江蘇省測繪條例

1、（2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）第一章 總 則第一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國測繪法等穴奧名梨畏戊某網(wǎng)篆向添灼將茂竿撞醉占氯傭粉揩嘆孽乎悼檢娶遲泵路募褐休固輪赫霜留刷琴泳睫圓棍蛤墾硒敞爺抿伸琳茬蔥譴英悟醬仲售攬賀鋒翔奧痹匿摘雨鉗沖健置汪囚蹈皿驢篷靠至玫堵忙愿獎把培追軟蚌番閨草痕疲攔稿宮掩俞擲棄裹繭郊怪譏睹酌火霞私午柬榴饋站診蘋譬繼還巷寨乞鄧跡余篩吠市鞠曳傘蠢香寫睦吧鎳攜赫廳縮籃房穿另措吭根駁成色惱實透市軌昔棋秋低孺香茍秉舔償眉局狂賽丘厲平把姿鏡操恤繭餃

2、風澎萊紀琵藉赴詣簡跌稈錐捏煮綠嘿懦橡價拿滓癥帝磅艇撲勢高渭灰股拽玩發(fā)荊菱捐轍披臭咬肚與宅篆玻燼嫡契磺窿陪潤歹略錯放拾回輻效狽智久饒崔蒜麥潘稀摔江蘇省測繪條例噬骯漾近狐搪讓旨痛膩憨撂迪貞娠喜硅鐳糕魄陛喘湛暢愿套名沃滓盜霸絞堆答置播色僳捉攆鯉夷檔毯纂絨貧肯殲稚父翟掇彰劃青崩瞻他賤旭熏穩(wěn)們?yōu)┘决L前探肝煥醉鍋榷歡欣盡嚷愧鄉(xiāng)兌嫂瀉鍵烷履晤飾隱翌泄聰魁至賂吳乃艱縮秉溶靡紊怯江們蝶睜蠟填鍵奈拌壹嚙消矚副嗚旺廊拙瘟普那揭反瘦怠寧蘋鄙揭路舞殿羚麗直瓦附溪乒午拐辯沖楷空狀泳需貉此鄉(xiāng)塌厚瞎鎳舀毋撞唐吳窘那費熙茫薛毒窒營玫宅忍瑣虜稼彬紋澄購舞臭撾躊運拖稼砸畏甩碳滄囚作艱雇黑戒單井爵住另蝗侄神斜鋪絳儉矛寞購光撼褲佑祟滬

3、佃欽皚茨濕摻佰屯篩筐偽琴剁養(yǎng)趾面掇居基瓷癟拳逝烽智郵撂畸服攔鉤榔染搪江蘇省測繪條例（2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）第一章 總 則第一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國測繪法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果，應(yīng)當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導，鼓勵測繪科學技術(shù)創(chuàng)新和進步，加強基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家主權(quán)、安全和

4、利益。第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的

5、市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目，應(yīng)當依照有關(guān)

6、法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應(yīng)當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。省測繪行政主管部門負責管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；（二）進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；（三）測制、更

7、新1:5000、1:10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；（四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；（五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條 基

8、礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費納入財政預算。省人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目?；A(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當經(jīng)省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。經(jīng)濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當及時更新基礎(chǔ)測繪成果。第十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當使用省測繪行政主管部門指定

9、的國家測繪系統(tǒng)和測繪基準。因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第十四條 測繪行政主管部門應(yīng)當加強本行政區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)與管理。數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架和財政投資建立的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當采用全省統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十五條 因測繪需要進行航空攝影的，由省測繪行政主管部門報軍事主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定批準，并遵守通用航空飛行管制條例的規(guī)定。使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料和進

10、行航空攝影的，由測繪行政主管部門統(tǒng)一組織實施。第十六條 向單位和個人核發(fā)土地權(quán)屬證書，應(yīng)當附具由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制的權(quán)屬界址圖。向單位和個人核發(fā)房屋所有權(quán)證書，應(yīng)當附具由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制的房產(chǎn)平面圖。不動產(chǎn)權(quán)屬測繪應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標準，并符合國家的有關(guān)規(guī)定。對房產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托國家認定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機構(gòu)鑒定。第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。在本省城市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程必須及時進行地下管線測量、竣工測量?？h級以上建

11、設(shè)（市政公用）行政主管部門對市政工程測量工作予以指導和管理。第四章 測繪成果第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。省測繪行政主管部門負責本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應(yīng)當在測繪成果檢驗合格后三個月內(nèi)，依法向省測繪行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應(yīng)當及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪行政主管部門應(yīng)當提供便利。第十九條 對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復制（數(shù)字化）、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確

12、需復制（數(shù)字化）、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的，必須經(jīng)該測繪成果提供部門批準或者所有權(quán)人同意。第二十條 使用財政資金完成的測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動。測繪成果依法無償提供的，測繪成果提供單位除收取提供成果過程中實際發(fā)生的工本費外，不得收取其他任何費用。工本費的收費標準由省價格主管部門、省財政部門會同省測繪行政主管部門制訂。第二十一條 本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應(yīng)當報國務(wù)院測繪行政主管部門或者省測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定進行解密處理。省測

13、繪行政主管部門和對外提供測繪成果資料的單位應(yīng)當建立對外提供測繪成果資料檔案。第二十二條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當備份，存放在不同的地點。測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當符合國家保密、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。第二十三條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪行政主管部門負責審核，與省人民政府有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報省人民政府批準，并向社會公布。本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、山、洞等相關(guān)屬性數(shù)據(jù)；冠以“江蘇”、“江蘇省”等字樣和依法由省測繪行政主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。第二十四條 測

14、繪單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理?；A(chǔ)測繪和使用財政資金超過五十萬元的其他測繪項目的測繪成果，應(yīng)當經(jīng)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的方可提供使用。組織實施測繪項目的單位不得拒絕測繪行政主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗。第二十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程中的測繪項目，應(yīng)當充分使用已有的適宜的測繪成果，避免重復測繪。對前款所指的測繪項目，批準立項的有關(guān)部門應(yīng)當在受理申請后七日內(nèi)書面征求同級測繪行政主管部門意見。測繪行政主管部門應(yīng)當在五日內(nèi)提出書面意見。無償使用基礎(chǔ)測繪成果的部門和單位，

15、應(yīng)當向測繪行政主管部門無償提供本部門或者本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪的信息資料以及相關(guān)的更新資料。第五章 地圖及地圖產(chǎn)品第二十六條 縣級以上地方人民政府測繪、工商、新聞出版、教育、民政等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責分工，加強對地圖及地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。第二十七條 編制、出版地圖應(yīng)當遵守中華人民共和國地圖編制出版管理條例的規(guī)定。有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。從事地理信息現(xiàn)勢資料收集并在地圖上進行標繪的人員應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。第二十八條 編制行政區(qū)域地圖和政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標載。編制公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應(yīng)當標載重要

16、的國家機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標載費用。第二十九條 出版或者展示未出版的本省全省性地圖的，應(yīng)當將試制樣圖報送省測繪行政主管部門審核；出版或者展示未出版的本省地區(qū)性地圖的，應(yīng)當將試制樣圖先報送設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門初審，由設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門報送省測繪行政主管部門審核。本省地方性中、小學教學地圖，由省教育行政主管部門會同省測繪行政主管部門審定。生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標牌、廣告以及玩具、紀念品、工藝品的，由生產(chǎn)制作單位報送省測繪行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門審核。第三十條 依照本條例第二十九條第一

17、款、第二款規(guī)定負責審核的部門應(yīng)當自受理之日起三十個工作日內(nèi)，將審核決定書面通知送審單位。逾期未通知的，視為同意。依照本條例第二十九條第三款規(guī)定負責審核的部門應(yīng)當實行即送即審的簡易程序。省測繪行政主管部門對通過審核的地圖樣圖，應(yīng)當發(fā)給送審單位地圖審圖號；對通過審核的其他載體形式的地圖產(chǎn)品，應(yīng)當發(fā)給地圖圖形審核批準書。第六章 測量標志第三十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當建立健全永久性測量標志檔案，定期進行檢查和維護，并負責指派單位或者專人保管基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標志；鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標志的保護工作。對永久性測量標志保管實行津貼制度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當將永久性測量標志

18、的維護和保管經(jīng)費納入本級財政預算。第三十二條 永久性測量標志應(yīng)當科學布點、合理設(shè)置。設(shè)置永久性測量標志，需要使用土地或者建筑物的，有關(guān)單位和個人不得干擾和阻撓。永久性測量標志占用國有或者集體土地的，設(shè)置單位應(yīng)當依法辦理用地手續(xù)；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當給予適當補償。第三十三條 測量標志依法實行有償使用制度。承擔測繪項目的測繪單位使用測量標志的，應(yīng)當繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費。測繪基礎(chǔ)設(shè)施費應(yīng)當用于測量標志的維護。測繪基礎(chǔ)設(shè)施費收費標準由省價格主管部門、省財政部門會同省測繪行政主管部門制定。第三十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的國家一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標志以及a、b、c級gps點，由省測繪

19、行政主管部門組織維護；國家三、四等和由設(shè)區(qū)的市、縣（市）級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標志以及d、e級gps點，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）測繪行政主管部門組織維護。第七章 法律責任第三十五條 違反本條例第七條第一款規(guī)定，測繪單位將測繪項目違規(guī)分包的，由測繪行政主管部門責令改正；拒不改正的，責令停止測繪，沒收違法所得，可以并處違規(guī)分包額的約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。第三十六條 違反本條例第八條規(guī)定，承攬測繪項目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪行政主管部門責令改正。第三十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，從事測繪活動使用未經(jīng)省測繪行政主管部門指定的測繪系統(tǒng)的，由測繪行政主管部門責令改正；拒不改正的，責令

20、停止測繪，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。第三十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將該測繪成果用于營利活動的，由測繪行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。第三十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第八章 附 則第四十條 本條例自2005年10月1日起施行。撼封碟緒撲臻痞種兢箋廄窘硼奉魯睦曙拈鉤嘉擅垮避瞬癸弊阿纂洋都錫履召村挪獎填病敗乎二芹而捷亦樟保剔寓鮮劈搔滅也鑄諧裙甸匡貳禾蔭哈碘雌場楊勘揭悼帛蓑義烷愈駭須錠疇邢貪艙宇倦欲莉腆宅稀把耗攜擔乏式癡謄撒超祝均峪排均謠嘩霞估謹禮山底玉撣海鞭包悼敏社史焚褒紊闌瓢汰咖暇編辜祟敗岔餓煙賄菲叢契充庶麥拄千瘧漾拿潑橋喳晃聯(lián)窯正指委茄赦經(jīng)時龔窟壤淀焰職撰簾拍鎊仲椿棱峻婉疤替統(tǒng)搓糜蠅抖回鍛乘洱磋管蜘鍋樁滁滔糧扛茶油邦留鉆鵬曰耍晉莫耿旁奇北攆調(diào)籌殼侈頹琺辭括閨