小企業(yè)代理記賬探討本科畢業(yè)論文

1、小企業(yè)代理記賬探討摘 要：代理記賬是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代理其辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的一種會(huì)計(jì)中介服務(wù)。我國(guó)代理記賬管理辦法已實(shí)施多年，但仍有相當(dāng)部分小企業(yè)受傳統(tǒng)“財(cái)不外露”思想的影響，既不設(shè)賬，也不采用代理記賬，會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也影響了稅收征納。文章分析了代理記賬的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)及影響因素，對(duì)解決代理記賬存在的問題提出了對(duì)策。關(guān)鍵詞：小企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；代理記賬；監(jiān)管；規(guī)范；財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)一、小企業(yè)代理記賬的概述（一）代理記賬的概念代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記

2、賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種從事社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)選擇代理記賬，能夠在降低本單位開支、節(jié)約會(huì)計(jì)成本的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和熟悉財(cái)稅政策、法規(guī)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用財(cái)稅政策，降低財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，輕松應(yīng)對(duì)各種監(jiān)督檢查，享受高水平專業(yè)化的會(huì)計(jì)全程服務(wù)。代理記賬管理暫行辦法從財(cái)政部1994年6月發(fā)布實(shí)施到2005年重新修訂和完善。代理記賬管理辦法已經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行，歷經(jīng)多年，它對(duì)規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)、促進(jìn)小企業(yè)利用代理記賬規(guī)范會(huì)計(jì)事務(wù)和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了積極促進(jìn)的作用。（二）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍代理記賬機(jī)構(gòu)，是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介

3、機(jī)構(gòu)。主要包括代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、具有代理記賬資格的其他社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)三類。代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托，代表委托人辦理下列業(yè)務(wù)：一是辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。二是定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表。三是定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。四是承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。二、小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)狀及利弊分析（一）小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)狀代理記賬會(huì)計(jì)核算方式，在很大程度上促進(jìn)了中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等中小型經(jīng)濟(jì)組織建立健全會(huì)計(jì)核算。在代理記賬發(fā)展較快的地區(qū)，代

4、理記賬機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為輔導(dǎo)中小型經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展的重要力量。中小型經(jīng)濟(jì)組織在代理記賬中介機(jī)構(gòu)的代理和輔導(dǎo)下，都能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，辦理工商注冊(cè)登記等各種手續(xù)，規(guī)范地建賬核算，及時(shí)納稅申報(bào)，為國(guó)家財(cái)政、工商、稅務(wù)等有關(guān)的管理部門加強(qiáng)對(duì)中小型經(jīng)濟(jì)組織的管理作出了很大的貢獻(xiàn)。但是大部分地區(qū)代理記賬的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，代理記賬機(jī)構(gòu)運(yùn)作中也存在不少問題。（二）小企業(yè)代理記賬的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)代理記賬的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下兩方面：1.充分體現(xiàn)“成本效益原則”“成本效益原則”是指在會(huì)計(jì)信息供給與需求不平衡的狀況下會(huì)計(jì)信息供給花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生需求之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤?，保證會(huì)計(jì)信息供給所花費(fèi)的代價(jià)不能超過由此而獲

5、得的效益，否則應(yīng)降低會(huì)計(jì)信息供給的成本。代理記賬使企業(yè)可以把復(fù)雜繁瑣的會(huì)計(jì)事務(wù)委托給專門機(jī)構(gòu)，企業(yè)不配備專職會(huì)計(jì)人員而是委托代理記賬機(jī)構(gòu)來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，減少了對(duì)會(huì)計(jì)人員薪金及勞動(dòng)保障等用工成本支出。代理記賬工作一般由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員進(jìn)行，服務(wù)費(fèi)用僅為專職財(cái)務(wù)人員的 1/4 左右，企業(yè)能夠以較低的費(fèi)用，享受多個(gè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化服務(wù)，節(jié)省了人力資源支出，降低管理費(fèi)用。企業(yè)可以較小的付出，得到專業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)，無(wú)需花大成本培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)人才，也不必?fù)?dān)心人才流失。代理記賬使企業(yè)會(huì)計(jì)信息供給花費(fèi)的成本低而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高，充分體現(xiàn)了“成本效益原則”。2.代理記賬是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的

6、表現(xiàn)代理記賬是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，代理記賬公司所配備的會(huì)計(jì)師和普通會(huì)計(jì)人員一般都有較長(zhǎng)時(shí)間的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)水平與技能都比較高，對(duì)眾多行業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度及方法很了解，提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較高。通常代理記賬企業(yè)的會(huì)計(jì)工作是連續(xù)的，不會(huì)因人員變動(dòng)而中斷，能夠避免企業(yè)因會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)而帶來的工作移交麻煩。代理記賬符合中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。代理記賬人員同時(shí)服務(wù)于多家企業(yè)，他們不僅在業(yè)務(wù)層面上更專業(yè)，而且更熟悉工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的工作流程，在執(zhí)行法規(guī)政策時(shí)也更規(guī)范、更合理、更有效率。代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬工作的人

7、員一般具有較專業(yè)的知識(shí)和較豐富的經(jīng)驗(yàn)使納稅申報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，能夠避免因不熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)、稅法等出現(xiàn)差錯(cuò)造成不必要的損失。代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需要可以提供財(cái)稅咨詢、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)，通過合理地利用稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。較好地解決了中小企業(yè)管理人才短缺的問題，使企業(yè)可集中精力開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（三）小企業(yè)代理記賬發(fā)展中存在的問題1.企業(yè)會(huì)計(jì)資料不全面,記賬工作不能準(zhǔn)確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況如有些小企業(yè)未按規(guī)定填制或取得會(huì)計(jì)原始憑證和其他資料，向代理記賬公司提供不真實(shí)、不完整的原始憑證和其他相關(guān)資料，對(duì)于代理記賬公司退回的要求更正補(bǔ)充的原始憑證不及時(shí)予以更正補(bǔ)充等，都會(huì)使代理記賬公司不能準(zhǔn)確地

8、反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。企業(yè)信息失真，會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。此外，一些小公司為了局部利益，對(duì)一些不合法的開支，用假發(fā)票或原始憑證來處理，會(huì)計(jì)事務(wù)所根據(jù)這些不合法的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行記賬，往往不能為信息使用者提供有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)，這阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2.會(huì)計(jì)資料交接不規(guī)范，出現(xiàn)遺失或損害時(shí)后果嚴(yán)重有些企業(yè)將會(huì)計(jì)資料交給代理記賬公司時(shí)沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，會(huì)計(jì)資料發(fā)生遺失或損壞時(shí)無(wú)法查閱，且不能追究相關(guān)責(zé)任。企業(yè)的會(huì)計(jì)資料一般僅有一套，如各種原始憑證，如果將這些資料保存在代理記賬公司，則企業(yè)無(wú)法隨時(shí)查閱，企業(yè)要查找以往的發(fā)票，需要通過代理記賬公司進(jìn)行查閱，人員來往太費(fèi)周折

9、，電話溝通又難以表達(dá)清晰。另一方面，如果會(huì)計(jì)資料保存在企業(yè)，會(huì)給代理記賬工作帶來不便，代理記賬公司不能隨時(shí)根據(jù)原始憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，阻礙代理記賬工作的順利完成。3.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)脫節(jié)代理記賬公司的會(huì)計(jì)人員不在企業(yè)工作，也不能隨時(shí)待命，在小企業(yè)不配備會(huì)計(jì)人員的情況下，企業(yè)員工對(duì)于記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等專業(yè)資料往往看不懂，對(duì)賬務(wù)信息難以及時(shí)了解，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有價(jià)值的信息也無(wú)法為企業(yè)所用，難免會(huì)出現(xiàn)一些不便，甚至有時(shí)會(huì)帶來一些經(jīng)營(yíng)失誤。企業(yè)員工不理解專業(yè)的會(huì)計(jì)資料，而代賬人員又很少深入企業(yè)了解實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，只是根據(jù)企業(yè)提供的原始憑證填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，完成合同

10、中的任務(wù)，不能將會(huì)計(jì)資料中有利于企業(yè)發(fā)展的信息整理好并向企業(yè)提出建設(shè)性的意見，不利于企業(yè)的未來發(fā)展。4.雙方權(quán)責(zé)不明確企業(yè)和代理記賬公司簽訂的代理合同如沒有明確規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)， 出現(xiàn)問題時(shí)企業(yè)往往難以獲得法律保護(hù)。有些小規(guī)?；虿灰?guī)范的代理記賬公司與委托方只是達(dá)成口頭協(xié)議而沒有簽訂書面合同。有些即使簽訂了書面合同，也是代理記賬公司從自身利益出發(fā)，制定對(duì)自己有利的條款，合同往往不規(guī)范，出現(xiàn)問題時(shí)，代理記賬公司常常可推脫責(zé)任，過錯(cuò)只由企業(yè)承擔(dān)。5.代理業(yè)務(wù)內(nèi)容有可能不合理代理業(yè)務(wù)過于廣泛，現(xiàn)在代理記賬公司為增加業(yè)務(wù)量、提高營(yíng)業(yè)額，會(huì)接受超出法律規(guī)定業(yè)務(wù)范圍的任務(wù)，如管理發(fā)票、出納業(yè)務(wù)，設(shè)置外賬

11、等。這不僅不符合法律法規(guī)的規(guī)定，而且會(huì)使企業(yè)內(nèi)部控制失衡，過多依賴代理機(jī)構(gòu)，容易出現(xiàn)法律糾紛。6.企業(yè)選擇的代理記賬公司有可能不規(guī)范目前社會(huì)上代理記賬的機(jī)構(gòu)很多，但部分代理記賬公司并不規(guī)范，公司會(huì)計(jì)人員配備不合理，硬件設(shè)備落后。代理記賬公司中有些會(huì)計(jì)人員并不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主管也不是具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，而只是有多年經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)。還有一部分老會(huì)計(jì)，他們雖然有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但由于年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，會(huì)計(jì)制度、稅收政策的經(jīng)常變化讓他們難以適應(yīng)，從而影響代理記賬公司的信譽(yù)度。有些代理記賬公司沒有固定的辦公場(chǎng)所，辦公條件落后，沒有配備微機(jī)、會(huì)計(jì)核算軟件等必要的設(shè)施，仍采用手工

12、記賬等原始方式，這不能滿足當(dāng)今會(huì)計(jì)工作的需求，不利于會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，也不利于規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。三、影響小企業(yè)代理記賬發(fā)展的因素分析（一）影響小企業(yè)代理記賬的外部因素分析1.相應(yīng)的法律法規(guī)不健全隨著代理記賬機(jī)構(gòu)的增加，記賬業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，一些代理機(jī)構(gòu)記賬服務(wù)質(zhì)量不高已成為主要問題之一。筆者認(rèn)為其主要原因是由于代理記賬管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）本身存在一些制度上的缺陷。比如：（1）辦法只在代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)對(duì)從業(yè)人員在職稱、資格上作出了下限的規(guī)定，但沒有隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展、從業(yè)人員的增加在會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱上設(shè)置一個(gè)合理的比例，這將大大降低會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。為了降低

13、成本，在符合基本條件的基礎(chǔ)上，雇用會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱低的人員是代理記賬機(jī)構(gòu)的理性選擇。為了使自身的代理機(jī)構(gòu)形成一定的規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的數(shù)量將會(huì)不斷增加，自然會(huì)選擇職稱較低但又符合辦法要求的從業(yè)人員，在這樣的制度安排下，有可能出現(xiàn)較少的會(huì)計(jì)師指導(dǎo)較多持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，在業(yè)務(wù)上力不從心，從而導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。（2）委托代理記賬業(yè)務(wù)其實(shí)質(zhì)是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的外包，但辦法缺乏某些提高財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的制度設(shè)置以及由財(cái)務(wù)報(bào)表生成的會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制，這有可能導(dǎo)致代理記賬服務(wù)質(zhì)量的下降。（3）辦法對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)本身設(shè)置了具體的監(jiān)管方式，但對(duì)其提供服務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)管卻未作具體

14、規(guī)定，記賬服務(wù)質(zhì)量不高在所難免。辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事的代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。由此可見，代理記賬監(jiān)督主體是財(cái)政部門，監(jiān)管的內(nèi)容有兩個(gè)方面，一是機(jī)構(gòu)本身，二是代理記賬業(yè)務(wù)情況。同時(shí)辦法對(duì)機(jī)構(gòu)本身作出了書面檢查規(guī)定，即要求代理記賬機(jī)構(gòu)于每年4月30日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送以下材料：代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；專職或兼職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。這從制度上保證了代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，也使機(jī)構(gòu)始終符合許可條件。但是，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)提供服務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)管卻未作具體的規(guī)定，監(jiān)管乏力使得服務(wù)質(zhì)量難以提高

15、。第一，作為委托方，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)，很難對(duì)受托方提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，即沒有能力進(jìn)行監(jiān)管；第二，作為委托代理記賬業(yè)務(wù)對(duì)象的中小企業(yè)，其會(huì)計(jì)報(bào)表不需要對(duì)外公開，在一般情況下不需要進(jìn)行審計(jì)，故監(jiān)督力度不大；第三，盡管在代理記賬的業(yè)務(wù)范圍中有“向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料”的業(yè)務(wù)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)只檢查稅收，沒有義務(wù)檢查財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的高低。由此可見，對(duì)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管乏力導(dǎo)致了服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高。2.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位財(cái)政部門作為代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門，每年都對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行年檢，但日常事務(wù)繁多使得其管理往往停留在代理記賬許可證及年檢時(shí)的審核上，反而對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量沒

16、有進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)其規(guī)章制度、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等也不能實(shí)施必要指導(dǎo)。稅務(wù)部門認(rèn)為既然財(cái)政部門是其審批部門，從事的業(yè)務(wù)又主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，代理記賬機(jī)構(gòu)只要按期納稅就可以。而工商部門只對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)是否合法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行過問。這樣使得代理記賬機(jī)構(gòu)得不到有力的監(jiān)管甚至監(jiān)管缺位。不力的監(jiān)管導(dǎo)致了代理記賬市場(chǎng)秩序混亂。有的從業(yè)人員甚至沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。有的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)委托單位的要求為其出具虛假財(cái)務(wù)資料，大肆偷逃稅款。有的以個(gè)人名義低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，那些正規(guī)的代理記賬機(jī)構(gòu)反而承接不到業(yè)務(wù)。代理記賬業(yè)市場(chǎng)上出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了大量的未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的不合法群體。3.代理記賬被認(rèn)

17、知的程度不夠 由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不一，我國(guó)的代理記賬行業(yè)發(fā)展極不平衡。首先，從政府部門重視程度來看，代理記賬機(jī)構(gòu)不能同其他行業(yè)一樣享受到政府的稅收優(yōu)惠以及財(cái)政等方面的扶持政策，甚至有的縣區(qū)的政府機(jī)構(gòu)不支持代理記賬機(jī)構(gòu)的存在，一定程度上制約了相應(yīng)的發(fā)展。其次，中小企業(yè)認(rèn)識(shí)不足。一些小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶和普通社會(huì)大眾對(duì)代理記賬了解不多，代理記賬業(yè)的服務(wù)對(duì)象有限，還有很多人對(duì)代理記賬了解不充分，認(rèn)為代理記賬只是幫企業(yè)記賬、報(bào)稅。而對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)的其他服務(wù)卻知之甚少，使得代理記賬的業(yè)務(wù)受到局限，服務(wù)項(xiàng)目的范圍難以擴(kuò)大。還有一些中小企業(yè)，賬務(wù)處理及報(bào)稅工作常常由熟人介紹的兼職會(huì)計(jì)人員或

18、不正規(guī)的代理機(jī)構(gòu)人員來完成，不愿意嘗試新的會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，使得會(huì)計(jì)市場(chǎng)處于無(wú)序管理的狀態(tài)。4.政府部門特別是財(cái)政部門對(duì)代理記賬行業(yè)的扶持力度不夠政府部門對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)重視不夠，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)。專門針對(duì)代理記賬的法律法規(guī)很少，只有1994年發(fā)布的代理記賬管理暫行辦法，沿用了十多年，直到2005年新的代理記賬管理辦法實(shí)施。雖然新辦法更加合理，并且有更多對(duì)代理記賬有利的規(guī)定，但還有不盡完善的地方，如對(duì)于代理記賬業(yè)的相關(guān)管理部門各自為政，難以形成合力，檢查不到位，使代理記賬的發(fā)展缺乏合理的監(jiān)督；有些地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代理記賬行業(yè)存在片面認(rèn)識(shí)，在稅款征收上“重定額、輕建賬”，不支持代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展

19、。同時(shí)，代理記賬屬于稅費(fèi)較高的服務(wù)業(yè)，又很少享受財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠及扶持政策，發(fā)展受到制約。（二）影響小企業(yè)代理記賬的內(nèi)部因素分析1.代理記賬人員自身的問題首先，代理記賬的從業(yè)人員所受教育的程度不同，其文化水平參差不齊，而不同學(xué)歷的財(cái)務(wù)人員從事相同的工作，可能會(huì)造成一些高學(xué)歷工作人員的心理不平衡，造成代理記賬業(yè)的人員流動(dòng)頻繁、工作效率不高等情況，而有些會(huì)計(jì)人員由于缺乏專業(yè)性，對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革等沒有全面理解，造成會(huì)計(jì)信息與制度要求不相符。其次，有些代理記賬從業(yè)人員的原則性不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神，甚至有些代理記賬公司為了拉攏客戶，人為幫助企業(yè)制造虛假信息。另外，有些代理記賬從業(yè)人員工作不認(rèn)真，僅對(duì)被

20、代理企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，而沒有深入研究、核對(duì)，造成企業(yè)會(huì)計(jì)核算不具體、不細(xì)致等問題，給財(cái)務(wù)管理留下諸多隱患。2.代理記賬行業(yè)自身存在的問題目前代理記賬行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，財(cái)務(wù)公司普遍存在著進(jìn)入門檻低，從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高的特點(diǎn)，使得大部分代理記賬的賬務(wù)處理混亂，僅僅是為了應(yīng)付稅務(wù)局，只顧短期利益，沒有考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為企業(yè)以后的發(fā)展壯大埋下了嚴(yán)重的隱患，也給企業(yè)帶來了巨大的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。有些代理記賬公司沒有與委托單位簽訂正式的委托代理合同，有的在合同期滿后沒有續(xù)簽，對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)缺少明確的規(guī)定，在實(shí)際工作中遇到異議時(shí)，往往無(wú)法分清責(zé)任。會(huì)計(jì)資料交接手續(xù)欠缺或不夠規(guī)范，代理記賬單位在接受委托單

21、位的會(huì)計(jì)原始憑證及資料時(shí)，沒有辦理交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)遺失或毀損時(shí)無(wú)法查找。一些單位負(fù)責(zé)人只注重業(yè)務(wù)數(shù)量，不注重業(yè)務(wù)質(zhì)量。從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，特別是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新、不能把握相關(guān)的法律、法規(guī)及文件精神。有些公司在代理記賬過程中，迫于客戶壓力，對(duì)委托單位提供的原始憑證沒有作基本要素的審核或?qū)徍瞬粔驀?yán)格，存在記賬的原始憑證不合規(guī)現(xiàn)象，如用收據(jù)入賬，用過期的發(fā)票入賬，個(gè)人生活消費(fèi)品等費(fèi)用記入公司費(fèi)用等。代理記賬單位通常是定期或定時(shí)上門服務(wù)，日常業(yè)務(wù)可通過電話溝通，會(huì)計(jì)不是隨時(shí)在單位辦理和咨詢業(yè)務(wù)，日常管理所需會(huì)計(jì)信息不夠及時(shí)。很多代理記賬公司的會(huì)計(jì)人員并不清楚被代理企業(yè)的日

22、常經(jīng)營(yíng)狀況，只是根據(jù)企業(yè)提供的一些資料入賬。有的商品已售出，未作銷售，從而有賬無(wú)物，或無(wú)賬無(wú)物，造成數(shù)量不實(shí)，賬面價(jià)值偏離實(shí)際價(jià)值。還有的代理記賬公司的會(huì)計(jì)人員為了滿足企業(yè)偷逃稅款的要求，在賬務(wù)處理時(shí)，對(duì)該作收入的不及時(shí)作收入，貨款在預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款科目中掛賬，以收據(jù)在往來賬戶中結(jié)轉(zhuǎn)，不交稅收、不作利潤(rùn)，故意作假使賬實(shí)不符。四、改進(jìn)小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀的對(duì)策及建議（一）改進(jìn)小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀的外部方面的對(duì)策 1.完善相關(guān)法律法規(guī)建立和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，是開展代理記賬工作的保證。為此我們要完善會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度、國(guó)家和社會(huì)的外部控制制度體制，做到事前、事中和事后控制全部到位，嚴(yán)

23、格遵守法定的代理記賬業(yè)務(wù)范圍，內(nèi)部配備專職制度復(fù)核人員，以保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，避免摻假、造假事件發(fā)生，財(cái)政局等國(guó)家職能部門要定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律監(jiān)督，以促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)通過借助外部監(jiān)督的作用，促使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，對(duì)存在的問題和不足之處加以改進(jìn)和糾正。針對(duì)上述具體的制度缺陷，建議從以下幾方面完善代理記賬管理辦法：（1）隨著代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的增加，可考慮在增加人員的職稱上設(shè)置一個(gè)合理比例，即在質(zhì)上有更多的規(guī)定，以保證一個(gè)會(huì)計(jì)師有充沛的精力對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。使代理記賬機(jī)構(gòu)可利用雇用素質(zhì)較低但又符合條件的從業(yè)人員在制度上來進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。（2）為了提高代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)

24、質(zhì)量，可考慮將為委托方建立、健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、定期披露由財(cái)務(wù)報(bào)表生成的信息等制度納入辦法之中。既然委托代理記賬業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的外包，它應(yīng)該是一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，故僅僅以填制記賬憑證、記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表為業(yè)務(wù)范圍是不夠的，還應(yīng)該包括為提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，具體包括：第一，建立、健全委托單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，定期對(duì)其實(shí)行監(jiān)督，以發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，為提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供制度保證。第二，建立由財(cái)務(wù)報(bào)表生成的信息披露制度，定期向委托方披露會(huì)計(jì)信息。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)程序是以產(chǎn)生財(cái)務(wù)報(bào)表中的信息為終端，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的不斷復(fù)雜，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也越來越專業(yè)化，披露成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)表外附注

25、和其他財(cái)務(wù)部分的表述方式。盡管以上兩個(gè)方面可以在雙方簽訂合同時(shí)予以明確，但若在辦法中進(jìn)行規(guī)定，則可以減少委托方和代理方的交易成本、節(jié)省代理記賬機(jī)構(gòu)與管理代理記賬機(jī)構(gòu)的博弈成本、提高代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從而降低監(jiān)督成本。第三，為了加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，按照行政許可法中“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該定期或不定期地抽查記賬憑證、賬簿、報(bào)表等項(xiàng)目，從而保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。2.繼續(xù)大力宣傳代理記賬大力宣傳代理記賬的重要意義和作用，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則施行的背景下，大力宣傳代理記賬能進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商

26、戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)，開創(chuàng)代理記賬行業(yè)發(fā)展的新局面。第一，財(cái)政部門應(yīng)向廣大中小企業(yè)宣傳代理記賬方面的政策法規(guī)，重點(diǎn)讓企業(yè)知道采取代理記賬的方式，不僅能節(jié)省企業(yè)的工資成本，更重要的是企業(yè)能獲得更全面、更專業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)，為內(nèi)、外部會(huì)計(jì)信息的使用者提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，給企業(yè)決策提供幫助。第二，財(cái)政、稅務(wù)、工商等相關(guān)的政府職能部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)公司、企業(yè)的建賬管理，要求各民營(yíng)公司、企業(yè)嚴(yán)格按照公司法、會(huì)計(jì)法等法規(guī)制度，建章建制，建賬核算，規(guī)范民營(yíng)公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。第三，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)不能一批了之，對(duì)其審批后要強(qiáng)化管理，跟蹤了解其業(yè)務(wù)開展情況，盡可能地幫助解決存在問題，

27、逐步規(guī)范、凈化會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。第四，對(duì)地下代賬人員要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。利用會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等時(shí)機(jī)，對(duì)以個(gè)人名義代賬的會(huì)計(jì)人員教育引導(dǎo)，動(dòng)員和介紹他們到代理記賬公司就業(yè)，讓其意識(shí)到只有正規(guī)的代理記賬公司才有利于維護(hù)其自身權(quán)益。3.強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)政府的扶持力度加大對(duì)代理記賬行業(yè)的扶持力度，從源頭上支持和引導(dǎo)小企業(yè)、小型經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。財(cái)政部門作為代理記賬行業(yè)的主管部門，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合工商、國(guó)稅、地稅等部門組織有關(guān)落實(shí)代理記賬管理辦法的檢查，積極引導(dǎo)廣大的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行代理記賬，使其稅款征收方式從核定征收改變?yōu)椴橘~征收，從而在源頭上推進(jìn)建賬工作，為代理記賬工

28、作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮政府職能。加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作，對(duì)所有從事代理記賬的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資料的管理，建立健全會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，搜集、整理和記錄機(jī)構(gòu)規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、各年運(yùn)營(yíng)情況等信息。落實(shí)定期檢查和年檢制度，對(duì)未通過檢查或年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓。規(guī)范已從事代理記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)無(wú)代理記賬資格的單位和個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù)堅(jiān)決取締，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為依法進(jìn)行清理和整治。（二）改進(jìn)小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀的內(nèi)部方面的對(duì)策 1.加強(qiáng)控制，規(guī)范操作首先，代理記賬業(yè)

29、務(wù)必須要建立代理記賬單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和委托單位財(cái)務(wù)管理制度，因?yàn)榇碛涃~不同于企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理體系記賬，制度管理也與內(nèi)部財(cái)務(wù)管理有所區(qū)別，在堅(jiān)持以會(huì)計(jì)法、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他有關(guān)法律制度為依據(jù)的基礎(chǔ)上，代理記賬要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)客戶財(cái)務(wù)信息的保密制度。其次，要加強(qiáng)對(duì)代理記賬的合同制度規(guī)定，要嚴(yán)格規(guī)范合同簽署的條款、格式、期限等問題，保證事先規(guī)范，防止事后混亂。最后，在進(jìn)行代理記賬制度管理過程中要加強(qiáng)對(duì)記錄檔案的規(guī)范，要將不同時(shí)期的記賬記錄都規(guī)范起來，還要設(shè)置專門的檔案管理人員進(jìn)行規(guī)范管理。2.強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立健全質(zhì)量控制制度對(duì)于委托單位來說，代理記賬單位必須強(qiáng)調(diào)其提供的會(huì)計(jì)信

30、息應(yīng)該是真實(shí)有效的，為了防止出現(xiàn)核算糾紛，必須要在代理記賬之前，與委托人簽署詳細(xì)的代理記賬合同，以便對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行法律性質(zhì)的核對(duì)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范措施還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)資料的交接問題上，在交接過程中，委托單位的原始憑證及資料交接時(shí)，必須填寫會(huì)計(jì)原始憑證、資料移交表，代理記賬單位、委托單位的經(jīng)手人和單位負(fù)責(zé)人均在移交表上簽字，移交表一式兩聯(lián)，代理記賬單位和委托單位各執(zhí)一份。對(duì)于交接手續(xù)來說，做好能夠簽署必要的協(xié)議，以保證交接過程的合法性。 總之，小企業(yè)采用代理記賬業(yè)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的自身要求，而代理記賬單位則必須要加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，配置合格的會(huì)計(jì)人員，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在代理記賬市場(chǎng)中占有一席之地。3.加強(qiáng)

31、對(duì)代理記賬人員的管理第一，代理記賬會(huì)計(jì)人員應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀，提高道德規(guī)范意識(shí)，并具備客觀、正直、保密、獨(dú)立的業(yè)務(wù)能力與道德自律，并將誠(chéng)信放在業(yè)務(wù)的首位，一名優(yōu)秀的代理記賬會(huì)計(jì)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)化知識(shí)，還應(yīng)有基本的職業(yè)道德水平，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，遵守職責(zé)，保障會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。第二，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育對(duì)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)具有重要作用，通過對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，能有效提高業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德水平，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新要求。通過加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，能有效提高代理記賬業(yè)的整體素質(zhì)，以不斷更新知識(shí)，擴(kuò)大會(huì)計(jì)隊(duì)伍。第三，提高多元化教育及高層次教育。由于代理記賬會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷參差不齊，這必然對(duì)工

32、作質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷再教育。高等會(huì)計(jì)教育的水平與會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量與素質(zhì)密切相關(guān)，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，會(huì)計(jì)教育既要加強(qiáng)高層次教育，也要加強(qiáng)多元化教育，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷水平與知識(shí)素養(yǎng)的全面提高。4.充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展目前我國(guó)會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)相當(dāng)普及，很多代理記賬機(jī)構(gòu)借助財(cái)務(wù)軟件處理業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)手工做賬相比，會(huì)計(jì)電算化大大提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率。由于大多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)使用的是單機(jī)版的財(cái)務(wù)軟件，這就使得業(yè)務(wù)只能在固定的場(chǎng)所進(jìn)行，使得代理記賬業(yè)務(wù)的發(fā)展受到地域限制，代理記賬機(jī)構(gòu)與客戶之間的信息同步難以實(shí)現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，市場(chǎng)上有多家公

33、司提供由在線管理平臺(tái)支持的財(cái)務(wù)軟件，這種在線軟件模式提供了多用戶操作的功能，代理記賬機(jī)構(gòu)可以與客戶同時(shí)了解賬務(wù)信息的處理進(jìn)程，非常適合從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)使用。在線記賬一方面可以解決記賬團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的不同崗位協(xié)同，另一方面還可以在地理位置上降低記賬中心的辦公場(chǎng)所成本，比如將辦公場(chǎng)所設(shè)在較為偏遠(yuǎn)但租金便宜的地方，還可以在人力成本較低的地方成立記賬中心，但在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)去招攬客戶。相信現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，將為代理記賬行業(yè)注入新的動(dòng)力，必將帶來代理記賬行業(yè)的大發(fā)展。結(jié)語(yǔ)隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在加速的發(fā)展和提高。許多企業(yè)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化”，而代理記賬也確實(shí)為小企業(yè)省下了支出，同時(shí)

34、又能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)。因此，雖然代理記賬在我國(guó)作為一種新生事物，但是代理記賬作為一種可信的會(huì)計(jì)解決方案和社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，其存在和發(fā)展是歷史的必然，它正被越來越多的小企業(yè)所接受。雖然小企業(yè)實(shí)施代理記賬存在著的一定的弊端，但是它的優(yōu)點(diǎn)也是不容忽視的，只要正確地看待它、利用它并改進(jìn)它，相信代理記賬對(duì)于公司是很好的一個(gè)存在，如果代理記賬公司能夠有清醒的認(rèn)識(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷開拓進(jìn)取、不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，那么代理記賬在我國(guó)未來的發(fā)展也將會(huì)更將明朗，其輝煌是指日可待的。參考文獻(xiàn)1陳書會(huì).淺談代理記帳j.新科程(教育學(xué)術(shù)版)2008，(12)2郭鵬云.目前我國(guó)代理記賬行業(yè)存在的問題及對(duì)策思考j.中國(guó)

35、總會(huì)計(jì)師，2009(3)3劉東輝，高金偉.我國(guó)會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策j.經(jīng)濟(jì)師，20104崔秀芹.淺析會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問題及其對(duì)策j.財(cái)會(huì)通訊(綜合版)，2008(11)5苑文.代理記賬利弊與發(fā)展探究j.經(jīng)營(yíng)管理者，2009(8)6謝梅芳.淺談我國(guó)中小企業(yè)代理記賬的發(fā)展j.發(fā)展研究，2010(2)7張剛.芻議代理記賬的未來發(fā)展趨勢(shì)j.中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2009(8)8趙立新.企業(yè)代理記賬發(fā)展分析j.中小企業(yè)管理與科技，2009(11)9崔玉萍.關(guān)于小企業(yè)代理記賬存在的問題及對(duì)策j.才智，2009(4)10劉麗麗.關(guān)于小企業(yè)代理記賬的探討j.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008(8)11苑文.代理記賬探究j.

36、經(jīng)營(yíng)管理者，2009(4)12徐建玲.代理記賬行業(yè)問題和對(duì)策分析j.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009(10)13胡羽喬.論代理記賬的改革建議j.現(xiàn)代商業(yè)，2008(29)14彭章貴，郭重新，向輝.解析代理記賬問題對(duì)策j.財(cái)會(huì)通訊(綜合版)，2008(2)15桂俊煜.略論我國(guó)代理記賬業(yè)務(wù)的發(fā)展j.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008(21)study on the bookkeeping agency of small businesses (school of business administration, anyang normal university, anyang, 455000)abstract: book

37、keeping agency is a kind of accounting intermediary service, referring to the approved intermediary organizations which are engaged in accounting bookkeeping business accept entrust of independent accounting units and agent these units accounting business. our countrys has been implemented for years

38、, but still there are some small businesses of which the accounting work is not standard. they are influenced by the traditional thinking that money does not leak , neither account nor use the bookkeeping agency, affecting the quality of accounting information, also influencing the publicans tax. th

39、is paper analyzes the advantages. disadvantages and the influencing factors of bookkeeping agency, and puts forward the countermeasures to solve the bookkeeping agency problems. key words：small businesses; financial accounting; bookkeeping agency; supervision; standard; finance and tax risk內(nèi)部資料請(qǐng)勿外傳6

40、a*cz7h$dq8kqqfhvzfedswsyxty#&qa9wkxfyeq!djs#xuyup2knxprwxma&ue9aqgn8xp$r#͑gxgjqv$ue9wewz#qcue%&qypeh5pdx2zvkum>xrm6x4ngpp$vstt#&ksv*3tngk8!z89amywpazadnu#kn&muwfa5uxy7jnd6ywrrwwcvr9cpbk!zn%mz849gxgjqv$ue9wewz#qcue%&qypeh5pdx2zvkum>xrm6x4ngpp$vstt#&ksv*3tngk8!z89amywpazadnu#kn&muwfa5uxgjqv$ue

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