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文檔簡(jiǎn)介

1、縣煙草專賣局上半年專賣管理工作總結(jié)今年上半年,我縣的xx管理工作,在市局和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作會(huì)議和專賣管理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ),提高隊(duì)伍素質(zhì),突出破網(wǎng)追刑,強(qiáng)化市場(chǎng)日常監(jiān)管,推進(jìn)xx監(jiān)管和隊(duì)建設(shè),深化專銷結(jié)合,較好地完成了專賣管理工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。上半年共查處各類違法案185起,查處違法73.512萬(wàn);端掉價(jià)(標(biāo))值5000元以上窩點(diǎn)7個(gè),依法拘留涉煙不法分子7人,取締無(wú)證商戶80戶,確保了上半年卷煙銷售任務(wù)的順利完成?,F(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下:一、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高市場(chǎng)監(jiān)管水平良好的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于促進(jìn)“卷煙上水平”意義重大,首先我們根據(jù)不同市場(chǎng)、商戶實(shí)行分

2、類動(dòng)態(tài)管理,調(diào)整工作時(shí)間,改變工作方法,建立完善考核評(píng)估辦法,制訂操作性強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管情況考核,進(jìn)一步完善xx、xx聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮“12315”市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話的作用,拓寬情報(bào)來(lái)源,收集案件線索,積極協(xié)調(diào)公安等部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,打擊違法經(jīng)營(yíng),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng);其次是日常監(jiān)管和集中整頓相結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的協(xié)調(diào),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)市場(chǎng)清查,打擊違法經(jīng)營(yíng),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。針對(duì)市場(chǎng)變化,聯(lián)合公安、工商、交通等部門(mén)分別組織了“取締無(wú)證無(wú)照百日整治活動(dòng)”、“12315”全國(guó)打假舉報(bào)電話集中宣傳活動(dòng)、“xxxx集中治理活動(dòng)”、“xxxx整頓活動(dòng)

3、”、“雙節(jié)”市場(chǎng)集中整頓、“打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)xxxx專項(xiàng)行動(dòng)”及“百日”市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng),嚴(yán)厲打擊公開(kāi)擺賣、暗賣、分銷、中轉(zhuǎn)和利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)行為。第三是加大對(duì)物流、貨運(yùn)站、托運(yùn)部的檢查力度,加強(qiáng)與工商、交通等部門(mén)的協(xié)調(diào),重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶和交通要道、貨運(yùn)站、托運(yùn)部等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查,增加檢查頻率,通過(guò)檢查見(jiàn)效果,保持卷煙市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。第四是開(kāi)辦商戶學(xué)校,開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)建“六無(wú)”縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家局打假電視電話會(huì)議和省、市局專賣管理工作會(huì)議精神,嚴(yán)厲打擊卷煙制售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為,我們開(kāi)辦了七期商戶學(xué)校,對(duì)新入網(wǎng)商戶、延續(xù)、變更商戶及違規(guī)已處罰和輕微違規(guī)未處罰商戶進(jìn)行培

4、訓(xùn),提高他們對(duì)煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度和守法意識(shí);其次開(kāi)展了創(chuàng)建無(wú)假冒、無(wú)走私、無(wú)無(wú)證、無(wú)不亮證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),對(duì)卷煙零售戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,開(kāi)展大規(guī)模的清理整頓,當(dāng)月通過(guò)驗(yàn)收的縣城街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)視為通過(guò)初步達(dá)標(biāo),次月組織專門(mén)人員進(jìn)行復(fù)查,連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,通過(guò)最終達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,發(fā)放“銷售六無(wú)”標(biāo)牌。二、加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)管理,積極推進(jìn)零售許可規(guī)范化建設(shè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)51號(hào)令,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售許可證的審核、發(fā)放和監(jiān)管,繼續(xù)修訂完善合理布局標(biāo)準(zhǔn),提升零售許可證含金量。其一,通過(guò)對(duì)辦理零售許可證規(guī)范工作的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,全面貫徹落實(shí)xxx管理辦法(國(guó)家發(fā)改委51號(hào)令),嚴(yán)格按照要求,重新布局商戶,

5、召開(kāi)了由商戶代表、縣政府、人大、政協(xié)、個(gè)協(xié)、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的合理布局聽(tīng)證會(huì),積極主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),并得到各部門(mén)支持,為符合辦證條件的零售商戶辦理許可證。其二,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)全社會(huì)了解,及時(shí)公示許可證辦理標(biāo)準(zhǔn)、流程,提高行政許可透明度。我們通過(guò)摸底調(diào)查、散發(fā)宣傳單等方式,向每個(gè)符合辦證條件的無(wú)證商戶發(fā)放通知,宣傳專賣政策法律法規(guī)和辦證須知,為換發(fā)許可證打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其三,繼續(xù)推進(jìn)“村村通網(wǎng)絡(luò)”工程,及時(shí)為符合條件的自然村零售商戶辦理許可證,對(duì)200人左右的自然村實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。其四,靈活科學(xué)細(xì)分,修改合理布局標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、了解情況、征詢意見(jiàn),修改了合理布局標(biāo)

6、準(zhǔn),取消了總量控制,集中精兵強(qiáng)全力服務(wù)許可證辦理。在大廳設(shè)置了觸摸屏、材料收集窗口,咨詢問(wèn)事處,材料填寫(xiě)處,傷殘軍人、特困人群專門(mén)服務(wù)窗口,并設(shè)專人指導(dǎo)解答,配備了礦泉水、老花鏡、鋼筆、紙張、單椅以方便辦證人員所需。元至6月份,共辦理新證378份,全縣持證商戶達(dá)到2641份; 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) ,提高人員素質(zhì)加強(qiáng)政治思想和紀(jì)律作風(fēng)整頓,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),反對(duì)自由主義,提高辦事效率,加大煙草專賣法律法規(guī)學(xué)習(xí),并結(jié)合業(yè)務(wù)技能、專賣執(zhí)法文明辦案,學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外,特別是焦裕祿精神,學(xué)習(xí)一法兩條例,學(xué)習(xí)技能鑒定和鑒別知識(shí),學(xué)習(xí)國(guó)家局、省、市局有關(guān)文件、方案、通知,并專門(mén)聘請(qǐng)檢察院和工商局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人來(lái)

7、我局就辦案技巧和需注意問(wèn)題進(jìn)行專題授課,切實(shí)提高真假鑒別和案件查處等技能。半年來(lái)共組織各類培訓(xùn)7次,各類考試7次,參培人員342人次,增強(qiáng)了廣大專賣執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了執(zhí)法辦案水平。四、加大打假力度,不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)水平打擊制販?zhǔn)奂倜皞瘟臃肿?,治理卷煙市?chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作,容不得絲毫麻痹。圍繞年初市局下達(dá)的工作目標(biāo),我們同檢察院、公安局、交通局、工商局等部門(mén)召開(kāi)了多次專題會(huì)議,堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為今年卷煙打假工作的重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管,始終做到“毫不松懈、守土有責(zé)、鞏固成果、嚴(yán)防反彈”。首先,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,利用散發(fā)宣傳

8、單的方式發(fā)動(dòng)群眾提供舉報(bào)線索,對(duì)打假打私稽查隊(duì)實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤,案件、信息分解到人,遇有重大案件和有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的案件集中討論和研究,牢固樹(shù)立“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)”的思想,切實(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作,深入打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò),確保完成年度破網(wǎng)絡(luò)工作任務(wù)。其次,完善聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,提高協(xié)作機(jī)制的緊密度、協(xié)作配合的廣度和深度、工作措施的力度以及工作方法的靈活度。我局在今年上半年與公安、檢察、工商、交通召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、案件分析會(huì),為四個(gè)聯(lián)合機(jī)制的日常工作扎實(shí)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年共治安拘留涉煙不法分子4人,刑事拘留3人,形成了強(qiáng)大的震懾力。第三,集中精力查辦網(wǎng)絡(luò)案件。我們專門(mén)把網(wǎng)絡(luò)案件列為打假打私稽查隊(duì)考核的主要內(nèi)

9、容,為完成市局今年下達(dá)的1個(gè)符合省局標(biāo)準(zhǔn)和1起物流網(wǎng)絡(luò)案件,我們要求稽查隊(duì)每月必須查處一起3000元以上案件,并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接與工資收入掛鉤。今年5月28日,在公安機(jī)關(guān)的配合下,我們將2007.9.17案件的主犯抓捕歸案,網(wǎng)絡(luò)案件有了明顯突破。在查辦案件過(guò)程中,我們堅(jiān)持做到了“三清”、“四不放過(guò)”:來(lái)源要清、渠道要清、去向要清,弄不清來(lái)龍去脈的決不放過(guò),弄不清案件主犯的決不放過(guò),商戶受不到教育的決不放過(guò),案件牽扯出的任何信息決不放過(guò)。五、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,關(guān)系到專賣體制的鞏固和完善,是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)xx局關(guān)于切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部

10、監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制作用的意見(jiàn)和市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督專題會(huì)議精神,按照xx市內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的要求,不斷完善內(nèi)管工作規(guī)范的實(shí)施細(xì)則,把日常工作、定期工作、同級(jí)監(jiān)管等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解,落實(shí)到每個(gè)內(nèi)管人員,把遏制卷煙體外循環(huán)作為重點(diǎn),加大檢查監(jiān)督力度,為保證我局規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行,我局進(jìn)行了明示承諾制和上級(jí)文件的“再學(xué)習(xí)”和“回頭看”,并責(zé)成專賣、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)建、財(cái)務(wù)紀(jì)檢和監(jiān)察等職能部門(mén)組成自查檢查組,明確責(zé)任,相互配合,狠抓落實(shí),確保長(zhǎng)效機(jī)制作用得到有效發(fā)揮。六、深化結(jié)合,全面提升結(jié)合質(zhì)量。狠抓聯(lián)系制度的落實(shí)。每月xx組織一次局領(lǐng)導(dǎo)、xx中心、xx負(fù)責(zé)同志參加的結(jié)合例會(huì),會(huì)議對(duì)上個(gè)月業(yè)務(wù)、專賣運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào),并制定下月工作計(jì)劃;每星期由各個(gè)稽查隊(duì)牽頭同市場(chǎng)部和客戶經(jīng)理進(jìn)行溝通,召開(kāi)基層周專銷結(jié)合例會(huì)。通過(guò)共同努力相互支持,上半年征求意見(jiàn)18條,落實(shí)反饋單132份;同時(shí)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)和專賣信息的溝通和傳遞,達(dá)到了“職能明確、目標(biāo)一致、利益共存、互為檢查、相互促進(jìn)”。七、突出工作重點(diǎn),全面推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、邊改邊建、典型引進(jìn)、有效推進(jìn)”的辦法和“打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力”的工作要求,嚴(yán)格對(duì)照先進(jìn)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、圍繞創(chuàng)建目標(biāo),思想上更加重視、領(lǐng)導(dǎo)上更加有力、

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