鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法

1、個人資料整理，僅供個人學習使用鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法（ 征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強裝修裝飾活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障裝修裝飾工程的質量和安全， 維護裝修裝飾活動當事人的合法權益， 根據(jù) 中華人民共和國建筑法 、 建設工程質量管理條例 、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施裝修裝飾活動， 實施對裝修裝飾活動的監(jiān)督管理， 應當遵守本辦法。法律、法規(guī)對古建筑、 重要近現(xiàn)代建筑、 軍事管理區(qū)建筑的裝修裝飾另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱裝修裝飾， 是指為使建筑物、 構筑物達到一定的環(huán)境質量和使用要

2、求， 使用裝修裝飾材料， 對其外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動， 包括公共建筑裝修裝飾和住宅裝修裝飾。本辦法所稱公共建筑是指供人們進行公共活動的建筑物和構筑物。本辦法所稱住宅是指供人們居住的房屋建筑。本辦法所稱裝修人， 是指對建筑物、 構筑物進行裝修裝飾的建設單位、業(yè)主、使用人。第四條 裝修裝飾活動應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、 工程質量、 安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)境保護、人民防空、物業(yè)管理等法律法規(guī)和本市的有關規(guī)定， 不得損害國家利益、 社會公共利益和他人的合法權益。鼓勵采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的先進技術、設備、工藝和新型材料。第五條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全市公共裝修裝飾活動的管理工作， 具體

3、負責市區(qū)范圍內(nèi)市本級以上財政投資和跨市內(nèi)行政區(qū)域公共建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理。市房產(chǎn)管理部門負責全市行政區(qū)域內(nèi)住宅裝修裝飾活動監(jiān)督管理。縣（市） 、區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門以及房產(chǎn)管理部門按照職責及前款規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 人民政府、 協(xié)助縣 （ 市 ） 、 區(qū)建設主管部門和房產(chǎn)管理部門做好裝修裝飾管理工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、公安消防、環(huán)境保護、人民防空、工商管理、質量技術監(jiān)督等部門，按照各自職責，協(xié)同做好裝修裝飾管理工作。第二章 一般規(guī)定第六條 在本市從事裝修裝飾設計、 施工、 監(jiān)理、 檢測的單位應當依法取得相應等級的資質證書， 并在其資

4、質等級證書許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務。第七條 裝修裝飾工程不得發(fā)包給不具備相應資質資格的單位或個人。第八條 裝修裝飾設計單位應當按照相關標準、 規(guī)范進行裝修裝飾設計，并對設計質量負責。裝修裝飾施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，并對施工質量負責。裝修裝飾監(jiān)理單位應當依照工程監(jiān)理有關規(guī)定、技術標準、設計文件和承包合同，實施工程監(jiān)理，并承擔相應監(jiān)理責任。第九條 用于裝修裝飾的材料和設備應符合產(chǎn)品質量、節(jié)能和有害物質限量、 燃燒性能控制標準以及設計要求， 并附有產(chǎn)品質量檢驗合格證明和中文標明的產(chǎn)品名稱、 規(guī)格、型號、 生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址。 禁止使用質量不合格、 國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)

5、境污染控制、節(jié)能等相關標準的裝修裝飾材料和設備。裝修人不得采用明示或暗示的方法強迫或變相強迫設計單位或施工單位使用不合格的裝飾材料。第十條 裝修裝飾施工單位應當按照工程設計要求、 施工技術標準和合同約定， 對裝飾材料和設備進行檢驗， 不合格的不得使用。第十一條 裝修人應當依法與裝修裝飾施工單位簽訂承發(fā)包合同。合同應當包括以下主要內(nèi)容：（一）雙方當事人的名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）裝修裝飾工程的地址、位置、房屋間數(shù)、建筑面積等基本情況；（三）裝修裝飾承包方式，使用的主要材料的名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級、數(shù)量；（四）開工、竣工時間；（五）價格、計價標準和支付方式、時間；（六）安全責任劃分；（七）

6、保修范圍、期限；（八）合同變更和解除的條件；（九）違約責任及解決糾紛的途徑；（十）合同的生效時間；（十一）雙方認為需要明確的其他條款。裝修人應當依法與設計單位簽訂工程設計合同， 合同應參照建設工程設計合同示范文本 （房屋建筑工程） （ GF-2015-0209 ）執(zhí)行。裝修人委托工程監(jiān)理的，應當依法與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。簽訂合同應符合合同法及裝修裝飾工程施工規(guī)范等有關標準，經(jīng)雙方協(xié)商確定合同條款，并共同履行。第十二條建筑物、 構筑物有下列情形之一的， 不得進行裝修裝飾：（一）新建建筑物、構筑物未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的；（二）既有建筑物、構筑物存在結構安全隱患的；（三） 公共建筑裝修裝飾工程

7、未依法辦理施工許可或住宅裝修裝飾工程未辦理登記手續(xù)的。第十三條在裝修裝飾活動中，禁止下列行為：（一）擅自改變建筑物、構筑物和配套設施使用功能；（二）自行拆卸、改裝管道燃氣設施；（三）拆除與消防安全有關的建筑設施或者構件；（四）損壞建筑物、構筑物節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果；（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設施；- 5 - / 11個人資料整理，僅供個人學習使用（六）因改變建筑物、構筑物結構和配套設施，侵害其他使用人、居住人基本權益；（七）其他影響建筑結構和使用安全的行為。第十四條 對公共建筑及新建商品住宅統(tǒng)一進行裝修裝飾 的，裝修人應委托原設計單位或具有相應資質條件的設計單位由 具設計圖紙，并

8、報施工圖審查機構審查合格。裝修裝飾工程依法應進行消防設計的，應當按照工程建設消防技術標準進行設計，具消防設計圖紙應依法報送公安消防機構 審核。涉及建筑物主體和承重結構變動或超過設計標準增加樓面 荷載的工程，應當按照改擴建工程辦理相關建設手續(xù)。第十五條 裝修裝飾施工單位應當采取措施，加強施工現(xiàn)場文明施工，加強對易燃材料、 物品的安全管理，控制和處理施工 現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等 對環(huán)境的污染和危害。建筑裝修裝飾活動產(chǎn)生噪聲、振動等影響周邊群眾正常作息 的，禁止在12時至14時、21時至次日7時之間及高考、中考 期間施工。裝修裝飾過程中產(chǎn)生的廢棄物，不得向戶外拋灑、

9、傾倒，應當與生活垃圾相區(qū)分，依照相關法規(guī)規(guī)定堆放、清運。第十六條 裝修裝飾施工單位應當制定安全生產(chǎn)管理方案 和安全事故應急預案， 保障裝修裝飾施工安全； 建立健全施工質 量檢驗制度，嚴格工序管理，保障工程質量。隱蔽工程施工前， 裝修裝飾施工單位應當書面告知裝修人。第十七條 在正常使用條件下，裝修裝飾工程最低保修期限-5 - / 11個人資料整理，僅供個人學習使用為 2 年，有防水要求的房間和外墻面等部位的防滲漏期最低為 5 年。保修期自裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起計算。第十八條 裝修裝飾工程竣工驗收合格后， 施工方應當向裝修人移交包括水、電、暖、通等全部施工內(nèi)容的裝修裝飾工程竣工圖。第三章

10、公共建筑裝修裝飾第十九條投資額在 30 萬元以上或者建筑面積在300 平方米以上單獨發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程， 應當在開工前到建設行政主管部門依法辦理施工許可手續(xù) 。任何單位和個人不得將依法應當招標和辦理施工許可的裝修裝飾工程肢解后，規(guī)避招標和辦理施工許可手續(xù)。第二十條 公共建筑裝修裝飾工程申請領取施工許可證， 應 當具備下列條件，并提供相應的證明文件。1. 建筑工程施工許可證申請表 ；2. 已取得房屋所有權證書的公共建筑進行裝修裝飾時，房屋產(chǎn)權人應提供房屋所有權證； 未取得房屋產(chǎn)權證書的， 裝修人應提供有效的房屋權屬證明、 竣工驗收合格證明或建筑主體結構安全性鑒定證明； 對單獨發(fā)包的新建公

11、共建筑， 建設單位應提供房屋竣工驗收合格證明； 非房屋產(chǎn)權人進行房屋裝修的， 須出具與產(chǎn)權人簽訂的房屋租賃合同和產(chǎn)權人同意裝修裝飾施工的授權委托書；3. 有滿足施工需要的技術資料， 施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格或允許施工的審查意見；4. 施工企業(yè)主要技術負責人簽署的已經(jīng)具備施工條件的意見；5. 招標發(fā)包的提供中標通知書 ， 直接發(fā)包的提供 直接發(fā)包通知書 ，并提供施工合同和監(jiān)理合同；1.1. 已辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù) （涉及規(guī)劃改變的， 須提供規(guī)劃審批手續(xù)） ；7. 開戶銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函，或者按照合同約定提供工程款支付擔保保函和履約擔保保函；8. 若涉及建筑物外立面裝修改

12、造、 在屋頂增加附著物 （如鋼架、桁架等） ，或在工程裝修裝飾時改變建筑使用性質、改變原規(guī)劃許可條件的，需要提交規(guī)劃管理部門審批手續(xù)；9. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十一條公共建筑裝修裝飾工程投入使用前，裝修人應當委托具有相應資質的檢測機構對室內(nèi)空氣質量進行檢測， 經(jīng)檢 測合格后方可投入使用。第二十二條檢測機構應當按照國家、行業(yè)的標準和規(guī)范進行檢測，向委托人提交書面檢測報告，并對檢測報告的真實性、準確性負責。第二十三條裝修人收到裝修裝飾工程竣工報告后， 應當組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。裝修人應當在裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起15 日內(nèi)，持竣工驗收報告等有關資料到建設行

13、政主管部門進行備案。第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進行裝修裝飾的，適用本章有關公共建筑裝修裝飾的規(guī)定。第二十五條裝修裝飾企業(yè)在鄭州市承接住宅裝修裝飾工程前，應到所在轄區(qū)的房產(chǎn)管理部門進行信用信息登記。第二十六條住宅裝修裝飾工程開工前，裝修人 （業(yè)主） 應當向物業(yè)服務企業(yè)、 房屋自管機構或所在轄區(qū)的房地產(chǎn)管理部門進行申報登記； 住宅承租人進行裝修裝飾的， 還應當提供業(yè)主同意裝修裝飾的書面證明。申報登記應當提交下列材料：1、房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；2、申請人身份證件；3、裝修裝飾方案；4、裝修裝飾企業(yè)相關資質證書的復印件和施工人員的資格證書復印件。第二十七條住宅

14、裝修裝飾活動造成共用部位、 共用設施設備損壞或者相鄰的墻體損壞、管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當及時修復；造成損失的，依法予以賠償。屬于施工方責任的，裝修人先行賠償后有權向其追償。第二十八條 物業(yè)管理單位應當將住宅室內(nèi)裝修裝飾工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝修裝飾企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人發(fā)現(xiàn)住宅裝修裝飾活動有違反本辦法規(guī)定行為的， 應當予以制止， 并及時向房產(chǎn)管理部門報告。房產(chǎn)管理部門接到報告后，應當依法對違法行為進行處理。第二十九條 物業(yè)服務企業(yè)在住宅裝修裝飾管理活動中， 不得有下列行為：第四章 住宅裝修裝飾- 9 - / 11個人資料整理，僅供個

15、人學習使用（1） 指派裝修裝飾企業(yè)或者限制其他裝修裝飾企業(yè)及施工作業(yè)人員進入本物業(yè)管理區(qū)域；（2） 強行推銷裝修裝飾材料或者限制裝修人購置的裝修裝飾材料進入本物業(yè)管理區(qū)域；（3） 違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝修裝飾活動相關的有償服務；（四）違法收取費用。第三十條封閉陽臺以及安裝空調外機、 太陽能熱水器、 防盜網(wǎng)、遮陽罩等設施的，應當遵守物業(yè)管理方面的有關規(guī)定， 保 持社區(qū)環(huán)境的整潔、美觀。第三十一條住宅裝修裝飾工程完工后，按照合同約定需要進行室內(nèi)空氣質量檢測的， 應當委托具有相應資質的檢測單位對室內(nèi)空氣質量進行檢測。裝修人應當按照合同約定組織竣工驗收。 驗收合格后， 施工單位應當出具

16、住宅裝修裝飾工程質量保修書和各類管線竣工圖。第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售實行統(tǒng)一裝修裝飾的商品住宅時， 購銷雙方應當在商品房買賣合同中就裝修裝飾的保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容做出約定。交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向購房人提供裝修裝飾竣工圖、 室內(nèi)空氣質量檢測合格報告和包含裝修裝飾內(nèi)容的住宅質量保證書、 住宅 使用說明書。第五章 服務與監(jiān)督第三十三條 市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門、房產(chǎn)管飾管理信息公開制度，規(guī)范行政審批， 強化監(jiān)督管理， 提供政策服務，方便社會監(jiān)督。第三十四條各級建設行政主管部門、 房產(chǎn)管理部門或其他工程管理部門監(jiān)管人員在進行監(jiān)督管理活動時， 有權采取下列措施：（一

17、） 要求被檢查單位提供有關裝修裝飾工程質量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)違反工程質量規(guī)范、標準的，責令限期整改。第三十五條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門、 房產(chǎn)管理部門應建立裝修裝飾企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理體系， 健全完善 “守信激勵、失信懲戒”信用管理機制， 將裝修裝飾企業(yè)及個人的信用信息評價結果作為市場準入、創(chuàng)優(yōu)評先、動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù), 并實施差別化管理。第三十六條各級建設行政主管部門、 房產(chǎn)管理部門應當建立投訴查處機制，在接到當事人的投訴后，應當及時調查處理。第三十七條裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的， 可以協(xié)商或者調解解決。不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。第六章 法律責任第三十八條違反本辦法規(guī)定的行為， 有關法律、 法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條住宅裝修人將裝修裝飾工程發(fā)包給不具備相應執(zhí)業(yè)資格的個人的，由房產(chǎn)管理部門對裝修人責令改正，處500 元以上 1000 元以下罰款。第四十條違反本辦法第三十條規(guī)定，有其中行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處5000 元以上2 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第四十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定， 由房產(chǎn)管理部