現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)的運(yùn)用

1、云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告專 業(yè)： 工程測(cè)量技術(shù)班 級(jí)： 測(cè)量121班姓 名： 蔡立鵬指 導(dǎo) 教 師： 徐曉燕完 成 時(shí) 間： 2015.03.05現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)的運(yùn)用蔡立鵬（工程測(cè)量121）摘要：這次畢業(yè)論文的主要內(nèi)容是云南省文山苗族壯族自治州馬關(guān)縣的農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證。農(nóng)村集體土地確權(quán)的范圍包括集體土地所有權(quán)、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等五個(gè)方面確權(quán)，它涉及面廣、影響大，對(duì)農(nóng)民的利益會(huì)產(chǎn)生直接和深遠(yuǎn)的影響，此次的土地確權(quán)主要是確定以及測(cè)定每塊土地的位置、面積大小，查清其類型、利用狀況，記錄其價(jià)值和權(quán)屬，據(jù)此建立土地檔

2、案或地理信息管理系統(tǒng)，作為實(shí)施土地管理工作和土地發(fā)證時(shí)的主要依據(jù)。傳統(tǒng)的地籍測(cè)量手段已經(jīng)難以滿足實(shí)際工作的需要，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)（全站儀、gps等）方法在地籍測(cè)量中正發(fā)揮著巨大的作用。 關(guān)鍵字：土地確權(quán)、地籍測(cè)量、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)目錄1、前言 12、項(xiàng)目概述 3 2.1 自然地理概況 3 2.2 主要任務(wù)及范圍 3 2.3 已有資料33、技術(shù)設(shè)計(jì) 43.1 坐標(biāo)系統(tǒng) 4 3.2 圖件規(guī)格和編號(hào)4 3.3 土地分類 4 3.4 比例尺 4 3.5 主要精度與指標(biāo)44、調(diào)查實(shí)施 6 4.1 調(diào)查內(nèi)容及流程 6 4.2 權(quán)屬調(diào)查 6 5、繪制宗地圖 8 5.1 繪圖原則8 5.2 檢查制圖 96、審核公示9

3、 6.1 勘誤修正 9 6.2 結(jié)果確認(rèn) 97、實(shí)測(cè) 10 7.1 選點(diǎn)、埋石 107.2 導(dǎo)線（或gps）編號(hào) 108、數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)入庫(kù)11 8.1 地籍圖圖廓整飾11 8.2 面積量算 11 8.3 匯總統(tǒng)計(jì)119、 發(fā)證 1110、 結(jié)束語(yǔ)1111、參考文獻(xiàn)1212、致謝 1213、附錄 131、 前言 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是中央2010年l號(hào)文件作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重大決策。國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于 2011 年聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知，為全國(guó)各地進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提出了具體的要求和完成任務(wù)的

4、時(shí)間?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)中的地籍測(cè)量在農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證中發(fā)揮出了無(wú)可替代的作用。1.1地籍測(cè)量的定義地籍測(cè)量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作。其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等。具體內(nèi)容如下：（1）地籍控制測(cè)量，測(cè)量地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn)；（2）界線測(cè)量，測(cè)定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)；（3）地籍圖測(cè)繪，測(cè)繪分幅地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、房產(chǎn)圖、宗地圖等；（4）面積測(cè)算，測(cè)算地塊和宗地的面積，進(jìn)行面積的平差和統(tǒng)計(jì)；（5）進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地籍變更測(cè)量，包括地籍圖的修測(cè)、重測(cè)和地籍簿冊(cè)的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性與正確性；（6

5、）根據(jù)土地整理、開發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測(cè)量工作；同其他測(cè)量工作一樣，地籍測(cè)量也遵循一般的測(cè)量原則，即先控制后碎部、由高級(jí)到低級(jí)、從整體到局部的原則。1.2 地籍測(cè)量的特征地籍測(cè)量與基礎(chǔ)測(cè)繪和專業(yè)測(cè)量有著明顯不同，其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測(cè)量都可視為地籍測(cè)量，具體表現(xiàn)如下：（1）地籍測(cè)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測(cè)繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。在國(guó)外，地籍測(cè)量被稱作為官方測(cè)繪。在我國(guó)，歷次地籍測(cè)量都是由朝廷或政府下令進(jìn)行的。（2）地籍測(cè)量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。由地籍的歷史和地籍測(cè)量的歷史可知，測(cè)繪技術(shù)一直是

6、地籍技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)之一，地籍測(cè)量技術(shù)不但為土地的稅收和產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供精確、可靠并能被法律事實(shí)接受的數(shù)據(jù)，而且借助現(xiàn)代先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)為地籍提供了一個(gè)大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。（3）地籍測(cè)量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。無(wú)論是產(chǎn)權(quán)的初始登記，還是變更登記或他項(xiàng)權(quán)利登記，在對(duì)土地權(quán)利的審查、確認(rèn)、處分過(guò)程中，地籍測(cè)量所做的工作就是利用測(cè)量技術(shù)手段對(duì)權(quán)屬主提出的權(quán)利申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘查、驗(yàn)證，為土地權(quán)利的法律認(rèn)定提供準(zhǔn)確、可靠的物權(quán)證明材料。（4）地籍測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求。地籍測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既要符合測(cè)量的觀點(diǎn)，又要反映了土地法律的要求，它不僅表達(dá)人與地物、地貌的關(guān)系和地物與地貌之

7、間的聯(lián)系，而且同時(shí)反映和調(diào)節(jié)著人與人、人與社會(huì)之間的以土地產(chǎn)權(quán)和利用為核心的各種關(guān)系。（5）地籍測(cè)量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性。由于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使土地的利用和權(quán)利經(jīng)常發(fā)生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性，因此必須對(duì)地籍測(cè)量成果進(jìn)行適時(shí)更新，所以地籍測(cè)量工作比一般基礎(chǔ)測(cè)繪工作更具有經(jīng)常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際變化情況。地籍測(cè)量始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權(quán)利關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現(xiàn)勢(shì)性的主要技術(shù)之一。（6）地籍測(cè)量技術(shù)和方法是對(duì)當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成。地籍測(cè)量技術(shù)是普通測(cè)量、數(shù)字測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、面積測(cè)算、誤差理

8、論和平差、大地測(cè)量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理對(duì)圖形、數(shù)據(jù)和表冊(cè)的綜合要求組合不同的測(cè)繪技術(shù)和方法。（7）從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識(shí)。從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員，不但具備豐富的測(cè)繪知識(shí)，還應(yīng)具有不動(dòng)產(chǎn)法律知識(shí)和地籍管理方面的知識(shí)。地籍測(cè)量工作從組織到實(shí)施都非常嚴(yán)密，它要求測(cè)繪技術(shù)人員與地籍調(diào)查人員密切配合，細(xì)致認(rèn)真地作業(yè)。1.3 地籍調(diào)查的目的隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面對(duì)土地的需求與日俱增。但土地的面積是有限的，位置是固定的，自然供給缺乏彈性，珍惜并合理利用每一寸土地是土地管理的根本目的。為了搞好土地管理，必須掌握土地的基本信息：一是土地的權(quán)

9、屬狀況及其空間分布；二是土地的數(shù)量及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各土地權(quán)屬間的分布狀況；三是土地的質(zhì)量及使用狀況。因此必須根據(jù)科學(xué)的地籍制度，全面進(jìn)行地籍調(diào)查，搜集上述基本信息。其根本目的為維護(hù)土地制度、保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、制定土地政策和合理利用土地等提供基礎(chǔ)資料。2、項(xiàng)目概述2.1 自然地理概況云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣地處云南省東南部，東與麻栗坡縣相連，南與越南接壤，西南與紅河州的河口、屏邊兩縣毗鄰，北與文山州交界，東與西疇縣隔盤龍河相望?？h境東西最大橫距79公里，南北最大縱距61公里，最小縱距24.7公里。馬關(guān)縣全縣共轄4鄉(xiāng)九鎮(zhèn)，124個(gè)村民委員會(huì)，2197個(gè)村民小組，共有人口35萬(wàn)。 馬關(guān)縣地形

10、地勢(shì)西北高，東南低。境內(nèi)最高海拔2579米，最低海拔123米。由于海拔高差懸殊，氣候類型跨北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶和北亞熱帶。低壩河谷炎熱，中山淺丘溫暖，高山溫涼，形成了“一山有四季，十里不同天”的立體氣候。馬關(guān)縣國(guó)土面積2676平方公里，其中：中山和峽谷型地占土地總面積的87.7%，盆地和寬谷型地占土地面積的12.3%。2002年，有耕地面積44.36萬(wàn)畝（土地詳查為102.58萬(wàn)畝），其中田10.2萬(wàn)畝（土地詳查衛(wèi)16.3萬(wàn)畝），地34.2萬(wàn)畝（土地詳為80.2萬(wàn)畝）。農(nóng)民人均耕地面積為1.39畝（土地詳查為2.92畝）。馬關(guān)縣境內(nèi)水資源豐富，河流屬紅河流域和瀘江水系，境內(nèi)大小河流42條

11、同時(shí)馬關(guān)縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，品種多、儲(chǔ)量大并且馬關(guān)縣境內(nèi)原始野生動(dòng)物種類繁多。2.2 主要任務(wù)及范圍（1）地理位置：東經(jīng)：1035210439（2）北緯：22422315（3）行政隸屬：云南省文山壯族苗族自治州（4）施測(cè)范圍呈長(zhǎng)條形狀。2.3 已有資料2.3.1戶籍調(diào)查資料全縣幅員面積2676平方公里，馬關(guān)縣全縣共轄4鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，124個(gè)村民委員會(huì)，2197個(gè)村民小組，共有人口35萬(wàn)（2004年人口普查）。 2.3.2 控制成果資料 （1）高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。 (2) 航空攝影數(shù)據(jù)資料2.3.5 其它資料居民戶口簿、臨時(shí)用地許可證、林權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。3、技術(shù)設(shè)計(jì)3.1

12、坐標(biāo)系統(tǒng)為和農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)一致，本次農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證的坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系cgcs2000實(shí)施，條件不具備的地區(qū)可以采用1980西安坐標(biāo)系但應(yīng)該與cgcs2000進(jìn)行聯(lián)測(cè)或建立轉(zhuǎn)換關(guān)系，中央子午線為102。3.2 圖件規(guī)格和編號(hào)本次土地調(diào)差按標(biāo)準(zhǔn)分幅，全部按街坊出圖，圖號(hào)為街坊號(hào)，格式為“106201”，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼村坊號(hào)”；圖名為自然村名或村民小組名，如一個(gè)村民小組分為若干村坊時(shí)，在村民小組名后加，如“小麻栗坡村”、“小麻栗坡村”。3.3 土地分類土地確權(quán)頒證中土地分類按田、地分類，并且標(biāo)明承包地（田）、自留地（田）、開荒地（田），必要時(shí)須注明面積。3.4 比例尺 調(diào)查基

13、本比例尺為1:20003.5 主要精度指標(biāo) 3.4.1圖解法界指點(diǎn)精度比例尺界址點(diǎn)相對(duì)與鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差平地、丘陵山地、高山地1:5000.300.101:10000.600.301:20001.201.201:50002.503.15 3.4.2 一、二級(jí)gps精度指標(biāo)等級(jí)平均點(diǎn)距(km)a(mm)b(110-6)最弱邊相對(duì)中誤差閉合環(huán)或附合線路邊數(shù)(條)觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)靜態(tài)快速靜態(tài)一級(jí)0.610101/200001045二級(jí)0.415201/50001045注：n為測(cè)站數(shù)。導(dǎo)線總長(zhǎng)小于500m時(shí)，相對(duì)閉合差分別降為13000和12000，但坐標(biāo)閉合差不變。 3.4.3 gps-rtk圖根平

14、面測(cè)量主要技術(shù)要求 參考點(diǎn)等級(jí)轉(zhuǎn)換殘差觀測(cè)方法觀測(cè)次數(shù)二次坐標(biāo)互差一、二級(jí)及以上5cm單基站23cm 3.4.4 界址點(diǎn)精度類別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差界址點(diǎn)間距允許誤差、界址點(diǎn)至鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差（cm）中誤差（cm）允許誤差（cm）一51010二7.51515注：界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差系指用解析法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求；界址點(diǎn)間距允許誤差及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差系指各種方法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度。4、調(diào)查實(shí)施4.1 調(diào)查內(nèi)容及流程4.1.1 村莊土地調(diào)查村莊土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、地籍測(cè)量。權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查是對(duì)農(nóng)村每戶土地的位置、權(quán)屬、界址和地

15、類等的調(diào)查。以宗地為單位，調(diào)查宗地的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、主要用途和土地登記狀況等基本信息，確定權(quán)屬界線，記錄界址間距，填寫土地調(diào)查表。根據(jù)已有的衛(wèi)星圖片和權(quán)屬資料，利用南方cass7.0，測(cè)繪每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線及其他地籍要素的位置、形狀等。采用內(nèi)業(yè)數(shù)字化計(jì)算機(jī)輔助成圖，編制形成村坊宗地圖；利用南方cass7.0以及arcgis10.1自動(dòng)計(jì)算面積。4.2 權(quán)屬調(diào)查農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查，是對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)的權(quán)屬調(diào)查。4.2.1 調(diào)查單元調(diào)查單元是宗地。凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱為宗地。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的稱為共用宗地。4.2.2登記由村委會(huì)、村組織農(nóng)村

16、土地使用權(quán)人（戶主），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)（一般在村干部家或者是村活動(dòng)室），攜帶下列材料登記：（1）居民戶口簿或者身份證（需要每一個(gè)家庭成員的）；（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；（3）確認(rèn)信息無(wú)誤后在聲明書上簽字4.2.3指界人（1） 承包地塊指界人包括發(fā)包方指界人，承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人（2） 指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進(jìn)行指界時(shí)應(yīng)出示代理人的身份證明和委托書。（3） 發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其他代理人。4.2.4 土地登記審核原則（1） 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的成員才享有土地使用權(quán)。 （2）每戶村民只能擁有一個(gè)權(quán)利人，若為分戶則按一個(gè)權(quán)利人確權(quán)，若以分

17、戶（土地也進(jìn)行了劃分）則按多個(gè)權(quán)利人進(jìn)行分戶。（3）本村之間的土地調(diào)換，則按土地調(diào)換后的情況確權(quán)。（4）本村與其他村之間發(fā)生的土地調(diào)換則按土地調(diào)換前的原則確權(quán)。 4.2.4.1 土地確權(quán)登記主要內(nèi)容（1） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）（2） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證名稱和編號(hào)（3） 承包經(jīng)營(yíng)期限和起止日期（4） 發(fā)包方農(nóng)村土地集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途（5） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況（6） 其他應(yīng)注明事項(xiàng)4.2.4.2暫緩確定宅基地使用權(quán)有下列情形之一的暫緩確定宅基地使用權(quán)：（1）土地權(quán)屬有異議的；（2）地塊較小，植被覆蓋率較大的（3）土地界線

18、不清、與四鄰有糾紛的；（4）衛(wèi)星圖片不清晰的（被云層遮擋）（5）暫無(wú)衛(wèi)星圖片的。4.2.4.3實(shí)事求是，依法確權(quán)（1） 凡自家所擁有的土地（承包、自留、開荒）需如實(shí)上報(bào)不得以欺騙、隱瞞等不報(bào)或謊報(bào) （2）土地確權(quán)登記時(shí)，不得將集體的公共通道、水利、交通等用地劃為農(nóng)戶的土地予以確權(quán)登記。（3）土地確權(quán)發(fā)證必須確保質(zhì)量、符合法律程序，保持土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性、可靠性、完整性、一致性原則，達(dá)到確認(rèn)土地權(quán)屬依據(jù)合法，理由充分，手續(xù)完備，準(zhǔn)確可靠；土地登記的圖、表、卡、冊(cè)、證彼此之間相一致，并與實(shí)地相一致，對(duì)所注冊(cè)登記發(fā)證的每一宗土地必須經(jīng)得起法律、歷史和事實(shí)的檢驗(yàn)。4.2.4.4 外業(yè)調(diào)查實(shí)施（1）調(diào)

19、查員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)土地使用者名稱、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途、權(quán)源證件等內(nèi)容。當(dāng)有鄰宗共用界址邊時(shí)，還需雙方共同進(jìn)場(chǎng)認(rèn)可。涉及他項(xiàng)權(quán)利和其它用地時(shí)，也要一并核實(shí)；（2）調(diào)查員應(yīng)根據(jù)權(quán)源材料，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是”的原則確權(quán)定界；（3）權(quán)屬調(diào)查資料整理貫穿于調(diào)查工作的全過(guò)程，是一項(xiàng)逐步完善的工作。地籍調(diào)查表、權(quán)源材料等以宗地為單位裝入資料袋中，以村坊為單位集中宗地資料袋。要求認(rèn)真填寫資料袋上的索引，方便資料匯總和檢索。4.2.4.5 填寫有關(guān)表格根據(jù)實(shí)際情況，可在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)填寫，土地權(quán)利人不認(rèn)識(shí)字的可由調(diào)查者協(xié)助填寫，協(xié)助填寫后需由權(quán)利人按手印確認(rèn)。使用黑墨水的鋼筆書寫，

20、要求字跡端正清楚、術(shù)語(yǔ)規(guī)范、文字通順、項(xiàng)目齊全正確。4.2.4.6 地塊調(diào)查表、戶籍信息表填寫地籍調(diào)查表、戶籍信息表的填寫必須做到填寫與原件一致，各項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，用黑墨水填寫，字跡清楚整潔，文字通順簡(jiǎn)明，填寫的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改，有錯(cuò)誤應(yīng)整齊劃改。每戶地填寫一份地籍調(diào)查表、戶籍信息表，項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不下時(shí)，可加附頁(yè)。4.2.4.7錄制戶籍信息電子表格5、繪圖及處理利用cad2006和南方cass7.0進(jìn)行宗地權(quán)屬線的繪制5.1 繪圖的原則（1） 繪制地塊權(quán)屬線時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照指界人所指的進(jìn)行繪制（2） 繪制權(quán)屬線時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照田（地）埂的走向繪制（3） 繪制完一宗地時(shí)應(yīng)標(biāo)注權(quán)利人、地塊

21、編碼（4） 繪制完后須注明地名，以方便后續(xù)檢查（5） 圖像合并時(shí)，應(yīng)注意重合地區(qū)的土地歸屬5.2 檢查制圖 利用arcgis10.0對(duì)所繪制的宗地圖進(jìn)行檢查及修改，并將原先的單位平方米轉(zhuǎn)換為畝，對(duì)宗地圖進(jìn)行規(guī)范化處理，以地圖形式表示，圖名為自然村名或村民小組名，如一個(gè)村民小組分為若干村圖幅時(shí)，在村民小組名后加，如“半坡村小組”、“半坡村小組”。6、審核公示（1） 根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果，形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表。（2） 調(diào)查公示表的主要內(nèi)容包括承包方代表姓名或名稱、承包地塊編碼、合同面積、實(shí)測(cè)面積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實(shí)地情況增加或調(diào)整

22、公示內(nèi)容和信息。（3） 調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測(cè)量結(jié)果為依據(jù)。（4） 地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核（5） 審核通過(guò)后在地塊分布圖所涉及集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7天.6.1 勘誤修正對(duì)公示過(guò)程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示，公示期限不少于7天。6.2 結(jié)果確認(rèn) 公示無(wú)異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸由發(fā)包方、承包方（代表）進(jìn)行簽章確認(rèn)。7、實(shí)測(cè)7.1 選點(diǎn)、埋

23、石一、二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)應(yīng)選在土質(zhì)堅(jiān)硬、視野開闊、便于保存和使用的地方。當(dāng)用gps方法測(cè)量時(shí)，點(diǎn)位應(yīng)滿足gps觀測(cè)的以下各項(xiàng)要求：（1）點(diǎn)位盡量選擇在視野開闊且便于較長(zhǎng)期保存的地方，且便于安置儀器和操作，視場(chǎng)內(nèi)應(yīng)避免有高度大于15的成片障礙物；（2）點(diǎn)位應(yīng)盡量遠(yuǎn)離大功率的無(wú)線電發(fā)射臺(tái)、電視臺(tái)、微波站等，其距離不得小于200米，并盡可能遠(yuǎn)離高壓輸電線路，其距離一般不得小于50米；（3）點(diǎn)位附近不應(yīng)有大面積的水域和其他強(qiáng)烈干擾衛(wèi)星信號(hào)接收的物體。7.2 導(dǎo)線（或gps）點(diǎn)的編號(hào)一、二級(jí)導(dǎo)線（或gps）點(diǎn)編號(hào)以鎮(zhèn)為單位流水編號(hào)，在編號(hào)前冠以鎮(zhèn)的拼音字母加阿拉伯?dāng)?shù)字，如永興鎮(zhèn)的一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)編號(hào)為gg1、gg2、

24、gg3；不允許重名號(hào)。點(diǎn)位設(shè)定后，應(yīng)在實(shí)地點(diǎn)位附近用紅油漆書寫點(diǎn)號(hào)，并標(biāo)示參照物距點(diǎn)位的方向和距離。標(biāo)石埋設(shè)后應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)繪制點(diǎn)之記。7.3 記錄外業(yè)觀測(cè)使用電子手簿記錄；各項(xiàng)觀測(cè)限差按要求預(yù)置于計(jì)算機(jī)或全站儀內(nèi)。也可用手工記錄，手簿記錄應(yīng)用鉛筆，記錄要正規(guī)。8、數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)入庫(kù)8.1 地籍圖圖廓整飾北中上注：圖名、下注：圖號(hào)（即村坊號(hào)，如“106201”）南左注： 1980西安坐標(biāo)系南中注： 12000南右注： 單位名稱8.2 面積量算在地籍圖編輯完成后，對(duì)量算所涉及的各種數(shù)據(jù)和資料（表、圖冊(cè)）經(jīng)核查無(wú)誤，且符合精度要求后進(jìn)行面積量算。利用系統(tǒng)功能計(jì)算出村坊內(nèi)所有宗地面積，同時(shí)系統(tǒng)將計(jì)算顯示出村

25、坊總面積、實(shí)際測(cè)繪面積。8.3 匯總統(tǒng)計(jì)（1）以村委會(huì)為單位，按村進(jìn)行宗地面積匯總統(tǒng)計(jì)；（2）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按村委會(huì)進(jìn)行宗地面積匯總統(tǒng)計(jì)；（3）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按村、村委會(huì)實(shí)際測(cè)繪范圍進(jìn)行土地分類面積統(tǒng)計(jì)。9、發(fā)證 由馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)局以村為單位，給村民發(fā)證。10、結(jié)束語(yǔ) 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)是土地確權(quán)的基礎(chǔ)，在其實(shí)測(cè)過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用，從控制到碎步，精確測(cè)出各類土地的位置與大小、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及宗地圖，以滿足決策部門的需要，同時(shí)也為土地確權(quán)頒證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持，提高了準(zhǔn)確度。現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)搭建了統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一成圖規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高信息資源的共享水平，提高公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的公共地

26、理空間信息平臺(tái)和信息服務(wù)環(huán)境，為相關(guān)應(yīng)用部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的用于決策支持的基礎(chǔ)信息，將會(huì)使各部門、各行業(yè)的專題數(shù)據(jù)更加快捷、直觀、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，有利科學(xué)化決策，保障工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。11、參考文獻(xiàn) 1 gb/t 1716019971500、11000、12000 地形圖數(shù)字化規(guī)范 2 db33/t552-20051：500、1：500、1：2000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測(cè)繪規(guī)范 3 gb/t13989國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào) 4 gb/t18314全球定位系統(tǒng)（gps）測(cè)量規(guī)范 5 ny/t2539農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范 6 ny/t2537農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程12、