企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施

1、企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施 一、安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定企業(yè)安全管理者的戰(zhàn)略觀念是否深刻而有遠(yuǎn)見(jiàn)，首先必須通過(guò)文字化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展戰(zhàn)略方案和文件來(lái)表現(xiàn)，并據(jù)此進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量。1安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定過(guò)程是一項(xiàng)科學(xué)研究和創(chuàng)造性思維的過(guò)程，也是立足現(xiàn)實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的論證過(guò)程。制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必備條件有：第一，盡可能有詳盡的資料，具體包括安全裝備現(xiàn)狀、環(huán)境情況、科技力量、人員素質(zhì)等資料。第二，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的組織，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的、常設(shè)性的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)常收集戰(zhàn)略資料，擬定和修改戰(zhàn)略方案，研究安全管理系統(tǒng)各局部的發(fā)展戰(zhàn)略。這一專(zhuān)門(mén)組織應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者和專(zhuān)家組成

2、。安全發(fā)展戰(zhàn)略的一般制定程序包括：由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提出安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向和基本要求；由專(zhuān)門(mén)安全戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)提出兩種以上總體發(fā)展戰(zhàn)略草案和分戰(zhàn)略構(gòu)想；由各部門(mén)、各單位和專(zhuān)門(mén)安全戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)小組根據(jù)分戰(zhàn)略構(gòu)想擬定分戰(zhàn)略草案；組織專(zhuān)家、職工討論、論證、修訂戰(zhàn)略草案；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會(huì)同戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)評(píng)估、選擇最優(yōu)的戰(zhàn)略方案；立法機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行審查、批準(zhǔn)確認(rèn)。2安全發(fā)展戰(zhàn)略方案的構(gòu)成安全發(fā)展戰(zhàn)略方案是指經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，以文字表現(xiàn)的總體戰(zhàn)略、分戰(zhàn)略及有關(guān)戰(zhàn)略資料的文件體系。企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案一般包括3個(gè)部分：(1)總體戰(zhàn)略方案 具體可分為：概況；戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；戰(zhàn)略目標(biāo)；戰(zhàn)略方針；戰(zhàn)略重

3、點(diǎn)；戰(zhàn)略步驟；戰(zhàn)略措施。(2)分戰(zhàn)略方案 主要對(duì)總體戰(zhàn)略中的各項(xiàng)定性或定量指標(biāo)進(jìn)行論證，并說(shuō)明各項(xiàng)分戰(zhàn)略目標(biāo)之間在時(shí)、空上的銜接關(guān)系。各個(gè)分戰(zhàn)略應(yīng)包括與總體戰(zhàn)略同樣的各個(gè)戰(zhàn)略要素，并與之對(duì)口。分戰(zhàn)略應(yīng)有區(qū)域子戰(zhàn)略和領(lǐng)域子戰(zhàn)略3個(gè)方面。(3)發(fā)展戰(zhàn)略資料 主要包括如下兩方面。戰(zhàn)略基礎(chǔ)資料，即各項(xiàng)安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、安全裝備、安全手段、安全隱患、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的背景資料、數(shù)據(jù)。戰(zhàn)略方案形成概要，即記載戰(zhàn)略編制過(guò)程和編制人員的文件，以利于正確評(píng)價(jià)該戰(zhàn)略方案，為進(jìn)一步調(diào)整完善保存經(jīng)驗(yàn)材料。二、安全發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施正確地實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略觀念為指導(dǎo)，從全局考慮戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略措施的選擇和戰(zhàn)略的及時(shí)

4、調(diào)整。因此，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程一般包括以下3個(gè)方面。1擬定戰(zhàn)略措施，并轉(zhuǎn)化為政策、法令、計(jì)劃擬定安全戰(zhàn)略措施的目的在于，將戰(zhàn)略方案這一概括性很強(qiáng)的綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為可具體操作的政策、法令、計(jì)劃，這是一個(gè)由概括到具體、由粗到細(xì)、由遠(yuǎn)及近的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，戰(zhàn)略方案被加工提煉，從而更科學(xué)、周到，更符合實(shí)際。戰(zhàn)略方案通過(guò)戰(zhàn)略措施再進(jìn)而轉(zhuǎn)化為政策、法令、計(jì)劃，才能使被管理者明確哪些是該鼓勵(lì)的，哪些是該限制或別裁的，從而使戰(zhàn)略方案變成全體職工的統(tǒng)一行動(dòng)。2正確利用戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)制戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)制是潛藏于企業(yè)安全生產(chǎn)中深層的發(fā)展規(guī)律，發(fā)展機(jī)制對(duì)安全、生產(chǎn)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和重點(diǎn)都產(chǎn)生決定性的影響。正確利用戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)制，就等于把握了戰(zhàn)略的本質(zhì)特征和安全生產(chǎn)運(yùn)行的客觀規(guī)律，就能夠自覺(jué)地不失時(shí)機(jī)地選擇實(shí)施戰(zhàn)略的手段和途徑。3及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?cè)谝粋€(gè)戰(zhàn)略期內(nèi)，戰(zhàn)略總體目標(biāo)雖已確定，但內(nèi)、外條件發(fā)生變化，戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略措施等也必須隨之調(diào)整，這就是戰(zhàn)略調(diào)整。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變則是指戰(zhàn)略在質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，這里有兩種情況：一是安全管理者戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上的根本轉(zhuǎn)變；二是安全管理者的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略目標(biāo)雖未改變，但內(nèi)外條件發(fā)生變化，由于戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)制的內(nèi)在作用，戰(zhàn)略的類(lèi)型、發(fā)展模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是原有發(fā)展戰(zhàn)略的歸宿，是新的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的開(kāi)