)制定相應(yīng)辦法并設(shè)立專帳管理。風(fēng)險基金的扣罰：（1）因管理不善、決策失誤，導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的，視情節(jié)輕重扣罰企業(yè)負責(zé)人繳納的風(fēng)險基金的60%100%。（2）考核或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)存在潛虧、虛盈的，應(yīng)相應(yīng)扣減風(fēng)險基金。風(fēng)險基金在企業(yè)法定代表人任期審計或離任審計結(jié)束后結(jié)算發(fā)放。七、薪酬管理與監(jiān)督1、企業(yè)根據(jù)本辦法制定本企業(yè)負責(zé)人年度薪酬方案，市國資委在對其審核后予以批復(fù)。2、按照本辦法進行薪酬管理的企業(yè)應(yīng)逐步規(guī)范預(yù)算管理，加強財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費，增加職務(wù)消費透明度。職務(wù)消費的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、因工作需要在一年內(nèi)崗位發(fā)生變更的，按任職時段計

10、算當(dāng)年薪酬。同時擔(dān)任多家公司負責(zé)人的，只能在一家公司領(lǐng)取薪酬。4、除國家另有規(guī)定及經(jīng)市國資委同意外，企業(yè)負責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取年度薪酬方案（已經(jīng)市國資委審核）所列收入以外的其他收入。5、企業(yè)負責(zé)人的基薪、績效薪酬和符合國家規(guī)定并經(jīng)市國資委審核同意的其他收入，由企業(yè)對其負責(zé)人的具體收入與支出實行臺賬管理。6、市國資委定期對企業(yè)負責(zé)人薪酬發(fā)放情況進行專項檢查，對執(zhí)行本辦法過程中存在下列情況之一的企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人，視情節(jié)輕重予以處理。（1）對于超核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負責(zé)人收入的，責(zé)成企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報批評；（2）對借實行企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革之機，超提、超

11、發(fā)工資的，除對企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報批評外，酌情扣發(fā)；（3）企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況的，除由有關(guān)部門依照中華人民共和國會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外，酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責(zé)人的績效薪酬；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（4）企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)章，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的，扣發(fā)其績效薪酬；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 發(fā)生安全與質(zhì)量責(zé)任事故、環(huán)境污染事故的，按照“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定給予處罰。7、按本辦法進行薪酬管理的企業(yè)在向市國資委報送企業(yè)負責(zé)人薪酬方案時需提供以下材料：（1）企業(yè)負責(zé)人的薪酬方案。包括基薪確定、薪酬結(jié)算方案。（2）企業(yè)基本情況。包括企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)概況、年度總結(jié)報告。（3）企業(yè)負責(zé)人上年度的收入情況。（4）企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費情況。包括規(guī)范職務(wù)消費的制度建立情況及職務(wù)消費納入個人收入發(fā)放的情況。（5）企業(yè)負責(zé)人內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果。（6）企業(yè)負責(zé)人任職情況。（7）住房公積金的繳費基數(shù)及理由。（8）企業(yè)負責(zé)人其他貨幣性收入情況。8、