湖南村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則試行.doc

1、湖南省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省錦麒設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司目錄第一章總則 41.1 編制目的 41.2適用范圍 41.3指導(dǎo)思想 4第二章規(guī)劃編制要求 42.1 村莊規(guī)劃類型 42.2 村莊規(guī)劃編制單元 52.3規(guī)劃原則 52.4規(guī)劃依據(jù) 62.5規(guī)劃期限 62.6公眾參與 6第三章村莊規(guī)劃編制主要內(nèi)容 73.1分類指導(dǎo) 73.2主要規(guī)劃內(nèi)容 8第四章技術(shù)要點(diǎn) 104.1 村莊用地分類 104.2 空間管制規(guī)劃 124.3 建設(shè)用地布局規(guī)劃 134.4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 134.5 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 154.6 綜合整治規(guī)劃 164.7 村民建房規(guī)劃 174.8 近期建設(shè)規(guī)

2、劃 17第五章成果要求 185.1 成果要求 185.2 保護(hù)類型規(guī)劃成果要求 185.3改善類型規(guī)劃成果要求 185.4簡(jiǎn)易類型規(guī)劃成果要求 195.5建房說(shuō)明書(shū)成果要求 195.6 圖紙要求 19第六章附則 20第一章 總則1.1 編制目的 為科學(xué)指導(dǎo)我省村莊規(guī)劃編制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和 技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，特制定湖南省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則 （以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則 ）。1.2 適用范圍 本導(dǎo)則適用于我省行政區(qū)域范圍內(nèi)（不含城市、縣城、鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍）的村莊規(guī)劃編制。1.3 指導(dǎo)思想本導(dǎo)則遵循 “分類指導(dǎo)、便于操作 ”的指導(dǎo)思想，達(dá)到提升村 莊規(guī)劃實(shí)效性的目的。第二章 規(guī)劃編制要求2

3、.1 村莊規(guī)劃類型 根據(jù)村莊對(duì)規(guī)劃的需求，將村莊規(guī)劃分為保護(hù)類村莊規(guī)劃、改善類村莊規(guī)劃、簡(jiǎn)易類村莊規(guī)劃、建房說(shuō)明書(shū)。2.1.1 保護(hù)類村莊規(guī)劃：主要指中國(guó)和省級(jí)歷史文化名村、 傳統(tǒng)村落，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)范要求，編制的歷史文化名村保 護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。2.1.2 改善類村莊規(guī)劃：主要指中心村和國(guó)家、省相關(guān)試點(diǎn) 示范村編制的村莊規(guī)劃。規(guī)劃包括村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合整治、建 設(shè)用地布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施安排、村民建房等內(nèi)容。 其中特色景觀旅游名村、美麗宜居村莊、美麗鄉(xiāng)村等對(duì)規(guī)劃有空間要求的試點(diǎn)示范村，還應(yīng)按要求增加相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容2.1.3 建房說(shuō)明書(shū)：主要指村莊建設(shè)活動(dòng)量比較少的村，只

4、 需編制引導(dǎo)和規(guī)范村民建房的簡(jiǎn)要說(shuō)明。2.1.4 簡(jiǎn)易類村莊規(guī)劃 : 主要指上述 3 種情況以外的村，根 據(jù)規(guī)劃需要編制的較簡(jiǎn)單的村莊規(guī)劃。規(guī)劃主要包括建設(shè)用地布 局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施安排、村民建房等內(nèi)容。2.2 村莊規(guī)劃編制單元 村莊規(guī)劃原則上以建制村為單元進(jìn)行編制。關(guān)聯(lián)度較高的多 個(gè)建制村可考慮聯(lián)合編制。2.3 規(guī)劃原則2.3.1 因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)上層次規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以需求為導(dǎo)向，對(duì)不同類型的村莊區(qū)別對(duì)待， 分類編制規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃的實(shí)用性。2.3.2 保護(hù)耕地，節(jié)約用地。村莊規(guī)劃應(yīng)切實(shí)保護(hù)耕地，合 理利用非耕地進(jìn)行建設(shè)用地布局。鼓勵(lì)村民集聚建房，促進(jìn)農(nóng)

5、村 土地節(jié)約集約利用。2.3.3 保護(hù)文化，注重特色。保護(hù)歷史文化資源，延續(xù)傳統(tǒng) 特色，尊重本土民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣。2.3.4 以人為本，尊重民意。引導(dǎo)村民主動(dòng)參與村莊規(guī)劃編 制，使村莊規(guī)劃符合村民生產(chǎn)生活的實(shí)際需求。2.3.5 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)。村莊規(guī)劃應(yīng)落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 銜接土地利用總體規(guī)劃、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃， 統(tǒng)籌部署，重點(diǎn)解決農(nóng)村房屋改造和農(nóng)村人居環(huán)境改善等近期建 設(shè)的規(guī)劃依據(jù)問(wèn)題。2.4 規(guī)劃依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)： 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ； 中華人民共和國(guó)土地管理法 ； 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ； 湖南省實(shí)施 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法；國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范

6、和標(biāo)準(zhǔn)： 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行） （建規(guī) 2012195 號(hào)） 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行） （建村2013130 號(hào)）；村莊整治規(guī)劃編制辦法 （建村 2013188 號(hào)）； 村莊規(guī)劃用地分類指南 （建村 201498 號(hào)）；村土地利用規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則 （國(guó)土資廳發(fā) 201726 號(hào)）2.4.3 其他法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；2.4.4 城市（縣城）總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃；2.4.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃。2.5 規(guī)劃期限 村莊規(guī)劃期限一般為十年。本輪村莊規(guī)劃期末至 2030 年。近期規(guī)劃一般為 3

7、-5 年。2.6 公眾參與 規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)要保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān) 督權(quán)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、村民會(huì)議等形式開(kāi)展前期調(diào)研工作，多渠道和多方式引導(dǎo)村民參與。規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)經(jīng) 村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)遵循 公開(kāi)、便民的原則，選擇在村委會(huì)、公共活動(dòng)空間等區(qū)域予以公布 第三章 村莊規(guī)劃編制主要內(nèi)容3.1分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃內(nèi)容分為必要性內(nèi)容與擴(kuò)展性內(nèi)容，必要性內(nèi)容是 相應(yīng)村莊規(guī)劃必須包含的內(nèi)容，擴(kuò)展性內(nèi)容是相應(yīng)村莊規(guī)劃可結(jié) 合當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇的內(nèi)容。表3-1村莊規(guī)劃內(nèi)容一覽表規(guī)劃內(nèi)容改善類村 莊規(guī)劃簡(jiǎn)易類村 莊規(guī)劃建房說(shuō)明 書(shū)主 要 內(nèi) 容發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模OO

8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃OO空間管制規(guī)劃建設(shè)用地 布局規(guī)劃O公共服務(wù)設(shè)施規(guī) 劃O基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃O綜合整治規(guī)劃OO村民建房規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃OOO近期建設(shè)規(guī)劃O保護(hù)類村莊規(guī)劃暫按歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制 要求（試行）（建規(guī)2012195號(hào)）、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展 規(guī)劃編制基本要求（試行）（建村2013130號(hào)）等要求 編制，相關(guān)規(guī)范進(jìn)行修訂或重新公布的，按其規(guī)定執(zhí)行。備注：為必要性內(nèi)容O為擴(kuò)展性內(nèi)容3.2 主要規(guī)劃內(nèi)容3. 2.1 發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模。依據(jù)上層次規(guī)劃，結(jié)合村莊現(xiàn)狀特 征及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出近遠(yuǎn)期村莊發(fā)展目標(biāo)，明確村莊定位， 科學(xué)預(yù)測(cè)村莊人口規(guī)模與建設(shè)用地規(guī)模。3. 2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)

9、發(fā)展的思路和策略，結(jié) 合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位條件，合理安排村域各類產(chǎn)業(yè)用地。3. 2.3 空間管制規(guī)劃。落實(shí)上層次規(guī)劃，銜接土地利用總體 規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)等要求劃定禁止建設(shè)區(qū)。3. 2.4建設(shè)用地布局規(guī)劃。對(duì)村民住宅用地、公共服務(wù)用地、 產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，明確各類建設(shè)用地的邊 界與規(guī)模。通過(guò)用地適宜性評(píng)價(jià)，結(jié)合土地利用規(guī)劃，劃定村民 可新建房區(qū)，并提出集中居民點(diǎn)建設(shè)、整治的方案與措施。3. 2.5公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)各部門(mén)的相關(guān)要求，規(guī)劃應(yīng)合理布局公共管理、文體、 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等設(shè)施，以及運(yùn)動(dòng)、 休閑、社交活動(dòng)等公共場(chǎng)所，并明確各類設(shè)施

10、的位置、規(guī)模。3. 2.6基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃道路交通規(guī)劃：優(yōu)化道路系統(tǒng)，明確村莊道路等級(jí)、 道路紅線寬度、兩廂退讓距離。有實(shí)際需求的村莊，應(yīng)增加停車 場(chǎng)、公交站點(diǎn)等交通設(shè)施的布局規(guī)劃。安全供水工程規(guī)劃：確定供水方式、供水水源、供水規(guī)模及各類集中供水設(shè)施的布局污水處理工程規(guī)劃： 確定污水收集及處理方式； 明確 污水處理設(shè)施及入河排污口的布局。電力與通信設(shè)施規(guī)劃：確定供電電源，對(duì)電力設(shè)施、 通信設(shè)施進(jìn)行布局。生活垃圾治理工程規(guī)劃： 確定生活垃圾分類減量具體 措施、治理模式、垃圾收集方式及垃圾收集處理設(shè)施的布局。安全與防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃： 提出綜合防災(zāi)體系的原則和建 設(shè)方針，劃定村域洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害易發(fā)區(qū)的

11、范圍，制定相 應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施?？拷菂^(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的村莊可依托城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)消防隊(duì)，其它村莊 建立義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的滅火器材，組織撲救初起火災(zāi)。應(yīng) 結(jié)合村莊供水管網(wǎng)布置消火栓，有條件的地區(qū)可因地制宜地利用 天然水體作為消防水源。 村莊應(yīng)按規(guī)范設(shè)置消防通道， 文保單位、 主要建筑物、公共場(chǎng)所按規(guī)范要求配備消防設(shè)施。3. 2.7綜合整治規(guī)劃 綜合整治規(guī)劃應(yīng)對(duì)村民基本生活條件、村莊公共環(huán)境和配套 設(shè)施、村莊風(fēng)貌提升等方面提出具體措施。 有整治需求的居民點(diǎn)， 應(yīng)編制居民點(diǎn)綜合整治方案。3. 2.8村民建房規(guī)劃確定農(nóng)村新建建筑的選址、 退讓、高度、面積等控制性內(nèi)容， 對(duì)建筑風(fēng)格、色彩提出建設(shè)指引，提供標(biāo)準(zhǔn)戶

12、型設(shè)計(jì)。對(duì)村莊危 房進(jìn)行詳細(xì)摸底。3. 2.9專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)村莊實(shí)際需要，可增加其他專項(xiàng)規(guī)劃編制內(nèi)容。3. 2.10近期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)近期發(fā)展目標(biāo)，明確村莊近期3-5年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。第四章技術(shù)要點(diǎn)4.1村莊用地分類參照村莊規(guī)劃用地分類指南（建村201498號(hào)），并對(duì) 指南中“V村民住宅用地”、“E農(nóng)林用地”的類別名稱和內(nèi)容進(jìn)行 調(diào)整優(yōu)化。將村民住宅用地劃分為 原住宅用地”、新增住宅用地” 兩類，將農(nóng)林用地劃分為 設(shè)施農(nóng)用地”、農(nóng)用道路”、耕地”、林 地”、其他農(nóng)林”用地五類。表4-1 村莊規(guī)劃用地分類和代碼類別代碼類別名稱內(nèi)容大 類中 類小類V村莊建設(shè)用 地村莊各類集體建設(shè)用地，包括村民住 宅用地、

13、村莊公共服務(wù)用地、村莊產(chǎn) 業(yè)用地、村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地及村莊其 他建設(shè)用地等V1村民住宅用 地村民住宅及其附屬用地V11原住宅用地現(xiàn)有村民住宅用地V12新增住宅用 地村民可新建房用地V2村莊公共服用于提供基本公共服務(wù)的各類集體務(wù)用地建設(shè)用地，包括公共服務(wù)設(shè)施用地、 公共場(chǎng)地V21村莊公共服 務(wù)設(shè)施用地包括公共管理、文體、教育、醫(yī)療衛(wèi) 生、社會(huì)福利、示教、文物古跡等設(shè) 施用地以及獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地V22村莊公共場(chǎng) 地用于村民活動(dòng)的公共開(kāi)放空間用地， 包括小廣場(chǎng)、小綠地等V3村莊產(chǎn)業(yè)用 地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類集體建設(shè)用地， 包括村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、村莊 生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地V31村莊商業(yè)

14、服 務(wù)業(yè)設(shè)施用 地包括農(nóng)家樂(lè)、小超市、小賣部、小飯 館等配套商業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)以及村集體 用于旅游接待的設(shè)施用地等V32村莊生產(chǎn)倉(cāng) 儲(chǔ)用地用于工業(yè)生產(chǎn)、物資中轉(zhuǎn)、專業(yè)收購(gòu) 和存儲(chǔ)的各類集體建設(shè)用地，包括手 工業(yè)、食品加工、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等用地V4村莊基礎(chǔ)設(shè) 施用地村莊道路、交通和公用設(shè)施等用地V41村莊道路用 地村莊內(nèi)的各類道路用地V42村莊交通設(shè) 施用地包括村莊停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)等交通設(shè) 施用地V43村莊公用設(shè) 施用地包括村莊給排水、供電、供氣、供熱 和能源等工程設(shè)施用地；公廁、垃圾 站、糞便和垃圾處理設(shè)施等用地；消 防、防洪等防災(zāi)設(shè)施用地V9村莊其他建 設(shè)用地未利用及其他需進(jìn) 步研究的村莊 集體建設(shè)

15、用地N非村莊建設(shè)除村莊集體用地之外的建設(shè)用地用地N1對(duì)外交通設(shè) 施用地包括村莊對(duì)外聯(lián)系道路、過(guò)境公路和 鐵路等交通設(shè)施用地N2國(guó)有建設(shè)用 地包括公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦 用地以及邊境口岸、風(fēng)景名勝區(qū)和森 林公園的管理和服務(wù)設(shè)施用地等E非建設(shè)用地水域、農(nóng)林用地及其他非建設(shè)用地E1水域河流、湖泊、水庫(kù)、坑塘、溝渠、灘 涂、冰川及永久積雪E11自然水域河流、湖泊、灘涂、冰川及永久積雪E12水庫(kù)人工攔截匯集而成具有水利調(diào)畜功 能的水庫(kù)正常畜水位岸線所圍成的 水面E13坑塘溝渠人工開(kāi)挖或天然形成的坑塘水面以 及人工修建用于引、排、灌的渠道E2農(nóng)林用地耕地、園地、林地、牧草地、設(shè)施農(nóng) 用地、田坎、農(nóng)用

16、道路等用地E21設(shè)施農(nóng)用地直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠 化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施 用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅 基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地E22農(nóng)用道路田間道路（含機(jī)耕道）、林道等E23耕地耕地E24林地林地E25其他農(nóng)林用 地園地、牧早地、田坎等土地E9其他非建設(shè) 用地空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸 地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地4.2空間管制規(guī)劃421銜接土地總體利用規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，劃定禁止建設(shè)區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)應(yīng)包含基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，飲用水源保護(hù)區(qū)， 風(fēng)景名勝區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)及生存環(huán)境惡劣等不適 宜居住的區(qū)域。禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)應(yīng)逐步引導(dǎo)搬遷。保護(hù)類、改善類村

17、莊規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄏ拗?建設(shè)區(qū)，提出限制建設(shè)的措施和目標(biāo)。4.3 建設(shè)用地布局規(guī)劃4.3.1 建設(shè)用地選擇 建設(shè)用地選擇必須進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。充分利用現(xiàn)狀建設(shè)用 地，控制新增建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源整合。居民點(diǎn)布局 結(jié)合地形地貌、道路網(wǎng)絡(luò)、村組單元及村莊發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行 居民點(diǎn)布局，居民點(diǎn)布局應(yīng)便于村民生產(chǎn)生活。4.4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃4.4.1 公共服務(wù)設(shè)施布局公共服務(wù)設(shè)施宜集中布置在位置適中、內(nèi)外聯(lián)系方便、服務(wù) 半徑合理的地段。 使用功能相容的設(shè)施， 應(yīng)集中布置， 復(fù)合使用公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)符合村莊的實(shí)際需求，并符合相關(guān)部門(mén) 的規(guī)定。設(shè)施配置可參照表 4-2 執(zhí)行。

18、表 4-2 村莊公共服務(wù)設(shè)施配置一覽表類別設(shè)施 名稱服務(wù)內(nèi)容配置要求公共 管理農(nóng)村綜 合服務(wù) 平臺(tái)村黨組織辦公室、村委會(huì) 辦公室、綜合會(huì)議室、檔 案室、信訪接待等根據(jù)實(shí)際需要配置， 建筑面積一般為600800 m2教育幼兒園學(xué)齡前兒童根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要 求配置中小學(xué)九年義務(wù)教育醫(yī)療 衛(wèi)生衛(wèi)生室醫(yī)療、保健、計(jì)生服務(wù) 可與綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合 設(shè)置為0 m2社會(huì) 福利養(yǎng)老設(shè) 施為五保老人、留守老人服 務(wù)的設(shè)施，可多村聯(lián)合設(shè) 置按實(shí)際需求配置文體文化活 動(dòng)廣場(chǎng)室外文體活動(dòng)場(chǎng)地每村活動(dòng)廣場(chǎng)面積總 量應(yīng)為00 m文化活動(dòng)室用于培訓(xùn)或小型演出等建筑面積茅0 m ,可與 綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合設(shè) 置圖書(shū)室用于圖書(shū)閱覽

19、、圖書(shū)借閱建筑面積巧0 m ,可與 綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合設(shè) 置簡(jiǎn)易戲臺(tái)用于室外小型演出戲臺(tái)長(zhǎng)10米，寬5米, 高 0.8米;場(chǎng)地面積00m宣傳欄用于宣傳文化、黨員教 育、科技普及、普法教育使用面積8m，可利 用綜合服務(wù)平臺(tái)外墻 建設(shè)健身設(shè) 施室內(nèi)外健身場(chǎng)地結(jié)合開(kāi)敞空間設(shè)置， 每處80 m2農(nóng)業(yè)獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等可跟綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)生產(chǎn) 服務(wù)農(nóng)機(jī)站 等合設(shè)置，紹0 rn2科技服務(wù)點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)產(chǎn)品市 場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)中 心等可跟綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián) 合設(shè)置，紹0 m2備注：農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室為每村必須配置，其他根據(jù)相關(guān)要求及實(shí)際需要配置。4.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃4. 5.1區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域

20、性的道路、供水、排水、供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施按上層次規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)行落實(shí)。4. 5.2道路交通規(guī)劃根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村民生產(chǎn)生活的需求，合理銜接對(duì)外交通，優(yōu)化村莊內(nèi)部道路系統(tǒng)。村莊應(yīng)考慮配置農(nóng)用車輛和大型農(nóng) 機(jī)具停放場(chǎng)所。村莊道路應(yīng)充分利用現(xiàn)有路基，對(duì)其進(jìn)行提質(zhì)改造。村莊道路寬度不宜低于4.5米，斷面設(shè)計(jì)中道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)不小于0.5米的路肩，改建道路路基寬度無(wú)法滿足上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)增設(shè)錯(cuò)車道，相鄰距離不宜大于300米。4. 5.3安全供水工程規(guī)劃村莊安全供水工程規(guī)劃應(yīng)與縣（市）級(jí)農(nóng)村安全飲水規(guī)劃相銜接。村莊規(guī)劃水源水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水方式 分為集中式和分散式兩類，采用集中式供

21、水方式的村莊應(yīng)合理確 定其供水方式、供水水源、供水規(guī)模及各類集中供水設(shè)施布局。村莊綜合用水量指標(biāo)選?。航跒?100150 升/人 ?日；遠(yuǎn)期為 150250 升/人?日。4. 5.4 污水處理工程規(guī)劃 村莊污水收集與處理遵循就近原則，靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的村莊 生活污水宜優(yōu)先納入集中處理系統(tǒng)。難以納入集中污水處理系統(tǒng) 的村莊，優(yōu)先采取生態(tài)處理方式。4. 5.5生活垃圾治理規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾治理模式分為 “城鄉(xiāng)一體化治理模式 ”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集 中治理模式 ”和 “偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式 ”，各村應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌l 件、經(jīng)濟(jì)能力及環(huán)境要求進(jìn)行選擇。根據(jù)治理模式的不同，確定 生活垃圾分類減量具體措施、 垃圾收集方

22、式及垃圾處理設(shè)施布局。4. 5.6村莊安全與防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 村莊應(yīng)根據(jù)所處的地理環(huán)境，綜合考慮各類災(zāi)害的影響，落 實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)消防、防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害等提出規(guī)劃要 求與措施。4.6 綜合整治規(guī)劃 綜合整治規(guī)劃可根據(jù)村莊實(shí)際需要，在農(nóng)房改造、道路交通 設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、村莊風(fēng)貌等方面提出具體整治措施。農(nóng)房改造：提出對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房及庭院的整治措施。 道路交通設(shè)施：提出對(duì)現(xiàn)有道路寬度、材質(zhì)、照明、交通標(biāo)志標(biāo)線等的整治措施。環(huán)境衛(wèi)生整治：提出對(duì)露天糞坑、破敗空心房及現(xiàn)有坑塘水體的整治要求和利用措施。村莊風(fēng)貌整治：提出村莊環(huán)境綠化美化措施及村口、公共活 動(dòng)空間、主要街巷等重要節(jié)點(diǎn)的景觀整治方案。4.7

23、村民建房規(guī)劃 嚴(yán)格控制宅基地占地面積標(biāo)準(zhǔn)。宅基地占用耕地的每戶面積 不得超過(guò) 130平方米，占用荒山荒坡的每戶不得超過(guò) 210 平方米， 占用其它地類的每戶不得超過(guò) 180 平方米。標(biāo)準(zhǔn)戶型設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)地域特色，可在當(dāng)?shù)卮迕褡≌瑯?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 圖集中選取。新建房屋退讓距離應(yīng)符合鐵路、高壓走廊、國(guó)道、省道、縣 道、鄉(xiāng)道規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑高度應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，層數(shù)一般不 超過(guò)三層。在風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等保護(hù) 范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求。精準(zhǔn)核實(shí)存量危房，制定村危房改造項(xiàng)目表。4.8 近期建設(shè)規(guī)劃 確定近期建設(shè)項(xiàng)目，并制定近期建設(shè)項(xiàng)目表。有條件的村莊 可以制定近期建設(shè)項(xiàng)目書(shū)，明確近期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資 規(guī)模、實(shí)施時(shí)間等。第五章 成果要求5.1 成果要求 村莊規(guī)劃成果應(yīng)重點(diǎn)突出、用詞規(guī)范、清晰易懂，成果內(nèi)容 一般應(yīng)達(dá)到本 導(dǎo)則規(guī)定要求， 根據(jù)實(shí)際需求可增加相應(yīng)圖件， 也可參考省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編印的村莊規(guī)劃分類編制成果的參 考模板。地形圖比例尺一般為 1:2000，村莊可根據(jù)實(shí)際需要采取加大 集中居民點(diǎn)比例尺、采用航拍圖等方式。5.2 保護(hù)類村莊規(guī)劃成果要求 保護(hù)類村莊規(guī)劃成果按歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編 制要求（試行）（建規(guī) 2012 195 號(hào)）、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī) 劃編制基本要求（試行） （建村 2013130號(hào)）相關(guān)要求提供。5.3 改善類村莊規(guī)劃成果要