大堤上發(fā)生意外事故河道管理部門是否擔(dān)責(zé)

1、大堤上發(fā)生意外事故河道管理部門是否擔(dān)責(zé)大堤上發(fā)生意外事故河道管理部門是否擔(dān)責(zé) 案情 20xx 年 1 月 15 日早上，河南長垣縣三青觀村村民馬某之子宋某無證駕駛無牌照 的農(nóng)用三輪摩托車去縣城， 行至臨黃堤孟崗鄉(xiāng)一處堤段時(shí)， 駕駛的三 輪車撞到修壩工程所用的土堆上， 車毀人亡。 20xx 年 3月 31日， 原告馬某向河南省長垣縣 _ 提起人身損害賠償起訴，要求長垣黃河 河務(wù)局賠償其兒子死亡賠償金、 安葬費(fèi)等 4萬元。 20xx 年9月 29 日，長垣縣 _ 判決河務(wù)局向原告支付賠償金 1.35 萬元。 翟紅宇 吳建華 正方觀點(diǎn)應(yīng)該擔(dān)責(zé) 存在過錯(cuò)即應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 正方一 大堤應(yīng)屬公共場所， 管理部

2、門應(yīng)對而未對安全通行盡到管理義務(wù)， 理 應(yīng)擔(dān)責(zé)浙江省寧波市中級 _ 陳賢軍筆者認(rèn)為，此類案件涉及民事侵權(quán)責(zé)任 , 歸責(zé)原則適用過錯(cuò)責(zé)任 原則。河道部門是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任， 主要應(yīng)看其對損害的發(fā)生有無過錯(cuò)。 本案中河道管理部門對大堤上出現(xiàn)的事故是有過錯(cuò)的 , 應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng) 的民事賠償責(zé)任。首先，河道部門是河道大堤的管理者，其允許大堤自由出入， 河道大堤應(yīng)視為公共場所。 作為河道堤防， 大堤主要是防洪工程，河 道管理?xiàng)l例第 15 條規(guī)定，未經(jīng)上級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，堤頂不得兼作公路。但在日常生活中，即使是那些未兼作公路使用的河道大堤， 一般也不明文禁止行人及車輛出入， 或者即使有禁止性規(guī)定， 由于種 種

3、原因，河道部門也未采取積極有效的措施落實(shí)禁止出入規(guī)定。 因此， 大堤為公共場所可以任意出入已成為當(dāng)?shù)厝罕姷牧?xí)慣認(rèn)識。其次，河道管理部門對大堤有安全通行的管理義務(wù)而其未盡到 該義務(wù)。既然河道大堤是公共場所，作為大堤管理者的河道部門，不 但對大堤本身的維護(hù)、 安全負(fù)有管理職責(zé)， 也應(yīng)對進(jìn)入大堤內(nèi)的行人 和車輛的安全通行負(fù)有管理職責(zé)。受害人過錯(cuò)不能免除管理者責(zé)任正方二根據(jù)民法通則相關(guān)規(guī)定，受害人對事故發(fā)生也有過錯(cuò)的，只可以減輕侵害人的法律責(zé)任，并不能就此免除全部民事責(zé)任北京市朝陽區(qū) _ 胡昌明我認(rèn)為在大堤上發(fā)生的這起事故，河道部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé) 任。首先，本案中雖然宋某無證駕駛機(jī)動(dòng)車違反了 道路交

4、通安全法 等相關(guān)的法律法規(guī)，存在一定的過錯(cuò)。但是根據(jù)民法通則第 131 條的規(guī)定，受害人對事故發(fā)生也有過錯(cuò)的，只是可以減輕河道管理部 門的法律責(zé)任，不能就此免除管理部門的全部民事責(zé)任。 因?yàn)槭鹿实?原因主要是由于施工單位沒有設(shè)置明顯的標(biāo)志、 采取安全措施而引起 的。其次，對于河堤是否為公共場所的問題，由于我國法律沒有對 此作出明確的規(guī)定，可以參考法理對此進(jìn)行解釋。河堤雖然屬于河道 管理范圍，但是并沒有完全排除其是公共場所的可能性。在我國很多 地方，河堤是人們?nèi)粘Ｍㄐ械牡缆?，那么在這樣的河堤上施工就危害 到了公共安全，就不能將這些河堤排除在公共場所之外， 而一旦在這 些河堤上施工而沒有采取相應(yīng)的

5、安全措施， 就可以推定河道管理部門 存在過錯(cuò)。此外，即使這段河堤不是公共道路和場所，本案中河道管理部 門對占壓大堤路面的土方的堆放沒有盡到監(jiān)督、管理的職責(zé)和義務(wù)， 也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。堤上施工應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志正方三未設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施，是沒有按照法律規(guī)定要求作 為，即構(gòu)成 _ 的違法行為；由于施工單位和堤防管理單位疏于管理， 而導(dǎo)致車毀人亡事件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任北京市水務(wù)局水政處劉鳳為從本案來看，目前堤頂與公路結(jié)合是普遍存在的現(xiàn)象，而且河 務(wù)局在黃河大堤收取有關(guān)車輛通行費(fèi)用也是事實(shí)， 且大堤路面上堆放 的土方?jīng)]有明顯標(biāo)志和防護(hù)措施。未設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施， 是沒有按照法律規(guī)定要求作為，即構(gòu)成 _ 的違法行為。作為河道大 堤和黃河工程的主管機(jī)構(gòu)， 對大堤及通行的管理、 維護(hù)是河務(wù)局應(yīng)該 盡的職責(zé)義務(wù)，由于河務(wù)局對占壓大堤路面土方的堆放沒有盡到監(jiān)督、 管理的職責(zé)和義務(wù)，導(dǎo)致宋某肇事死亡，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于地面施工的過錯(cuò)責(zé)任確定適用推定過錯(cuò)責(zé)任原則，管理人 的過失從其 _ 的違法行為和損害事實(shí)推定而來，管理人否認(rèn)自己有 過錯(cuò)，須自己舉證證明。證明成立的，既可免則；證明不能成立或者 是證據(jù)不足，則推定存在過失。河道部門與施工方承