城市文化資本促進城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、城市文化資本促進城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景“配第一一克拉克經(jīng)濟法則”指岀未 來產(chǎn)業(yè)中心的發(fā)展將由有型的物質(zhì)生產(chǎn)向無形的物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移1 O 由馬斯洛需求理論可知隨著經(jīng)濟的發(fā)展，未來人民將多追求精神文化的 需求，因此文化產(chǎn)業(yè)將在未來產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中占有重要位置。目前我們所 面對的全球經(jīng)濟一體化，文化產(chǎn)業(yè)也面臨著一體化的挑戰(zhàn)，面對競爭 越來越激烈的世界文化市場，我國如何充分利用中國豐厚的文化底蘊， 使文化產(chǎn)業(yè)與文化資本雙向促進，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。二、城市文化資本與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)定義以及兩者之間的關(guān) 系“城市文化資本”的提出，在一定意義上是強調(diào)城市業(yè)已存 在的 精神文化、物質(zhì)文化、制度

2、文化和財富的“資本性”意義，如城市自身 歷史的物質(zhì)文化遺存，流芳千古的人物及精神價值，以及城市自身創(chuàng)造 的一系列文化象征與文化符號等，都具有鮮明的資本屬性和資本意義。 2資本的特點是它可以創(chuàng)造經(jīng)濟價值，具體的資本可以隨著個體消失 而消失，但是社會化的資本卻可以脫個體在社會中不斷地積累和傳承。 而城市是人類精神文化的創(chuàng)新地，是人類文化的巨大容器。3城市文化資本為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)意資本的支持。作為容 器的城市在發(fā)展中必然會有她獨特的文化積累，如古羅馬文化、巴黎藝 術(shù)文化、北京的京韻文化等等。城市文化資本區(qū)別于傳統(tǒng)資本，但他們 為城市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出的貢獻卻毫不遜色。美國奧蘭 托，

3、因迪斯尼樂園這一文化產(chǎn)業(yè)年貿(mào)易額就達564億美元，日本文化 產(chǎn)業(yè)規(guī)模達28億兆日元，占國民生產(chǎn)總值的14%,美國400家最富 有產(chǎn)業(yè)中有72家文化產(chǎn)業(yè)。日下公人指出“ 21世紀的經(jīng)濟將由文化 和產(chǎn)業(yè)兩部分構(gòu)成”。4三、 城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困境（一）國際競爭力較弱。我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍處于中國制 造”而非“中國創(chuàng)造”，側(cè)面表現(xiàn)了我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)意，國 際競爭力較弱。（二）城市文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展不平衡。我國中西部黃河流 域古文 明起步早于東部沿海，但我國文化產(chǎn)業(yè)園數(shù)量卻與之相反。（三）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過度重視其經(jīng)濟屬性及商業(yè)價值。我國文化 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為行政主導(dǎo)型，“文化搭橋，經(jīng)濟唱

4、戲”，在一些地方政府 官員觀念中，文化產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)，不是文化。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有文 化的獨特屬性，現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展忽視文化資本的文化屬 性。四、 我國城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境分析（一）政府缺乏與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的機制。1.行政管理中缺乏 與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才。文化不是簡單機械復(fù)制，文化是思想 的發(fā)散創(chuàng)造，這也是文化發(fā)展的根源，而我國政府在文化產(chǎn)業(yè)管理方面人才的缺失是造成文化產(chǎn)業(yè)過度追求產(chǎn)業(yè)GDP增長而篡改歷史現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。2.我國行政領(lǐng)導(dǎo)型行政體制對文化產(chǎn)業(yè)的制約。管制型性質(zhì)體制下，我國政府文化產(chǎn)業(yè)決策不透明、文化產(chǎn)業(yè)的行政審批過于繁雜、行政手段對文化市場干預(yù)過度。3.

5、城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明無法實現(xiàn)多樣化生產(chǎn)和城市化經(jīng)濟。（二）我國文化產(chǎn)業(yè)立法不健全。1.文化產(chǎn)業(yè)立法缺乏系統(tǒng) 性和規(guī)劃性。我國目前文化產(chǎn)業(yè)立法以行業(yè)立法的單行法規(guī)和政策指導(dǎo)居 多，但文化產(chǎn)業(yè)立法是在文化產(chǎn)業(yè)并非支柱產(chǎn)業(yè)的大背 景之下提出的， 因此產(chǎn)業(yè)法律之間缺乏相互照應(yīng)和聯(lián)系。2.地方性文化產(chǎn)業(yè)立法不完 善，缺乏文化產(chǎn)業(yè)的促進性法規(guī)。目前省級地方的立法建設(shè)主要以文 化市場管理性法規(guī)為主，而促進文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)則較 少。（三）融資體系單一。文化產(chǎn)業(yè)有文化與產(chǎn)業(yè)兩種特質(zhì)，文化產(chǎn)業(yè) 的集聚不僅需要文化資本資源，也需要與之配套的社會環(huán)境、經(jīng)濟、政 策等支持。1.文化產(chǎn)業(yè)的融資困境有自身和

6、外部兩種因素的影響：第 一，就其自身而言，文化產(chǎn)業(yè)多以智力投資為主缺乏信貸抵押的固定資 產(chǎn)；而且其未來發(fā)展有其不確定性，制約了傳統(tǒng)信貸的進入。第二， 就傳統(tǒng)信貸而言，自美國次貸危機以后，傳統(tǒng)信貸出口收縮；傳統(tǒng)信貸 抵押評估方法與文化產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)，制約信貸進入文化產(chǎn)業(yè)市場。2.我 國政府對文化產(chǎn)業(yè)的金融投資較小。政府對文化產(chǎn)業(yè)投資低于傳統(tǒng)企 業(yè)。四）缺少創(chuàng)新型人才。1.文化創(chuàng)新性人才缺乏。2005年 時任中國文化部黨組成員與部長助理的丁偉曾指出“文化產(chǎn)業(yè) 人才的匱 乏，已成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題?！?2.對文化資源實 利用較低。以電影功夫熊貓和花木蘭為例，熊貓是我們的國 寶，花木蘭替父

7、從軍本更是在中國家喻戶曉耳熟能詳?shù)墓适拢瑓s被好萊 塢賺的盆滿缽滿。五、基于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對策分析（一）發(fā)展政府與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的機制。1.吸收培養(yǎng)與文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政府管理人才。文化產(chǎn)業(yè)的政府管理者應(yīng)懂得文化產(chǎn) 業(yè)作為文化與作為文化產(chǎn)業(yè)的不同功能。2.完善文化市場的行政管理 制度。在自由市場下這一角斗場里，低端文化、不能適應(yīng)市場需求無創(chuàng) 意的文化必被到淘汰，這有利于文化創(chuàng)意思想的發(fā)展與文化資本的積 累，也使文化資本創(chuàng)造出最大的商業(yè)價值。3.規(guī)范政府在文化管理中 的行政行為，文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的行政監(jiān)管制度下，行政主體擁有相對的 權(quán)威，容易造成行政主體權(quán)力的濫用和一定的權(quán)利尋租。行政主

8、體依 法行政有利于公眾利益的實現(xiàn)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4.城市文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的正確定位。不同城市擁有的文化資本不同，各級政府應(yīng)當(dāng)以各 自所擁有的城市文化資本為基礎(chǔ)，注重本土文化的保護、開發(fā)與創(chuàng)新，正確定位，打造有競爭力的城市文化產(chǎn)業(yè)。（二）完善文化產(chǎn)業(yè)立法。1.加快文化產(chǎn)業(yè)立法，現(xiàn)有的政策法 制化。依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì)和我國現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng) 當(dāng)將有關(guān)支持政策提升到法制化的高度，形成中國特色的文化產(chǎn)業(yè)法律 體系。2.加快文化產(chǎn)業(yè)促進法的出臺。在加強 基本文化產(chǎn)業(yè)立法的同 時，加快文化產(chǎn)業(yè)促進法的建立，用以規(guī)范促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3. 注重地方性文化產(chǎn)業(yè)立法建設(shè)。地方性立法中，不僅應(yīng)

9、當(dāng)注重地方性 文化市場管理立法，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地方靈活性優(yōu)勢盡快地方性文化產(chǎn)業(yè)立 法建設(shè)，促進規(guī)范地方性文化產(chǎn)業(yè)的積極健康發(fā)展。（三）完善文化 產(chǎn)業(yè)的融資渠道。1.金融創(chuàng)新，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。對于文化產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品智力型、創(chuàng)意型產(chǎn)品性質(zhì)，以及由此產(chǎn)生的融資困境，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新抵 押制度，放寬無形資產(chǎn)進入信貸市場的門檻；加快文化市場的債券化 進程，擴大文化市場的資金來源。2.政府建立文化產(chǎn)業(yè)擔(dān) ?；?。 政府應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)業(yè)信息庫，對文化產(chǎn)業(yè)進行整合評估，對于有競爭 力的文化產(chǎn)業(yè)提供政府擔(dān)保，為文化企業(yè)融資提供更多保障。3.加大 文化市場保護力度，吸引國外資本進入。政府可通過稅收或非稅收等方 式，吸引外資在華的直接投資。（四）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重本土文化資本的開發(fā)利用。1.加大 文化教育投入。文化產(chǎn)業(yè)競爭力在于文化創(chuàng)新性，政府加大文化產(chǎn)業(yè) 的教育投入，有利于激勵文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新。2.注重本土城市文化的 保護。每個城市的歷史都是其文化資源的源泉，城市文化資本的特殊 性在于他的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化都具有資本性意義，保護 城市個性，避免城市成為它人副本。3.城市文化資本開發(fā)。發(fā)揮文化資本的可創(chuàng)性，對現(xiàn)代工業(yè)文化資本開 發(fā)，如工業(yè)旅游和企業(yè)歷史博物館建設(shè)，在利用企業(yè)