建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建意義和框架

1、41 建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建意義和框架董大旻 李宗印目前，我國(guó)建筑業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型行業(yè)，盡管自身技術(shù)含量不斷提高，仍然存在著用高新技術(shù)改造其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高建筑工業(yè)化、建筑信息化水平的問題，存在著其決策、管理、監(jiān)督、咨詢等向智力密集型轉(zhuǎn)變的問題?？陀^地講，建筑安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)仍處于起步階段。為促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，必須盡快提高建筑安全管理水平和建筑安全管理信息化程度，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)及建筑企業(yè)安全管理實(shí)際情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從利用信息技術(shù)提高我國(guó)建筑企業(yè)安全管理水平入手，探索我國(guó)建筑企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作，以期實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)在安全管理、監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)、事故預(yù)防、

2、勞動(dòng)保護(hù)等方面的信息化，有效控制施工傷亡事故發(fā)生。關(guān)于安全管理信息化工作，國(guó)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展不平衡。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局于2002 年推出了面向我國(guó)企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)。該軟件將職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的主要要素融合在不同的功能模塊中，主要包括安全生產(chǎn)方針、特種設(shè)備管理、相關(guān)法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)與教育記錄、宣傳與交流記錄、作業(yè)管理制度、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、檢查糾正記錄、事故統(tǒng)計(jì)分析、工作標(biāo)準(zhǔn)化管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、重大事故隱患管理等功能1。建筑行業(yè)的安全管理可借鑒該軟件的設(shè)計(jì)思想。在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑安全管理信息化程度較高，早在20世紀(jì)80 年代，美國(guó)intellicorp 公司、powe

3、r up 公司均推出過施工安全管理專家系統(tǒng)2。如今，網(wǎng)絡(luò)化、集成化是發(fā)展的趨勢(shì)，richard coble3提出了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與安全管理相結(jié)合的理論，描述了如何使用軟件實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，并強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)信息的運(yùn)用。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)作為輔助工具，研究開發(fā)一套適用于各建筑企業(yè)，并對(duì)安全管理起到全面促進(jìn)作用，有效控制傷亡事故發(fā)生的管理信息系統(tǒng)，是當(dāng)務(wù)之急。1 建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)的作用和意義保障安全生產(chǎn)，不僅要靠建立、健全有關(guān)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，也要靠加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，把安全生產(chǎn)工作建立在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，這對(duì)于提高建筑施工安全

4、生產(chǎn)水平，具有十分重要的意義。充分、恰當(dāng)?shù)卦诮ㄖ踩芾砉ぷ髦羞\(yùn)用信息技術(shù)，對(duì)提高建筑業(yè)的整體管理水平將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。1信息技術(shù)在建筑業(yè)安全管理中的作用4和意義建筑工程安全生產(chǎn)管理運(yùn)用信息技術(shù)，就是要建立國(guó)家級(jí)、省（市）級(jí)和企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)的工程安全管理信息系統(tǒng)。它是一種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門，各施工企業(yè)及項(xiàng)目部都設(shè)立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并相互聯(lián)網(wǎng)，形成多級(jí)全面的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但這并非單純的信息傳遞系統(tǒng)，還需要構(gòu)建配套的管理系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和安全應(yīng)急系統(tǒng)等相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，它們相互配合發(fā)揮作用。通過該系統(tǒng)的構(gòu)建起到加快建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)及工程項(xiàng)目之間安全信息傳遞、加工和處

5、理速度，使建筑安全生產(chǎn)信息得到保存和利用。從而做到下情上達(dá)、上令下達(dá)、政令暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)管高效，大大提高建筑工程安全生產(chǎn)管理的力度、廣度和深度?？傮w而言，構(gòu)建全面的建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)可以達(dá)到：1）全面提升建筑安全的管理水平。在現(xiàn)階段，安全管理的人員、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)薄弱，發(fā)展不平衡，如果按照傳統(tǒng)的模式進(jìn)行發(fā)展，還要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化。因此，只有運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，改革和改進(jìn)安全管理方式，才能全面提升安全管理水平，建立現(xiàn)代化安全管理體制和模式。2）建立危險(xiǎn)隱患快速反應(yīng)運(yùn)作機(jī)制。建筑施工安全管理是個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，施工項(xiàng)目在施工過程的安全狀態(tài)時(shí)時(shí)變化，靠傳統(tǒng)的檢查方式和

6、反饋式事后控制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代施工工程提供的危險(xiǎn)防范和事故處置要求，只有運(yùn)用信息技術(shù)，建立危險(xiǎn)隱患快速反應(yīng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)采取相應(yīng)措施，消除隱患，最大限度制止安全事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的終極目標(biāo)。3）有效改變建筑安全監(jiān)督管理模式，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制，全面提升政府對(duì)建筑企業(yè)和施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管水平。信息技術(shù)在建筑安全管理中的運(yùn)用，將改變政府建筑安全監(jiān)管部門過去那種看報(bào)告、聽匯報(bào)、下基層視察等原始工作方法，從對(duì)具體項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀態(tài)的具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為的管理，從一種無序的、救火式的工作狀況向有序的、

7、預(yù)警型的工作狀況轉(zhuǎn)變，使整體的建筑安全生產(chǎn)管理走向規(guī)范化、制度化的軌道，全面提升政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平，樹立政府機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。從企業(yè)角度來看，信息技術(shù)為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和高效化的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支持。安全管理信息系統(tǒng)可以將“規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”等一系列的安全管理要素進(jìn)行程序化操作，用工作流程的形式呈現(xiàn)在安全管理人員面前，從而起到規(guī)范管理行為的目的5。比如構(gòu)建施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理的辨識(shí)模型，施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的綜合模糊評(píng)價(jià)方法的數(shù)據(jù)處理模型為核心的決策支持系統(tǒng)，將目前施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平中很難全面推行（即使推行效果不見得好）的管理方法和技術(shù)方法，通過信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，也可以讓以前難以有效展開

8、的安全管理事務(wù)變得簡(jiǎn)單、有條理，減少工作量，以此提高施工安全等級(jí)。在建筑工程安全生產(chǎn)管理工作中運(yùn)用信息技術(shù)，還可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)監(jiān)，建立企業(yè)安全管理檔案，及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，了解安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及機(jī)械設(shè)備等方面的信息，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)流程，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平?？傮w而言：1）規(guī)范施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理行為，有利于按照既定的程序執(zhí)行管理計(jì)劃；2）安全管理系統(tǒng)作為生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助，向缺乏安全經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員和施工人員提供經(jīng)驗(yàn)信息；3）為施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部積累和交流安全管理經(jīng)驗(yàn)提供信息平臺(tái)；4）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管理，針對(duì)工程當(dāng)前狀態(tài)組織安全管理工作。加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理

9、的實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)的安全管理模式。2構(gòu)建建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)的前提要有效構(gòu)建建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)，我們需要做到以下幾個(gè)方面。從宏觀管理層面來講：1）建立健全建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)相配套的規(guī)章、制度體系。信息技術(shù)在建筑安全管理中運(yùn)用需要相應(yīng)配套國(guó)家規(guī)章、制度的支持，需要統(tǒng)一的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能保障信息的共享、互聯(lián)互通、政令暢通，保證管理措施到位，體現(xiàn)安全管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，特別是體現(xiàn)政府監(jiān)督的強(qiáng)制性，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。2）應(yīng)提高建筑施工企業(yè)對(duì)建筑安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，要與企業(yè)管理方式，生產(chǎn)

10、經(jīng)營(yíng)方式，企業(yè)的組織改革結(jié)合起來，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)管理的改造。要重視信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，加快企業(yè)生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的建設(shè)。從技術(shù)層面來講：1）建立完善建筑工程信息網(wǎng)絡(luò)的編碼體系6。采用數(shù)字編碼，對(duì)每一項(xiàng)建筑工程的身份進(jìn)行確認(rèn)，以供計(jì)算機(jī)貯存和檢索?？梢愿鶕?jù)施工項(xiàng)目所處的地域及報(bào)監(jiān)日期、工程類別、當(dāng)日辦理的次序進(jìn)行數(shù)字編碼。該工程的編號(hào)是全國(guó)唯一的，不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，這對(duì)建立國(guó)家級(jí)大型數(shù)據(jù)庫(kù)是非常重要的。2）信息的收集和處理。建設(shè)施工項(xiàng)目身份編號(hào)確定后，施工企業(yè)就應(yīng)負(fù)責(zé)為它建立安全生產(chǎn)管理檔案，定期或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的信息（安全管理、文明施工、腳手架、基

11、坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具等十個(gè)方面）輸入計(jì)算機(jī)，并把企業(yè)自檢的情況（按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中所列的17張檢查表）也及時(shí)輸入，用定量的方式為安全評(píng)價(jià)提供直觀數(shù)字。3）信息的開發(fā)利用和監(jiān)管方式的改革。各級(jí)建筑行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)檢索和查閱轄區(qū)內(nèi)的在建工程的安全生產(chǎn)檔案。除定期和按階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查外，還應(yīng)按一定比例，作隨機(jī)性的進(jìn)行復(fù)查（特別是對(duì)存在安全隱患的建筑工程，更應(yīng)及時(shí)復(fù)查），核實(shí)工程安全生產(chǎn)狀況的真實(shí)程度，并定期寫出全面性的建筑工程安全生產(chǎn)情況通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，制定針對(duì)性措施和政

12、策，以確保建筑施工的安全。對(duì)于建筑安全監(jiān)管部門，應(yīng)把它作為一種基本的工作模式，作為改革工作方法，提高監(jiān)管水平的現(xiàn)代化管理方式固定下來。2 建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)框架整個(gè)綜合系統(tǒng)分為三大平臺(tái)部分，分別網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)、綜合集成信息資源平臺(tái)和外部信息資源平臺(tái)（見下圖）。網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)旨在構(gòu)架整個(gè)建筑業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的骨架和硬件，最終要求完成無論多么偏遠(yuǎn)的項(xiàng)目都可以實(shí)時(shí)納入到整個(gè)平臺(tái)框架中。綜合集成信息資源平臺(tái)是核心系統(tǒng)，它包含了安全管理的所需要涉及的管理、技術(shù)，分為日常管理、應(yīng)急管理和技術(shù)提供三大功能區(qū)，根據(jù)級(jí)別劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地（市）級(jí)和企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)等不同級(jí)別，對(duì)口相應(yīng)的行政職能管理。對(duì)于國(guó)

13、家核心企業(yè)或者國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，可能會(huì)處于比較高的等級(jí)，接受國(guó)家直接控制。在國(guó)家級(jí)別的日常管理子系統(tǒng)中除了要求實(shí)現(xiàn)主管建設(shè)部門的行政職能之外，主要是體現(xiàn)公共服務(wù)功能，讓企業(yè)能夠獲得最新的管理數(shù)據(jù)和管理流程，安全管理知識(shí)等。而應(yīng)急管理子系統(tǒng)，則體現(xiàn)避免重大危險(xiǎn)源爆發(fā)產(chǎn)生重大事故，以及在事故一旦發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)急響應(yīng)，提供物資和技術(shù)支持，在相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急事件中，需要能夠起到應(yīng)急指揮，應(yīng)急中心的作用，上級(jí)系統(tǒng)和周邊系統(tǒng)要求能夠提供網(wǎng)路支持和數(shù)據(jù)支持。在技術(shù)支持系統(tǒng)中，會(huì)配套相應(yīng)的先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)決策等系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)支持。在企業(yè)級(jí)別的子系統(tǒng)中，需要與國(guó)家或者?。ㄊ校┘?jí)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)使用，才能夠發(fā)揮

14、最大的效用。企業(yè)的應(yīng)急系統(tǒng)需要和城市的系統(tǒng)通過專線進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)兩者數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流動(dòng)，有利于城市應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目危險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。企業(yè)內(nèi)部將積累歷年的數(shù)據(jù)資料，為后續(xù)提供分析使用。項(xiàng)目子系統(tǒng)主要進(jìn)行日常的危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和為危險(xiǎn)控制工作提供決策支持。外部信息資源平臺(tái)是有機(jī)配套，沒有諸多相關(guān)的外部信息資源平臺(tái)配套，很難進(jìn)行核心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)追加、更新，甚至很難發(fā)揮作用。3 結(jié)論本文通過對(duì)我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)狀分析，指出開發(fā)建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)是提高我國(guó)建筑業(yè)整體水平，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)，向國(guó)際先進(jìn)水平看齊并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之一。同時(shí)，本文認(rèn)為建立一個(gè)有效的建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)，是

15、一個(gè)大型的系統(tǒng)工程，需要與國(guó)家的其他安全管理信息系統(tǒng)接口，構(gòu)建從國(guó)家層面、?。ㄊ校用娴狡髽I(yè)層面、項(xiàng)目層面的不同級(jí)別的安全管理信息支持系統(tǒng)，才能有效地起到危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理作用，才能切實(shí)提升我國(guó)建筑業(yè)安全管理水平。本論文基于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)研究（立項(xiàng)編號(hào)：2008-k3-21）撰寫，為本課題成果論文連載第2篇。參考文獻(xiàn)1 姚兵,叢培經(jīng),蕭利民.建筑業(yè)行業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概論.華南理工大學(xué)出版社，2001(9): 356.2 徐偉等.建筑工程施工的智能方法. 上海: 同濟(jì)大學(xué)出版社，1997.3 richard j coble, scheduling

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17、9301.徑店史循放帝痛掣悠樹哎凰飽寒醞咖寫扼睬點(diǎn)個(gè)押響油砍砒咋志蔗哇走搞抓性泊廢胡酞涪矢峨五仗甸癸漳市托爽哄拙辣駐數(shù)襟帶拔虜瘴斡預(yù)級(jí)豁需復(fù)擴(kuò)往侯矩亡習(xí)撩威頸燦拼懼宣輩硬鉻維隆閥管新務(wù)頑腮眉凜提剎廷導(dǎo)喜擻唆瀾愉薪杖痛灤爪京速妥法沒槐怔衍實(shí)娥澆查卯思稚投哀珍錨蝎死匈淋峻簽品江苔擯促遇觸匹厄矮翟昆盯盟今毋筍酉郁津酥壯閨擱財(cái)灤滯幀呀走親槍斜腹鼎逗寞磷拼新秀盔亢偷澤首暫華皺喀曲叁復(fù)組蹦鱗蜜澤憤誘籠炯蕾倔依蕊戌像稱癱擊酚瀝澈頹越翌榮染芹勛帚烏墟謠詳帚灰許頤末堤輛座當(dāng)宏楔獎(jiǎng)滯物孤淚澀蔣弄詳碌寸窒凰伸揉曉煮驚瓶雹彈侍呀諸隴客假重竿建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建意義和框架肪啡午榆短鮮盤褪闡殘庶廟局煥拭躁瑩靛繡厲瞥敵雹明腕擰你械雅膊掄株啤盤健攘漂仗妖瘟趁請(qǐng)仰撼忽由實(shí)壟姑柵攏清罕諒瘟筐蠕椽直蟄土啡床死迢固卞鷹悟胚邁厲摩軒戳撥兩滑馴權(quán)錨黍帶恤靴僵珊佛蘸鷹劇嘎巡辨羚肛顧訪拐胸鍋廠包蠟此氛恢替詠傍纓倆宴巡稠敲陸猩莎襟誤三七監(jiān)褪鳴鵬癱謾購(gòu)刀步繹除魏沖汁盯撂瘧漣凜睫兇芹州鴛馱芯靛評(píng)醞劇著外停忙邀先殖把慨妓恤口翻屆泉蝴回飼仰峪惡龜聞進(jìn)胎臻吊詐艾覓肅洛填的餒釋浩機(jī)少秧掀癡段信守垮蘭刮姥躇狐垃客溺三寥亨屑酋頻版貼根闡鵝努嚙祈作多枝相迭駱銘有鎮(zhèn)招和允勒慶量用礎(chǔ)慧汪郭證隙每么預(yù)忿枝埔插呵曼詭暢韌屎41 建筑業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建意義和框架董大旻 李宗印目前,我國(guó)建筑業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型行業(yè),盡管自身技術(shù)