國際貿易畢業(yè)論文

1、 北京工商大學畢業(yè)論文（設計）北京工商大學經(jīng)濟學院畢業(yè)論文中國與東盟大蒜貿易的問題和對策分析班 級：國貿062姓 名：張婧學 號：0601060131指導教師：鄭蘭平總評成績：日 期：畢業(yè)論文誠信聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文中英民族文化差異中反映的性格差異是本人在指導老師的指導下，獨立研究、寫作的成果。論文中所引用是他人的無論以何種方式發(fā)布的文字、研究成果，均在論文中以明確方式標明。本聲明的法律結果由本人獨自承擔。 畢業(yè)論文作者簽名： 2006年 5 月 25 日 摘要本文以中國出口東盟大蒜的貿易為題材，重在結合近幾年雙邊大蒜貿易的發(fā)展，以及中國東盟自由貿易區(qū)建立后的影響，分析當前中國出

2、口東盟大蒜所存在的問題，并提出建議性的對策。文章首先論述了近幾年大蒜貿易的成果和我國大蒜出口的優(yōu)勢，然后從自貿區(qū)形成后的免稅優(yōu)惠政策、中國大蒜產(chǎn)品和市場、東盟國家的技術貿易壁壘等角度，討論現(xiàn)在向東盟市場出口大蒜時存在的弊端。在文章的第四部分的對策，是對第三部分問題討論的一個延伸和升華，從企業(yè)、政府和分會三個社會角色提出建議，論述其應當履行的責任和促進大蒜貿易發(fā)展應采取的措施。最后一部分結論，以簡單的字句總結了全文的所有論點，肯定了雙邊大蒜貿易的開展意義，并對中國與東盟大蒜貿易的前景做出了積極性的展望。關鍵詞：中國東盟自由貿易區(qū)；技術貿易壁壘；市場管制；產(chǎn)業(yè)轉型 ;小農生產(chǎn)abstractthe

3、 theory focuses on analysing the problems china face when doing garlic transaction with asean,and gives suggestive measures,combining the development of bilateral garlic trade in recent years ,with the influence of building china-asean free trade area.the article firstly express the achievements and

4、 strengths we have in garlic export,and then discuss the drawbacks in exporting garlic to asean,by the angle of tax exemption in china-asean free trade area, china garlic products and market,and asean technical trade barrier .the counter-measures in part 4 ,extend discussing the problems proposed in

5、 part 3 and sublime them,which summarized to 3 groups,company ,government and institute,coping with duties should be fulfilled and measures should be taken in garlic transactions.the last conclusion summarizes all the arguments in concise and clear words,confirms the meaning of bilateral garlic trad

6、e,and looks forward to the future trade between china and asean positively.keywords: china-asean free trade area; technical barrier to trade; market regulation; industry transition; small-scale production目錄緒論.11、 中國對東盟大蒜出口現(xiàn)狀.2二、中國與東盟大蒜貿易存在的主要問題.3（1） 一個遠眺的視野大蒜出口的種種問題31 出口市場缺乏管制.32 產(chǎn)品低端化明顯33 產(chǎn)銷失衡.44 技

7、術貿易壁壘55 標準化程度不高，質量難保證.5（二）一個近觀的角度小農生產(chǎn)之困.6 三、發(fā)展對東盟大蒜出口貿易的建議.8（1） 企業(yè).81 及時更新貿易信息.82 配合相關政策，注重產(chǎn)業(yè)轉型83 利用優(yōu)惠政策，發(fā)展轉口貿易.9（2） 政府.101 建立相應的農業(yè)技術貿易預警信息平臺.102 建立國際技術產(chǎn)品質量認證體系數(shù)據(jù)庫.103 建立健全國際農業(yè)貿易咨詢服務機制.104 整頓市場，規(guī)范生產(chǎn)和出口.115 引導小農走專業(yè)合作之路.11（3） 協(xié)會.111 發(fā)揮連結政府與企業(yè)的橋梁作用.112 完善行業(yè)自律機制，營造健康競爭環(huán)境.113 加強國際市場的調研和開發(fā).12 四、結語.13中國與東盟

8、大蒜貿易的問題和對策分析緒論2008年的美國金融海嘯席卷全球，中國依賴出口拉動gdp的經(jīng)濟增長結構被打破。因此，2010年中國東盟自由貿易區(qū)的建成對雙方來說，是一條減輕經(jīng)濟危機影響的必由之路，也是幫助壯大自身力量的發(fā)展機遇。東南亞與中國，文化和商品結構都極為相似，兩國都是勞動密集型的國家，工業(yè)發(fā)展都還比較落后，貿易區(qū)內大部分也都是農業(yè)國。雖然兩國經(jīng)濟文化十分相似，但在農業(yè)領域仍有很大的合作空間，隨著中國東盟自由貿易區(qū)正式建成、貨物貿易協(xié)議實施，中國與東盟雙邊在農業(yè)領域的合作將成為重頭戲，農產(chǎn)品貿易、農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作將成為中國與東盟各國互惠互利的重要合作方向。大蒜，作為雙邊農產(chǎn)品合作中的一個細分類，

9、是中國與東盟農業(yè)產(chǎn)品貿易合作的典型。中國與東盟大蒜貿易合作的主要形式是，中國出口大蒜到東盟，大蒜的出口量之大使得大蒜成為調節(jié)我國與東盟貿易逆差的重要農產(chǎn)品；而東盟對中國大蒜的需求量之大，也使東盟各國成為了我國穩(wěn)定的貿易伙伴。雙邊大蒜貿易的發(fā)展，必將成為未來雙邊持續(xù)而有潛力的合作內容。一、 中國對東盟大蒜出口現(xiàn)狀根據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，中國大蒜出口約占世界大蒜貿易量的90% ，在國際市場上具有較強的競爭力。我國大蒜出口自五十年代開始，至今已有五十多年。隨著儲藏、保鮮及運輸條件的不斷完善，我國大蒜出口已從當初僅局限在周邊國家，發(fā)展到了目前已出口到150個國家和地區(qū) 。我國大蒜貿易從出口市場來看呈現(xiàn)

10、多元化特征，但從出口額來看主要集中在東南亞地區(qū)和南亞地區(qū)。目前，東南亞和南亞地區(qū)已經(jīng)成為我國大蒜出口主銷市場，消費量占我國大蒜出口總量的 60% 大蒜成為我國農產(chǎn)品出口主力 以上。其中，印尼是我國大蒜的最大的消費市場，據(jù)統(tǒng)計，2009年1-12月，自中國進口大蒜的國家和地區(qū)中，按金額排名第一位是印度尼西亞，數(shù)量為388,432.7噸，金額為24,353.7萬美元 。東盟十國仍是我國大蒜的主要消費國家。從市場角度分析，我國不僅在地理上與東盟國家相毗鄰，比其它大蒜出口國有地緣優(yōu)勢，節(jié)約交通成本，而且大蒜種植是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國農村有著豐富的勞動力資源，生產(chǎn)成本低，發(fā)展大蒜生產(chǎn)具有絕對優(yōu)勢；我國大

11、蒜種植歷史悠久，種植技術成熟，單位面積產(chǎn)量在世界上處于領先地位，我國大蒜在價格上也具有絕對優(yōu)勢。發(fā)達國家的市場價平均都比我國市場價要高出 10 倍以上 我國大蒜出口情況和國際市場分析；我國大蒜在質量上具有明顯的相對優(yōu)勢，我國大蒜的生產(chǎn)從除草到加工清洗、挑選、分級全部是手工操作，而其它國家在種植中都使用化學除草劑，而且相比于其它國家，中國大蒜接受更多的檢查和監(jiān)管，在國外市場上以其清潔和質量穩(wěn)定贏得許多消費者認同。因此中國大蒜在東盟市場具有很強的發(fā)展?jié)摿?。二?中國與東盟大蒜貿易問題分析（一）一個遠眺的視野大蒜出口的種種問題 雖然中國與東盟的大蒜貿易有著良好的發(fā)展前景，但雙邊的貿易卻是利弊并存的。

12、現(xiàn)階段存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、大蒜市場缺乏管制 我國大蒜出口一直是農戶種植加企業(yè)經(jīng)營的契約模式，但中間商的投機倒把行為一直得不到控制，再加上受長期缺乏有效指導和監(jiān)管環(huán)境的影響，多年來,我國大蒜出口存在的無序競爭、低價競銷等問題一直比較嚴重，無序經(jīng)營使市場混亂，使得大蒜出口數(shù)量持續(xù)增長,價格卻不斷下滑,造成了美國、加拿大、巴西、南非先后對我國大蒜實施反傾銷；韓國嚴格限制我對韓出口數(shù)量；歐盟、印度和泰國對我實行進口配額限制。這些貿易壁壘在很大程度上限制了我國大蒜市場空間，加大了主銷市場的出口壓力和國際市場開拓難度。2、 產(chǎn)品低端化明顯 我國大蒜出口商的大蒜生產(chǎn)呈現(xiàn)低端化。首先，從大蒜

13、出口企業(yè)發(fā)展來說，相對于國際水平還在初級階段，組織化程度低，缺乏競爭力。長期以來，我國大蒜出口企業(yè)中85%以上是中小企業(yè)，年出口額不到100萬美元山東大蒜出口現(xiàn)狀和擴大出口措施。這些分散經(jīng)營的中小企業(yè)面對大蒜出口市場化、國際化和國際競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，暴露出規(guī)模小、效率低、缺乏競爭力等問題，難以和那些在生產(chǎn)組織上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化和商業(yè)化程度較高國家的大蒜經(jīng)銷商進行競爭，在應對國外的貿易保護壁壘方面也處于不利地位。 其次，受原有國內市場保護和本國企業(yè)生產(chǎn)低端化因素的影響，我國大蒜產(chǎn)品科技含量和附加值低，因此出口銷售一直走低端路線，而且我國企業(yè)缺乏國際營銷經(jīng)驗，對國際農產(chǎn)品市場需求及價格

14、動向了解不足，造成國內大蒜產(chǎn)量相對過剩，而出口不足；在經(jīng)營觀念和模式上陳舊，品牌意識不強，目前，我國大蒜出口還是主要集中在保鮮大蒜和干燥大蒜上，2009年，我國保鮮和冷藏大蒜累計出口數(shù)量為158萬噸，出口金額約10.65億美元，平均單價674美元/噸，同比數(shù)量和金額分別上升4%和72%，單價上升65%， 2009年我國大蒜出口情況http:/www.china-但深加工和高科技的產(chǎn)品不僅比例小，而且進展甚微。這些原因一方面使得我國大蒜出口市場單一，抗風險能力薄弱，市場稍有波動就難以承受；另一方面也使得在現(xiàn)有市場上，我國大蒜產(chǎn)品競爭力有限，效益低，回報少。 3、 產(chǎn)銷失衡 由于缺乏正確信息的引導

15、，市場不能及時根據(jù)有效信息作出應變，因此盲目性是現(xiàn)在我國大蒜生產(chǎn)的一大特點，可以說農戶家庭生產(chǎn)仍然是生產(chǎn)大蒜的主要模式，在未明市場需求的情況下，出現(xiàn)大蒜盲目性地大面積種植，或者恐慌性地減產(chǎn)，最后造成大蒜價格高低不定、波動明顯，大蒜的出口增長變得不穩(wěn)定，農戶的利益也遭到了損害。 如圖1所示，1998年2009年我國大蒜的價格走勢波動幅度較大，而最近幾年中，價格處在一個低水平的兩個年份是2007年和2008年，價格處在偏高水平的兩個年份分別是2006年和2009年。從經(jīng)濟理論上分析，當供大于求時，價格下降，而供不應求時，價格上漲。結合實際時也是一樣，在2007年和2008年兩個年份，大蒜均是收獲的

16、大年而且儲量也偏大，尤其在2008年，儲量達到了260萬噸，供大于求的局面一時難以控制，大蒜價格陡降。對比2006年和2009年，這兩個大蒜價格較高的年份，對應的事實就是兩年產(chǎn)少儲低，2009年的總儲量低達165170萬噸，基本上是2008年儲量的一半。圖1：1998-2009大蒜價格走勢圖圖1來源于大眾網(wǎng) 從上圖和以上的分析可以得出的結論是：大蒜供求信息渠道不通暢，導致市場失靈，價格波動幅度大。這個結論也可以推得大蒜的產(chǎn)銷失衡，使得我國出口東南亞的大蒜貿易也受到連帶影響。以2009年為例，受大蒜價格在2007年和2008年持續(xù)低靡和我國糧食收購價格和種糧補貼等提高因素的影響，蒜農種蒜面積大大

17、減小，于2009年上市的大蒜在2008年種植大量收縮。例如，山東金鄉(xiāng)是我國大蒜種植區(qū)域中產(chǎn)量最大的一個區(qū)域，但在2008年，大蒜種植面積約40萬畝，較上年減少30%40%，在其周邊產(chǎn)區(qū)中最大大蒜縮減面積達到50% 受益甲流概念 金鄉(xiāng)蒜價一年漲40倍。于是在2009年，大蒜供應乏力的情況下出現(xiàn)了天價蒜的局面。再來分析一下東盟國家進口中國大蒜所受到的影響，東盟多數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展程度低，購買力有限，相對于日本、韓國、歐美等發(fā)達國家而言需求彈性較大，毫無疑問對我國大蒜進口的縮水也是其中最大的。4、技術貿易壁壘 現(xiàn)在東盟某些國家對大蒜的進口設立技術貿易壁壘，所謂技術貿易壁壘，是以國家或地區(qū)的技術法規(guī)、協(xié)議

18、、標準和認證體系等形式出現(xiàn)，涉及的內容廣泛含蓋科學技術、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質量和認證等諸多技術性指標體系，運用于國際貿易當中。這些國家在進口我國大蒜時，對大蒜產(chǎn)品的檢驗檢疫要求較高，以至于我國許多大蒜生產(chǎn)和出口商難以滿足其進口管制的要求，如2008年印度尼西亞新出臺的檢驗檢疫規(guī)定，要求24下對大蒜進行12小時的熏蒸，對進口球莖、根莖類產(chǎn)品，要求秸稈小于1厘米無泥土雜志 印度尼西亞：要求在24下對大蒜進行12小時的熏蒸，針對十幾種病蟲害，要求出口國檢疫部門在出口單證上注明“本地區(qū)不存在此病蟲害，或存在此病蟲害但已經(jīng)熏蒸處理”。這種看似合理的規(guī)定，但在許多企業(yè)看來是很難做到的，如大蒜只能

19、冷藏，熏蒸就會腐爛，還有在出口單證上加注格式條款，也是很難做到的。 大蒜是我國出口單項產(chǎn)品中出口額最大的農產(chǎn)品，且大部分由東盟國家消費，如果不能很好的規(guī)范大蒜的出口管理和制定出新的合理出口規(guī)則，優(yōu)化出口程序和檢驗，不能及時引起政府重視，大蒜出口必然受阻。5、標準化程度不高，質量難保證 多年來，我國大蒜一直以個大、皮白、辣味純正等優(yōu)點備受世界各地消費青睞，質優(yōu)價廉是我國大蒜的競爭優(yōu)勢，而且在相當一段時間內我國大蒜仍要以質量為優(yōu)勢保持在世界市場上的地位。但近些年來，一些大蒜出口產(chǎn)品存在著不可小覷的質量問題，影響了原先我國大蒜在進口國的良好形象。如濟寧市大蒜主產(chǎn)區(qū)實行的標準化種植并沒有達到預先的目標

20、，高殘留劇毒農藥仍被部分農民違規(guī)使用，致使出口大蒜面臨藥殘超標的風險；除此之外，影響大蒜質量重茬種植、疫病疫情等給大蒜出口造成很大危害。還有些大蒜產(chǎn)區(qū)，土壤因多年受大蒜耕種的影響，有機成分散失，且大蒜品種趨于老化，散瓣、掉皮、糖化等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，例如有的大蒜要剝七層皮才能見到蒜瓣，比以往要多剝三四層。 除大蒜本身質量出現(xiàn)問題外，在加工包裝環(huán)節(jié)，摻雜使假現(xiàn)象和因管理不嚴出現(xiàn)的混裝現(xiàn)象也時有發(fā)生。抽檢時一旦發(fā)現(xiàn)少數(shù)樣品有質量問題，整批貨都遭受因不能出口而引起的損失。因此，提高品種及包裝質量杜絕摻雜使假是當務之急。盡快建立大蒜出口全程技術保障體系鑒于我國出口大蒜的農殘超標不合格率仍較高，在檢驗檢疫方

21、面也存在一些迫切需要解決的問題。（二）一個近觀的角度小農生產(chǎn)之困 2002年放開管理后，無論有無經(jīng)營大蒜生意歷史的從商者，全都一擁而上收購出口大蒜，造成虛假的供求關系。大蒜出口虛假繁榮，刺激了山東等地進一步擴大大蒜種植面積，使得我國大蒜産量猛增，出口供大于求，大蒜出口商低價競銷，市場紊亂，利潤連年下降。 2005年后，市場需求的增長進一步刺激全國大蒜價格的持續(xù)攀升；2006年，市場批發(fā)價格達到了42元一斤 瘋狂大蒜造“暴富”旋風價格背后真相 。價格上漲導致大蒜種植面積年年擴大，隨著市場的逐漸飽和，大蒜開始滯銷；2008年市場最為低靡，一袋40斤的大蒜售價才兩三元錢，而現(xiàn)在這樣一袋大蒜竟然要價2

22、00元，身價翻了將近9至10翻。這樣的驚人變化，從根本上說，在于分散的農戶經(jīng)營無法與大市場對接。 現(xiàn)在大蒜市場的參與者，就中國本土而言，分為企業(yè)和小農戶，但大蒜的最初的生產(chǎn)還是掌握在大量的農戶的手中，但一家一戶的小農生產(chǎn)有其固有的弊端：1 分散的農戶信息來源少，在市場上信息不對稱，無法對行情做出準確判斷。2 生產(chǎn)經(jīng)營停留于低水平狀態(tài)，難以做出科學正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策。3 單獨作戰(zhàn)，隔離合作，農戶生產(chǎn)經(jīng)營無組織性明顯，市場行為難以溝通協(xié)調。 由于這些因素的存在，讓農戶們只能根據(jù)表面性的信息來調整自己的市場行為，而這些表面性的信息，可靠性十分低，通常都會導致錯誤的決策。具體來說，當小農戶要選擇種植大

23、蒜，可以說決定農戶擴大或縮小種植規(guī)模選擇的，一是市場價格，二是依照同行的做法。大蒜價格上升，一些種植規(guī)模擴大行為就會出現(xiàn)，農戶們以此為風向標，也一致擴大大蒜種植。但問題是，農戶看到的價格，是時下的的價格，而作為農產(chǎn)品，大蒜的生產(chǎn)和銷售存在時間差，種植的結果要等相對較長的一段時間后看見，這樣的時間差，讓農戶在選擇種植大蒜時不知不覺中背負很大的風險。價格變化很快，現(xiàn)在的價格和一段時間后的價格，往往有天壤之別。要使行為選擇正確，就要懂得基礎的經(jīng)濟學或者市場運轉的知識，或者至少應當接受到政府或者相關部門的科學引導。但現(xiàn)在的情況是，小農生產(chǎn)方式難以實現(xiàn)對價格變化趨勢的準確把握，而且分散的小農經(jīng)營，也不便

24、于政府的宣傳和管理，這樣，分散的農戶經(jīng)營很難避免盲目跟從的市場行為，大蒜市場的產(chǎn)銷失衡和瘋狂競價也就不可避免。 三、 針對大蒜出口東盟的對策建議（一）企業(yè)1、加強市場調研，了解市場需求 市場信息的滯后，從宏觀上面來看，造成產(chǎn)銷失衡，資源浪費；從微觀上來看，導致企業(yè)陷入經(jīng)營困境。因此，大蒜企業(yè)要注重信息更新的及時性和信息來源的權威性和準確性。首先，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售規(guī)劃要科學合理，須設立專門的信息中心或者至少有專業(yè)的信息采集和更新人員，并及時匯集于策劃、生產(chǎn)和銷售中心，作出合理的營運安排；其次，要取得較為可信和及時的大蒜市場信息，與大蒜分會保持緊密的聯(lián)系是必不可少的條件，通過頻繁參加分會所舉辦的各

25、種活動和蒜商會議，既可以從廣泛的人脈中獲得較為全面的信息，拓寬銷售渠道，又可以得到分會的保護，共同抵御貿易危機。2、配合宏觀政策，注重產(chǎn)業(yè)轉型我國的出口產(chǎn)品一直都走的是低附加值道路，既不能很大程度上拉動我國工農業(yè)的發(fā)展，又不能幫助我國出口產(chǎn)業(yè)的勞動者提高收入，因而，近幾年來我國尤其重視出口產(chǎn)業(yè)轉型。大蒜生產(chǎn)和出口商應當順應時勢，利用好政府出臺的農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的優(yōu)惠政策，走大蒜產(chǎn)業(yè)轉型的道路。例如，山東金鄉(xiāng)縣為大蒜農業(yè)向大蒜工業(yè)轉型，在本縣制定了無公害金鄉(xiāng)大蒜生產(chǎn)種植技術操作規(guī)程，詳細介紹了大蒜的產(chǎn)地以及對周圍環(huán)境的要求，灌溉、施肥、農藥等在大蒜種植中的使用標準、大蒜種植密度、地膜覆蓋的標準和各生

26、長時期田間的規(guī)范管理等。為實現(xiàn)大蒜標準化生產(chǎn)，強力推行了“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識山東濟寧市金鄉(xiāng)縣兩級質監(jiān)部門扶持大蒜種植業(yè)增加農民收。結合金鄉(xiāng)縣的例子和國家的農業(yè)轉型政策，各地大蒜生產(chǎn)商還可以在分析出口市場后，作出以下調整：（1）建立農產(chǎn)品質量安全可追溯制度，保證大蒜食用的安全性，提高中國大蒜的海外可信度。（2）大型蒜商應參照國家相關標準，制定大蒜及其制品的生產(chǎn)、加工標準和技術規(guī)程，建立無公害綠色大蒜生產(chǎn)基地和有機大蒜生產(chǎn)基地，進一步提升了本企業(yè)大蒜的品牌美譽度和附加值。（3）尋求合作機會，擴大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條，形成“產(chǎn)、加、

27、銷”一條龍和“科、工、貿”一體化。（4）加大產(chǎn)品科技投入，實現(xiàn)大蒜深加工，生產(chǎn)多元化。原來大蒜生產(chǎn)和出口單一的企業(yè)，可認真研究本企業(yè)轉型的必要性和可行性，在與自身發(fā)展不相矛盾，與國家政策不相違背的情況下，合理貸款融資，增加產(chǎn)品的科技含量，走大蒜深加工路線，而不是單單在鮮大蒜和干蒜上重復傳統(tǒng)工作，更應當研制出諸如蒜油、蒜晶、蒜素等遠銷海內外的高附加值產(chǎn)品。（5）結合宣傳措施和產(chǎn)權維護，走國內國際品牌化路線。當今，要在國家市場上取得一席之地，就已經(jīng)不能只是單純價格的競爭了，而應當升級為價格、質量、服務與品牌的綜合競爭。大蒜生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)必須轉變觀念，調整競爭策略，聯(lián)合注冊大蒜商標品牌，推行品牌戰(zhàn)略

28、，不斷提升產(chǎn)品形象和企業(yè)形象，共同擁有、使用和擴大中國大蒜影響，以品牌贏取市場。3、利用優(yōu)惠政策，發(fā)展轉口貿易 中國東盟自由貿易區(qū)建成后，7000多種產(chǎn)品將實現(xiàn)“零關稅” 7000多種產(chǎn)品零關稅 form e 大有作為，一些敏感性產(chǎn)品也逐年降低稅率。雖然在自貿區(qū)開展貿易的條件變得寬松，成本也更低，且自貿區(qū)內20億人口的市場可以給企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間，但事實上，東盟市場對大蒜的消費，尤其是深加工大蒜產(chǎn)品的消費有限，中國大蒜商難以獲得較高利潤；同時，歐美發(fā)達國家雖然對大蒜油、大蒜精等深加工產(chǎn)品有廣泛的需求，但許多國家都對中國設立較難應對的技術壁壘，中國大蒜出口歐美阻礙重重。因此，中國蒜商要獲得較

29、高的銷售額和更廣闊的競爭空間，無疑需要向東盟以外的國際市場發(fā)起挑戰(zhàn)，這樣，轉口貿易便是不二之策。轉口貿易是指國際貿易中進出口貨物的買賣，不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接進行，而是通過第三國轉手進行的貿易。中國蒜商可利用新加坡等國的天然優(yōu)良港口做轉口貿易，既能享受到自貿區(qū)的免稅優(yōu)惠政策，又能開辟大蒜的高端市場，對蒜商和大蒜經(jīng)濟的發(fā)展來說都是不可多得的一條良策。 （二）政府1、建立相應的農業(yè)技術貿易預警信息平臺 政府相關農業(yè)職能部門應當著手建立相應的農業(yè)技術貿易預警信息平臺，通過采用科學的管理手段,廣泛而且暢通的信息渠道以及深入的調查研究和快捷的技術貿易信息傳遞,為廣大中小蒜商提供服務，進一步完善大蒜

30、貿易摩擦的可能性評估和解決方案等資料。建立這樣的預警信息平臺,不僅可以幫助企業(yè)把技術貿易工作的重點由事后處理轉向事先預防,而且能夠把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài),還可以吸取各國技術競爭的經(jīng)驗和教訓,變被動為主動。2、 建立國際技術產(chǎn)品質量認證體系數(shù)據(jù)庫 政府可以本著“有限干預原則”，對大蒜的生產(chǎn)和出口實行強制性質量認證。技術產(chǎn)品質量認證是一項比較復雜、專業(yè)性比較強的指標體系,一般來說，中小企業(yè)憑借自身的力量，難以獲得最新，最先進的數(shù)據(jù)，因此,作為服務型政府，政府應建立國際技術產(chǎn)品質量認證體系數(shù)據(jù)庫,為國內企業(yè)提供研究和學習國際上先進的認證技術和認證標準數(shù)據(jù),對大蒜生產(chǎn)和出口的認證體系進行統(tǒng)一的

31、規(guī)范,把食品安全引起的貿易摩擦的可能性減少到最小。3、 建立健全國際農業(yè)貿易咨詢服務機制 當前，在對農業(yè)產(chǎn)品出口的標準在制定、立法程序等方面的信息，許多國內企業(yè)還存在盲點。建立健全國際技術貿易咨詢服務機制,一方面,有關機構或企業(yè)通過組織專業(yè)的人力、物力來研究隱性農業(yè)貿易摩擦,并及時收集、整理和追蹤國外隱性貿易摩擦的狀況,加以國內情況分析和總結，最終為國內企業(yè)傳遞可靠信息,幫助大蒜企業(yè)在在東盟市場上保持領先地位，并以東盟市場為跳板，在高速、多變和競爭激烈的世界市場中立于不敗之地。另一方面,也可以為國內企業(yè)創(chuàng)新提供大蒜生產(chǎn)和加工技術創(chuàng)新咨詢和技術服務。4、 整頓市場，規(guī)范大蒜生產(chǎn)和出口我國大蒜出口

32、長期以來低價競銷、無序競爭，這不僅打壓了大蒜生產(chǎn)和經(jīng)營者的利潤空間，同時也不利于整個大蒜行業(yè)的健康、有序發(fā)展。政府應當完善和細化農業(yè)市場的監(jiān)管條例，嚴懲商業(yè)炒作，哄抬物價和釋放虛假商業(yè)信息的行為。同時，還應當進一步規(guī)范大蒜商的生產(chǎn)和出口，大蒜出口商不僅要有大蒜經(jīng)營許可證進出口資質、國家企業(yè)進出口資質證書、生產(chǎn)證書等基本條件以外，還要通過iso的質量體系認證；建立大蒜質量可追溯體系，一旦大蒜產(chǎn)品出了問題，便于查找癥結；建立大蒜生產(chǎn)許可證制度，提高大蒜企業(yè)對外服務能力。5、引導小農走專業(yè)合作之路政府應當引導小農加快走農業(yè)專業(yè)合作道路的步伐，改變分散的小農生產(chǎn)方將分散的小規(guī)模經(jīng)營農戶組織起來，共同開

33、展經(jīng)濟互助與合作，就是實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒏鬓r戶資源進行整合和加強，農戶們就可以以一定規(guī)模的市場主體角色出現(xiàn)，在市場上實現(xiàn)信息共享，也有條件組織對市場信息進行充分的收集和處理，從而為各自提供可靠的經(jīng)營決策依據(jù)。增強了市場主體的理性決策，整個市場必然也會顯現(xiàn)出理性，市場就會呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定的狀態(tài)，避免大起大落。（三）協(xié)會1、發(fā)揮連結政府與企業(yè)的橋梁作用 大蒜協(xié)會是我國大蒜出口行業(yè)的代言人，大蒜企業(yè)和大蒜行業(yè)的意見和要求，以及行業(yè)發(fā)展問題的建議應當及時向政府反映，積極為企業(yè)爭取更好的政策；大蒜分會還應當積極呼吁政府提供支持，組織出口企業(yè)對東盟不合理的貿易壁壘應訴復審，保證出口東盟大蒜的貿易渠道健康

34、、通暢。與此同時，大蒜協(xié)會還應當積極配合地方農業(yè)貿易的相關部門做大蒜種植面積的控制和大蒜種植計劃的科學安排等工作；在農戶中宣傳休耕、輪種等方式，保證耕種科學化、機械化，提高大蒜的質量和單產(chǎn)；鼓勵大蒜企業(yè)入會，支持企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化，指導企業(yè)生產(chǎn)和出口，以應對國外技術性貿易壁壘，擴大出口。2、 完善行業(yè)自律機制，營造健康競爭環(huán)境 在大蒜行業(yè)混亂，出口無序的嚴峻形勢下，大蒜協(xié)會應當充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的橋梁作用，既要組織企業(yè)形成合力，積極應對東盟國家的不合理貿易壁壘，又要督促企業(yè)嚴格貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，從出口數(shù)量、價格和質量等多方面入手，不僅完善行業(yè)自律機制，進一步探索行業(yè)自

35、律的方式和內容，也要規(guī)范行業(yè)互律機制，擴大監(jiān)督范圍，規(guī)范大蒜出口經(jīng)營秩序。3、加強國際市場的調研和開發(fā) 我國大蒜出口企業(yè)多為中小企業(yè)，缺少國外客戶渠道和國際貿易規(guī)則的知識，對國際市場的信息獲得較滯后，也不了解進口國的準入政策，分會的幫助就成為了它們的迫切需要。大蒜協(xié)會可以利用其它行業(yè)組織廣泛的國際合作關系和信息渠道優(yōu)勢，如中國食品土畜進出口商會，積極推進市場多元化，開拓有潛力的新市場。如組織市場開拓小組，帶領會員企業(yè)赴東南亞國家開拓市場；參觀東南亞國家舉行的農業(yè)專業(yè)性、國際性展會；對東盟零售和批發(fā)市場進行調研工作；與東盟同行業(yè)組織，舉辦對口企業(yè)洽談會，互通信息，開展宣傳和銷售活動；同大蒜進口較

36、多的國家的農業(yè)商會建立了定期交流機制，開展大蒜生產(chǎn)、貿易和技術等多方面積極的合作和交流。結論今年1月份中國與東盟自由貿易區(qū)初步建成，自貿區(qū)的建立對雙邊農業(yè)貿易既是機遇，又是挑戰(zhàn)。大蒜是我國出口東盟的一項優(yōu)勢農產(chǎn)品，雖然我國大蒜以質優(yōu)價廉和清潔聞名于世界，但我國大蒜同樣存在諸多問題，如科技含量低，利潤薄，產(chǎn)品質量參差不齊，和價格波動大等問題。在新的時期，我們要克服種種大蒜出口的弱點，結合專家、學者的觀點和部分城市的試點效果，制定合理的方針政策，以政府為導向，企業(yè)為主體，分會為輔助，不僅要保持雙方大蒜貿易的合作規(guī)模，還要提高我國大蒜產(chǎn)品出口的層次，使中國與東盟更好地分享經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的

37、利益。從而開創(chuàng)發(fā)展中國家雙贏合作的新典范。致謝本文從選題的確定，論文的寫作、修改到最后定稿得到了我的指導老師鄭蘭平教授的悉心指導。特別是她多次詢問寫作進程，并為我指點迷津，幫助我開拓思路，精心點撥，熱忱鼓勵。她嚴肅的教學態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W精神，精益求精的工作作風深深地感染和激勵著我。在此，謹向鄭蘭平老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。參考文獻1體驗.揭秘中國-東盟自由貿易區(qū)db.cctv經(jīng)濟信息聯(lián)播 .2010/01/01 22:18 2羅暢、肖磊.中國東盟農產(chǎn)品貿易研究綜述a .中國論文下載中心.2009/12/2 13:50:00 3周文良 莊麗娟 .云南與東盟農產(chǎn)品貿易的現(xiàn)狀及對策研究 a.中

38、國論文下載中心. 10/03/30 08:51:00 4吉田涉.制度缺陷加劇農產(chǎn)品投機潮.參考消息n.2010/5/185余佶著. 技術性貿易壁壘對農產(chǎn)品國際貿易的影響d. 上海：上海社會科學院出版社, 20096張吉國.中國大蒜出口態(tài)勢與發(fā)展研究cp.經(jīng)濟管理學院.2009/11/11 附錄1農業(yè)市場技術貿易壁壘的研究框架介紹世界市場一體化的加深使得國內和國際政策的界限變得模糊。過去比較盛行的觀點是，國內政策應該被一國國民的意志所決定，而很少考慮對其它國家的影響。尤其是最近，呈指數(shù)增長的世界貿易額，使得國際上更加重了對那些曾經(jīng)被忽略掉的國內政策之間差別的監(jiān)督。面對國際上這種監(jiān)督，國家政策中的

39、技術貿易壁壘，即憑借阻止商品因不滿足進口國的健康、質量、安全或者環(huán)境標準，而達到限制進口的目的的措施，是當時最受關注的。這些政策的實施機制，限制了不受歡迎的進口，但也經(jīng)常使得他們同那些限制商品進入關進的顯性貿易難以區(qū)分開來。雖然經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)很難對技術貿易壁壘的影響或者在世界貿易體系中的相對重要性做出評估，但還是一致認為這些措施在很大程度上阻礙了貿易的貿易的發(fā)展。結果，基于1947年的原關稅和貿易總協(xié)定，簽約雙方加入了關于技術貿易壁壘的游戲規(guī)則，而關于諸如投資、服務和知識產(chǎn)權的其他國家政策的多變貿易規(guī)則被推遲到以后的談判中。在1973年1979年多邊貿易的東京回合談判和1986年1993年的烏拉

40、圭回合談判中，技術貿易壁壘的使用規(guī)則被一步又一步的擴大和加深，這一事實證明了國際上越來越認識到這些措施可以有效阻止貿易自由政策創(chuàng)造商業(yè)機會。貿易壁壘在大多數(shù)工業(yè)中都存在，但在初級和加工農產(chǎn)品的國際交易中尤為重要。農產(chǎn)品出口商需要證明他們的產(chǎn)品不會危害進口國的國內種植作物以及人類的健康，同時他們的產(chǎn)品也要符合一切從原料到包裝材料的進口國標準。雖然現(xiàn)在在很多國家，都出臺了措施，致力于減少私有企業(yè)所面臨的管制的數(shù)量和程度，但對于農業(yè)和農業(yè)化工業(yè)的產(chǎn)品來說，管制環(huán)境會變得更復雜。不管是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，收入的增長都使得各國更加重視環(huán)境設施，食品安全，產(chǎn)品差異化和產(chǎn)品資料。當市場沒有做到提供這些

41、資料的時候，人們更多地要求管制者這樣做。技術貿易措施的制定，若想以最低的成本把非市場化的商品及其屬性提供給顧客和國際貿易系統(tǒng)，那么就離不開對關于進口管制壁壘的復雜經(jīng)濟學知識。技術貿易壁壘是一個兼?zhèn)涓拍钚院徒?jīng)驗性的話題，可能將來什么時候，會在關于農業(yè)和農業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的最佳貿易規(guī)管機制的關鍵問題回答之前解決。這個報告的目的是加深讀者對技術貿易壁壘的概念基礎的理解，因為它作為非關稅壁壘的一個部分，在農業(yè)產(chǎn)品的貿易中已經(jīng)越來越重要。為達到這個目的，這個報告討論了技術貿易壁壘文獻中的替代術語，提出了數(shù)個對農業(yè)市場壁壘研究十分有用的定義，解釋了為什么技術壁壘越來越成為公共政策爭議的焦點，還對數(shù)個我們知道的單

42、項壁壘做出了建議性的分類。這些分類方案焦點于與政策工具，措施范圍和管制目標相關的技術壁壘的特點。然后本報告又對技術貿易壁壘的傳播和經(jīng)濟影響做了經(jīng)驗和理論性的評估。1996年美國農業(yè)部關于外國技術壁壘對美國農業(yè)出口的調查結論就出自于以上提出的分類標準的運用。在接下來的部分，各個模型用圖示的方法突出了影響技術措施變化而導致的經(jīng)濟變化的三個基礎因素：1. 缺乏可行的壁壘基礎原理的情況；2. 當壁壘擁有強勢的技術基礎時，政策的變化而引起了供給曲線的移動；3. 當壁壘擁有強勢的技術基礎時，政策的變化而引起了需求曲線的移動；通過評估美國對墨西哥鱷梨進口檢疫規(guī)則的調整，而引起的對價格、質量以及福利的影響，這

43、個分析構架的應用得到了驗證。當代公共政策爭端中技術貿易壁壘的突出特點19世紀90年代技術貿易壁壘的焦點源于公私領域的多次進步。在這些推動利率上漲措施的背后，一個最重要的因素是在1994年達到頂峰時，建立世界貿易組織的烏拉圭回合多變談判。在過去50年，多變貿易談判階段性地提升和加強了技術貿易壁壘的使用規(guī)則，而世界貿易協(xié)定延續(xù)了這一歷史進程。大多數(shù)技術貿易壁壘的最重要的多邊使用原則，都在關于衛(wèi)生和植物檢疫措施的應用的世界貿易協(xié)定中，以及技術貿易壁壘的世界貿易協(xié)定中出現(xiàn)。另一個附帶協(xié)議，農業(yè)協(xié)定，不包含對技術措施的使用規(guī)則，但卻提供了關鍵的采用管制措施規(guī)則的動力。談判者發(fā)現(xiàn)，農業(yè)協(xié)約下政策的使用，以

44、及接下來關稅和很多非關稅壁壘所提供的保護力度變弱，將提高國際市場上現(xiàn)存和有潛力的技術壁壘的相對或者絕對的重要性。由于烏拉圭回合談判前的大多數(shù)農業(yè)非關稅壁壘的使用沒有受到制約，因此新的貿易機制在農業(yè)市場上就尤為重要。通過減弱政府靠多種其他關進來保護國內生產(chǎn)商的能力和國內商業(yè)的支持措施，談判者擔心農業(yè)協(xié)定會一不留神地刺激了新的技術壁壘代替非關稅壁壘。sps和tbt協(xié)定中的新規(guī)則，被認為對防止政府借助監(jiān)管補償機制來平易利率至關重要。影響初級和加工農產(chǎn)品貿易的最為重要的新技術措施規(guī)則，都保含在新的sps中。協(xié)約是這樣定義sps措施的，一國為保護本國居民、動物或植物的生命和健康免受數(shù)項已列生物性和病毒性

45、危害，而所采取的監(jiān)管措施。sps協(xié)議中的新的實質要件要求為技術壁壘提供了建議性的實用基礎，而新的程序性義務加速了這種措施的管制分散化。在更廣泛的條款中，sps協(xié)議中承認wto成員有權為本國居民提供任何層面的健康和環(huán)境保護，但要求這種保護應當建立在危險的科學評估的基礎上，以及只能限定在達到公眾健康和環(huán)境目標的范圍內。sps協(xié)議的主要程序性義務要求是，必須通知貿易各方對貿易有影響的sps措施的變化。總的來說，sps協(xié)議的實質和程序要件為作為主要的農業(yè)進出口商的wto成員，提供了有更廣泛基礎的監(jiān)管審查，來判斷他們和他們的貿易伙伴是否與新規(guī)則相符合。大多數(shù)烏拉圭回合中tbt協(xié)議的主要實質和程序條款，都

46、是東京回合談判中改進而來的。只要進口商品不比國內商品不受歡迎，各國仍然有權采用技術措施來實現(xiàn)法律目標（尤其是出口產(chǎn)品的質量，環(huán)境的保護，欺騙行為的防治）。然而，協(xié)議中的關鍵條款的修改會影響到與農產(chǎn)品貿易相關的技術措施的多邊法制環(huán)境。首先，tbt協(xié)定由諸邊轉向多邊協(xié)定，這樣所有的wto成員都必須遵守協(xié)議的條款。其次，技術監(jiān)管的法制定義，現(xiàn)在包括相關程序和生產(chǎn)方法的監(jiān)管措施，而這些在東京回合談判中已經(jīng)刪除。最后，雖然烏拉圭回合中的tbt協(xié)定繼續(xù)對許多影響農業(yè)貿易的技術手段的用法進行約束，但很明顯這些條款不再適用于sps協(xié)定中所定義為符合sps措施的健康和環(huán)境保護措施。技術貿易壁壘的新多邊規(guī)則，和得

47、到加強的爭端解決程序，已經(jīng)對wto小組的技術限制審核工作提出了更高的要求，也提高了他們的聲譽。其中最突出的兩個例子是，美國和加拿大對歐盟限制激素牛肉進口限制的控訴，以及亞洲國家投訴美國限制蝦的進口，只因為捕獲小蝦而沒用用帶有龜形擠壓裝置的漁網(wǎng)。其它的投訴最終通過協(xié)商方式解決，比如韓國針對保質期的政府標準，對其政策進行了調整。政府質疑1995年正式的wto協(xié)議中的統(tǒng)一保值規(guī)范的科學性，之后韓國同意冷凍食品和真空包裝肉類的生產(chǎn)商制定他們自己的貯藏期限。關于gatt/wto貿易壁壘判例的公眾爭議，提高了許多煽動性問題的熱度，諸如以保護全球公共利益的貿易手段的使用、向下協(xié)調標準、預防原則的認可等來作為

48、技術貿易壁壘的辯護。同時，區(qū)域性貿易自由化協(xié)定也讓公共政策更加注意技術壁壘。當一個區(qū)域內的國家努力協(xié)調他們的技術監(jiān)管，已達到保護區(qū)域內的自由貿易時，他們的區(qū)域外貿易伙伴若要進入這個統(tǒng)一市場，往往要面臨著新的技術要求。這些外部監(jiān)管的變化，或者即使是計劃中的監(jiān)管變化，都會形成貿易摩擦。新的區(qū)域貿易聯(lián)盟，或者是原先聯(lián)盟的擴大和集成能力的加深，都會成為影響技術壁壘最重要的因素之一，這時那些面對潛在的新要求和不穩(wěn)定性的出口商就會提醒美國政策制定者提高警惕。在一些發(fā)達國家，尤其是美國，早期的監(jiān)管改革同樣把技術壁壘放在貿易政策的前沿位置。這些改革目標是提高監(jiān)管決策的質量，主要依靠建立評估措施成本和收益的指導

49、方針，和接下來可作為決策規(guī)范基礎的評估方式的使用指導原則。這些改革的努力造成了嚴酷的監(jiān)管，其中那些對貿易有影響的。最近一些關于農業(yè)技術壁壘研究，表明重新檢查已經(jīng)不再適用了。另一個研究表明，國家的檢疫政策對sps貿易政策限制消費品價格的影響沒有實質性關注，而且當前sps的政策評估其實就是二三十年以前的環(huán)境政策的評估。監(jiān)管改革的倡議，已經(jīng)引起許多當選官員和監(jiān)管機構的爭論，成為一個強制性的手段，去評估技術壁壘和其它健康和環(huán)境措施的成本和收益，而它們本身違背了那些以危險降至最低為目的的已公布措施的長效原則。然而，最近的公共政策活動不是技術壁壘問題那么突出的唯一原因。追蹤私營領域在產(chǎn)品、生產(chǎn)和加工技術，

50、以及病原體檢測和控制上的革新，而隨之引起的監(jiān)管政策的變化已經(jīng)成為慣例，而這些變化又產(chǎn)生了進出口商新的分歧。例如，生物工程產(chǎn)品已經(jīng)是最近幾年在主流技術貿易糾紛中最突出的問題，原因是進口國家總會懷疑這些商品會不會對消費者或生物的多樣性有危害，還或者是會違背社會倫理道德。當出口商開始相信，政府若傾向保護國內生產(chǎn)商的商業(yè)利益，而不是更加關注公共健康和環(huán)境保護，新產(chǎn)品和新的減輕病原體的技術將會得到更加細致的監(jiān)管審查，這時貿易部的官員便開始關注公共爭議。事實上，沒有理由表明，農業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新的規(guī)模，或者出口管制措施的多少會有一個下滑的預期。技術貿易壁壘，一個國際監(jiān)管，和貿易政策匯集中心的重要話題，在未來

51、將會變成可預見。按政策工具分類技術貿易壁壘現(xiàn)在有更多的對政府來說可行的政策工具可以調整市場上可察覺的偏差。對起改善作用的措施探索，使得政府既扮演立法者，又扮演了收稅者或監(jiān)管者的角色。當伴隨優(yōu)秀的產(chǎn)品，受延誤的產(chǎn)品，和有缺陷的產(chǎn)品而出現(xiàn)問題的時候，以及，當有效法律體制缺失的時候，政府就更加青睞貿易監(jiān)管政策。這些令人擔憂的事情發(fā)生（包括政策性經(jīng)濟因素），足以解釋政府為什么要以禁止，強制性技術規(guī)范，或者信息需要量標準的形式訴諸技術壁壘，來彌補本國農業(yè)和農業(yè)工業(yè)產(chǎn)品在市場上的力不從心。進口禁令，是技術壁壘的第一個大分類，它是大危機下（可能引發(fā)潛在危險的事物和活動），市場上充滿危險和不穩(wěn)定性時孕育而生的

52、，也是當技術手段不適用時的替代措施（例如，如果現(xiàn)行檢測技術不能區(qū)分危險和非危險產(chǎn)品時，或者沒有有效的處理手段時）。一個完全的禁令，是技術措施中最有限制性的，也是最常用來保護莊稼，牧群，以及本國動植物種類，免受他國病蟲害侵擾的一種方式。例如，禁止從一個流行豬瘟的國家進口豬肉，或者從一個果蠅泛濫的國家進口園藝產(chǎn)品。進口限令也用于保護全球瀕危種群。 例如，德國原希望將幾個蛙類物種列入世界貿易慣例中瀕危野生動植物(cites）的名錄中，但沒有取得多變共識，便單邊限制從印度尼西亞進口蛙類。其它的一些國家禁止以工業(yè)用途為目的的產(chǎn)品進口，原因是害怕破壞了國內的食物鏈，從而侵入了宗教禁區(qū)。部分禁令包括季節(jié)性禁令和區(qū)域性禁令，這種禁令對出口國的指定產(chǎn)品沒有完全的做出限制。這些措施也被廣泛地用于保護動植物健康，尤其是當監(jiān)管部門認為風險因素更復雜，以及一個目標導向型禁令能夠有效把風險將至可接受范圍時。例如，如果監(jiān)管部分詳細地了解了須要檢疫出的病蟲害有何季節(jié)因素影響，以及隨著季節(jié)的變化，商品的主機狀態(tài)有何變化時，那么監(jiān)管部門就會