2021年市國(guó)資委懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)_

1、2021年市國(guó)資委懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)_ xx年，市國(guó)資委根據(jù)市委、市政府和自治區(qū)國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合單位實(shí)際，仔細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，連續(xù)完善規(guī)范權(quán)力、源頭治腐的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)，以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，抓好訓(xùn)練、監(jiān)督、懲治和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。 一、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié) (一)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作 依據(jù)市委關(guān)于印發(fā)中共xx市委員會(huì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx2021年實(shí)施方案的通知（xx黨發(fā)xx7號(hào)）精神，我委根據(jù)任務(wù)分解目標(biāo)

2、，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，制定了市國(guó)資委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx2021年工作方案，落實(shí)國(guó)資系統(tǒng)廉政訓(xùn)練、制度建設(shè)、監(jiān)督制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，形成拒腐防變訓(xùn)練長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。為落實(shí)懲防體系建設(shè)方案，我委成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制定了xx市國(guó)資委實(shí)行反腐倡廉工作任務(wù)的分工看法、市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及責(zé)任追究方法等文件，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 對(duì)比實(shí)施方案任務(wù)分解表，我委將任務(wù)落實(shí)到具體科室，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作親密結(jié)合起來(lái)，由各科室依據(jù)自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定國(guó)資監(jiān)管工作的相關(guān)規(guī)定和制度，使我委能夠依法依

3、規(guī)履行國(guó)資監(jiān)管工作職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。 1.規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批管理工作。制定了xx市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行方法、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程、關(guān)于規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問(wèn)題的通知、xx市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南等文件，明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批程序和審批權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行了立項(xiàng)和備案制度，實(shí)施了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場(chǎng)交易制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為。 2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資管理和資產(chǎn)損失核銷管理工作。為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高科學(xué)決策水平，防止由于投（融）資決策不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審

4、制度，削減投資行為的盲目性，同時(shí)也杜絕投資過(guò)程中一人說(shuō)了算的行為，削減發(fā)生腐敗的途徑和幾率。為防范在資產(chǎn)核銷審批過(guò)程中的腐敗、違規(guī)行為，制定了xx市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失核銷審批管理方法，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)損失核銷權(quán)限的掌握和資產(chǎn)損失核銷程序的審定，以及資產(chǎn)損失核銷處置的責(zé)任追究制度，建立了防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的約束機(jī)制。 3.充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘及托付服務(wù)行為，制定了選聘中介機(jī)構(gòu)及托付服務(wù)管理暫行方法，每年篩選公布一批符合條件的中介機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)中的操作行為，愛(ài)護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)出資人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。 4.完善公司法人治理結(jié)

5、構(gòu)。為規(guī)范企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)的章程進(jìn)行了審核修訂，對(duì)董事及董事長(zhǎng)、監(jiān)事及監(jiān)事長(zhǎng)重新進(jìn)行了委派和任命等。經(jīng)多方努力，xx年我委特地增加了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)工作辦公室，制定了國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟識(shí)狀況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國(guó)資委履行監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)。使監(jiān)管企業(yè)逐步形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。 5.加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核工作。根據(jù)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管原則，我委先后制定了監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)考核暫行方法、監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行方法、關(guān)于規(guī)范x

6、x市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)看法、監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人突出貢獻(xiàn)嘉獎(jiǎng)暫行方法等規(guī)范性文件，并從xx年起與所監(jiān)管企業(yè)簽訂了年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。通過(guò)年初下達(dá)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)，年度終了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬，建立起企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。從xx起我委又對(duì)企業(yè)開(kāi)展年度工資總額預(yù)算和年度企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)預(yù)算工作，將廉潔從業(yè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容 6. 充分發(fā)揮監(jiān)督主體的職能作用。隨著國(guó)資監(jiān)管工作的全面深化開(kāi)展，針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我委通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，進(jìn)一步堵塞漏洞，完善防治腐敗的機(jī)制。我委相繼印發(fā)了xx市國(guó)有企

7、業(yè)落實(shí)“三重一大”制度暫行方法、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制、xx市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選撥任用暫行規(guī)定，從制度建設(shè)入手，加大了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮監(jiān)督主體的職能作用，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。 7.建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制?！靶〗饚?kù)”治理工作是源頭治理腐敗的重要手段，從xx年開(kāi)頭，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作。結(jié)合國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，由市、區(qū)國(guó)資系統(tǒng)牽頭，托付中介機(jī)構(gòu)對(duì)市、區(qū)15家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了“小金庫(kù)”全面檢查工作，沒(méi)有發(fā)覺(jué)企業(yè)存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。“小金庫(kù)”檢查工作結(jié)束后，要求企業(yè)建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，從加強(qiáng)訓(xùn)練、

8、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并加大制度的執(zhí)行力度。通過(guò)制度約束使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)化法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)，自覺(jué)筑牢思想道德防線，使他們不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗。 8.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，是推動(dòng)懲防體系建設(shè)的核心工作，也是做好糾風(fēng)工作抓手，我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺到重要位置來(lái)抓，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓，明確反腐敗和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任層層分解，任務(wù)層層落實(shí)。我委成立不久，主動(dòng)申請(qǐng)建立黨支部工會(huì)組織，同時(shí)把黨建及廉政建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。依據(jù)我委實(shí)際，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方法。為落實(shí)黨風(fēng)

9、廉政建設(shè)責(zé)任制工作，年初我委將國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，國(guó)資委與各科室長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、與科級(jí)以上干部簽訂家庭廉潔承諾書(shū)、與每位黨員簽訂了黨員拒賭保證書(shū)；處級(jí)以上干部還填寫(xiě)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表；要求領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)要求下屬、從嚴(yán)要求家人。 （二）實(shí)行廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè) 廉政準(zhǔn)則是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，我委通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、參與培訓(xùn)、答題測(cè)試等形式，學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則具體內(nèi)容，結(jié)合市委市政府關(guān)于打造世界石油城、實(shí)現(xiàn)我市跨越式進(jìn)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，我委充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廉政準(zhǔn)則對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的特別重要意義。

10、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)廉政準(zhǔn)則“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定、關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知要求，對(duì)比自己的行為進(jìn)行自查自糾。通過(guò)自查，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，能夠做到自重、自省、自警、自勵(lì)；主動(dòng)提倡_新風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持婚喪喜慶事宜簡(jiǎn)辦，自覺(jué)做到“兩帶頭”、“八不準(zhǔn)”、“兩報(bào)告”；對(duì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部自身需要報(bào)告的事項(xiàng)能夠自覺(jué)申報(bào)，不隱瞞，不遲報(bào)。通過(guò)檢查對(duì)比，我委沒(méi)有發(fā)生違犯廉政準(zhǔn)則的行為。8月30日我委召開(kāi)黨員干部大會(huì)，實(shí)行背靠背的形式，征求干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)廉政準(zhǔn)則狀況

11、的看法。黨員干部本著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守廉政準(zhǔn)則“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”、執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定、執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。干部職工全都認(rèn)為，班子及班子成員能自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為。但也提出一些看法和建議，如理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、企業(yè)調(diào)研不夠深化、工作創(chuàng)新意識(shí)有待提高等，這些不足都需要在以后的工作中改進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，格外要加強(qiáng)對(duì)廉政準(zhǔn)則的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，改進(jìn)我委的工作作風(fēng)，增加黨員干部責(zé)任意識(shí)，不斷提高工作效能。 （三）圍繞重點(diǎn)關(guān)鍵崗位，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 依據(jù)市油田紀(jì)律關(guān)于開(kāi)展典型平安警示訓(xùn)練查找廉

12、潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)的通知（xx油紀(jì)發(fā)【xx】2號(hào)）文件精神，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了貪欲無(wú)厭、自毀前程等十二篇典型案例剖析材料。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自支配，提出要求，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找和管控工作取得實(shí)效。我委把警示訓(xùn)練活動(dòng)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)比典型案例，緊密結(jié)合我委各科室、各崗位，尤其是重要、關(guān)鍵科室、崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限以及工作制度、工作流程，仔細(xì)分析，確定我委日常財(cái)務(wù)核算和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易兩個(gè)科室5個(gè)崗位為風(fēng)險(xiǎn)崗位，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和源頭治理工作。針對(duì)重點(diǎn)崗位先后制定了xx市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行方法、xx市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)

13、損失核銷審批管理方法、選聘中介機(jī)構(gòu)及托付服務(wù)管理暫行方法、重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程、關(guān)于規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問(wèn)題的通知、xx市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南及市國(guó)資委內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)管理制度。通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)懲防體系與內(nèi)控管理的有機(jī)整合，梳理可控的業(yè)務(wù)流程，完善相應(yīng)的工作制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，深化推動(dòng)懲防體系建設(shè)。 （四）開(kāi)展廉政訓(xùn)練活動(dòng)，增加自省自警意識(shí) 依據(jù)市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則集中訓(xùn)練工作方案的要求，結(jié)合我委的工作實(shí)際，首先組織黨員干部集中學(xué)習(xí)了廉政準(zhǔn)則、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)還開(kāi)展典型案例的警示學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了貪欲無(wú)厭、自毀前

14、程等十二篇典型案例剖析材料。通過(guò)分析典型案例，對(duì)比的自己的業(yè)務(wù)工作，自覺(jué)查找思想作風(fēng)及廉潔方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)政治理論和法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷夯實(shí)黨員干部及關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢法紀(jì)防線。在第十三個(gè)黨風(fēng)廉政訓(xùn)練月活動(dòng)中，組織黨員干部參觀了礦史陳設(shè)館，通過(guò)觀看石油工人艱苦創(chuàng)業(yè)史，訓(xùn)練大家_“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)大慶精神、xx精神，樹(shù)立艱苦奮斗、勤勉敬業(yè)的良好形象，做到清廉奉獻(xiàn)。同時(shí)組織黨員干部參觀了由市直機(jī)關(guān)工委和市檢察院組織的懲治和預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪圖片展，通過(guò)活生生反腐案例，訓(xùn)練我們大家不能放松廉政訓(xùn)練，不能放松思想防線，警示大家要增加拒腐防變的力量，抵擋權(quán)力、金錢、美色的誘

15、惑；要樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，做到忠誠(chéng)事業(yè)。我委還組織黨員干部主動(dòng)參加文明委和市直工委組織的“黨旗飄揚(yáng)在油城”電子展板、紅色短信征集、文明創(chuàng)建書(shū)法攝影展、廉政訓(xùn)練攝影展等各項(xiàng)廉政文化訓(xùn)練活動(dòng)，并在活動(dòng)中獲得優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)。通過(guò)親身參加活動(dòng)，收集和學(xué)習(xí)廉政訓(xùn)練文明創(chuàng)建方面的文字圖片資料，提高對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，從自身做起，帶動(dòng)和影響四周的人，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的良好形象。 二、廉政建設(shè)工作的建議和看法 （一）加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的督查力度。懲防體系建立后，一些部門(mén)的制度建設(shè)沒(méi)跟上，沒(méi)有制度做保障，懲防體系建設(shè)工作無(wú)法落實(shí)；一些部門(mén)雖然建立了制度，但制度的執(zhí)行卻不到位，制度只是為了應(yīng)付