秋市政規(guī)劃與管理形成性考核冊答案

1、08 秋市政規(guī)劃與管理形成性考核冊答案 城市管理學作業(yè) 1 采取課堂小組的形式，理論聯(lián)系實際討論我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何進 行改革 參考知識點： 根據(jù)教材上的相關(guān)內(nèi)容，本題所涉及到的知識點主要有以下幾個要點1我國 傳統(tǒng)市政管理職能的特點：（1）經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；（ 2）對其負責的事務(wù)管理控制程度高； （3）綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；（4）獨立性的職權(quán)較少；（ 5）職權(quán)與職責相脫節(jié)。2我國傳 統(tǒng)市政管理職能的弊端：（1）從市政職能的主體上看，體制上過度集權(quán)。（ 2）從市政職能的范圍和中心來 看，職能界定不合理、不科學。 從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管

2、了很多不該管，也管 不了的事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學、合理的劃分。 （3）從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事 務(wù)，而不是以法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。3我國傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向（注 意：所謂的改革趨向是針對上面的弊端提出來的。）： 由于以上的弊端，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國城市 的確立，市政職能開始由以前的“計劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國市政職能的改革趨向 為：（ 1）實行市政職能的分解。（ 2）加強市政管理的法治化、制度化

3、建設(shè)。（3）科學配置市政職能 職位。（ 4）加強市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓練。（ 5）轉(zhuǎn)變市政管理手段試述我國市政管理職能如何進 行改革。 我國經(jīng)濟體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應的巨大調(diào)整，以適應市場經(jīng)濟的需要。在經(jīng)過 了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能 相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職 能，現(xiàn)在應當重視服務(wù)職能而較少地運用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是：1、實行市政職能的分解， 就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是應取消的，哪

4、些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些 是需要充實加強的。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運行機制 以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實人員與編制提供科學的依據(jù)。這是實 現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。2、加強市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要 依據(jù)法律。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項規(guī)章制度。包括對機構(gòu)的設(shè)立、機構(gòu)編制都要以法律形式確定 下來。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治 政、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職能

5、運行狀態(tài)。3、科學配置市政職能職位，在對市政管理職能進行 分解的基礎(chǔ)上，要科學配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高 辦事效率；（ 2）必須由幾個部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進行綜合管理，對一些長期 扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。4、加強市政職 能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門要經(jīng)常考核其政治素質(zhì)和 業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項基本職 能。5、轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手

6、段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手 段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效 果。因此，加強公共政策的設(shè)計工作和其實施的管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi) 容。 城市管理學作業(yè) 2 圍繞“科學發(fā)展觀與城市管理”這一主題，自行選擇論述角度，撰 寫一篇不低于 2000 字的論文。 本題主要考核同學們的綜合分析、靈活運用能力。主要在同學們學習完第三章之 后完成。 首先，同學們要認真審題。 本題就是要同學們寫一篇論文，字數(shù)在 2000 字左右。論文的主題可以 是和“科學發(fā)展觀與城市管理”有關(guān)的內(nèi)

7、容。由于科學發(fā)展觀包含的內(nèi)容很多，城市管理的內(nèi)容也很多；因此，同學 們可以從不同的角度進行寫作。 其次，弄清楚論文的文章結(jié)構(gòu)。 論文應包含三個部分：1論點：即你 該篇論文要論述的問題。2論據(jù)：即選用的證明你的論點的事實、數(shù)據(jù)等證據(jù)。3論證：即運用論據(jù)證明 論點的過程。 再次，這篇小論文在寫作中要注意： 1內(nèi)容是和“科學發(fā)展觀與城市管理”有關(guān)的，深入分 析；切忌浮于表面。2既要結(jié)合實際，又要運用本門課程中所學的理論。3要談出自己的看法，最好是新 穎的；但是一定要有理有據(jù)地進行論證。4題目自擬；最好不用“科學發(fā)展觀與城市管理”這個題目，因為太 大。 除了教材中的內(nèi)容以外，下面給大家提供一些補充的知

8、識點： 一、發(fā)展觀的變遷1發(fā)展的涵義及 其演變。 所謂發(fā)展，其目標是使全體人民在經(jīng)濟、社會和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提高。經(jīng)濟增長所 強調(diào)的主要是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問題，而發(fā)展則是從更大的視野角度研究人類的社會、經(jīng)濟、科技、環(huán)境的變遷、進化 （或進步 ）狀況。發(fā)展所要求的是“康樂，是人的潛力的充分發(fā)揮”，發(fā)展的涵義不僅在于“物質(zhì)財富所帶來的幸福， 更在于給人提供選擇的自由”，即人的個性的創(chuàng)造性的公平、全面發(fā)展的自由。 發(fā)展是個歷史范疇，是隨著歷史 進程而變化的，大致經(jīng)歷了四個階段：第一階段，人們對發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會或技術(shù)社會的過程，也就是強 調(diào)經(jīng)濟增長的過程，這一時期從工業(yè)革命延續(xù)

9、到上世紀五十年代前。第二階段到上世紀 70 年代初，隨著工業(yè)化進 程，人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟增長和整個社會的變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟增長 過程。第三階段，在 1972 年聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過人類環(huán)境宣言以來，人們將發(fā)展看作是追求和社會要素 （政治、經(jīng)濟、文化、人 ）和諧平衡的過程，注重人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四階段， 80 年代后期以來，人們將發(fā) 展看作是人的基本需求逐步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實現(xiàn)的過程，以可持續(xù)發(fā)展觀念形成和在全球取得共 識為標志。2發(fā)展與增長的關(guān)系。經(jīng)濟學有時把“發(fā)展”和“增長”作為同義詞使用?，F(xiàn)代發(fā)展理論認 為，發(fā)展是社會、

10、經(jīng)濟、政治三者相互聯(lián)系的進步過程。挪威首相布倫特蘭夫人對發(fā)展的定義是：“發(fā)展就是經(jīng)濟和 社會循序前進的變革?！豹M義理解，“發(fā)展”與“進化”又是同義詞?！霸鲩L”主要是指國民收入和國民生產(chǎn)總值的 提高，是以產(chǎn)出的量的增加作為目標和衡量尺度的。發(fā)展比之增長具有更廣泛的涵義，既包括增長所強調(diào)的產(chǎn)出的擴 大和增加，同時也包括生產(chǎn)和分配的結(jié)構(gòu)與機制的變革，社會和政治的變遷，人與自然的聯(lián)系，生活質(zhì)量和生活水平 的持續(xù)提高，以及發(fā)展的自由選擇和機會公平，等等。發(fā)展強調(diào)的是經(jīng)濟、社會、政治的“質(zhì)”的變遷或進化。增長 要求回答“有多少”，發(fā)展則既要回答“有多少”，還要回答“有多好”。發(fā)展與增長存在邏輯上的聯(lián)系與統(tǒng)

11、一。沒 有“質(zhì)”的“進化”的增長是不可持續(xù)的。同樣，沒有量的增長的發(fā)展也是不可持續(xù)的。對發(fā)展說，增長是最基本 的，但是過份重視增長或過份強調(diào)發(fā)展都會導致發(fā)展的不平衡，妨礙未來進步。3新舊發(fā)展觀。傳統(tǒng)的關(guān) 于發(fā)展的觀點是線性的。它假設(shè)只有一條單一的軌道供所有的國家循其發(fā)展。那些在這一軌道上落后的國家所面臨的 挑戰(zhàn)就是要趕上其它國家，于是最便利的發(fā)展方法就是仿效那些走在前面的國家。資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)化就是達到這一目 的手段。傳統(tǒng)的發(fā)展觀鼓勵發(fā)展中國家摒棄他們的傳統(tǒng)。新的發(fā)展觀注重多樣性：即有可能存在許多并行的發(fā)展軌 道。在很多層次上，即使有共同的長期的發(fā)展目標，不同的國家很可能會找到實現(xiàn)這一目標的不同

12、路線。這就促使對 創(chuàng)新能力而非效仿能力加以鼓勵。傳統(tǒng)并不是一種依靠而是一種財富。新的發(fā)展觀還將人的能動作用放在中心位置， 重視人類的自身發(fā)展、教育以及建立使協(xié)同工作更加有效的體制。發(fā)展所依賴的資本在很大程度上是社會資本，而非 物質(zhì)資本。 二、科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵 科學發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在中國全面建 設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐提出來的，切合當代世界發(fā)展趨勢的一種 新的發(fā)展觀。十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟讓會和人的 全面發(fā)展。”胡錦濤總書記在十六屆三中全會上說 : “樹立和落實科學

13、發(fā)展觀，這是 20 多年改革開放實踐的總結(jié)，是 戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！?20 多年改革開放啟示我們： 社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步，促進人的全 面發(fā)展；經(jīng)濟體制改革不僅要有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實現(xiàn)社 會和諧與全面進步。 正是在這樣的理念指導下，中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定鮮 明提出了“五個統(tǒng)籌”的重要思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是從

14、全局出發(fā)看“三農(nóng)”，抓住了要害和關(guān)鍵，必將有利于逐步改變 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，是新階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是深化改 革的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā) 展，切實關(guān)注和解決諸如失業(yè)、貧困等社會問題，才能保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，在 經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外 開放，是經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢對我們提出的時代課題。“五個統(tǒng)籌”的思想體現(xiàn)了經(jīng)濟社會和人的全 面發(fā)展觀，豐富了關(guān)于經(jīng)濟體制改革的指導思想。 總結(jié)起來說，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，正如曾培炎同志所概括 的，它包含以下五個方面：

15、堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保 持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀 的總體要求 (詳見浙江綠谷網(wǎng) / 網(wǎng)上黨校相關(guān)欄目文章 ) ?？茖W發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的重大 發(fā)展。 三、科學發(fā)展觀的提出及實踐 科學發(fā)展觀雖然是在十六屆三中全會的決定中正式提出的，但其精神內(nèi) 核卻早已貫穿在新一屆中央領(lǐng)導集體的行動中。一年多來，新屆中央領(lǐng)導集體，繼往開來，統(tǒng)籌安排國內(nèi)外各項工 作，推進全面小康社會的建設(shè)，表現(xiàn)出親民務(wù)實的良好作風，贏得了國際國內(nèi)的普遍認同。 (1)2003

16、年初，國務(wù) 院出臺了關(guān)于保障和維護農(nóng)民工合法權(quán)益的文件，針對部分單位和一部分雇主克扣、拖欠農(nóng)民工工資，以及在就業(yè)、 子女上學等方面的歧視性做法，作出了明確要改正的指示。年底，又掀起了規(guī)模浩大的清欠行動。此舉得到了數(shù)千萬 農(nóng)民工的普遍歡迎。 (2)2003 年 4 月，孫志剛事件發(fā)生后，國務(wù)院專門召開常務(wù)會議，決定廢止收容遣送條例， 對流浪乞討人員，實行救助服務(wù)，社會各界反應熱烈。 (3) “非典”疫情，是 2003 年發(fā)生的一次特殊而重大的公 共衛(wèi)生危機事件。痛定思痛，其中的教訓也為社會各界所關(guān)注。其中之一是從一個側(cè)面論證了黨的十六大指出的：經(jīng) 過 20 多年的奮斗，我們實現(xiàn)的總體小康目標，還

17、是低水平的、不全面的、很不平衡的。尤其是在社會事務(wù)領(lǐng)域，管 理意識落后、管理水平不高已經(jīng)是多年的事實。因此，抗擊“非典”取得決定性勝利后不久，中央就提出要貫徹經(jīng)濟 社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的方針。 (4)2003 年 10 月召開的十六屆三中 全會，審議通過了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定。決定提出，要完善社會主義市 場經(jīng)濟體制，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外 開放的要求，總起來說，就是要樹立新的發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(5)改進GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布 制度。今后各省、區(qū)

18、、市要統(tǒng)一使用人口統(tǒng)計中的常住人口計算人均GDP并對歷史數(shù)據(jù)做同口徑調(diào)整；過去采用戶 籍人口計算人均 GDP的地區(qū)，作為過渡性措施，可在兩年內(nèi)同時計算兩種口徑的人均GDP兩年后取消按戶籍人口計 算的人均 GDP。(6)2003 年 11 月，中央經(jīng)濟工作會議提出了堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績觀。 科學發(fā)展觀必須以樹立正確的政績觀為前提，才能做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(7)2004 年 1 月，國務(wù)院發(fā)布 了推進資本市場改革與發(fā)展的九條意見，首次明確指出。要保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權(quán)益，重視資本 市場的投資回報。要采取切實措施，改變部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制，重籌資、

19、輕回報的狀況，提高上市公司的整 體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟增長成果、增加財富的機會。(8)2004 年 2 月，中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民 增加收入若干政策的意見發(fā)布。這是新中國成立以來中共中央首次發(fā)布有關(guān)農(nóng)民增收的一號文件，提出了增加農(nóng)民 收入的基本思路和總體要求。即集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收 入；發(fā)揮市場機制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增 收減負提供體制保障；繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解

20、決農(nóng)村貧困人口和受災群眾的生產(chǎn)生活困難。一號文件體現(xiàn)了堅持 “以人為本”，體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。從上面簡單的回顧可以看出，新一屆中央領(lǐng)導集體工作一年多 來取得的最重大成就之一，就是提出和實踐新的發(fā)展觀。2004 年必須在新的科學發(fā)展觀的指導下，把五個統(tǒng)籌工作 做好，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)開好局參考論文：樹立和落實科學發(fā)展觀, 努 力推進城市管理工作作為城市管理執(zhí)法部門，應該堅持科學的發(fā)展觀，要始終堅持“三個代表”重要思想，堅 持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟來 綜合管理城市，要堅持

21、實事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上 加大對城市建設(shè)的投資，全面促進洪湖形象實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。樹立和落實科學的發(fā)展觀，是指導城市管理工作 的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根 本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意 義。一、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質(zhì)以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和 “五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅持以人為本，就是 要嚴格按照“三個代表”重要思想的

22、要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百 姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由。作 為執(zhí)法部門，要樹立正確的權(quán)利觀，把人民賦予的權(quán)利用來對人民負責，為人民服務(wù)，為人民謀利，不能置群眾的生 存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè) 下崗人員，當前洪湖經(jīng)濟落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴重影響洪湖的市 容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī) 范法律程

23、序，實行柔情操作。對極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏 堵結(jié)合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經(jīng)營戶入場，這樣既盤活了經(jīng)濟，減少了占道經(jīng)營，同時減少了城管工 作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽，達到了共贏的效果。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅 持的根本原則。二、加強城市管理，必須走科學發(fā)展之路城市管理是一項系統(tǒng)、復雜、長期的人文工 程，它是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展的基本要求。在當前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件

24、下，堅持城市管理科學發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅持立黨為 公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告中，明確提出要改革 行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年，國 務(wù)院就如何加強城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002號文件關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決 定，它為城市管理明確了科學的發(fā)展觀。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行 政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設(shè)施；城市規(guī)劃管理方面法律、法

25、規(guī)、規(guī)章規(guī)定 的全部或者部分行政處罰權(quán)；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī) 章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政 處罰權(quán)。隨后2003年2月日，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003號文件關(guān)于推進相對集中 行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點有關(guān)問題的通知。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點，這 是解放思想、大膽探索、堅持科學發(fā)展觀的堅定步伐。城市管理要跟進，洪湖經(jīng)濟

26、要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這 樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復收費，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟環(huán)境三、加強城市管理，必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā) 展堅持經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟社會是物質(zhì)基礎(chǔ)，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng) 濟社會的基礎(chǔ)上，城市管理制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會影響著城市管理的進程，兩者如何做到有機結(jié)合，予認 為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠，要密切結(jié)合洪湖市經(jīng)濟的實際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、 行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當前實際，亂審批、亂規(guī)劃、濫 圈地，造成城市配套不合理，城市建設(shè)無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎(chǔ)

27、設(shè)施，提高城市功能的利用率，對破損路實 行完全修復，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設(shè)，對示范街實行分段的彩板鋪裝，對園林花草 樹木實行整枝修剪，以共同達到整齊劃一，對主干道花帶進行拆除，對人行道實行重新均勻劃分，解決人行道東高西 低，南寬北窄的問題。城市管理是一門科學，我們必須以科學的態(tài)度，科學的理論來指導我們實際的工作， 從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質(zhì)，才能實現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。城市管理學作業(yè) 3。對所在地區(qū)環(huán)境管理（或者是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟管理、社區(qū)管理、流動人口管理、城中 村管理等）中的經(jīng)驗與問題進行調(diào)查，并撰寫一篇1000字左右

28、的調(diào)查報告。關(guān) 于的調(diào)查報告調(diào)查時間：調(diào)查地點：調(diào)查方式：調(diào)查 目的：本題是一道綜合考察題。首先，同學們要認真審題。本題要求同學們寫一篇調(diào)查報告，字數(shù)在 1000字左右。其次，弄清楚調(diào)查報告的寫法：調(diào)查報告又叫調(diào)查研究報告，應該說后者是它更準確的名 稱。因為它不僅是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報告主要功能是搜集情況，并通過對調(diào)查所得情況的深入研 究，提出一定的見解。因此調(diào)查報告是根據(jù)某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務(wù)或某一問題進行深 入、細致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實地整理成書面文字的一種文體。其 結(jié)構(gòu)包括：1.標題：調(diào)查報告的標題有單標題

29、和雙標題兩類。（1）單標題，就是一個標題。其中又有 公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由+文種”構(gòu)成，如浙江省農(nóng)村中學語文教案情況的調(diào)查報 告。文章式標題，如XX市的校辦企業(yè)；其二是標明作者通過調(diào)查所得到的觀點的標題，如調(diào)整教育政策， 增加教育投入。（2）所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如為了造福子孫后代-XX縣 封山育林調(diào)查報告。本題只需要同學們加入事由即可。2 .導語：導語又稱引言。它是調(diào)查報告的前 言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有：簡介式導 語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹；概括式導語

30、。對調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課 題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明；交代式導語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹 和說明。3.正文：正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所做出的分 析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架 有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。按照內(nèi)容表達的層次組成的框 架有：“情況-成果-問題-建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果-具體做法-經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu)， 多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告；“問題一原因一意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露

31、問題的調(diào)查報告；“事件過程一事件 性質(zhì)結(jié)論一處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。4.結(jié)尾：結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問 題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā) 式等。5.落款：調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者的單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注 明調(diào)查者，則落款時可省略。最后，注意以下幾個問題。1.“調(diào)查時間”應是一個時間段，一天的時間要 調(diào)查出結(jié)果是不太實際的。2.“調(diào)查地點”如實填寫，要詳盡一些，而且要是可能實現(xiàn)的地方，最好是你平時 生活或工作的地方。3.“調(diào)查方式”主要是指你是通過問卷、談話等哪一種方式進

32、行的調(diào)查。4.“調(diào)查目 的”是指的本調(diào)查報告的主題。5內(nèi)容應是涉及環(huán)境管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟管理、社區(qū) 管理、流動人口管理、城中村管理等知識點中的一個當中的一個方面。 附一篇調(diào)查報告：信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教案中運用現(xiàn)狀的調(diào)查報告 德清縣雷甸中學 仲躍華 內(nèi)容摘要： 21 世紀是信息時代與知識經(jīng)濟時 代，應用現(xiàn)代教育資源開展并實現(xiàn)信息技術(shù)與學科整合是教育教案領(lǐng)域的一場深刻變革，教育部基礎(chǔ)教育課程改革 綱要第十一條明確指出：“大力推進信息技術(shù)在教案過程中的普遍運用”，充分說明利用現(xiàn)代技術(shù)于教案過程中， 是教案改革的突出特征，是教案改革發(fā)展的時代要求。如今，現(xiàn)代技術(shù)已廣泛應用于教

33、案活動之中，為我國教育事業(yè) 的發(fā)展注入了新的生命力。隨著新課程改革的不斷深入和發(fā)展，在語文教案改革中，如何充分利用信息技術(shù)是實現(xiàn)中 學語文教案改革的重要途徑之一。通過調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)這方面的得失，總結(jié)經(jīng)驗，更好地在農(nóng)村初中語文教案改革 中利用好現(xiàn)代教案技術(shù)，提高語文教案質(zhì)量，是每位農(nóng)村初中語文教師研究的重要問題之一。 關(guān)鍵詞：信息技 術(shù) 語文教案 調(diào)查分析 一、調(diào)查背景及調(diào)查目的： 調(diào)查背景 : 隨著新課程改革的大力推進 , 信息技術(shù)越來越 多地被運用于語文教案 , 傳統(tǒng)語文教案模式也漸被淘汰 , 語文課也變得趣味盎然、多姿多彩。筆者在感嘆語文教案今非 昔比的同時，不禁思考這樣一個問題：這樣的

34、教案是否引起學生的“真”興趣？使學生學到“真”本領(lǐng)？針對這一現(xiàn) 狀，本人開展了信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教案中運用的調(diào)查。 調(diào)查目的：隨著以計算機為核心的信息技術(shù)的不斷 發(fā)展及其在教案中的應用，教育本身將發(fā)生根本性的變革。尤其在語文教案中，多媒體的介入，將促進廣大教師更新 教育觀念，盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)教案模式向現(xiàn)代教案模式的轉(zhuǎn)變。但是，在實際教案中，信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教案中 的應用狀況如何？教師在使用過程中遇到了哪些問題？如何才能提高應用的有效性？本人通過走訪調(diào)查等形式，試圖 了解目前信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教案中運用的情況，探索運用現(xiàn)代教育技術(shù)，優(yōu)化語文課堂教案環(huán)境的策略，促使 教師轉(zhuǎn)變原有的教案

35、觀念，提高教師自覺運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。二、調(diào)查時間與對象：1.調(diào)查時間： 2006 年 9 月-2007 年 6月 2.調(diào)查對象：德清縣雷甸中學一線語文教師 表 1：本次調(diào)查老師年齡段分布情況：年齡段分布 22-30 歲 31-40 歲 41-55 歲 所占比例 77% 13% 10%三、調(diào)查方法：采用問卷調(diào)查、個別交談、聽課等形式。四、調(diào)查結(jié)果與分析：表 2 ：問題： 答案選擇情況你學過計算機應用基礎(chǔ)方面的課程嗎？是58%一點 40%沒有 2%日常教案過程中經(jīng)常使用計算機嗎是35% 不是 65% 你對辦公軟件能熟練運用嗎？能 38%不能 62% 表 3： 經(jīng)常使用 偶爾使用 28% 72

36、% 公開課或評職稱日常的教案74%26%從平時的調(diào)查和上面的表格中，我們發(fā)現(xiàn)：1、中老年 教師的使用情況：在平時的語文教案中，由于部分中老年教師沒有參加信息技術(shù)培訓或培訓時間較少，加上平時 工作中嫌麻煩、不愿動手制作課件及搜集有關(guān)信息技術(shù)的資料。于是，在課堂上不用或極少使用信息技術(shù)輔助語文教 案。 2、青年教師的使用情況：大部分青年教師，因為受過正統(tǒng)的培訓，有比較熟練的信息操作技術(shù)，加之 接受新知識、新信息比較快，平時還有上公開課的任務(wù)，多種情況下都需要借助現(xiàn)代化教案手段來提高工作效率。所 以，信息技術(shù)在青年教師中使用率還不錯。總的來說，不足 30%的語文教師經(jīng)常使用信息技術(shù)，74%的教師只有

37、 在特殊情況下（公開課、評職稱時）才使用。那么，在語文課堂教案中，真正使用信息技術(shù)的教師教案情況又如 何呢？在調(diào)查中本人了解到，信息技術(shù)在語文教案中的運用沒能達到預期的目的。表現(xiàn)在：1、教師使用的目的 不明確。信息技術(shù)帶給教案的一大優(yōu)勢就是容量大，密度高。繁富的內(nèi)容向?qū)W生的眼球紛至沓來，結(jié)果學生看得眼花 繚亂，聽得稀里糊涂，想得混亂不清，課后一問，也是一片模糊的印象。信息過多，學生的收獲很少，導致教案陷入 華而不實的境地。2、教師應用技術(shù)水平較低。部分教師上課時手忙腳亂，一人上課，幾個人跟著忙；教師在課 上不能及時收集、處理來自各方面學生的信息，課上教案秩序混亂，造成“學生瞪著眼睛看，教師圍著

38、電腦轉(zhuǎn)”的現(xiàn) 象；部分教師信息來源局限于與教材有關(guān)的文字材料，課外的信息材料很少。3、學校設(shè)施中存在一些問題。農(nóng) 村中學的多媒體教室比較少，往往需要教師提前幾天排隊登記，而且多媒體教室還是由教師單機操作，教室設(shè)施不配 套。 出現(xiàn)以上問題，本人認為原因主要有以下幾個方面：1、學校硬件投入還不足。目前學校在上級部 門的領(lǐng)導下，能夠及時征訂部分硬、軟件，增加學校電教室的資料，但硬件的投入還不足。在農(nóng)村中學，只有16%的 學校每個教室有一臺電視機。如何使用這些現(xiàn)代教育技術(shù)卻缺乏相應的指導。第一次調(diào)查結(jié)果表明，教案資源庫的使 用率只有 15%， 70%的教師認為自己的使用頻率一般。而第二次調(diào)查中也只有2

39、8%的使用率。2、教案理念相對滯 后。許多教師在課前按照教案內(nèi)容把自己認識問題的思路提前設(shè)想出來，并將資料好，等上課時再根據(jù)情況來選擇。 盡管教案內(nèi)容圖文并茂、生動活潑，但方法陳舊，創(chuàng)新的少、重復的多，信息技術(shù)與學科教案整合停留在簡單的組合 上。不少教師受文化層次、年齡結(jié)構(gòu)的影響，現(xiàn)代教育意識不強，還是習慣于粉筆加黑板的傳統(tǒng)教案。部分教師有厭 煩心理，認為在使用信息技術(shù)授課時，要準備好使用的媒體，較為麻煩，還可能出現(xiàn)解決不好的問題，不如粉筆加課 本省力。 調(diào)查結(jié)果， 68%的教師常用圖片形式的教案資源，71%的教師經(jīng)常使用文本 , 只有 32%的教師常用多媒體 教案，接受訪談的很多教師反應，多

40、媒體教案大多數(shù)在上公開課時使用。3、信息技術(shù)的應用僅局限在教師中使 用，很少讓學生使用。即使有學生參與，也是在規(guī)定的時間內(nèi)按教師提供好的方案一步一步地走，學生根本沒有自主 性，更談不上能力的培養(yǎng)與發(fā)展。4、課堂教案與制作課件本末倒置。一些年輕教師把大量時間和精力都用在制 作課件上，既費時費勁，效果還不理想。五、對策 :為了提高信息技術(shù)在農(nóng)村初中語文教案中應用的有效性，根 據(jù)前面的調(diào)查與分析，本人提出如下建議：1、教師應具有一定的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，掌握一定的現(xiàn)代教育手 段。合理運用信息技術(shù)，優(yōu)化語文課堂教案的第一步就是制作高水平的課堂輔助課件。而邁出這一步的前提就是教師 要具有一定的現(xiàn)代信息技術(shù)

41、水平，掌握一定的現(xiàn)代教育手段。例如：Powerpoint 、 Flash 、等現(xiàn)代信息技術(shù)。在講解 多媒體課智取生辰綱一課時，金毅老師把從網(wǎng)上下載的大量圖片，進行處理，保留其中有用的部分，去掉那些與 課文無關(guān)的內(nèi)容，來輔助語文課堂教案，更有利于學生的學習。2、教師應結(jié)合信息技術(shù)特點，制定適宜的教案 目標、教案重點。合理運用信息技術(shù)優(yōu)化語文課堂教案的最大優(yōu)勢就是它能夠最大限度地激發(fā)學生的積極性與主動 性。這就決定了教師在備課時所設(shè)定的教案目標要與此相適應，不能停留在傳統(tǒng)意義教案目標的設(shè)置上。這個教案目 標的設(shè)置，既要以在教案大綱精神的指導下，去感知教材，理解教材，牢固地掌握教案內(nèi)容為基礎(chǔ)，又要充

42、分體現(xiàn)出 學生的主動學習。3、教師應選擇與運用信息技術(shù)優(yōu)化教案相適宜的教案模式和教案環(huán)節(jié)。一節(jié)課上得是否優(yōu) 秀，是否真正有利于學生的學習，與其教案模式的選擇、教案環(huán)節(jié)的設(shè)置是否合理是密切相關(guān)的。這就決定了這種方 式的教案應該是以導學為主的，教師只是在做指導性的工作。例如，在楊水榮老師湖心亭看雪這節(jié)網(wǎng)絡(luò)課中，教 師所要做的只是拋出幾個有難度梯度的問題來，提供一些相關(guān)的圖片、文字資料，并不需要做過多的講解，而是要放 手讓學生自己去動腦筋尋找答案。這種教案模式不僅充分調(diào)動了學生的學習積極性，也讓學生對知識的掌握更直觀， 更牢固。4、教師應根據(jù)教案目標、重點及教案環(huán)節(jié)，制作高質(zhì)量的課件。在合理運用信息

43、技術(shù)優(yōu)化語文課堂教 案的過程中，教師的活動是引導性的，是拋磚引玉式的，教師工作的一大部分是制作高質(zhì)量的、利于教案的、能夠充 分激發(fā)學生學習興趣的課件?？梢哉f，這是運用信息技術(shù)輔助教案過程中教師的主要活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu) 勢，搜集大量素材。對于合理運用信息技術(shù)優(yōu)化語文課堂教案這一教案模式來說，備課這一教案環(huán)節(jié)顯得尤為重 要，因為課件中的絕大部分資料都是在這一階段積累和搜集起來的。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)來搜尋與課 上內(nèi)容有關(guān)的盡可能多的資料，包括文字、圖片等，以便于全方位刺激學生，促進他們積極學習。特別是在一些寫景 文章的教案中，合理運用信息技術(shù)更是顯示出她特有的優(yōu)勢，可以幫助學生更加直

44、觀地理解課文。例如在講醉翁亭 記時，程寶明老師利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下載了相關(guān)的圖片、聲音等信息，運用多種手段美化課件，在美的享受中達到激發(fā) 學生學習的最好效果。整理加工素材。利用信息技術(shù)收集起來的素材可以說是雜亂無章的，在搜集了盡可 能全面的素材后，我們還要對其進行細致而全面的整理工作，把它們按照課內(nèi)、課外、文字、圖片等進行細致的分 類，為下一步課件的制作做充分的準備。在建立了明確的素材庫后，我們所做的工作就是要將所有的素材串聯(lián)起來， 做這項工作之前，在教師的頭腦中首先要有一個科學而合理的框架，它應該是縱橫交錯，可以實現(xiàn)多種交互的，應該 是能在最大限度上滿足學生學習要求的。同時在分門別類時，要注意層次

45、分明、循序漸進，避免內(nèi)容叢雜，汪洋大 海，“迷”了學生，“淹”了學生。現(xiàn)代信息技術(shù)向教案滲透已成為必然的趨勢。運用現(xiàn)代信息技術(shù)固然可以很 好地輔助、優(yōu)化語文教案，但這里也存在著一個“度”的問題。合理地運用信息技術(shù)，可以達到事半功倍的效果，但 如果掌握不好尺度，一味追趕時髦，濫用信息技術(shù)，反而會適得其反。當然，傳統(tǒng)的教案模式有其滯后的一面，但它 也不是毫無可取之處的。我想，我們的態(tài)度和策略應該是辯證的，一分為二地看清現(xiàn)代信息技術(shù)的利與弊，擺正語文 教案在傳統(tǒng)與信息技術(shù)之見的位置，所以，在運用信息技術(shù)的前面必須要有合理二字，只有合理運用信息技術(shù)，才能 達到優(yōu)化語文課堂教案的目的。不管怎樣，課程改革

46、為我們提供了大有作為的廣闊天地，信息技術(shù)使我們蕩起雙槳， 海闊憑魚躍，天高任鳥飛。信息技術(shù)的發(fā)展將給語文教育帶來新的發(fā)展契機，希望我們的語文教案能放射出更多彩的 光芒！參考文獻：1、李?。河嬎銠C輔助教案的教案論視角中國電化教育2000 年2、現(xiàn)代教育 技術(shù)教育部師范教育司組織北京師范大學出版社3、張萍運用電教媒體增強語文教案效果 四川信息技術(shù)教育 2003 年 7 期 城市管理學作業(yè) 4 一、填空（每題 2 分，共 10 分） 1、一般認為，市政管理的主體是城市政府 ，也包含 一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2、財政補貼是政府 轉(zhuǎn)移性 支出的 一種形式。 3、

47、城鄉(xiāng) 統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。 4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速 地 阻絕傳染 ，將可能發(fā)生的危機盡可能縮小。 5、 城市成長管理 主要是針對城市空間規(guī)模擴展的控制和 管理。二、選擇題（每題 2分，共 20 分，每題至少有一個正確答案，多選或少選均不得分）1、城市行政區(qū)劃體制的 內(nèi)容包括（ABCD ）。A.市的行政地位B.市的設(shè)置模式 C.市的下級行政建制D.設(shè)市的標準2、世界銀行組 織認為，可持續(xù)城市是指一個（ ABCD ）城市。 A. 銀行信賴的 B. 治理和管理良好的C. 適于居住的 D. 有競爭力的3、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ ABD ）。 A.

48、穩(wěn)定型 B.衰退型 C.波動 型 D. 增長型 4、世界上第一批城市誕生在 階級社會技術(shù)和經(jīng)濟很不發(fā)達的基礎(chǔ)上形成的。 D ），是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，是在早期 A. 公元前 3000 年至公元前 2000 年 B. 公元前 5000 年至公元前 D. 公元前 4000年至公元前 3000年5、（ D A. 規(guī)模經(jīng)濟 D ）以上。 4000 年 C. 公元前 2000 年至公元前 1000 年 濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。 經(jīng)濟 D. 循環(huán)經(jīng)濟 6、截止 2004 年，中國的城市化水平已經(jīng)達到（ A.37%B.38%C.39%D.40%7、 （ B ）系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 策 C. 執(zhí)行 D