突出五個堅持 建設(shè)秀美城鄉(xiāng)努力打造XX副中心城市

1、突出五個堅持 建設(shè)秀美城鄉(xiāng)努力打造_副中心城市突出“五個堅持”建設(shè)秀美城鄉(xiāng)努力打造_副中心城市 近年來，_縣堅持把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)綠色崛起、跨越發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施適度超前的城市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，取得了較好成效。目前，縣中心城區(qū)建成面積達(dá)18.9平方公里，人口17.9萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)56%，高于全省、全市平均水平。我們的主要做法是： 一、堅持規(guī)劃為先，做優(yōu)城市設(shè)計。一方面，科學(xué)完善總體規(guī)劃。按照“適度超前、突出特色、合理布局”的原則，圍繞建設(shè)撫州副中心城市的定位，聘請浙江大學(xué)設(shè)計院編制_縣總體規(guī)劃修編（2021-2021年），構(gòu)建起一個至2021年城區(qū)面積26平方公里、城區(qū)人口

2、24.8萬，涵蓋“兩河三岸”的總體格局，為實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)由“沿路時代”（206國道）向“沿江時代”（盱江、黎灘河）跨越確立了戰(zhàn)略藍(lán)圖。另一方面，精心編制區(qū)域詳規(guī)。根據(jù)總體規(guī)劃，認(rèn)真編制區(qū)域性詳規(guī)、商業(yè)開發(fā)重點(diǎn)地段建設(shè)性詳規(guī)以及城市道路、管網(wǎng)、綠化等方面專項規(guī)劃，著力構(gòu)筑“條塊級次清晰、內(nèi)容涵蓋廣泛”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為推進(jìn)城市建設(shè)確立戰(zhàn)略路徑。 二、堅持建設(shè)為重，促進(jìn)城市提檔。大力實(shí)施城市建設(shè)項目帶動戰(zhàn)略，做到以大力度促大開發(fā)，以大建設(shè)促大跨越，推動城市建設(shè)提檔升級。一是路網(wǎng)先行，拉開框架。幾年來，圍繞拉框架、擴(kuò)空間，先后實(shí)施了站前路、外環(huán)路、王府大街、河?xùn)|大道、黎灘河路和河?xùn)|大橋、建昌大橋、盱江

3、大橋等一批路橋重點(diǎn)工程建設(shè)，建成了全市首個城市外環(huán)線，外環(huán)路總里程達(dá)23.6公里，構(gòu)建起“四縱五橫一環(huán)”城市主體框架，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。二是配套跟進(jìn)，完善功能。先后實(shí)施了城市排水系統(tǒng)改造、污水管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)、供水管網(wǎng)改造工程、垃圾無害化處理、垃圾中轉(zhuǎn)站，管道天然氣建設(shè)、110KV和35KV高壓線改遷等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，并對背街小巷、下水道和人行道進(jìn)行維修，城市功能不斷完善。三是改造升級，拓展品位。在全市率先實(shí)施大規(guī)模舊城改造工程，僅用4個多月時間，完成房屋征收2462戶，征拆面積36.8萬，實(shí)現(xiàn)了我縣城市建設(shè)史上征收時間最短、戶數(shù)最多、面積最大的歷史性突破。在此基礎(chǔ)上，投入9億余

4、元，實(shí)施舊城改造建設(shè)項目16個，一個集商業(yè)、居住、觀光休閑為一體的王府_文化新區(qū)基本建成，開創(chuàng)了我縣城市建設(shè)跨越發(fā)展的新局面。四是民生共享，改善環(huán)境。先后完成_一小、_二小、鳳凰小學(xué)以及人民醫(yī)院改造等教育醫(yī)療工程，啟動_一中和新中醫(yī)院等項目建設(shè)，教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)安置房和公租房3846套、37.2萬，新建套數(shù)和面積創(chuàng)歷史，切實(shí)圓了群眾的“安居夢”。新建登高公園、圭峰公園、盱江濱水公園等娛樂休閑場所，對城區(qū)道路、公園廣場進(jìn)行亮化、綠化提升，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)17.58平方米，城市人居環(huán)境顯著改善，被評為“江西省十大最具幸福感城市”。 三、堅持管理為基，提升城市形象。一是抓機(jī)制促規(guī)范

5、。完善制定了_縣開展城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案和_縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理辦法，建立了定期督查指導(dǎo)、交通管制、保潔清掃、巡查執(zhí)勤工作制度；強(qiáng)化了執(zhí)法過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序暫行規(guī)定、行政執(zhí)法過程管理規(guī)范，使執(zhí)法程序和過程有據(jù)可依、有章可循，開創(chuàng)了城市綜合文明執(zhí)法新局面。二是抓宣傳促文明。積極創(chuàng)建全省文明城市和省級園林縣城，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大造輿論聲勢，積極報道自覺維護(hù)城市形象的先進(jìn)典型，曝光不文明現(xiàn)象；同時，把城市管理的法律法規(guī)及時宣傳到千家萬戶，引導(dǎo)廣大市民樹立“文明城市人民建、建好城市為人民”的理念，把城市管理整治活動變?yōu)閺V大市民的自覺行為。三是抓整治促提升。積極

6、開展市容環(huán)境集中整治活動，嚴(yán)格實(shí)行路段負(fù)責(zé)和“門前三包”責(zé)任制，城市臟、亂、差、堵現(xiàn)象得到有效遏止；對城區(qū)街面全天保潔，小街小巷流動保潔，城市保潔面積達(dá)300萬m2，城市面貌煥然一新，城市形象明顯提升。 四、堅持經(jīng)營為要，做強(qiáng)城市實(shí)力。一是整合融資平臺。積極整合城市有效資產(chǎn)，壯大城投公司和城鎮(zhèn)公司資產(chǎn)；公開招聘財務(wù)管理、工程開發(fā)等工作人員13名，充實(shí)城投公司和城鎮(zhèn)公司工作力量，不斷提高融資能力。近三年來，城鎮(zhèn)公司等融資平臺向金融機(jī)構(gòu)融資2.7億元，有效緩解城市建設(shè)資金壓力。二是完善融資模式。進(jìn)一步完善和推行BT、BOT、PPP等融資模式，吸引更多的社會資金投資城市建設(shè)項目。采取BT、BOT模式

7、融資1.6億元建設(shè)登高公園，采取PPP模式融資2021萬元建設(shè)城市防護(hù)堤景觀工程，既打造了城市建設(shè)新亮點(diǎn)，又用市場辦法盤活了資源資產(chǎn)。三是搞活土地經(jīng)營。堅持政府壟斷土地一級市場不動搖，加強(qiáng)土地收儲，做到主干道延伸到哪里、土地收儲工作就跟進(jìn)到哪里。嚴(yán)格執(zhí)行公開“招、拍、掛”制度，有計劃、有步驟地推出成熟地塊上市交易。2021年以來，全縣累計出讓土地84宗，其中工業(yè)用地59宗、商住用地25宗，土地出讓總收入達(dá)12.4億元。 五、堅持統(tǒng)籌為本，打造生態(tài)村鎮(zhèn)。一是著力推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。按照“強(qiáng)功能、壯經(jīng)濟(jì)、顯特色、聚人氣”的總體思路，依托資源稟賦，突出地域特色，引導(dǎo)鼓勵一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自地理位置、資源優(yōu)

8、勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，積極創(chuàng)建路域經(jīng)濟(jì)型、綜合商貿(mào)型、特色產(chǎn)業(yè)型等新興小城鎮(zhèn)，著力打造了洪門旅游新集鎮(zhèn)、株良中國校具之鄉(xiāng)、萬坊生態(tài)農(nóng)業(yè)新城鎮(zhèn)等一批功能齊全、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)美的新型中心鎮(zhèn)，有效提高了集鎮(zhèn)承載力、吸納力、牽動力和輻射力。二是著力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以村莊整治建設(shè)為中心，深入實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動，大力推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境建設(shè)和文體活動場所建設(shè)，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，打造了萬坊鎮(zhèn)嚴(yán)家港、徐家鎮(zhèn)白洲村、洪門鎮(zhèn)鄧家坊等一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，洪門鎮(zhèn)鄧家坊示范點(diǎn)被評為“江西省雙十佳休閑旅游秀美村莊”。三是著力推進(jìn)古村落保護(hù)建設(shè)。完成全縣古村落、古建筑摸排登記工作，撥付專項資金保護(hù)古村、維修古建筑，建成了一批各具特色的古村落休閑旅游示范點(diǎn)。磁圭村、汾水村、上舍村成功申報中國