校車安全管理工作十三五發(fā)展規(guī)劃

1、扶余市中小學校車管理辦公室校車安全管理工作十三五發(fā)展規(guī)劃2015年5月26日校車安全管理工作十三五發(fā)展規(guī)劃一、十二五時期簡要回顧自2012年8月開始，我市共注冊成立23家校車服務有限公司，投入使用符合國家標準的中小學校車161輛；民辦幼兒園購置自用校車36輛。校車運營覆蓋全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本滿足了全市義務教育及幼兒階段學生上下學乘車需求，各個校車公司都能夠規(guī)范運營，合理收費，贏得了廣大學生及學生家長的認可。十二五期間，我市校車安全管理工作在市校車安全管理工作領導小組的領導下，市教育局、市公安局、市交通局認真履行自身職責通力合作，取得了一些成績。公安部門負責對從事接送學生上下學運營的從業(yè)人員進行政

2、審，杜絕有不良嗜好和違法犯罪記錄人員從業(yè)。交警部門負責駕駛員的準駕審批、培訓和運營車輛的標識及技術檢測，負責車輛、駕駛員資質和運營狀況的日常監(jiān)管，負責督促運營商及時交納司乘險，負責車輛技術檢測，負責完善校園周邊及運營線路交通安全設施，依法查處車輛的交通違章行為，配合學校開展交通安全教育。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級政府負責協(xié)調相關部門對接送學生上下學車輛進行綜合整治，加強對本區(qū)域內運營公司、從業(yè)人員的政審和教育，并確保接送學生上下學車輛所經(jīng)路段路況良好。各運營公司負責建立健全車輛安全管理制度，加強車輛的安全維護、技術檢測，足額按時投保，嚴格車輛駕駛人員和隨車照管員的聘用管理，負責組織駕駛員和隨車照管員參加

3、有關崗位培訓，落實安全行車和學生乘車安全管理職責，及時調整或解聘不符合要求的從業(yè)人員，負責與學校、學生家長簽定通勤學生安全管理責任書，落實零報告和突發(fā)事件第一時間報告制度。各中小學校從源頭抓起，建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制，對乘車學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，制定事故應急處理預案，定期會同校車公司組織校車安全事故應急處理演練。協(xié)助公安、交警部門維護好交通秩序，在學校周邊主要交通干道護送學生上下車和穿行公路。安排專人負責上學下車后和放學上車前的學生管理工作，會同校車公司做好周通勤學生的乘車安排。各校嚴格執(zhí)行錯時放學規(guī)定，為等車

4、學生提供場所，并做好管護。遇有特大雨、雪等惡劣天氣，學校與校車公司一同踏察線路，及時與屬地政府協(xié)調解決，經(jīng)過各部門之間協(xié)調配合，齊抓共管，確保了我市校車在二年多時間來能夠安全運營。二、本領域存在的突出問題1.我市現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)路況還不能完全滿足校車運營的需要，還存在困難路狀況。2.應對惡劣天氣特別是大雪天氣時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在與校車公司配合上還有待提高。3.交警部門對校車安全管理條例宣傳力度還不夠大。4.還存在個別沒有資質的機動車接送學生的情況。交警、安監(jiān)、運管、教育等部門要緊密配合，進一步加大對非法營運接送學生的黑校車的打擊力度，為孩子上下學乘車安全保駕護航。5.部分學校對校車安全管理工作不夠重視。沒

5、有采取有效的管理措施，管理流于形式，工作力度不到位，放任個別校車超載等交通違法行為。部分學校以所使用的學生接送車輛為校車公司為由，不履行對接送本校學生車輛的日常管理職責，放任學生接送車輛超載等交通違法行為的發(fā)生，并對交警部門的查糾工作存在抵觸情緒。三、本領域發(fā)展現(xiàn)狀歷經(jīng)二年多時間，在政府的務實推動下，我市校車的安全運營取得了初步成效，市實施了校車安全管理全覆蓋工程，市校車安全管理工作領導小組經(jīng)常性開展校車交通安全檢查，積極協(xié)教育、公安交警部門，在進一步摸排全市校車基本情況的基礎上，對照校車安全管理條例、機動車運行安全技術條件規(guī)定的標準，組織開展校車安全檢查，對不合格的校車要立即停運，不消除隱患

6、禁止上路行駛，并將檢查結果記入了校車檔案。 1.校車交通違法集中整治成效顯著。 教育、交警、安監(jiān)、屬地派出所先后多次對全市范圍內的校車運營和其它違法車輛進行聯(lián)合檢查、清理和整治。結合“校車安全打非治違專項行動”，開展公路沿線中小學周邊交通秩序整治，加強對校車運行重點時段和路段的巡邏管控，嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及駕駛證與車型不符、報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。堅決取締報廢車、農(nóng)用車和非法營運客車接送學生。重點加強對校車違法行為的查處力度，保持校車違法行為查處的高壓態(tài)勢，確保學生出行安全。 2.交通安全宣傳教育常抓不懈。 采取多種宣傳方式，面

7、向中小學生及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定的校車的嚴重危害，會同學校勸告家長不租用非校車接送學生。要求學校采取懸掛警示標語、在校門口設警示牌、黑板報、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式，深入校園開展交通安全教育，使學生掌握交通常識，逐步養(yǎng)成良好的交通習慣，維護自身交通安全。 3.全面實現(xiàn)了校車監(jiān)控全覆蓋。 為了加強對校車安全的管理，使校車管理常態(tài)化、規(guī)范化、集中化、智能化、科學化，2014年上半年，市教育局一次性投資78.9萬元，安裝了北斗校車導航定位系統(tǒng)和智能車載集中監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)了對全市197臺運營校車全覆蓋，并已于2014年5月份投入使用。市交警支隊、教育局校車管理辦公室在每天接送學生時

8、間段，有專人對全市校車的運行情況負責監(jiān)控，及時記載、糾正、處罰校車超員、超速等違規(guī)行為。4.下發(fā)文件強化監(jiān)督管理，明確各方職責。為加強和規(guī)范校車管理，預防和減少道路交通安全事故，保護學生人身安全，根據(jù)校車安全管理條例（國務院第617號令）、中華人民共和國道路交通安全法、中小學、幼兒園安全管理辦法和吉林省接送中小學生、幼兒校車管理辦法，結合我市實際，制定出臺了扶余市校車管理運營安全獎核發(fā)細則，從校車公司建設、運營管理、校車行車管理、法律責任等方面進一步規(guī)范校車運營行為。兩年多以來，市校車管理辦公室制定并下發(fā)了校車運營安全事故應急處理預案、扶余市中小學校車考核辦法（試行）和扶余市校車管理運營安全獎

9、核發(fā)細則及多個加強管理及安全運營通知，對校車安全運營、公司管理及服務學校提出了明確要求，進一步明確了各方職責，真正實現(xiàn)了校車運營管理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、精細化、制度化。四、工作目標校車安全管理是當前乃至今后相當長的一個時期內我們的一項重要工作。下一步，我們要以“立足現(xiàn)實、因地制宜，標本兼治、確保安全”為工作原則和思路，以確保學生乘車安全車為目標，進一步細化責任、突出重點、注重效能，讓有安全保證的車輛、讓政府許可的車輛接送學生，嚴查違法車輛，消滅安全隱患。在保證學生上下學交通安全的同時，努力縮短我市校車過渡期時間，最終標本兼治，在2015年年末前校車駕駛員資質全部達到校車安全管理條例要求，實現(xiàn)

10、所有接送學生的校車均能取得校車標牌，保證校車合法運營。十三五期間，市教育局校車管理辦公室將會同市交警部門在全面掌握接送學生車輛的基本情況的基礎上，及時提出工作建議和整改措施，開展定期或不定期督查、抽查、暗訪等系列專項行動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)校車的違規(guī)行為將嚴懲不貸，從而有力保證我市校車安全管理工作扎實、穩(wěn)步推進。五、工作任務及措施1.嚴格要求，規(guī)范管理。按照校車安全管理條例（國務院第617號令）、中華人民共和國道路交通安全法、中小學、幼兒園安全管理辦法和吉林省接送中小學生、幼兒校車管理辦法的相關規(guī)定，加強和規(guī)范校車管理，預防和減少道路交通安全事故，保護學生人身安全，進一步規(guī)范校車運營行為。2.加大培訓力

11、度，增強服務意識。進一步貫徹落實各項交通安全法律法規(guī)，加強校車管理，提高司乘人員的交通安全意識和處置突發(fā)事件的能力，從源頭上做好安全防范工作，切實保證乘車學生的絕對安全，市教育局聯(lián)合市交警大隊對校車運營從業(yè)人員和公司法人及民辦幼兒園校車安全管理人員每年進行兩次集中培訓（2月份、8月份），使得所有參培人員對從事校車運營工作在思想上更加重視，對相關交通安全法律法規(guī)、交通理論及相關安全常識、常見校車安全管理問題及行車安全事故的預防等方面有了更加明確地認識，為履職盡責地工作提供了準繩。3.下發(fā)文件，明確要求。在扶余教育信息平臺上網(wǎng)發(fā)了加強校車運營管理的相關文件，要求各校從源頭抓起，教育學生不乘坐非校車

12、上下學，不坐超員超速車；搞好校車停放位置安排和學生上下車交接，保證學生接交手續(xù)齊全；安排專人負責上學下車后和放學上車前的學生管理工作；與校車公司簽訂通勤學生安全管理責任書，進一步明確管理職責。4.多措并舉，嚴懲違法。 我們會同交警、安監(jiān)、屬地派出所先后多次對全市范圍內的校車運營和其它違法車輛進行聯(lián)合檢查、清理和整治。開展公路沿線中小校周邊交通秩序整治，加大學生上學、放學重點時段的管控力度，重點加強對校車違法行為的查處力度，確保轄區(qū)幾年內未發(fā)生群死群傷的道路交通事故。 六、保障措施1.認真調研。廣泛征求社會、家長及學校的意見和建議，同時借鑒周邊地區(qū)的先進經(jīng)驗和成熟做法，結合扶余實際情況，制定校車

13、運行工作實施方案。2.加大宣傳力度，爭取家長、社會的支持和理解。校車在實際運營過程中會存在這樣或那樣的問題，社會和家長在實施監(jiān)督職責的同時，還要對校車運營過程中出現(xiàn)的問題給予必要的理解和支持。3.加強安全教育力度，使校車運營工作步入正軌。教育和交警部門定期對學校校車管理人員及校車司乘人員及學生和學生家長進行安全教育，編織全方位廣泛參與的安全網(wǎng)絡，共同參與保護乘車學生及幼兒的生命安全。4.全面登記，逐車建檔。市教育局校車管理辦公室對轄區(qū)內所有校車公司的中小學校車、民辦幼兒園自用幼兒校車的基本情況進行全面的摸底調查，掌握了第一手資料，逐車建立檔案，便于校車安全管理，保障了校車的安全運營。5.建立校車安全管理長效機制，部門聯(lián)動，齊頭并進，完成一系列校車安全運營保障工作，建立校車安全管理臺帳，做好學生候車、乘車、交接三段安全管理。6.進一